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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date城乡建设统计基础工作规范化问题研究-课题培训提纲城乡建设统计基础工作规范化问题研究城乡建设统计基础工作规范化问题研究课题培训提纲为保证课题研究工作规范、有序、顺利地进行，课题组对课题研究工作的具体操作方法做个简单培训，希望大家提出意见和建议。一、统计基础工作中几个名词概念（一）什么是统计基础工作？统计基础工作，一般由统计网络（机构和人员）建设、统计业务建设、统计现代化
2、建设三部分组成。网络建设（机构和人员）是统计工作正常开展的前提，统计业务建设是统计工作的主体，现代化建设是提高统计工作质量和效率的手段。为了保证统计工作的顺利进行并达到预期的目的，就必须抓好统计基础工作建设，将统计网络建设、统计业务建设、统计现代化建设的各环节有机地结合起来，按照一定的标准，实行规范化管理。（二）什么是统计基础工作规范化？何为统计基础工作规范化呢？统计基础工作规范化就是指为了提高统计工作整体质量和效率，根据统计理论和统计工作实践经验，对统计基础工作主要内容和过程作出统一规定，并予以标准化，作为指导和检查统计工作实践活动的依据。规范化工作的任务包括制定标准、组织实施标准和对标准的
3、实施进行监督。标准只有经过贯彻实施，才能产生效果.统计基础工作规范化具有两个明显的特点：一是它的科学性。统计基础工作规范化是以统计专业技术知识为基础，结合统计工作实践经验，按照现代标准化的科学原理而制定的。标准化学科的任务是指导各项实践活动过程沿着科学的轨道向前发展，实现活动的科学化。因此，统计基础工作规范化，具有很强的科学性。二是它的强制性。任何标准都具有一定的强制性.统计基础工作规范化根据统计法和国家有关文件精神由统计部门制定，并在各级政府领导下由统计部门组织指导实施。它在贯彻执行过程中同时具有指导性和强制性两种效能。（三）统计基础工作包括哪些内容？统计基础工作规范化的主要内容包括对统计机
4、构和人员、统计单位名录库、统计原始记录、统计台帐、统计报表、统计服务、统计档案、统计法制、统计信息自动化和统计分析等方面的建设与管理。1、统计机构和人员建设统计机构是指按照统计法（第四章第二十八条）规定，企事业单位根据国家、部门、地方统计任务的需要而专门设立的统计职能部门，并指定统计负责人；不具备单独设置统计机构条件的，应在有关机构中设置统计人员。2、统计基本单位名录库建设统计基本单位名录库建设是保证统计调查全面、准确的一项基础工作，也是抽取抽样调查样本总量的依据。各级统计部门应当建立基本单位名录库，并实施动态维护。3、统计原始记录原始记录是对各项生产经营活动的最初记载，是统计基础工作的基础。
5、各级统计机构和企事业单位应根据统计核算和其他管理工作的需要，认真设置综合性原始记录和专用原始记录，并不断完善。4、统计台帐统计台账是指基层企业事业单位根据经营管理、填报报表以及核算工作需要，用一定的表格形式将分散的原始记录资料按时间顺序，经常进行登记并定期进行汇总的账册。统计台账是从原始记录到统计报表的中间环节，它具有以下作用：（1）有利于将分散的原始记录资料加以集中，便于随时对比检查，及时发现问题。（2）可将大量繁琐的原始记录资料整理工作分别在平时完成，到期末只需分类汇总有关数字就可做好统计报表的编制工作，有利于提高报表报送的及时性。（3）有利于资料的系统化、条理化，积累历史资料。（4）有利
