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1、计生局年度人口工作要点 今年，xx区人口和计划生育工作的总体思路和主要目标是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕中央、省、市的决策部署，坚持人口和计划生育基本国策，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，深入贯彻“一二三四”的总体工作思路（围绕一条主线，促进两个提升，突出三个重点，推进四项工作），统筹解决人口问题，全区人口出生率和自然增长率分别控制在11.3和5.8以内，符合政策生育率保持在90%以上，为全区经济社会发展创造良好的人口环境。 一、围绕一条主线，强化统筹协调 将稳定低生育水平、统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展总体部署，加大人口计生综合改革力度，推进人口发展各要素的
2、统筹协调；坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，全面落实人口计生工作考核办法、责任追究实施办法和“一票否决”，不断完善目标责任考核机制；建立健全人口计生工作领导小组联席会议制度，强化党政牵头、部门协调、齐抓共管、综合治理的工作格局；积极开展人口计生工作专题调研，全面提高科学决策和公共服务水平，解决影响和制约人口计生事业发展的突出矛盾和问题，推进全区人口计生工作持续健康发展。 二、促进两个提升，加快跨越发展 一是提升基层基础工作水平。依托基层计生专干集中办公平台，加强对村、社区计生干部的管理、培训和考核；对拆迁、回迁村和新建小区进行重点管理，规范数据统计，深化随访服务；全面开展阳光统计示范单位
3、、基层群众自治示范村（居）等创建活动，健全基层计生协会组织网络，实现村、社区人口计生工作规范化、科学化和信息化，提高精细化管理服务水平。 二是提升计生优质服务水平。推进“和谐家园”服务品牌创建，完成区计生服务站改扩建工程，打造优质服务全新平台。深入开展农村“母亲健康工程”，建立“查、防、治”长效机制，检查率达50%以上，治疗率达85%以上。大力推进“优生促进工程”，扎实实施国家免费孕前优生健康检查项目，加强孕检的阵地建设、规范操作和质量控制，确保孕检率达85%以上；继续开展“优孕通”和“孕事通”项目，筑牢出生缺陷干预基础防线。做好失独家庭再生育技术服务，深入开展计生特殊困难家庭体检活动；深化人
4、口早教和心理健康宣传服务，深入开展“爱心相传健康相伴活动”，大力推进青春健康教育，努力促进人的全面发展。 三、突出三个重点，破解工作难题 一是突出抓好流动人口服务管理。扎实开展流动人口清理清查和动态监测，强化信息采集核查力度，做到流动人口底数清、育龄妇女婚育情况明；坚持每日提交和反馈流动人口信息，确保平台运转正常、网络应用率达100%；加强区域协作，落实两地责任，确保“一盘棋”工作落到实处；深化流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，流动人口免费技术服务落实率达95%以上；以王前社区、徐家湾社区为示范点，推进流动人口社会融合先进社区创建工作稳步开展；积极探索大型市场流动人口计划生育服务室建设。
5、 二是突出抓好出生人口性别比治理。积极开展关爱女孩行动，继续做好计划生育家庭女学生中考降分投档、教育资助等工作，深入推进修订村规民约促进性别比平等，维护计划生育女孩家庭合法权益。加强对性别比变化的监测分析，适时做好引导和干预；坚持联合定期开展打击“两非”，不断强化措施，加强医疗机构监督管理，严肃查处“两非”案件。深入推进二胎全程优质服务奖励责任制，做好出生实名登记信息系统管理工作，确保出生性别比保持在正常范围。 三是突出抓好计划生育依法行政。深化人口计生政务公开，推进行政权力透明运行，全面接受群众监督；规范一胎生育登记、二胎审批、独生子女证办理，简化办理程序，探索开发网上预约办事系统，建立健全
6、方便群众长效机制；办好“12356”阳光热线，推进便民维权，不断提高行政效率和服务水平；加大社会抚养费征收力度，统一征收标准，严格征收程序，实行“收支两条线”管理；加强信访工作和不稳定因素的排查梳理，畅通信访渠道，确保信访结案率达100%。 四、推进四项工作，完善保障体系 一是推进宣传教育。将人口理论学习纳入区委中心组学习和区委党校培训课程，提高领导干部统筹解决人口问题的认识和能力。围绕“单独两孩”政策的实施，大力宣传人口计生政策法规；加大舆论正面引导力度，建立完善的舆论信息管理机制。加快人口文化建设，将婚育新风进万家活动与社区建设紧密结合，以促进家庭幸福为核心，创新宣传载体，促进人口文化阵地
7、宣传服务功能发挥；做好重大节日、纪念日宣传活动，广泛开展文化文艺和技术服下乡，营造良好的工作氛围。 二是推进信息化建设。加强人口计生信息化和统计业务培训，开展岗位练兵和业务竞赛，进一步提高统计数据质量，统计误差率控制在3%以内。继续做好全员人口信息应用示范点建设，创新人口信息采集机制，定期开展数据质量测评与通报，切实提高人口信息的入库率、及时率与准确率；加强人口信息共享、应用和数据引导，做好实施“单独两孩”政策数据监测工作，不断提高“一证通”技术服务信息平台应用率。 三是推进利益导向机制建设。认真落实对计生家庭的优先优惠政策，加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度，积极推进计生家庭综合保险和“创业工程”，增强计生家庭发展能力。加强与有关部门的沟通协调，落实民生公共政策与计生奖励政策有效衔接，推动社会保障、拆迁补助、扶贫开发、教育助学、民政救济等政策与计生优待政策的兼容，为人口计生工作提供有力的政策支持。 四是推进工作队伍建设。紧密联系新时期人口工作的新形势，切实改进工作作风，健全完善工作制度，加强学习型、服务型、创新型机关建设；扎实开展党的群众路线实践教育活动，深入开展调查研究，扎实做好整改落实，树立人口计生系统良好形象；进一步落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造一支素质过硬、作风优良的工作队伍。 第5页 共5页