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1、亳城乡中心校创建义务教育发展基本均衡县实施方案关于创建全国义务教育发展基本均衡县的实施方案为认真贯彻落实国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发202148号）、河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡乡评估认定工作的通知（豫政办2021131号）和内黄乡人民政府关于印发内黄乡创建义务教育发展基本均衡乡工作实施方案的通知（内政2021147号）等文件精神，进一步推动全乡义务教育均衡发展，经亳城乡中心校研究，特制定本方案。一、指导思想以实现乡域内义务教育学校均衡发展为目标，加快推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教育资源，不断提高办学水平和教育质量。二、工作目标乡域内所有义务教
2、育阶段学校符合省定办学标准，教育资源向农村薄弱学校倾斜，满足教育教学需要，实现乡域内基本均衡，确保顺利通过县、市级复核、省级评估和国家认定。三、工作措施（一）突出重点，加快学校标准化建设1、加强硬件建设，改善办学条件。一是抓好学校基本建设。认真实施农村义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍安全工程、农村初中改造工程等重大教育项目，规范工程管理，加快工程进度，确保工程质量。各学校要对学校大门、围墙、厕所等基础设施进行修缮。二是完善各类教学设施。按照河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行），各学校应进一步加强实验室、图书室、多媒体教室等功能室建设，确保教学仪器设备、图书、体育场地等达到省定
3、标准。2、加强校园硬化、绿化、美化、文化建设。硬化方面，学校的主干道必须硬化，破损路面要及时修补；绿化方面，学校绿化要整体规划，绿化带要及时剪修、补种，做到全年常青、四季有花；美化方面，教室内外墙壁要粉刷、门窗要油漆；文化方面，丰富校园文化内涵，营造书香校园，力求做到教育性与艺术性相结合。（二）抓住关键，加强师资队伍建设1、完善教师队伍，保障长效机制。根据全乡农村学校师资状况，请求上级招聘补充一批中小学教师，充实到薄弱中小学，解决农村教师队伍老龄化和学科结构性短缺等问题。2、建立校长、教师交流常态机制。实行乡所在地学校校长、教师对口交流、跟岗学习制度，深入实施乡所在地与偏远学校结对帮扶计划，促
4、进农村教师队伍素质整体提升，促进优质教育资源共享。3.加强教师培训工作。组织并实施好“国培计划”、“省培计划”和“市培计划”等培训任务，进一步强化“校本培训”，采取集中培训、远程培训等多种形式，全面提高教师专业素养。（三）解决难点，缩小校际差距抓好薄弱学校改造。将全乡的建设项目、经费、师资、设备等教育资源重点向偏远薄弱学校倾斜，着力解决薄弱学校管理散、班子弱、条件差、设备少、质量低等问题。（四）加强管理，全面提升教育质量1、坚持正确的育人观。各学校要严格执行省定课程计划，开齐课程、开足课时。树立学生全面发展观，减轻学生过重课业负担，着重培养学生综合素质，促进学生健康成长、全面发展。2、完善教育
5、质量多元化评价制度。完善教育教学质量和学生学业质量评价办法，引导学校按照教育规律和人才成长规律实施素质教育，完善对学校和教师的评价办法，构建多元化评价体系。（五）完善机制，平等享受义务教育权利1、认真落实国家资助贫困生政策，进一步完善扶贫助困体系，不使一名学生因家庭经济困难而失学，使之享受平等的受教育权利。2、进一步提高残疾儿童入学率。3、进一步加强对留守儿童的教育与关爱，形成以政府为主导、社会各届广泛参与的留守儿童关爱体系。四、方法步骤本次创建活动从2021年11月开始到2021年6月结束，活动分四个阶段进行。（一）调查摸底阶段（2021年1月底前）主要任务。依据本年度全乡教育事业统计年报数
6、据和河南省义务教育学校基本办学标准，对乡域义务教育学校达标情况及均衡差异系数进行测评。（二）组织实施阶段（2021年2月至2021年9月）主要任务。一是围绕中小学布局调整、学校标准化建设、教师队伍建设、校园文化建设、教育教学质量提升等内容制定完善发展规划、实施方案、评价制度。二是深入开展教育管理年活动，全面提高义务教育质量。三是整合教育资源，改善办学条件。加快项目建设进度，扎实抓好学校标准化建设工程，确保办学条件和校园环境得到根本改善。四是组织乡域内校长、教师交流及乡所在地学校与农村学校结对帮扶活动。五是抓实教师培训提高工程，提高全乡师资整体水平。六是做好义务教育均衡发展档案整理工作，迎接县、