6、于及时反映经营管理活动的情况，便于检查工作进度，满足经营管理活动的基本需要。5、统计报表统计报表是由国家或地方政府统计机构统一设计的调查文件，并按照统一格式、统一时间、统一程序，自下而上提供统计资料的一种报告制度。统计调查单位统计报表的汇总必须以原始凭为依据，按上级统计部门统计制度填写上报。6、统计服务统计各级统计部门应领导决策及时提供全面、准确的信息资料。并能针对社会、经济方面的重点、热点、难点问题或结合本单位实际提出切合实际，可操作性强分析报告。对外发布统计数据应由归口部门提供。7、统计档案统计档案包括原始记录、统计报表、统计台帐、统计调查分析、统计文件、统计执法案例等有保存价值的统计资料
7、。其归档要求、保存期限，应当按照档案资料管理规定执行。8、统计法制建设统计部门要有专门的统计执法机构，配有专职执法人员，积极开展统计法律法规学习、宣传制度，定期对各企事业单位统计人员进行培训。9、统计信息自动化建设提高统计信息自动化水平，是实现统计信息网络化的基础。统计信息自动化建设包含硬件建设、软件建设、网络建设、数据库建设、人才建设等方面内容。10、统计分析统计分析报告是根据统计学的原理和方法，运用大量统计数据来反映、研究和分析社会经济活动的现状、成因、本质和规律，并做出结论，提出解决问题办法的一种统计应用文体。是统计最终成果之一。二、城乡建设统计基础工作的现状进行调查摸底课题组成员有针对
8、性的进行一些调查，胸中有数，切合实际，可行性、可操作性，那些需要加强的，占有大量信息后，对信息进行梳理、分析提出规范内容（一）机构和人员设置1、企事业对统计工作领导责任(1)企事业统计填报单位是否分工一名单位领导主管统计工作，履行统计法规定的领导责任？保证统计人员独立行使调查权、报告权和监督权其合法职权。(2)企事业单位领导是否重视统计工作，为统计机构及统计人员开展统计工作创造必要的条件；关心统计人员的工作、学习和生活情况。(3)统计队伍是否稳定，年稳定率能保持在90以上吗？。能否做到调动统计人员经过统计负责人同意；调动统计负责人及具有中级以上专业技术职务的统计人员经过上级统计主管部门同意。(
9、4) 企事业统计填报单位领导是否重视运用统计资料进行经营管理，吸收统计人员参加本单位经营管理有关的会议，对统计信息资料开发应用，。(5)企事业领导有无左右统计数字、擅自修改依法提供的统计资料，阻挠和延误统计资料的及时报送的行为。2、统计机构和人员配备(1)企事业统计填报单位统计机构是如何设置的？大中型企事业单位是否设有独立的综合统计机构；小型企事业单位是否在综合统计部门或职能部门中设专职或以统计工作为主的兼职综合统计人员。 (2)企事业统计填报单位统计队伍是否稳定（这里指的是统计人员自行跳槽的）？人员配备是否能满足本单位统计任务的需要？ (3)企事业统计填报单位中统计的人员共有多少？其中专职多
10、少人，兼职多少人？分别占本单位全部统计人员的比例怎样？（4）企事业统计填报单位专兼职统计工作人员中，具有高级技术职称、中级职称、初级职称各多少人？各占比例如何？(5)统计人员是否持证上岗？并定期参加统计继续教育培训。3、统计负责人在统计机构或综合统计部门、职能部门中是否有明确的统计负责人？大中型企事业单位统计机构中统计负责人是否由部门领导或具备中级以上专业技术职称的人员担任；小型企事业单位在综合管理部门或职能部门是否设有具备（或相当于）助理统计师以上专业职务的统计负责人。4、统计人员(1)大中型企事业统计填报单位的综合统计机构配备与统计工作任务相适应的专职统计人员；小型企事业配备与统计工作任务
