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1、区委书记在全区安全生产工作会议上的讲话材料同志们：今天，召开全区安全生产工作会议，主要目的是传达全市安全安全生产电视电话会议精神，进一步统一思想认识，提高警惕，并对第四季度全区安全生产工作作一安排部署。刚才，xx同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，通报了三季度以来全区安全生产工作情况，并对下一步全区安全生产工作作出了具体安排部署。这些我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调几个方面的意见：一、提高思想认识，把握形势态势。高质量发展是当前xx县工作的重中之重，发展是目的，稳定是基础，没有稳定的环境，发展就是一句空话，群众安居乐业也就无从谈起。这个“稳”字，就包括不要出现任何的、
2、有影响的责任事故。事实上，影响一个地方稳定的因素有很多，但是安全生产是首要因素。特别是前三季度，全区安全生产工作取得了一定的成效。但这并不意味着我们的安全生产工作就过关了，我们就可以沾沾自喜了。大家应该看到，全区安全生产的条件未变、主体未变、环境未变，安全生产的主要矛盾和问题仍然存在。今年以来，全区安全生产形势趋好，一个特殊的背景是我们的众多xx企业长期处于停产整顿、隐患整改、基建建设状态，并关停了xx家烟花爆竹生产企业。也就是说，往年最大的安全隐患点被“屏蔽”了。那么，伴随着部分xx企业的复产复工，伴随着全区重大基础设施和重大项目建设的加快，伴随着农村道路条件的迅速改善，特别是伴随着经济新常
3、态下我区产业结构调整步伐的加快，安全生产事故的敏感期和易发期必将来到，必将为安全生产带来新的更大挑战。加之安全生产基层基础薄弱、部分生产经营单位安全生产意识不强等痼疾仍然存在，实现高质量发展可谓是任重道远。因此，大家一定要深刻认识抓好安全生产工作的重大意义，清醒面对安全生产工作的严峻形势，始终强化忧患意识，牢牢坚守住安全生产红线。同时，更要坚定信心、明确态度，将今年的安全生产工作比去年做得更扎实、更好。二、紧盯重点环节，把握关键任务。各级党员领导干部要牢固树立“亡羊”的忧患意识和“固牢”的务实精神，把安全生产工作前沿化、日常化，将精力放在抓防范上。一要狠抓“责”字。铁的责任是防范安全事故的“防
4、火墙”。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业、管审批、管生产，必须管安全”的责任机制，强化责任落实。各地、各部门党政“一把手”要切实担负起“第一责任人”的职责，把安全生产作为“一把手工程”来抓，做到安全生产工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，做好“重安全、抓安全”的表率；班子成员要严格落实“一岗双责”的责任，切实加强对职责范围内安全生产工作的部署检查，确保责任落实不留死角。安全生产监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门等相关职能部门要进一步理顺安全监管直接责任，做到知责明责、履责尽责，绝不能出现监管真空、监管盲区。企业是安全生产的责任主体，必须主动作为，履行法定职责，
5、担起社会责任，从安全机构设置、规章制度制定、人员配备、教育培训、应急救援等各个方面，逐项落实，自觉履行各项安全生产责任和义务。企业老板要深刻认识到：抓好了安全生产工作，担心的只是盈利多或少的问题；抓不好安全生产工作，关系的就是企业“生”或“死”的问题。二要狠抓“细”字。天下大事必作于细，安全生产更要如此。一方面，安全生产具有“木桶效应”，是一项系统工程，任何一个细小环节出现纰漏，都有可能酿成大的事故，必须要从细小环节入手来防微杜渐。另一方面，安全隐患的发展演变，犹如“温水煮青蛙”，一开始很难令人察觉，一旦突破量变到质变的临界点，事故一触即发，必须要从细小苗头抓起。因此，在日常管理和每一次隐患排
6、查中，要实现全覆盖，细化到每一家企业、每一个岗位、每一名员工、每一个环节上。不但要盯紧交通、消防、食品药品、公共场所等高危行业、重点领域和关键部位的安全隐患，更要盯紧“冷门”行业、“普通”部位和细小环节、细小问题、细小隐患，高度重视那些习以为常、见惯不怪的普遍性问题或经验性问题，及时整改、完善，坚决防止出现“裂变”，产生新的安全隐患。三要狠抓“常”字。经常抓、抓日常。安全生产工作不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，非常容易复发反弹，具有很强的反复性。今天好不等于明天好，现在好不等于永远好，必须常新常抓。同时，安全生产工作还具有紧迫性，来不得半点迟疑、容不得丝毫缓冲。必须要常常挂在心上、抓在手上，