7、市教育局督导评估。（三）自查整改阶段（2021年10月至2021年11月）主要任务：对照标准，进行逐项自查评估，完善相关档案资料，根据县教育督导室评估检查意见，查漏补缺，全面整改提高。（四）迎检评估阶段（2021年12月2021年6月）主要任务：做好一切准备，接受上级复核、评估。创建活动结束后，将召开创建工作总结大会，对创建活动中做出突出贡献的学校和个人进行表彰。五、工作要求（一）加强组织领导。义务教育均衡发展是一项长期任务，各单位务必高度重视，提高认识，加强领导。乡中心校成立以校长为组长，以中心校成员为副组长，各初中校长为成员的创建工作领导小组。各学校也要成立相应组织，明确分工，责任到人。（
8、二）抓好工作落实。各学校要高度重视创建工作，要按照总体要求，明确责任目标，严格对照标准，制定实施方案，完善硬件设施，完善档案材料，强化工作落实，确保工作实效。（三）强化督导检查。乡中心校将对创建活动进行阶段性评估和总结，并把创建成效作为对各学校年度考评的重要依据；对工作不力，影响均衡创建验收的，将严格追究相关人员的责任。附件：1、亳城乡中心校创建义务教育发展基本均衡领导小组名单2、亳城乡中心校关于义务教育阶段学校标准化建设的实施方案二一三年二月二十日附件1亳城乡中心校创建义务教育发展基本均衡领导小组名单组长：王宪普（中心校校长）副组长：邵秋玉（中心校副校长）李纯（中心校副校长）周爱生（中心校专
9、干）成员：李学斌（中心校会计）李振波（一中校长）张学军（二中校长）李少平（三中校长）附件2：亳城乡中心校均衡创建分工王宪普（中心校校长）负责均衡发展全面、协调工作邵秋玉（中心校副校长）负责均衡发展的具体组织、日常工作，李纯（中心校副校长）：体育健康b17李学斌：b8、b11周爱生：b2、b5、b6、b16、b21刘献堂：b15、b20杜春景：b12、b13、b14陈瑞芳：b1、b3、b4、b7李慧峰：b9、b18、b19、b22、b23第二篇：城乡义务教育优质均衡发展实施方案城乡义务教育优质均衡发展实施方案城乡义务教育优质均衡发展实施方案为促进教育公平和提升教育质量为主要目标，按照“统筹规划、
10、优先发展，部门联动、属地负责”的原则，切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题，促进全市义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，现提出如下意见。一、工作目标（一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理工作进一步科学化、制度化。（二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高于省基准定额10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。城乡义务教育优质均衡发展实施方案（三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到20
11、21年，义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校均按省义务教育学校办学标准（试行）配置建设。到2021年，所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。（四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校长管理水平和专业素养整体提升。（五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择校生比例不得超过5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年100%享受
12、免费教育，家庭经济困难学生100%按省定补助标准获得帮扶。实行均衡编班，不设重点班。（六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素养整体较好，学校内涵品质进一步提升。（七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。城乡义务教育优质均衡发展实施方案二、重点任务（一）合理规划义务教育学校布局1.修编义务教育学校布局规划。按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势及省定办学标准，及时修订编制义务教育学校布局规划，明
13、确分年度建设计划，报市教育行政部门，作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设要求，未按规划和时序配建的不得发放后续建设工程规划许可证和施工许可证。对老城区未达到省定办学标准的学校，通过优化规划、新建、改扩建等措施保障标准的办学空间，确保足够的学位供给。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市发改委、市教育局、市规划局、市国土局、市住建局）2.保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式，预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格用地环评程序，不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地，