11、相适应的专职或兼职统计人员。企事业下设的主要业务部门是否配备有专（兼）职统计人员。(2)统计人员是否具备统计专业知识，熟悉统计报表方法制度；(3)是否积极参加法制部门组织的普法培训；(4)统计人员能否做到持证上岗，并定期参加统计继续教育培训。5、统计工作责任制企事业统计填报单位是否建立有统计人员岗位工作责任制，是否建立有考核评比奖惩机制，并能定期检查。6、统计人员业务培训（1）是否定期组织统计人员业务培训，进行业务更新；（2）对新上岗的统计人员实行岗前统计职业道德和统计业务知识培训。7、统计服务（1). 企事业统计填报单位统计工作是否能够围绕本企业生产经营活动开展统计分析，向领导提供有价值的统
12、计分析报告。（2）是否明确对外提供和发布统计数据统一归口部门。（二）统计基本单位名录库建设和维护1、企事业统计填报单位是否建有统计基本单位名录库，各专业统计填报单位数是否保持一致。2、对统计基本单位名录库是否建立了定期更新、维护制度?（三）原始记录1、是否建有原始记录？原始记录基本体系设置是否科学、规范、完整、健全，是否按时登记，做到卡物一致。报告期统计报表数字是否与统计原始记录和统计台帐保持一致? 原始记录设置能满足填写统计报表和本单位经营管理的需要。2、原始记录填写是否齐全，包括各种原始凭证、计量准确，记录真实、完整，字迹清晰；有无填写人和负责人签名。3、对原始记录凭证等纸介质资料是否分门
13、别类装订成册?电子版能否妥善管理。（四）统计台帐1、台账设置。是否建立了综合统计台帐、专业统计台帐和进度统计台帐；现有统计台帐能否满足本单位填写统计报表和经营管理的需要。（拟设置统一台账）2、具体实施。统计台帐登记是否及时、准确，保证本企业统计数据资料历史连续性？能否做到统计台帐数据与统计报表、原始记录相互衔接一致？3、统计台帐管理。纸介质台账是否统一装订成册或电子档案是否刻录光盘；各种统计台帐是否实行科学分类，统一编号，分列台账目录并将表式汇编成册。是否建立统计台账的使用、保管、交接、归档制度。（五）统计报表管理1、统计报表是否做到在规定时间内按时上报 2、报表质量是否符合以下要求：（1）指
14、标填报范围完整、齐全，字迹清楚；并附有统计分析：（2）附加资料填写齐全的：（3）统计报表资料经统计负责人审核、主管领导签字盖公章。3、数据质量是否能做到：（1）.指标计算方法、口径范围、计量单位是否符合国家统计制度规定；（2）数据核算准确，与财务、业务核算一致；（3）对报告期个别统计数字过大或过小、增长速度过高或过低等异常统计指标数据，应写出文字分析，说明原因。（六）统计档案管理1、统计填报单位统计资料归档，是否按照档案管理办法的要求，分别按报告期的时间（年、半年、季、月）序列进行归档管理，保证历史沿革？ 2、有关统计核算的一切原始记录、凭证、计算表、统计台帐、统计报表、统计调查及统计分析资料
15、等包括纸介质和电子版是否遵守档案管理规定，建立统计档案。3、是否严格按照档案管理的有关规定，装订成册，实行统一编号、统一格式、统一封皮，分卷装订、编制目录、分卷保管。（七）统计信息自动化建设1、硬件建设：被调查单位的统计人员是否每人都配有一台专用电脑，还是多个专业的统计人员合用一台？还是根本就没有条件配备此设备？2、软件建设：被调查单位是否装有符合国家和地方城乡建设的统计软件，实施网络报送？统计报表及统计信息报送方式采取电子版和纸质相结合的报送方法，还是纯手工纸质报送？3、数据库建设。被调查单位有无建立健全统计数据库，单位内部是否能做到统计信息资源共享。（八）统计分析 统计报表报送有无统计分析
