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1、街道社区和党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是简要总结2011年全区街道社区工作，表彰社会管理、公共服务工作先进单位和先进个人，安排部署今年街道社区工作任务。会前，区委常委会对街道社区工作进行了专题研究，制定出台了xx区街道社区社会管理和公共服务实施意见及城乡困难群众低保、医疗救助、居家养老等一系列惠民项目的实施意见和办法，并以区政府文件形式下发，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚刚过去的2011年，是我区创新基层管理体制、转变街道工作职能的开局之年。全区各街道按照区委、区政府提出的将工作重心从“抓经济、抓指标”转变为“抓环境
2、、抓服务”的新要求，不断调整工作思路，创新工作举措，着力在社会管理上使真劲、在公共服务上动真情、在基层组织建设上用真功，做了大量扎实有效的工作，开创了街道社区工作新局面。我区先后荣获“全国社区服务示范XX县区”、“全国城市社会工作示范XX县区”、“全省社区建设示范XX县区”、“全省居家养老服务模范区”等多项荣誉称号。总结去年工作，有以下几个特点：一是基础设施投入大、标准高。投入8600万元新建新华街道乡政社区、康安街道海富康城社区、爱建街道爱建社区等5个千米以上中心社区，全区千米以上中心社区达到13处，创建市级四星、五星级和谐社区17个，全国社区建设工作现场推进会在我区召开。二是管理服务上水平
3、、全覆盖。深入开展以“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”为主要内容的“五百”工程实践活动，探索创新实施“百项服务进社区网格化管理”新模式，大力推进“15分钟社区生活服务圈”项目，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，促进了政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，实现了社区管理和服务全覆盖。三是队伍建设结构优、提待遇。坚持正确用人导向，选优配强街道领导班子；积极推荐优秀社区“两委”成员参加公务员考试，10名优秀社区工作者通过考试进入公务员队伍；街道经费按照工作实际需要由财政全额拨付，同时制定了相应的奖励政策；社区“两委”成员月工资上调500。600元，社工人员由缴纳“两险”增
4、加为“五险”。四是基层党建和党风廉政建设有特色、亮点多。结合创先争优活动，积极探索，勇于创新，成功打造了抚顺街道“网格化”社区党建新模式、爱建街道“商圈党建”新模式、新阳街道“五个一”社区党建新模式等一批基层党建品牌。抚顺街道党工委连续三次荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，斯大林街道党工委荣获“省级先进基层党组织”荣誉称号。积极探索新形势下社区党风廉政建设的有效载体，深入推进党风廉政建设进社区活动，抚顺、工程社区被评为“全省社区党风廉政建设示范社区”，21个社区被评为“全市社区党风廉政建设优秀社区”、64个社区被评为“全市社区党风廉政建设达标社区”。这些成绩的取得，是广大街道社区工作者无私奉
5、献、辛勤劳动的结果，也是省市民政部门和社会各界支持帮助及全区上下共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向奋战在基层一线的广大街道社区工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意。向一直给予xx区街道社区工作鼎力支持的省市民政部门表示衷心的感谢。下面，我就如何做好今年街道社区工作，讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道社区工作的责任感和紧迫感街道是政府的派出机构，担负着大量的社区管理和建设任务；社区是社会的基本单元，是党和政府执政为民的重要基础，是保障改善民生、促进社会和谐的主要载体。做好街道社区工作，事关党委政府工作大局，事关人民群众的根