14、对违规行为一律追究相关部门主要负责人责任。切实提高教育资源使用效益，闲置校园校舍要优先用于义务教育事业，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，避免出现“边建设、边闲置”的现象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市国土局、市住建局、市环保局）城乡义务教育优质均衡发展实施方案3.建立义务教育学校建设协同机制。建立义务教育学校建设协同机制，实施义务教育学校“交钥匙”工程，配套学校须与住宅地块同步规划，当地块开发建筑面积总量完成50%时，配套学校必须建成，验收合格后产权无偿移交给教育部门。新建学校设计、建设、竣工验收，现有学校实施改扩建工程、运动场地建设等，均应安排学校
15、和教育行政部门人员全程参与，保证其体现现代教育理念，满足内涵发展需要，符合环保等相关标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市住建局、市环保局）4.办好必要的村小和教学点。正确处理就近入学与保障质量的关系，审慎撤并农村学校，严格先建后撤制度。梳理确认保留的村小和教学点名单，实施村小质量提升工程，明确建设进度，确保村小和教学点在改善办学条件、理顺办学体制、健全管理机制、优化师资队伍、强化教学管理、全面提升质量等方面达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的，要因地制宜采取多种方式予以妥善解决。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）（二）着力推进义务教育
16、学校标准化建设5.实施标准化建设工程。由各辖市、区政府负责，教育行政部门牵头制定本地区义务教育学校标准化建设工程实施方案。城乡义务教育优质均衡发展实施方案健全义务教育学校标准化建设监测评估机制，动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息。对新建学校，要严格按照省定办学标准设计建设；对现有学校，要组织全面核查，逐一建立台账，列出区域内未达标学校的具体指标，坚持一校一策、综合施策，使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件，逐步缩小校际差距。办好每一所特殊教育学校，进一步加强随班就读工作，提升送教上门服务质量。每年做好区域内义务教育学校标准化建设监测工作，并将
17、年度监测报告及时报送市教育局。确保到2021年90%的义务教育学校达到省定标准；到2021年所有义务教育学校达到省定标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）6.实施消除大班额专项规划。按照省定办学标准要求，制定并实施消除大班额专项规划（20212021年），明确工作任务和时间表、路线图，统筹推进义务教育学校建设项目。通过新建（改扩建）校园校舍，推进中小学更新改造加固工程，加强城乡公建配套学校建设，实施学区化、集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，扩大增量、用好存量、合理分流，加快消除现有大班额，严格控制因择校产生的大班额现象。要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管
18、理，开展专项督导检查，对班额严重超标的学校要责令限期整改，并从严限制招生人数。到2021年，全市义务教育阶段基本消除国家规定的56人以上大班额现象；城乡义务教育优质均衡发展实施方案到2021年，基本实现按省定标准班额办学，基本消除大规模学校，有条件的地区探索实施小班化教学。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市编办、市财政局、市人社局）（三）依法落实义务教育财政投入7.健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。各辖市、区人民政府要切实履行主体责任，加大对义务教育的投入，完善城乡一体化的义务教育发展机制，投入重点向农村义务教育倾斜，使乡镇学校经费投入增幅总体高于城