16、。报告期的统计报表能否分析本单位年、季、月度或专题生产经营活动情况、特点和工作成绩及其影响原因和存在问题；检查计划、措施或方案执行情况。并能对主要指标发展趋势和实现条件进行市场预测分析；提出意见和建议。三、规范内容在基本摸清和掌握城乡建设统计基础工作现状的基础上,对占有的信息进行梳理、分析，主要提出城乡建设企事业统计填报单位统计基础工作的规范内容。此次课题研究是以目前我国正在实施的全国城市和村镇建设统计为基本对象，以城市人口建设用地规划、城市水务（供水节水排水和污水处理）、燃气、集中供热、轨道交通、市政工程、园林绿化及风景名胜区、市容环境卫生、村镇建设等专业统计为主要内容，对实施统计过程中的各
17、项基础工作做出科学的、实事求是的标准化、制度化规定。根据目前全国城乡建设统计工作的实际，拟规范的内容主要包括以下七个方面：统计机构和人员、统计单位名录库、统计原始记录、统计台帐、统计报表、统计档案、统计信息自动化、统计分析报告（暂不考核）。其中统计法制建设由执法部门组织实施，统计部门要积极配合和参与。（一）统计机构和人员设置深入源头理顺统计管理体制、进一步加强统计队伍建设，是做好统计工作的组织保障。各地应根据统计业务的需要设置统计机构、配备统计人员。1、统计机构。企事业单位根据统计任务需设立统计机构或在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。2、统计人员的职业道德（1）统计人员必须持证上岗。
18、在本单位承担经常性统计任务的人员应具备统计从业资格，持有地方政府统计部门统一发放的统计从业资格证书，并按有关规定，定期参加统计继续教育。新统计人员上岗前必须先进行专业培训，取得统计上岗证书后持证上岗。（2）统计人员应具备统计专业知识，熟悉本单位生产经营管理和对外服务以及本行业发展情况，了解国家相关产业政策。并能掌握现行城乡建设统计报表制度中的各项规定和要求。包括统计指标涵义、口径范围、计算方法以及报送渠道和要求等。（3）统计人员必须依法统计，坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与调查对象报送的统计资料的一致性负责，如实提供本单位统计资料准确、及时、全面地完成各项统计任
19、务。（4）具备使用计算机处理数据并进行统计分析的能力。3、统计负责人的职责统计负责人，是指本部门或者本单位履行统计法规定职责的行政责任人员。不单设统计机构的企业事业单位，应指定统计负责人。统计负责人一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任。（1）组织指导、综合协调本单位各职能部门和所属机构的统计工作；保证国家、部门和地方统计调查任务的完成；（2）制定实施本单位统计工作计划和统计制度，贯彻并检查监督统计执法的实施；（3）负责组织对本单位生产计划执行情况、经营管理情况的检查监督，并进行统计分析；（4）负责组织本单位建立健全统计原始记录、统计台账和核算制度，完善统计计量、检测制度。4、企事业
20、单位领导的统计行为（1）城乡建设企事业统计填报单位应有一名单位领导（经理、厂长）分管统计工作。履行统计法规定的领导职责，带头宣传和执行统计法及其有关法规。并能保证统计人员独立行使调查权、报告权和监督权。（2）企事业统计填报单位领导要为统计机构和统计人员开展统计工作创造必要的条件。（3）统计机构和统计人员要保持相对稳定。统计人员的调动需征得统计负责人的同意；统计负责人的调动需征得主管统计工作的领导同意；并要及时补充新的人员接替，办好统计工作和统计资料的交接工作，并及时报告上级统计主管部门。（4）企事业统计填报单位的领导应了解本单位统计资料中主要数据的来源和计算方法，重视运用统计资料进行经营管理，
