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1、计生委年度人口工作要点 2014年，全市人口计生工作以十八届三中全会、省委十一届四次全会和市委九届三次全会精神为指导，坚持计划生育基本国策，在目标定位上要自加压力；在基层基础上要找潜力；在改革创新上要找活力；在作风转变上要找效率，强化工作措施，突破重点难点，努力创新发展，为建设全国生态文明示范城市创造更加有利的人口环境。 主要思路。努力“实现一个目标，贯穿一条主线，强化三个重点，落实八项任务”（1138）。 实现一个目标 继续坚持“双降”目标，2014年常住人口出生率控制在10以内，力争达9.8，人口自然增长率控制在5以内，符合政策生育率达96.5%以上，全面完成省、市下达的目标任务，保持全省
2、人口计生年度目标考核一等奖。 贯穿一条主线 以改革发展为主线，突出问题导向和需求导向，将全员人口服务管理信息平台建设作为提高整体工作水平的突破口，在独生子女奖励、“失独”家庭扶助、流动人口服务管理方面探索创新，促进人口计生工作跨跃发展。 强化三个重点 1.夯实基层基础工作 一是抓队伍建设。抓住村级换届契机，选能配强村（居）两委，通过公开选聘、择优录用等多种方式配齐村（居）人口计生专干，提高待遇，稳定队伍。二是抓规范管理。严格执行XX市村级计划生育服务与管理规范，充分发挥村、组人口计生工作规范手册指导作用，促进村级工作规范、有序。三是抓“双诚信双承诺”。积极稳妥推进“双诚信双承诺”工作，以“诚信
3、受益、失信受制”为基本原则，严格按照XX市关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”促进人口计生“双降”的实施方案进行落实，确保80%以上的社区（乡、镇）推行，示范村（居）创建率达30%以上。 2.加强宣传引导工作 一是做好党的十八届三中全会、省十一届四次全会和市九届三次全会精神的宣传，特别是关于启动“单独两孩”政策和省人口计生相关法规的宣传。二是做好“一个坚持”、“两个不能否定”和“三个充分肯定”的宣传（坚持计划生育基本国策；不能因调整完善生育政策而否定现行的生育政策，不能因现行生育政策取得巨大成就而否定调整完善生育政策；充分肯定计划生育工作取得的巨大成就，充分肯定广大人民群众的重大贡献，充分肯定
4、各级人口计划生育工作者的艰苦付出）。三是做好正面宣传和引导，防止舆论负面炒作导致群体事件发生，防止群众抢生和扎堆生育。 3.强化流动人口工作 一是以提升数据质量推进基础性工作为根本。把及时入户采集基础信息作为主要工作手段，在落实省内一盘棋的基础上，重点抓好市内一盘棋工作，建立流入地、流出地市内信息全通报、全反馈制度。二是以加强服务管理促进和谐稳定为目的。推行“以房管人”，建立房屋租赁管理体系，加强房屋租赁服务管理，推行“以证管人”，强力推进居住证“一证通”，推行“以业管人”，把企业、用工单位流动人口登记报告作为年审的重要依据。 落实八项任务 1.做好统计分析和督查考核 一是强化统计数据分析运用
5、。通过对基础数据的分析、比对，找准工作中存在的问题，指导基层有的放矢开展工作。二是完善督查考核工作机制。加重关键性指标的权重分值，突出阶段性工作的进展评估，针对重点工作、重点区域进行督查，促进后进转化，对乡村两级，要按月下达个案管理服务任务，按月督促落实完成，按月严格兑现奖惩。 2.做好计划生育优质服务工作 一是巩固提升计划生育优质服务先进县水平。加大基础设施建设、提高技术服务能力，为群众提供“四优一满意”的服务。二是大力推广以腹腔镜输卵管结扎术为重点的新技术，提升服务质量。三是扎实抓好免费孕前优生健康检查。积极探索将城镇计生家庭纳入检查范围，推进城乡全覆盖；积极创造条件，推行县乡模式，最大限
6、度便民利民。 3.做好人口计生利益导向工作 一是确保奖扶资金及时足额到位。严格工作程序，做好资格审查，及时兑现于民。二是探索失独家庭扶助新模式。各地结合实际，积极探索解决失独家庭困难问题的新办法。 4.做好依法行政工作 一是严守依法行政底线。推进社会抚养费征收申请法院强制执行工作，加大行政执法监督力度，深入开展人口计生隐私权保护工作，确保“干成事、不出事”。二是严把信访维稳关口。“禁京、控省、不越级”（严禁进京、控制到省上访和不越级上访），变接访为下访，切实解决群众实际问题，维护群众合法权益。三是严控案件反馈质量。积极完成上级交（转）办、“百姓书记市长交流台”、“市长信箱”、“政府门户网站”、
7、12319平台反馈的案件。 5.做好干部教育培训工作 一是注重培训质量。以集中培训为主，从上到下对人口计生干部进行业务培训，提高业务水平，教会基层工作方法，做到人人过关。二是强化纪律要求。准确把握国家政策，严格“三个不准”（不准散布消极言论扰乱正常工作秩序、不准在老百姓中传播谣言影响“双降”目标实现、不准因大部制改革而懈怠本职工作）；提高基层工作人员特别是服务窗口的业务素质，端正服务态度，确保服务质量。 6.做好出生人口性别比综合治理工作 一是全程管理源头治理。严格落实“五步工作法”，加强孕产妇全程服务管理，在全市全面启动XX市孕产妇全程管理服务及住院分娩实名登记信息系统，从源头防止“两非”案
8、件发生。二是重拳出击严打“两非”。完善部门参与综合治理出生人口性别长效机制，定期开展集中整治“两非”专项行动，对七类“两非”案件从严从重从快查处。 7.做好党建和党风廉政建设工作 一是强化机关党建工作。开展“学习型党组织”活动和创先争优活动，扎实抓好“部门帮乡、支部结对、干部驻村”和同步小康工作队工作。二是扎实开展党的群众路线教育和“三找”活动。确保找目标定位要高，找问题挖掘要深、找差距坐标要准，认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例规定，在全市人口计生系统深入开展“四查四问，四明确四提升”活动，深入查找和纠正“四风”方面存在的突出问题，整治庸懒散慢浮等违规违纪行为，着重解决群众关注的热点问题，提高工作效率。三是认真抓好党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“三大纪律、九个严禁”，认真落实党风廉政建设责任制，抓好惩治和预防腐败体制、廉政风险防控建设。 8.做好计划生育协会工作 一是扎实推进“一创三建一帮带”活动。以“五大幸福计生”行动为抓手，帮助贫困计生家庭同步圆梦小康。二是扎实推进“人口福利生育关怀基金”募集使用。力争年内建立“唇腭裂治疗中心”。 第6页 共6页