19、区学校经费投入增幅。积极落实市人民政府办公室关于贯彻落实省政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知文件精神的通知（镇政办发2021131号）要求，城乡义务教育阶段学校生均公用经费财政基准定额高于省财政基准定额10%，各地要按照省确定的各级分担比例，足额落实应承担的资金，并及时拨付到位，确保城乡义务教育阶段学生同等享受“两免一补”和生均公用经费基准定额政策。在保障学校正常运转经费同时，及时足额安排城乡义务教育发展性经费，重点支持学校内涵建设，包括教师培养与发展、教育信息化、课程资源和校园文化建设等。支持和规范民办教育发展，探索、鼓励、引导社会力量和民间资本参与举办义务教育民办学校。辖市、
20、区层面要突出精准扶贫，强化对经济薄弱地区的支持，充分调动乡镇对义务教育经费投入的积极性，适当提高小规模学校、寄宿制学校的公用经费补助水城乡义务教育优质均衡发展实施方案平。凡是义务教育经费得不到有效保证的辖市、区，一律列为市政府教育督导重点对象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市财政局、市教育局、市政府教育督导室）（四）不断提升义务教育学校教师队伍整体水平8.注重师德建设。选树优秀教师典型，多形式开展教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。深入推进全市中小学志愿导学等公益品牌服务活动，严禁在职教师有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁
21、教师体罚和变相体罚学生。（责任单位：市教育局、市人社局）9.增强教师业务能力。加强教师教育，强化实习实践环节和教学能力训练，把好教师“入口关”。完善分级分层分类培训体系，建立教师培训档案，实施5年一周期不少于450学时的教师全员培训制度，重点提升农村教师队伍素质。积极整合现有资源推进县级教师发展中心建设，确保到2021年所有辖市区教师发展中心全部创成省级示范性教师发展中心，为区域内教师专业发展提供支撑。开展全市中小学教师发展合格校、优秀校、示范校创建活动，5年内建成市级教师发展合格校及以上层次学校100所。（责任单位：市教育局、市人社局）城乡义务教育优质均衡发展实施方案10.稳步推行“县管校聘
22、”管理体制改革。各辖市、区政府要建立编办、教育、财政、人社等部门参与的联席会议制度，研究推进并全面落实“县管校聘”管理体制改革工作。实现中小学教师编制动态管理，各辖市、区教育行政部门在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制和财政部门备案。编制调配要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式调配编制。辖市、区教育行政部门在核定的岗位设置总量内，根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况，编制各学校岗位设置方案，报同级人社部门备案。各地教师自然减员指标要确保用于新增教师，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用临时代课人员。对学科结构性
23、缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重，随迁子女激增造成编制紧缺等问题，通过区域内统筹调剂教职工编制、清理回收编制优先保障义务教育、安排经费按岗位购买服务等方式予以解决。（责任单位：各辖市、区政府、新区管委会，市教育局、市编办、市人社局）11.均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化，完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。区域内同学段学校岗位结构应大体相当并逐步向农村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校城乡义务教育优质均衡发展实施方案任教两年以上的经历。贯彻落实市乡村教师支
24、持计划实施方案（20212021）（镇政办发2021154号），优先统筹配置乡村教师，持续推进乡村教师定向培养，全市每年培养100名左右乡村教师。探索培养小学全科乡村教师，探索乡镇域内音乐、体育、美术等紧缺学科教师走教制度。到2021年，音乐、体育、美术专职教师比例小学、初中分别不低于60%和80%。（责任单位：市教育局、市编办、市人社局、市财政局）12.完善绩效工资制度。各地要健全长效联动机制，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保区域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，并向地处偏远、条件艰苦的农村学校教师倾斜，使农村学校教师实际工资
