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1、围绕增强四个观念突出做好五个加强努力实现人大工作新突破地方各级人民代表大会及其常委会作为地方国家权力机关，在推进改革开放、实现科学发展、促进社会和谐的进程中责任重大、使命光荣。在新时期，尤其在当前全国上下万众一心、众志成城抗震救灾的新形势下，如何履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，更好地维护人民群众的根本利益，努力形成实现新跨越、新发展，应注重增强“四个观念”，突出做好“五个加强”。一、增强“四个观念”，保证人大工作沿着正确的政治方向发展。一是增强党的观念。坚持和依靠党的领导，及时贯彻落实市委的重大决策和工作部署，自觉围绕市委中心任务谋划人大工作，努力实现党的
2、领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是增强政治观念。不断深化对我国根本政治制度的认识，始终坚持正确的政治方向，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。三是增强大局观念。把推进改革开放、实现科学发展、促进社会和谐作为依法履行职责的重中之重。四是增强群众观念。把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二、加强监督工作，努力推进经济社会又好又快发展。始终坚持经济建设这个中心，通过法定程序把党的主张转变为国家意志，动员国家机关和全市人民，积极投身到改革开放、科学发展、和谐社会创建的实践中。加强对经济工作的监督，突出抓好新农村建设、节能降耗、科技创新、产业结构调整等工作
3、重点。切实强化对社会事业发展的监督，保证将更多的资金投入科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等公共领域。运用听取专项工作报告、执法检查、代表视察等多种形式，督促各级各单位为经济建设做出积极贡献。抓好督促落实，建立承办责任制、落实反馈制、落实监督制和责任追究制，研究制定决议、决定和审议意见落实反馈督办办法；注重监督公开，积极探索市人大常委会监督工作公开化的途径，扩大公民有序参与监督工作的民主公开渠道。三、加强民主法治建设，推进依法治市进程。把民主法治建设作为根本任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，把人民代表大会制度坚持好完善好，把依法治国基本
4、方略贯彻好落实好，把人民群众的民主权利维护好实现好，大力推进中国特色社会主义民主政治建设。认真落实代表列席常委会会议制度，严格执行常委会有关工作向社会公开的法律规定，强化联系人民群众的措施，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。做好“五五”普法工作，抓好法制宣传教育和依法治市工作的决议的贯彻落实，加强对行政权和司法权的制约和监督，推进法治政府建设，切实保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施，维护社会公平正义。四、加强社会主义和谐社会建设，推进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。始终坚持以人为本，督促政府运用法律、经济、行政等手段，进一步优化公共资源配置，合理调整
5、各方面的社会经济利益关系。监督支持有关方面做好社会保障、治安、就业服务、公共教育、医疗卫生、农产品质量安全、土地征用、城市房屋拆迁管理等工作，着力促进解决民生问题，努力实现社会和谐。切实加强人大信访工作，进一步畅通人民群众的利益诉求渠道，建立健全信访工作机制，把工作的着力点放在推动信访问题解决上，着力化解群体性利益矛盾，维护社会和谐稳定。五、加强代表工作，充分挥代表作用。动员和引导广大代表充分发挥代表的模范带头作用；充分发挥代表的议政建言作用，提出高质量的议案和建议意见，积极为全市经济社会发展献计献策；充分发挥代表的桥梁纽带作用，认真听取并反映群众的呼声和要求，支持协助政府做好化解矛盾、理顺情
6、绪等工作。有计划、有重点地组织代表开展专题调研、视察、执法检查等活动，督促有关方面加以解决。加强代表小组建设，搭建代表履职平台，增强代表小组活动实效。完善代表建议督办机制，对代表建议办理落实情况进行跟踪监督、动态化管理，并向社会公开，督促把代表议案和建议意见落到实处。密切与代表的联系，积极为代表履行职责提供服务、创造条件。加强代表学习和培训工作，健全代表服务保障和激励约束机制。六、加强常委会自身建设，努力提高推动经济社会又好又快发展的能力。增强责任感、使命感和光荣感，增强工作的积极性、主动性和创造性。坚持与时俱进搞好各项制度建设，完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制。不断提高常委会组成人员的思想理论水平和议事决策能力，健全完善常委会议事决策的规则和程序，逐步完善监督制度、任免制度、会议制度、代表培训制度、信访制度等一系列工作制度，不断促进各项工作的制度化、法制化、规范化。切实抓好高绩效机关创建工作，突出提高素质、融洽关系、促进发展、改进服务、优化环境、健全机制。组织开展多种形式的学习、教育、培训和实践活动，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，提高机关干部的综合素质和工作能力。建立健全行之有效的规章制度，使干部职工有章可循、有规可依，自觉用以规范行为，逐步形成内外和谐、上下和谐、机关与基层和谐、干部与群众和谐的良好局面。