《3国税局党风廉政建设工作会议致辞稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3国税局党风廉政建设工作会议致辞稿.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国税局党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的主要内容是全面贯彻落实市国税系统党风廉政建设工作会议和区委、区政府反腐倡廉工作会议精神。刚才，张晓波同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告，总结了区局2013年党风廉政建设工作，部署了2014年工作任务，请大家回去后，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、保持清醒头脑，深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将之提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了反
2、腐倡廉建设的重要理论和实践问题，提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，革除弊端、涤荡污浊，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。据不完全统计，过去一年，总书记讲话涉及党风廉政建设和反腐败斗争的有60多次，以“严峻复杂”、“常抓不懈”、“警钟长鸣”、“坚定不移”等关键词，对加强党风廉政建设和反腐败斗争予以着重强调。 纵览一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设。一是严格执纪，惩贪治腐力度前所未有。坚持打“老虎”，蒋洁敏、李东生、刘
3、铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处；二是求真务实，清除作风之弊取得积极进展。在落实中央八项规定精神、反对“四风”的作风建设实践中，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题（从这些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的“小事情”）；全国共查处违反八项规定精神问题.万余起，处理党员干部余人，其中，给予党纪政纪处分千人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。三是完善制度，以法治思维和法治方式
4、反腐败日益凸显。5月，中国共产党党内法规制定条例及中国共产党党内法规和规范性文件备案规定对外公布；7月中旬开始，中央纪委委托15个省（区、市）纪委和派驻纪检组开展了关于实行党风廉政建设责任制的规定立法后评估工作；11月，党政机关厉行节约反对浪费条例发布实施；12月，中共中央印发建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划等一系列党内法规的颁布实施、修订完善，同时中央还先后出台了公务接待、会议费、培训费、差旅费等15个管理办法和制度，规定越来越详细，措施越来越具体，使制度的笼子越织越密。 一年多来，中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二
5、字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。 2013年区局党风廉政建设结合基层区局的特点，从“责任落实、领导干部监督、落实“一岗双责”、加强干部警示教育和深化政风行风建设”五个方面入手，强化执纪监督，这些做法都是经过实践检验的有益经验，要继续坚持和发扬。 但是与新形势、新要求相对照，用更高、更严的标准审视党风廉政建设工作，一些问题和不足仍然不容忽视。市局召开的全市国税系统党风廉政建设工作会上，刘崇俊局长指出，有的领导班子党风廉政建设主体责任意识不强，不敢担当，不愿管、不敢管、不善管；“四风”方面的问题不同
6、程度存在，纪律松弛，吃喝玩乐；一些干部履职不到位，执法不规范，滥用行政裁量权；一些干部“吃拿卡要报”，强制税务代理，甚至以权谋私，为税不廉，失职渎职等等。这些问题，如果我们认识不清、重视不够，甚至视而不见、置若罔闻，就要出大问题。 上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部特别是“一把手”务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把广大干部职工的思想和行动统一到上级部署和要求上来，把党风廉政建设作为重大政治责任来认识和对待，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍作为目标，积极营造的良好风气，维护风清气正的良好氛围，
7、把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 二、狠抓作风建设，落实党风廉政建设的各项工作举措 形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良风气也不可能一蹴而就，必须坚持深化巩固八项规定精神，坚决防止反弹。各单位要围绕作风建设，严格执行纪律，以高度的政治责任感，认真做好党风廉政建设各项工作的落实。做到坚守无违法违纪被查处、无失职失责乱作为被曝光、政风行风和纳税人满意度测评不降位“三个底线”。 （一）强化保障，严明“五项纪律”。各单位必须把纪律约束作为作风建设的重点。纪律约束、作风建设和惩治不廉，环环相扣、递进衔接。必须切实加强纪律约束，确保纪律这条“高压线”通电。一是要严明政治行政纪律。各单位和领导干部要自觉
8、担负起执行和维护政治行政纪律的责任，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度，自觉接受组织安排，自觉维护团结统一。三是要严明人事纪律。坚持正确用人导向，选好用好干部，形成风清气正的用人环境。四是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。五是要严明工作纪律。增强责任意识，珍惜工作，遵守纪律，敬业奉献。 （二）聚焦四风，落实主体责任。作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，抓一抓就好转，松一