6、本利益和社会和谐稳定。为此，全区各级党政组织要站在战略和全局的高度，深刻认识加强街道社区建设管理的重大意义，切实增强做好街道社区工作的责任感和紧迫感。第一，做好街道社区工作是加强社会管理创新的现实需要。街道社区是城市建设和管理的基础，随着改革开放的不断深入，新的经济组织和社会组织大量涌现并落户社区，越来越多的“单位人”变为“社会人”，需要通过社区加强服务和管理；随着经济社会的发展，社会服务管理功能逐渐从单位剥离出来，就业、社会保障、社会救助等服务逐步向街道社区延伸，越来越多的政府公共服务和惠民政策需要街道社区去落实。如何为社区居民提供服务、实行有效管理，是我们面临的新课题。这就要求我们必须抓好
7、街道社区建设这个平台，抓住便民服务这个根本，把党和政府的工作进一步向街道社区拓展和延伸，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，切实加强社会管理创新，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感。第二，做好街道社区工作是维护人民群众根本利益的重要体现。街道社区是基层管理和服务的平台，也是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带。当前，我区人口已达92.3万，其中82万人居住在XX县区，加上流动人口和外来人员，XX县区人口突破百万，街道社区已然成为新时期群众工作的主阵地、反映社情民意的集聚地、贯彻落实科学发展观的主战场。我们所实施的教育、医疗、文化、社会保障等一系列改善民生工
8、程，最终都要体现在街道社区，落实和反映在街道社区。所以说，抓街道社区建设就是抓发展。只有把街道社区工作抓好抓实，把街道社区打造成维护民权、关注民生、服务群众、解决群众实际困难、满足人民群众多样化物质文化生活需求的主阵地，才能使我们的各项工作赢得广大群众的信任、拥护和支持，才能真正把科学发展观落到实处，真正体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从根本上维护广大人民群众的根本利益。第三，做好街道社区工作是实现我区跨越发展的迫切需要。今年是落实区第十次党代会提出的建设“三带六区”，实现全区经济社会发展新跨越宏伟目标的开局之年。最近，我们围绕落实市、区党代会和市委主要领导讲话精神，组建了
9、“六个方面重点项目”建设指挥部，集中时间、集中力量打项目攻坚战。在加快经济社会跨越发展和重点项目建设过程中，街道社区的作用越来越重要，项目建设遇到的征地拆迁、信访稳定等问题，需要街道社区发挥属地职责配合做工作；城市管理遇到的社会治安、环境卫生等问题，需要街道社区配合来解决；涉及民生的社会救助、医疗卫生、教育文化等，需要街道社区配合来落实。加之一些突发性以及潜在的矛盾和问题汇聚在街道社区、显现在街道社区，可以说，街道社区已经成为我们的和谐之基、稳定之源。为此，只有不断加强街道社区建设，强化街道社区功能，才能有效发挥街道社区凝聚群众、及时了解不同群体需求、化解各类矛盾和纠纷的基础性作用，促进社会和
10、谐稳定，推动经济社会跨越发展，实现我们既定的目标。 二、突出重点，整体推进，努力开创街道社区建设管理工作新局面多年以来，街道社区建设一直是我区对外展示的窗口和品牌。面对新形势、新任务，我们要紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以强化社区管理为主题，以服务群众为重点，积极探索，创新实践，树品牌、创特色，推动全区街道社区工作整体上水平、上台阶。12 第一，要夯实社区服务平台。只有建立起功能完善的服务平台，才能更好地服务于民、普惠于民。要放大抚顺、海富康城、乡政等社区的示范辐射作用，优化功能设置，提升运行质态，更好地满足居民群众多元化的服务需求。要加快推进千米以上中心社区建设，确保群力、共乐、新华等6处千
11、米中心社区今年全部建成投入使用，实现中心社区全覆盖。要全力推进标准化社区服务工作站建设，在加快xx区标准化社区服务站建设步伐的基础上，新建群力XX县区宝石花园、漫步巴黎、观江、美河湾、玫瑰湾5个标准化社区服务站。同时xx区要深入挖掘、整合社区资源，有开发建设项目的辖区，街道社区要主动跟进服务，主动争取社区用房，以完善的服务，提升开发小区功能，实现社区建设管理多赢。要高标准推进农村社区服务中心建设，在新发镇五星村、榆树镇民泉村、太平镇先富村各新建一处使用面积300平方米以上的村社区服务中心，将新农小学改建为村社区服务中心。特别是在小城镇建设中，要统筹考虑社区用房、医疗卫生用房等。要大力推进社区信