21、注重对统计资料的开发运用，发挥统计在本单位生产经营管理中的整体功能作用。（二）统计基本单位名录库1、企事业统计填报单位是各级统计部门基本单位名录库的基础。各单位要加强对统计基本单位名录库管理和监督，确保基本单位名录库中的统计基本单位健全和完整。2、建立统计基本单位名录库维护和适时更新制度。各企事业统计填报单位，应定期对本专业统计基本单位名录库进行检查、维护和更新，为各部门、各专业填报半年报、年报统计基本单位名录保持一致性提供可靠的保证。（三）统计原始记录原始记录是对各项生产经营活动的最初记载，是企事业进行核算管理的原始依据，是宏观统计数据的源头，也是统计基础工作的基础。按照统计、会计和业务核算
22、的要求，通过一定的表格形式，对本企业各项生产经营活动的最初记录和客观反映，是未经过加工整理的第一手材料。各企事业单位应认真登记、填写。1、根据城乡建设现行统计报表制度的需要，分别设置1.城市水务（供水节水排水和污水处理）、2.城市燃气、3.城市集中供热、4.城市轨道交通、5.城市市政工程、6.城市园林绿化、7.风景名胜区、8. 城市市容环境卫生、9.村镇建设等九个专业的统计原始记录。 2、企事业统计填报单位的原始记录的设置应遵循以下原则：一是应从各单位的实际情况出发，符合统计核算和其他业务核算的需要；二是应与各单位生产经营管理状况相适应；三是与各项管理制度相适应。（1）设置原始记录的基本要素要
23、完整。企事业单位设置原始记录，最基本的要素应包括：确定记录对象、记录表式和项目、记录类别、记录人员和填报方式等。（2）原始记录基本体系要完整。其基本体系主要包括：产品生产方面的记录；劳动力数量和劳动时间利用方面的记录；固定资产及低值易耗品方面的记录；原材料、燃料、动力方面的记录；新产品试制与技术革新方面的记录；职工生活福利和安全生产方面的记录；财务收支方面的记录等。（3）原始记录按内容的繁简可分综合性原始记录和专用原始记录。综合性原始记录包括按产品设置、按生产设备设置和按劳动者设置的综合性生产记录。专用原始记录有领料单、产品入库单、设备事故报告单、考勤记录等。（4）原始记录的传递要规范。针对原
24、始记录所反映的生产经营活动，分别制定流传程序，使原始记录按照规定的期限和规定的程序完成传递，保证统计、会计和业务核算之间数字的准确性、及时性和一致性。（5）原始记录的填写要标准。为了数字的准确与完整，原始记录必须制定明确而具体的填表要求，把时间、计量单位、各项数值、文字说明及记录人员签名等填写清楚，并做到记录与实物、账卡相一致。（6）原始记录管理要科学。原始记录各项指标的口径范围、计算方法等要有明确的规定。由统计人员按照规定的记录范围、计算方法、计量单位以及原始统计记录的要求，逐日、逐班次、逐项目进行登记，做到记录真实、填报及时、填写人和负责人均签名盖章。同一单位的原始记录要统一格式、统一编号
25、、分级管理。（四）统计台帐1、企事业统计填报单位应从自身的工作需要出发，应建立包括反映生产经营进度、经济效益和各项经济指标等内容的统计台帐体系。统计台账应包括专用台账及历史台账(进度台账)。（一）综合统计台帐。反映本单位、本企业生产经营活动基本情况、财务状况以及人力资源等方面的报告期进度和历史概况。（二）专业统计台帐。各统计部门和企事业单位内部各专业职能部门负责建立满足本专业各项指标核算需要的各种统计台帐。2、统计台帐的登记必须以原始记录或统计报表为依据。统计台帐上的统计数字与其他有关部门相同指标的数字要完全一致。统计台帐登记必须做到及时完整、来源准确，具有连续性，保持历史沿革。3、统计台账管