9、松就反弹，一旦反复，危害更大。今年，我们要强化主体责任，继续以教育实践活动和“两抓两带”为载体，以落实好领导调研制度、挂牌解决问题制度、绩效考核制度、工作讲评和督导落实制度、税风税纪有关制度等五项制度为载体，抓领导、抓细节、抓典型、抓常态，一鼓作气、一抓到底、抓出成效。 一是落实党组织的主体责任。一要认识到位，各单位要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，一把手亲自抓、负总责，班子其他成员自觉履行“一岗双责”。二要示范带动，带头执行规定，带头接受监督，不搞“只挂帅不出征”。三要敢抓敢管，要敢负责、敢碰硬、敢担当。区局鼓励和支持各单位领导干部干事创业，放手管理，大家不要怕丢分、丢票，心存顾
10、虑，瞻前顾后。我们对干部的考核和使用既不唯分，也不唯票，坚持的是实践标准、实绩依据、实干导向。对那些坚持原则、敢抓敢管、真正干事的干部，就算分数、票数不靠前，我们也会公道对待、公平评价、公正使用，让好干部真正受尊重、受重用。四要大力支持。监察工作难度大、压力大，但作用很大，责任重大，必须高度重视，各单位要大力支持。 二是落实纪检监察部门监督责任。监察部门要专司其职，负起责任。要贯彻落实总局的“雷霆工程”，把中央对腐败零容忍的要求变成惩治腐败铁的纪律。要坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部身上的问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大
11、问题。 三是改进监督方式，实现执纪监督检查的制度化。当前各项纪律规定很多，但总有人钻空子甚至顶风违纪，主要原因就在于执行不力、查处不严。总局提出，今后总局、省局将组织开展经常性的明察暗访。市局要经常查、随机查、暗访查。监督检查要多种方式相结合，以“四不两直”的方式为主，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，了解真实情况，发现处理问题。对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。按照这个思路，区局将按照市局的要求，要拿出执纪监督检查的一项制度和一个方案，把上述要求以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实。 （三）形
12、成合力，强化科学预防。一要强化文化的引导力。把廉政文化和法治文化、制度文化、执行力文化结合起来抓，重点提炼和宣传一批能深入人心的文化理念，树立和曝光一批能震撼人心的正反典型，力戒形式主义，在廉政教育上要常态化，要在针对性和实效性上下功夫。二要强化制度的约束力。严格制度执行，强化责任追究，坚决纠正和惩处违反制度踩“红线”的行为。三要强化监督的制衡力。开展纪检监察、审计和执法督察的联合作业，整合资源，共享成果。主动接受社会监督，推动管理规范。四要强化改革的推动力。把税收改革和内控机制建设同步考虑、同步部署、同步实施。特别是今年征管改革在全市全面铺开，要重点研究如何从业务需求、流程设置、岗位权限等方
13、面体现和融入权力监督制约、廉政风险防控的理念和要求，特别要强化对纳税评估岗、行政审批等重点岗位的风险防控，使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强，堵塞一切可能出现的漏洞。 三、严格执纪问责，努力实现党风廉政建设新突破 大的形势非常明朗，上级要求已经明确，我们必须结合实际、探索实践，抓好落实。一是完善党风廉政责任链条。解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把干部的权责放进规范的轨道里；二是改进执纪监督检查。解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把干部的言行置于严密的监督下。通过这两方面工作以点带面，规范干部的用权履责，把党风廉政的实效抓出来。下面就这两个方面强调四点： （
14、一）突出责任意识，建立党风廉政明责、履责清单。要把党风廉政责任书这个载体用好、用足、用实，不搞千篇一律，切实落实“一岗双责”。要在梳理党风廉政相关制度的基础上，结合层级、岗位、职责，将领导干部的主体责任明晰、细化。要把责任按岗位、按事项罗列，逐项明确履责的内容、标准、步骤、节点，以责任清单的形式写入党风廉政责任书，逐级签字背书，做到权责一致、责任清晰、人事相符、各负其责。 （二）强化责任追究，建立党风廉政问责、追责清册。要对各级部门出台的反腐倡廉有关法律、法规、制度、办法进行清理，全面梳理问责、追责的对象、行为、依据规定和对直接责任、主要责任、领导责任的处分、处罚的条款，按照行为事项汇总罗列，
15、以问责清册的形式下发。让问责、追责有据可查、按图索骥，让广大干部看得清界限，心中有敬畏。 （三）针对突出问题，围绕“扎根工程”开展综合监督。今年继续开展的第二批教育实践活动，重点是贯彻和落实好“扎根工程”，把总局“三个三”的要求转化为实践。今年纪检监察工作也要围绕这个主题综合统筹安排。按照“扎根工程”的要求，落实大检查的重点是“八项规定”及相关的制度措施落实情况、税收优惠政策执行情况、行政审批改革和工作任务部署落实等情况；“便民办税春风行动”的重点是实现政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理“六个提速”，公开行政审批、纳税人信用状况和执法权力“三个清单”，实现资料报送、表单填写、纳税评估“三个减负”，以及推行首问责任制；作风大扫除的重点是随意执法、暗箱操作，多头进户、重复检查，管理越位、流程繁琐，态度漠然、方法简单，推诿扯皮、落实不力，心气浮躁、不思进取，“吃拿卡要报”、以权谋私、为税不廉、失职渎职等“四风”突出问题。这些要作为今年监督检查的重点范围。此外，接下来会议安排播放的聚焦行风视频片，对视频片中所反映出的问题，我们要举一反三，自查自纠，加强管理。 同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进区局党风廉政建设工作。 第9页 共9页