12、息化建设，进一步整合资源，提升效率，形成集社区管理、社区事务、社区服务于一体的信息化平台，不断提高社区管理和服务水平。第二，要创新社区管理体制。社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制是社区建设的努力方向。要进一步转变管理方式，切实增强社区自我管理能力，充分调动居民参与社区事务的积极性和主动性，逐步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、协作有力”的新型社区居民自治机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接。要进一步营造宽松环境，落实社区工作准入制，规范部门工作进社区的方式方法，解决好重心下移、费随事转的问题。要进一步创新自治模式，完善民情恳谈、事务协调、决策听证等制度，促进居民
13、对社区事务从被动参与向主动参与转变，让居民真正成为社区的建设者、管理者、受益者。要提升社区管理水平，按照规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则，深入推进“百项服务进社区网格化管理”新模式，协调好业主委员会和物业公司、供热公司，研究长效管理机制，使社区管理从粗放型向精细化、人性化、科学化管理转变，彻底解决管不到、管不细等问题，努力探索一条新形势下社区管理和服务的新路子。第三，要提升社区服务水平。服务群众、方便群众、造福群众，是社区建设管理的根本出发点和落脚点。随着经济社会的发展，群众对社区服务的需求越来越多样化，要求也越来越高，我们要切实转变服务理念，实现从扶贫济困向保障民生权利转变，从局部救济向全
14、体普惠转变。要进一步拓展社区服务领域，有针对性地开展服务，居民需要什么，社区就提供什么，居民有哪些需求，我们就提供哪方面的服务。要借助街道社区服务中心，为全体居民群众提供优质高效的一站式、一条龙便民和行政事务服务；要充分发挥爱心超市、托老所等载体功能，为弱势群体提供周到细致的分类帮扶、慈善救助、居家养老等社会救助和福利服务；要依托街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站，向下岗失业人员提供创业技能培训、就业指导、社会保险等社会保障服务；要利用街道社区文化广场、社区文化中心（站），广泛开展健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，提高城乡居民文明素质和文明程度。要进一步提升社区公共服务水平，通过开展部门职
15、能进社区活动，推动服务重心下移，把管理与服务落实到基层、延伸到社区、服务到居民，切实提升社区公共服务水平。同时，要优化服务方式，坚持无偿、低偿和有偿相结合，通过贴近实际、灵活多样的服务，努力打造面向广大居民群众方便快捷的生活服务圈，让居民群众切身体验到良好的社区服务。第四，要确保社区和谐稳定。社区是维护社会稳定的“前哨”和“第一道防线”，社区和谐才能促进社会和谐。我们要以创建“和谐社区”、“百姓满意星级社区”等活动为抓手，创新载体，丰富内容，进一步加强社会治安综合治理，加强以社区民警为主导、物业保安为依托、社区居民积极参与的群防群治网络建设，构筑起人防、物防、技防相结合的社区治安防范体系，不断
16、提高社区整体防范能力，保障社区居民安居乐业。要全力做好社区信访稳定工作，进一步畅通社区居民诉求表达渠道，健全完善预防、化解各种矛盾纠纷机制，加大矛盾纠纷排查力度，及时有效地解决不和谐、不稳定问题。社区工作者是信访稳定第一责任人，既要及时主动做好群众劝解、思想稳控工作，把有可能发生的信访事件、突发问题消化在基层，同时也要切实维护百姓的合理诉求和合法权益，让百姓说话，替百姓维权。第五，要打造优美宜居环境。社区环境卫生是一个地区管理水平的直接体现，也是广大居民关注的热点。目前，我区已将社区环境卫生管理整治责任下放到街道社区，各街道和社区要把社区环境卫生管理整治作为一项严肃的政治任务，摆上重要日程，放