25、收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。落实乡镇工作人员补贴政策，适当提高村小、教学点教师的补贴发放标准，具体实施范围及标准由各辖市、区政府按有关规定研究制定并确保落实到位。要鼓励和引导社会力量建立专项基金，对优秀中小学教师给予物质奖励。义务教育学校要根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核，优化绩效考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师，尤其是班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。（责城乡义务教育优质均衡发展实施方案任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市人社局、市财政局、市教育局）13.推动校长队伍
26、专业化职业化建设。倡导教育家办学，实施定期轮训制度，加大校长研修力度，引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。加强名校长队伍建设，充分发挥典型示范和辐射作用，促进校长走专业化发展道路。积极开展校长职级制试点，健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制。（责任单位：市教育局、市编办、市委组织部）（五）进一步落实素质教育相关措施14.培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人，把社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程，以德育研究实践基地为载体，着力实施中小学生品格提升工程，提升学生核心素养。以学生发展为本，改革课程实施方式，推动信息技术与教育教学深度融合，营造独立思考、自由探索、勇
27、于创新的良好成长环境。建好用好课程基地、城市乡村学校少年宫、校外综合实践基地。推进研学旅行，促进书本知识与生活经验的深度融合。深入开展科技教育、环保教育、国防教育、生命教育、公民教育、消防教育、国家安全教育等专题教育。（责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、市环保局、市旅游委、团市委、市科协）城乡义务教育优质均衡发展实施方案15.减轻学生过重课业负担。持续推动市教育局关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知（镇教发20211号）的落实，全面提升我市义务教育阶段学校规范办学、实施素质教育的水平。落实国家课程标准，不拔高教学要求，不加快教学进度，考试内容不超出课程标准。进一步改革评价方式，完
28、善学生综合素质评价体系，不公开学生文化学科成绩及其排名，严格控制学生在校集中教学时间和作业量。重视家庭教育，办好家长学校，引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子。各辖市、区政府建立由教育、工商（市场监督）、法治、公安、民政、人社、物价、税务、文广新、体育等部门参与的联席会议制度，统筹管理属地内各类教育培训机构。各地统一部署专项执法行动，工商（市场监督）部门查处无照经营行为，审批部门查处无证经营、超范围经营行为，依法取缔非法办学机构。切断学校与校外培训机构的关联，规范各类媒体和平台对教育培训机构招生简章和广告的发布行为。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市物价局、市地税局、
29、市人社局、市民政局、市公安局、市体育局、市文广新局、市工商局、团市委、市妇联、市政府教育督导室）16.加强体育、卫生与艺术教育。各中小学体育与艺术教育配备达省中小学教育技术装备标准（十二五版）i类要求，卫生室（保健室）建设符合相关要求。体卫艺师资配备满足课程实施需求。城乡义务教育优质均衡发展实施方案严格按国家新课程标准落实课时，开足开齐上好规定课程。鼓励有条件的学校实施每天1节体育课。定期开展各类学生体质健康监测，丰富校园体艺活动，保证中小学生每天一小时校园体育活动。挖掘社会资源充实体艺教学和辅导力量。设立体卫艺特色学校奖励资金，积极开展体艺“1+x”试点工作，推进“体育、艺术2+1项目”实施
30、，力争每所学校至少有1个特色项目，每名学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，中小学生健康素养、艺术素养明显提升，中小学生国家学生体质健康标准合格率95%、优秀率10%以上。（责任单位：市教育局、市文广新局、市体育局、市卫计委）17.整体提升学校教育质量。落实教育部义务教育学校管理标准（试行），提高学校管理标准化水平。实施薄弱初中和小学质量提升工程，发挥好中小学课程基地建设项目的示范作用，推进前瞻性教学改革项目研究，开展丰富多彩的社团活动和校本课程建设，促进学校特色发展。推动基于教学案的教学管理机制创新，推进区域内、跨地区学校结对帮扶、托管、集团化办学工作；统筹本地区教科研力量，采取定点定