26、理要规范。企事业统计台账应集中由综合统计部门设置，综合统计部门对其下属企事业或各职能部门的各种台账要实行科学分类，统一编号，分列台账目录并将表式汇编成册。同时，还要建立统计台账的使用、保管、交接、归档制度。此次课题研究一个重要任务就是统一城乡建设各专业统计统计台帐。（五）统计报表1、各企事业单位的统计人员填写或汇总统计报表必须按照统计法和统计制度的规定，以原始记录或统计台帐为依据，按上级统计部门规定的报表目录和指标如实填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统计报表中的有关数字与会计报表数字衔接一致。2、上报统计报表必须经过严格审核。企事业单位上报的统计报表必须经填报人员签字，经统计
27、负责人审核、主管领导签字加盖单位公章后方可上报。报表填写字迹清晰，并填写报出日期。各专业统计报表在上报上级主管部门的同时应报送同级综合统计部门一份。3、建立统计报表的订正制度，统计报表报出后，如发现差错，应立即申请更正，如在报告期不能更正时，应在下一个报告期进行调整，附报正确数，并要附加文字说明。订正时必须加盖制表人印章及单位公章。4、统计数字不得数出多门。统计数字必须以统计报表为准。各单位制定、检查计划，考核经济效益，向新闻单位提供和发布统计信息，以统计机构和统计负责人签署、盖章的统计资料为准。5、报表数字质量审查。各级统计部门对企事业统计填报单位上报的各类统计报表数字质量必须按专业进行严格
28、审查。审查的主要内容有：（1）是否按照统计制度规定的指标填报；统计报表中填写的指标和数据是否完整、齐全；指标的口径范围、计算方法、计量单位是否合乎国家统计制度要求。（2）统计报表、台账、原始记录之间的数字是否保持一致；专业报表与综合报表同一指标是否一致；统计核算、业务核算及会计核算中相关指标是否一致；（3）统计数字计算结果是否准确，有无技术性、逻辑性差错；（4）统计数据是否符合填报单位的实际情况，与反映的相关指标的内涵与外延是否一致；（5）统计报表中的附加资料是否填写齐全；（6）严格规范统计资料搜集、处理、审核、上报、交接、归档的统计工作流程。上报的统计报表或统计资料必须经本单位统计负责人审核
29、、主管领导签字，并加盖单位公章方可报出。(7) 报送记录。各级统计部门对基层和企事业单位上报的各类统计报表要进行报送记录登记，以此作为统计报表是否报送及时和是否漏报的依据。（8）数据说明。对个别统计数字过大或过小、增长速度过高或过低等异常统计指标数据，在查明原因、排除差错后，应附加文字说明。（9）数据评估。对于重要报表，如月报、季报、半年报、年报等，要进行统计数据收集方法、指标内在逻辑关系、与外部指标相互关联等方面进行评估，对于其中异常情况要加以分析。（10）各企事业单位内各职能部门，应加强对所承担统计报表内的相关内容及相互依存关系进行核对，保证同一指标的数据对外报出的一致性。（11） 为维护
30、统计法律法规的严肃性，各级统计机构和企事业单位对未经政府统计部门批准(备案)的各类统计调查表，有权不予填报或拒报。（六）统计档案1、统计档案应严格遵守档案管理的有关规定，本着经济、适用的原则，实行统一编号、统一格式、统一封面、分卷装订、编制目录分卷保管，使各种统计资料的来源明了、清晰，符合统计基础工作规范化标准的要求。2、各级统计机构和企事业单位均应利用计算机，将各种统计原始记录和统计台帐分类建库或联网，使统计信息共享。3、报表装订。各种统计报表应按报表类别装订。定期统计报表，一般可以按月、按季、按半年或一年分别装订成册。年度报表张数较少，可以附在其他同期同类表种之内，也可以单独装订，但要在封