7、绝不能说今天没有时间、没有精力，就缓一缓、等一等、明天再干。要时常保持习总书记所讲的“经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况”的状态，一日不思安全、抓安全就寝食难安。没有安全的生产无异于饮鸩止渴，要将安全与生产活动时刻挂钩，只要有生产，就要有安全意识、安全措施，做到抓安全与开展生产活动“如影随形”。要扎实做好安全生产日常排查和监管工作，持续开展安全生产大检查“回头看”，坚持经常抓、反复抓、及时抓，提高隐患整治效率，切实防止旧问题老问题死灰复燃。突击检查要搞，专项整治也要搞，但绝不能下“雷阵雨”，搞“一阵风”，关键要见常态。在安全生产“见常态”问题上，我们的企业也一定要多向国外企业学习，可以在每次开会、
8、上班之前，专门安排一个“3分钟安全时间”，给员工做安全生产常识提醒。四要狠抓“长”字。持久抓、抓长远。抓好安全生产工作非一日之功，需持之以恒、久久为功。一是注重安全意识培养。要加大民众安全意识培养和教育非常重要。特别是要加强农村“三留守”和企业员工的安全防范意识和应急处突能力，让大家在遇到安全突发事件时，做到临危不乱、应对有序。二是注重行业队伍建设。要以整风肃纪专项治理为契机，加大对安全监管干部队伍中“庸懒散浮拖”突出问题的整治，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政等行为。要加大安全监管干部的法律法规和专业知识、技能培训，切实增强依法行政的能力和水平。要进一步完善乡镇（街道）安全监管体系
9、，做好乡镇（街道）安全生产工作档案管理，切实保障乡镇（街道）安全监管所需人员、场所、经费，夯实基层安监基础。三是注重完善制度机制。要建立健全安全隐患排查整治长效机制，分级分责任主体落实相应管理制度，坚决执行安全生产“一票否决”制，以制度刚性促落实。特别是要坚持落实好区委、区政府出台的关于在政府性投资项目中同步落实安全、宣传、维稳、预防腐败方案的通知，从源头上确保项目建设“安全”。四是注重培育安全产业。要加快推进经济结构转型调整，大力发展新型工业，大力推进传统产业向现代产业转变，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，消除危险源。要切实强化企业安全生产工作的规范化、制度化，提升标准化水平。相关部门
10、要严把生产经营单位的市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。特别是对进入我区的危险化学品生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准。三、压实责任链条，守好安全底线。法的生命力在于执行。在确保安全生产上，要敢于施重拳猛药，通过加大事故查处力度，增强法律的震慑力和约束力，形成抓安全生产的倒逼机制。我们既不能害怕揭短亮丑，更不能害怕动真碰硬，对安全生产事故的调查和责任人的追究情况要及时公布，对重大隐患要在媒体上公开披露，整改情况也要即时公布，全方位、全过程地接受社会监督，自加压力来推动工作落实。对工作中出现的失职渎职尤其是腐化堕落、瞒报虚报等行为，不管涉及到哪一个
11、地方、哪一个单位、哪一个干部，都要一查到底，严格按照党纪国法来处理，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任的时候铁面无私。要严格落实约谈制度和预警制度，对落实工作不力，不积极，不主动，阶段性事故高发的乡镇（街道）、部门，要及时采取果断措施，坚决遏制事态恶化，扭转被动局面。对安全生产责任严重不落实、问题突出的企业，不管社会影响有多大、社会贡献有多高都一视同仁，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，坚决不能拿人民群众的生命来作赌注，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，赢得人民群众的信赖和认可。这里特别给大家提个醒，在安全生产工作方面，决不允许任何人为自己的亲朋好友向监管部门、执法人员打招呼或说情。最后我再强调一点，现在离年底不足60天了，这一时段安全生产事故易发多发，xx企业基建建设加快、建筑施工企业抢工期赶进度、烟花爆竹进入销售旺季，特别是道路交通领域由于冰雪霜冻天气和人流高峰的到来，安全监管压力也进一步加大，我们必须进一步加强监管，严格责任落实、措施落实、预案落实，确保第四季度全区安全生产形势持续稳定。同志们，抓好安全生产，责任重于泰山。我们必须站在讲政治、促发展的高度，坚决贯彻落实中央和、省、市各项决策部署，以更大的决心，更扎实的工作，努力遏制各类事故发生，为营造安全稳定的生产生活环境，促进全区经济社会高质量发展作出积极贡献！