31、人联系挂钩等办法，帮助薄弱学校提升教育教学研究和管理水平，办好每一所义务教育学校。鼓励名校长到薄弱学校挂职。（责任单位：市教育局）（六）切实加强随迁子女和留守儿童义务教育工作城乡义务教育优质均衡发展实施方案18.强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。各辖市、区政府要统筹解决区域内随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。出台市区义务教育阶段随迁子女入学工作意见，落实公办学校接纳随迁子女就学，保证随迁子女同等享受免费和资助政策，不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。（责任单位：市教育局、市编办、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市物价局）19.关爱保护留守儿童。落实辖市区、
32、乡镇政府属地责任。乡镇政府负责建立详实完备的留守儿童信息台账，并不断更新，实行一人一档、动态管理。提高乡镇寄宿制学校管理服务水平，通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联）（七）全力保障校园和学生安全20.加强校园及其周边安全管理。按照“省平安校园建设示范县（市、区）”创建标准要求，逐条对照，逐校落实，进一步
33、优化长处，补齐短板。出台学校警务室、食品安全、消防、危化品、城乡义务教育优质均衡发展实施方案欺凌等各专项安全管理标准。完善市中小学生伤害事故责任保险理赔机制，实现学校、教育局、保险公司三方精准对接。发挥校园及周边治安综合治理领导小组及各成员单位作用，联合综治、公安、食药监、卫生等部门，开展“护校安园”行动，净化校园及周边环境。开展“安全教育实验区”建设。（责任单位：市教育局、市公安局、市综治办、市安监局、市食药监局、市卫计委）21.严格学生集中接送安全管理。贯彻市政府办公室关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见（镇政办发202110号）精神，大力发展镇村公交和专用校车服务，依法履行校车安
34、全管理职责，在学生集中接送管理的14个环节，共计126个节点，逐点明确目标，逐点领取责任，逐点落实到人，逐点实施到位，确保我市规范学生集中接送管理工作再上新台阶。（责任单位：市教育局、市公安局、市交通运输局、市安监局）22.严防学生欺凌和暴力。普遍开展法治教育、安全教育、心理健康教育，促进学生身心健康发展。严格校园日常管理，密切家校沟通，及早发现欺凌和暴力苗头。开展防止校园欺凌为主题的专题教育，建立校园欺凌事件应急处置预案，依法依规及时处置欺凌和暴力事件，强化教育惩戒威慑作用，科学有效地实施追踪辅导，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。（责任单位：市教育局、市公安局、市司法局）城乡义务教育
35、优质均衡发展实施方案三、工作要求（一）加强组织领导。各辖市、区政府要落实主体责任，将义务教育摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划，完善相关政策措施，健全部门协调机制，及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。（二）加快推进落实。各地各部门要结合实际，进一步细化实化重点目标任务，明确每一项重点任务的责任领导和责任人员，按照时序进度不折不扣抓好落实，确保各项措施落实见效。市有关部门要加强协同指导，深入辖市区和学校，及时总结推广经验做法，对重点难点问题与各地专题研究、联动解决。（三）加大督查考评。市政府将推进义务教育城乡一
36、体化促进优质均衡工作纳入辖市区年度考核内容。市政府教育督委会要组织开展县域内城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查，完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，强化督导结果运用。城乡义务教育优质均衡发展实施方案第三篇：实施义务教育基本均衡发展工作方案xxx中学实施义务教育基本均衡发展工作实施方案为深入贯彻落实义务教育法、贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）的通知（黔教督发202135号）和贵州省县域义务教育均衡发展督导评估工作规程（修订）的通知（黔教督发202136号）及黔南州人民政府办公室关于印发黔南州县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知文件精