31、面列清楚表名及报表报告期。4、交接制度。统计人员因工作调动或岗位变动时，必须将自己所掌握的统计原始记录、统计台帐、统计报表等统计资料办理交接手续。（七）统计信息自动化建设1、硬件建设。根据统计工作的需要，为统计工作部门或人员配备必要的计算机等设备，用以进行统计数据的计算机录入、审核、汇总、储存等工作。2、软件建设。统计软件的统计信息标准必须符合国家城乡建设统计信息化建设的统一要求,同时便于统计人员操作，实行统计数据网上传输。3、网络建设。实现统计数据通信网络化,并要保障统计信息安全。计算机和网络要安装杀毒软件和防火墙，防止病毒非法入侵。做好数据备份系统，保障数据安全。4、数据库建设。建立健全统
32、计数据库，实现信息资源共享。5、人才建设。培养既懂统计业务，又懂计算机技术的复合人才。（八）统计分析报告统计部门以占有大量统计信息的优势，运用统计分析的方法主要是以城乡建设定期统计报表数据为依据，分析本单位年、季、月度生产经营活动情况、特点和工作成绩及其影响原因和存在问题；检查计划、措施或方案执行情况。并能对主要指标发展趋势和实现条件进行市场预测分析；提出意见和建议,为领导进行经营和指挥生产提供决策依据.四、考核标准城乡建设企事业统计填报单位统计基础工作规范化考核内容级标准（试行表）规范项目考核内容及标准标准分自查分考核分100一、机构和人员设置（一）企事业对统计工作领导责任1.明确一名单位领
33、导主管统计工作；履行统计法规定的领导责任。保证统计人员独立行使调查权、报告权和监督权其合法职权。2.吸收统计人员参加企业经营管理有关的会议，注重发挥统计的信息、咨询和监督整体功能作用。3.企事业各级领导重视统计工作，为统计机构及统计人员开展统计工作创造必要的条件；关心统计人员的工作、学习和生活情况。4.保证统计队伍的稳定，年稳定率保持在90以上。调动统计人员应经统计负责人同意；调动统计负责人及具有中级以上专业技术职务的统计人员应经上级统计主管部门同意5.企事业领导应了解本单位统计资料的数据来源和计算方法，运用统计资料进行经营管理，重视对统计资料的开发应用。6.企事业领导带头监督统计人员宣传和执
34、行统计法及有关法规，不得擅自修改依法提供的统计资料，也不得阻挠和延误统计资料的及时报送。支持统计人员依法履行统计职责。（二）统计机构企事业统计填报单位统计机构设置满足以下条件之一者则得满分。1.大中型企事业单位设有综合统计机构；2.小型企事业单位在综合管理部门设专职或以统计工作为主的兼职综合统计人员。(三)统计负责人在综合统计部门或职能门中明确统计负责人。大中型企事业统计负责人由部门领导或具备中级以上专业技术职务的人员担任；小型企业在综合管理部门应设有具备（或相当于）助理统计师以上专业职务的统计负责人。(四)统计人员1.大中企事业综合统计机构配备与统计工作任务相适应的专职统计人员；小型企事业配
35、备与统计工作任务相适应的专职或兼职统计人员。企事业下设的主要业务部门必须配备专（兼）职统计人员。城乡建设企事业统计填报单位统计基础工作规范化考核内容标准（试行表续1）规范项目考核内容级标准标准分自查分考核分2 2.具备统计专业知识，熟练掌握统计报表填报方法制度；3.参加普法培训，提高执法意识。4.或电子版资料统计人员必须持有统计从业资格证书，并定期参加统计继续教育培训。(五)统计工作责任制 1.各级各部门业务统计岗位建立工作责任制；2.建立有效地考核评比奖惩机制，并定期检查。(六)统计人员培训 1.定期对统计人员进行业务培训，进行业务更新；2.对新上岗的统计人员实行岗前统计业务知识和统计职业道