17、在心上，抓在手上，周密安排，以庭院、市场摊区、背街背巷作为环境整治的重中之重，以治脏、治乱、治差为重点，采取有效措施，全力推进，确保取得实实在在的效果。目前，我区清冰雪、垃圾清理、街道保洁等经费标准各街道与城管局标准一致，按照工作需求划拨，保证整治环境卫生需要。因此，各街道社区要切实负起责任，切实解决好辖区内卫生死角、垃圾乱堆乱放等问题，特别是在物业小区环境整治上，要加大工作力度，坚决杜绝因推诿扯皮而引起的环境整治不到位问题的发生，努力为居民群众打造一个优美整洁的居住环境。 三、加强领导，完善措施，确保街道社区建设管理各项任务落到实处社区建设是一项社会性的系统工程，涉及面广、难度大、任务重。全
18、区各级党政组织务必高度重视，完善措施，周密部署，强力推进，确保各项工作任务落到实处。第一，要加强领导，落实责任。要进一步完善社区建设管理领导体制，健全“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。区社区建设管理工作领导小组要发挥领导协调作用，总揽社区工作全局。区社区建设管理办公室要加强工作指导和日常督促检查，抓好工作推进。继续实行区级领导联系街道社区制度，及时协调解决社区建设工作中遇到的困难和问题。各街道是社区建设的责任主体、投入主体和落实主体，要将社区建设作为重中之重的工作任务，摆上重要日程，切实抓好落实，抓出成效。第二，要加强社区党组织建
19、设，充分发挥领导核心作用。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区工作的领导核心。要进一步扩大党组织覆盖面，组织部门要根据社区党员分布的实际情况，指导和帮助辖区内具备条件的专业市场及新经济、新社会组织及时建立党的组织，进一步扩大社区党组织覆盖面。要加强社区党组织领导班子和干部队伍建设，通过公开考选、干部下派等途径，把那些政治素质好、工作能力强、熟悉热爱社区工作的同志充实到社区党组织领导班子中来；要进一步加大社区工作者培训力度，全面提升社区干部队伍整体素质和管理社区事务的能力水平。要不断创新社区党建活动载体，通过落实“党员先锋岗”、“党员责任区”等载体形式，广泛引导社区党员开展为民服务
20、，参与社区建设，进一步密切党群干群关系，增强党组织在社区的凝聚力和战斗力。第三，要强化整体联动，形成强大工作合力。社区建设涉及到方方面面，全区各级党政组织要切实增强大局意识、责任意识，进一步提高参与社区建设的主动性和自觉性，各司其职，密切配合，优势互补，形成强大的工作合力。组织部门和民政部门要发挥牵头协调作用，推动社区建设深入开展，指导落实好社区建设各项工作；财政部门要将社区经费列入财政预算，及时划拨，并逐步形成与地方财政同步增长机制；工青妇等群团组织要结合工作实际，发挥自身优势，找准切入点，积极开展特色活动；全区各级党员领导干部要发挥表率作用，引导广大干部职工积极参与社区建设管理，在全区形成
21、人人参与社区建设的良好氛围；社区要发挥好与各层面、各层次群众接触近、接触多的优势，积极争取辖区企事业单位和广泛引导社区居民参与社区建设管理。第四，要加强社区党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境。要切实加强社区党风廉政建设，积极探索深化社区党风廉政建设的新途径，深入开展廉政文化进社区、进楼道、进家庭活动，不断提高社区廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。进一步加强监督检查，强化效能监察，加大纠风专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境，推动社区各项工作扎实有效开展。广大街道社区干部要进一步转变工作作风，牢固树立宗旨意识和公仆意识，大力弘扬雷厉风行的务实作风，从解决群众最现实、最直接、最关心的问题入手，坚持深入基层、深入群众调查研究，及时掌握和了解真实情况，有针对性的开展工作，高效率、高质量地做好服务群众工作。同志们，加强街道社区建设管理，任务艰巨，意义重大。全区各级党政组织和广大党员干部要进一步解放思想，开拓创新，尽职尽责，真抓实干，不断开创街道社区建设管理工作新局面，为全区经济社会发展实现新跨越做出新的更大的贡献。12 第12页 共12页