37、神，有效推进义务教育均衡发展，促进教育公平，办人民满意的教育，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，以实施义务教育基本均衡发展工作为载体，加强学校建设，提高办学水平，促进我校教育教学质量提升。二、组织机构.我校成立实施义务教育基本均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织领导、检查督导。组长：xxx（校长）副组长：xxx（教务主任）成员：xxxx领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，负责日常工作。三、工作目标2021年，通过义务教育基本均衡发展督导评估验收，实现区域义务教育基本均衡发展。四、工作任务1.完善校园文
38、化建设。继续完善各功能室的建设，为学生全面发展提供物质、设施保障。2.加强师资队伍建设，提升学校教学、管理水平。13.严格按照市局划定区域进行招生，进行整班移交，均衡编班。4.实施质量提升工程，促进教育质量均衡。以“三生四爱五生五好”活动为载体，优化教育质量监控体系。5.加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。五、工作步骤及时限第一阶段。宣传发动阶段（2021年11月一2021年3月）1.成立工作机构，制定方案。落实人员，明确职责，完善措施。2.召开动员大会。启动并安排部署义务教育基本均衡发展工作，层层落实目标任务。3.抓好宣传工作。大力宣传义务教育基本均衡发展工作的重要意义，营造“
39、党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。第二阶段。自查整改阶段（2021年4月一2021年8月）学校对照义务教育基本均衡发展情况进行自查总结，查找存在的主要问题，研究制定解决办法并认真落实整改。对照贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）和贵州省县域义务教育均衡发展督导评估工作规程（修订），我校各项条件基本达标。自查工作于2021年4月15日前完成，整改工作于2021年8月31日前完成。第三阶段。接受上级检查阶段（2021年9月一2021年12月）1.2021年8月15日前，学校按照检查要求，完成义务教育基本均衡发展档案资料准备工作。2.2021年8月31日前，全面
40、完成义务教育基本均衡2发展迎检材料准备。汇总相关资料，整理完善各项迎检档案资料、报表，完成相关文件资料编辑工作，形成我校义务教育均衡发展工作汇报档案。3.市级复核。福泉市人民政府教育督导室对我校义务教育均衡发展工作进行全面复核。认真梳理复核中指出的主要问题，并及时研究解决办法。4.查漏补缺，重点督查。5.迎检工作，接受市、州督导检查。第四阶段。工作总结阶段（2021年1月一2021年3月）根据督导检查后提出的问题、建议，制定整改意见和措施，提交整改报告，总结成绩，查找不足，提出工作要求。六、工作措施（一）加强领导，落实责任。学校领导小组统一领导义务教育均衡发展工作。及时制定工作方案，按期推进自
41、查整改和巩固提高工作，建立义务教育发展基本均衡工作目标责任制，层层分解落实目标任务，严格考核，兑现奖惩。（二）加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实中华人民共和国义务教育法，多渠道、多形式、多层面宣传义务教育均衡发展工作的重要性和紧迫性，宣传义务教育均衡发展取得的巨大成果和涌现出来的先进事迹，坚持正面的舆论导向，使国家关于义务教育均衡发展的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全社会关心支持教育的社会氛围。（三）加大经费投入，提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高学校义务教育均衡发展水平，确保义务教育均衡发展各项指标达标。（四）坚持标准，实事求是。在迎接义务教育均衡发展督导检查中要坚持标准
42、，实事求是，各项数据真实可靠，杜绝弄虚作假，反对形式主义。（五）强化督查整改，狠抓工作落实。领导小组要加强督查与指导，及时研究解决存在的问题，确保各项工作落实到位。（六）全面实施素质教育。开齐开足国家课程，注重厨艺、茶艺、绘画、音乐、书法、围棋和象棋等校本课程的研发与培训，定期开展教学交流活动，定期组织教研人员和优秀教师对一些青年教师进行教学指导，帮助提高教学水平。（七）总结经验，完善资料。领导小组认真总结履行教育工作职责情况，并及时完善义务教育发展基本均衡工作相关材料。xxx2021年3月第四篇：实施义务教育基本均衡发展工作方案学校推进义务教育均衡发展工作实施方案新市镇中学2021.11.2