36、德培训。(七)统计服务 1.能够围绕本企业生产经营活动，积极开展统计分析,为领导决策提供依据。2.明确对外提供和发布统计数据统一归口部门。二、基本单位名录库建设(一) 名录库建设建立了统计基本单位名录库；(二) 名录库维护1.统计调查单位与相关专业部门名录库统计填报单位数量保持一致。2.每年对统计基本单位名录库实施定期维护制度、及时变更。三、原始记录 （一）基本体系设置1.建立健全原始记录；2.原始记录设置能满足填写统计报表和企事业经营管理的需要。（二）原始记录齐全1.各种原始凭证齐全，计量准确，记录真实、完整、及时；2.原始记录按照标准计量单位和计算方法认真填写、字迹清晰，并有填写人和负责人
37、签名。（三）原始记录资料管理原始记录凭证、计算过录表等纸介质，分门别类装订成册及电子版要妥善管理。城乡建设企事业统计填报单位统计基础工作规范化建设考核内容及标准（试行表续2）规范项目考核内容及标准标准分自评分考核分四、统计台帐（一）台账设置1.建立健全综合台帐、专业台帐以及基础台账；2.台账能满足填写统计报表和企事业经营管理的需要。（拟设置统一台账）3.按时登机建设部统一台账的下发的电子台账，缺少一个电子表格内容相应扣减 分。（二）具体实施1.以原始记录或统计报表为依据按时登记住房和城乡建设部设置统一台账；2.台账填写口径范围符合要求；指标计算方法准确、无逻辑性差错等；3.统计台账登记及时、准
38、确，并与原始记录相关指标保持一致、相互衔接。（三）台账管理1.纸介质台账统一装订成册或电子档案刻录光盘；2.台账具有本企业历史延续性。五、统计报表管理（一）报送时间在规定时间内及时上报得满分（网上邮件已收到日期为准，派人报送以送达日期为准；有记忆收件地邮戳为准）；迟报一次的扣 分，迟报两次及两次以上的不得分。（二）报表质量1.指标填报范围完整、齐全，字迹清楚；并附有统计分析，2.附加资料填写齐全的3.报资料经统计负责人审核、主管领导签字盖公章；（三）数据质量1.指标计算方法、口径范围、计量单位符合国家统计制度规定2.数据核算准确，与财务、业务核算一致。3. .对报告期个别统计数字过大或过小、增
39、长速度过高或过低等异常统计指标数据，应写出文字分析，说明原因。城乡建设企事业统计填报单位统计基础工作规范化考核内容及标准（试行表续3）规范项目考核内容及标准标准分自查分考核分六、统计档案管理（一）统计资料归档1.建立统计资料管理制度，设置统计资料档案管理室或档案柜，有关统计核算的一切原始记录、凭证、计算表、统计台帐、统计报表、统计调查及统计分析资料等包括纸介质和电子版都应妥善保管，严格遵守档案管理规定建立统计档案，并符合统计规范化标准的要求；2.严格按照档案管理的有关规定，装订成册，实行统一编号、统一格式、统一封皮，分卷装订、 编制目录、分卷保管；各类统计资料的保管期限应参照国家档案制度执行。
40、（二）联网建库信息共享1.建立原始记录、统计台帐、统计报表等信息资料库；2.信息网络化，达到各业务部门之间信息资源共享。（三）报表装订1.各种报表按报表类别不同装订；2.定期报表一般按月、按季按半年或一年分别装订成册；3.年度报表单独装订，也可附在进度报表之内（四）交接制度企业机构调整或统计人员变动，按规定办理统计新老交接手续，做到资料不散、不断、不乱。（五）保密制度 统计资料严格按照保密等级管理，严格遵守保密制度。七、统计信息自动化建设（一）设备配备大中型企业统计填报单位各统计专业统计人员必须配备一台计算机设备；小型企业合用设备必须满足统计报表的报送需要。统计人员没有计算机设备的不得分。（二）计算机使用和培训1.企事业统计填报单位必须配备运用计算机处理、储存统计数据；统计人员能熟练使用计算机操作技术；2.开展内部计算机网络技术培训及计算机业务培训（三）统计信息网络建设与上级主管部门联通统计信息网的， 建立网上直报等在线数据处理系统。 说明：考核验收按“百分制”进行量化，达到8594分为合格单位，达到95分及以上为优秀单位。 -