43、21为加快推进义务教育均衡发展步伐，办好人民满意的教育，根据济阳县人民政府办公室关于印发济阳县推进县域义务教育均衡发展实施方案的通知的文件精神，结合我校实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持政府主导、有序推进、确保质量的原则，科学合理配置资源，加快办学条件标准化建设。高标准普及义务教育，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，落实素质教育要求，优化学校管理，提升学校内涵，深化课堂教学改革，全面提升教育教学质量。强化师德建设，培育高素质的干部教师队伍。优化育人环境，造就德、智、体、美等全面发展的合格人才，努力办好人民满意的教育。二、总体目标2021年12月底，达到省定县域义务教育
44、均衡发展目标要求；2021年4月，通过省级达标验收；2021年10月通过国家认定。三、重点工作（一）积极工作，落实保障政策。严格执行政策，中小学经费实行“校财局管”，确保各项资金管好用好，提高资金使用效益。认真落实义务教育学校教师绩效工资与特殊教育教师津补贴。（二）争取资金支持，改善办学条件。按照山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）（鲁教基字【2021】15号）的要求，因地制宜做好学校布局规划。积极争取上级资金支持，完成学校后期工程建设：在教学楼南排水沟新建桥一座；完成田径场周围的硬化和绿化；彻底消灭c级危房，妥善解决教职工住宿问题；完成教学楼东侧湾的回填土工作；继续完善各功能室的建设，为
45、学生全面发展提供物2质、设施保障，彻底解决学生住宿、就餐、饮水、入厕等项需求。完善卫生保健室建设，满足各类疾病的防控需要。建好仪器、设备设施管理台帐，规范使用手续，完善档案资料，提高仪器、设备、电教资源使用效益。（三）多措并举，提升队伍素质。根据县教体局安排，积极促进义务教育均学校师资均衡，进一步完善专业职务评聘、绩效考核、评先选优等政策制度，多渠道培育具有较高道德修养、管理能力、现代教育思想、现代管理意识、创新意识的实干型干部队伍和具有先进理念、德才兼备的高素质教师队伍。落实中小学教师职业道德规范，建立和完善教师师德、师能等科学评价体系。（四）优化管理，提升教育质量。深化学校内部体制改革，优
46、化学校管理，丰富学校内涵，提高教育教学质量。健全学校规章制度，实行规范化、制度化和现代化管理。完善校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、绩效工资制。建立学校、家庭和社会紧密结合的德育工作育人机制，加强师生道德修养，深入开展社会主义核心价值观教育活动，落实课堂教学常规。大力实施素质教育，切实减轻学生课业负担，严格执行课程方案和课程标准，做到开齐课程、开足课时。强化学校后勤、治安管理，彻底整治学校周边环境，维护正常教学秩序。认真贯彻学校卫生工作条例，加强食堂管理，确保食品安全。健全实施国家学生体质健康标准的各项制度。加强学生安全教育，强化安全监管措施，保障学生校内外人身安全。规范办学行为，保障学生入
47、学机会均等。四、工作措施（一）坚持政府统筹，推进义务教育均衡发展1.明确标准，突出重点。认真落实国务院、省、市、县有关文件精神，明确工作重点任务，加大工作力度，吃透标准，加快3实施。2.加强领导，落实责任。成立由校长任组长，副校长任副组长，校委会成员及相关负责人为成员的工作小组，明确学校在推进义务教育均衡发展过程中的职责与要求。学校各部门跟相关人员落实相应责任，加强协调配合，共同推进工作的开展，按期高标准实现义务教育均衡发展各项目标任务。3.完善机制，严格奖惩。建立考核与问责机制，定期召开义务教育均衡发展工作推进会，及时总结、推广成功的经验和做法，对工作中成绩突出的给于表彰奖励，对措施不力、造
48、成不良影响和严重后果的，严格实行责任追究，根据有关规定做出处理。（二）加大投入，实现义务教育办学条件均衡。1.提升硬件办学水平。积极争取上级资金，确保完成新建桥、田径场周围硬化绿化、校内湾回填土、教职工住宿等问题。2.提高食宿质量。强化食堂卫生与宿舍管理，提高服务水平。（三）优化队伍管理。1.加强教师队伍建设，优化师资结构。不断强化干部作风建设与教师职业道德规范及“师德一票否决”制。2.加大教师培训力度，提高队伍素质。积极参加以“新课程、新知识、新方法”为重点的教师全员培训和继续教育，提升教师的信息化和专业化技能水平，提高电教资源利用率。3.积极参加上级部门组织的业务比武、优质课评选、挂职培训名师带徒等培养途径，进一步提升教师业务能力。充分发挥名师的带动作用，提升教师队伍整体水平。（四）创新管理机制，实现义务教育优质资源均衡1.规范学校管理。积极探索建立现代学校管理制度，做到管理科学、高效，管理工作制度化、