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1、农村劳动力转移培训现状及对策 农村劳动力转移就业现状、问题及对 策 一、农村劳动力转移就业基本情况 改革开放以来，大量农村劳动力从农村转移出来，进入城镇务工就业。根据全国农村固定观察点系统30个省近2万农户的调查监测，2004年全国外出就业的农村劳动力达到10260万人，比上年的9820万人增加了440万人，增长。近几年来，农村劳动力转移就业呈现出以下特点： （一）外出就业总量出现平稳增长态势 改革开放以来，农村劳动力外出就业规模不断扩大。特别是1992年之后，农产品供求问题基本得到解决，加上政策环境逐步改善，外出就业的农村劳动力迅速增加。19921995年，平均每年转移540万人左右。199
2、51997年，宏观经济增长速度放慢，受此影响，农村劳动力外出就业增幅下降，平均每年转移360万人左右。1998年以后，伴随农业和农村经济结构战略性调整的步伐，农村劳动力外出就业人数又开始大幅度增长，19982004年年均转移380万人，年均增长约4。预计今后几年，每年劳动力转移新增人数将维持在400500万人左右，增长速度在45。 （二）中西部地区是农村劳动力的主要输出地 2004年，外出劳动力占全部农村劳动力比重按序排列：XX省、福建 省、XX省、XX市、XX省、XX省、XX省。全部外出劳动力中，各省所占的比重按顺序是：河南，四川，安徽，江西，江苏，湖南，湖北，山东，重庆。以上9省份合计占全
3、部外出劳动力的。 （三）外出打工以年轻人为主 2002年外出就业的农村劳动力的平均年龄为岁，其中在乡外县内、县外省内、跨省流动就业的劳动力平均年龄分别为岁、岁、岁。2004年，外出劳动力的平均年龄为岁，比农村劳动力平均年龄低岁，其中在省外就业的劳动力平均年龄为岁，比在省内就业的劳动力的平均年龄低岁。 （四）外出劳动力多是当地素质较高的人员 调查表明，2002年，外出劳动力 中具有初中学历和高中学历的人分别占和，比全部农村劳动力中相应的比例分别高出16个百分点和个百分点。2004年，在外出劳动力中，初中文化程度和高中文化程度的比例达和，分别比全部劳动力中相应文化程度的比例高个百分点和个百分点。
4、（五）女性比例不断上升 2002年，外出就业的女劳动力占外出人数的，2003年则达到，比上年上升了个百分点；2004年进一步提高到，又比上年上升了个百分点。 （六）县域经济是吸纳农村转移劳动力的主体 调查显示，2004年，在转移劳动力中，县域经济吸纳了约65的人数；地级以上大中城市吸纳的比例只有35。在县域经济吸纳转移劳动力中， 县级市占到，建制镇占到，乡镇地域内非农企业吸纳的占到81。在转移到地级以上大中城市的劳动力中，转移到直辖市的劳动力约占17，转移到省会城市的劳动力约占34，转移到地市级城市的劳动力约占49。 （七）跨省流动的首选地区主要是东南沿海经济发达地区 农村劳动力外出打工的地点
5、主要是北京、上海等大城市和广东、江苏、福建、浙江等沿海经济发达地区。2003年，到广东就业的外出劳动力占外出劳动力总数的，到北京的占，到江苏的占，到上海的占，到浙江和福建的各占。上述6个地区合计吸纳农村外出劳动力的。2004年，虽然在东南沿海经济发达地区出现了“民工荒”，但是广东、福建、浙江、上海等仍是当前外出农村劳动力流入就业的首选地区。 （八）外出务工农民就业主要集中在第三产业 2004年，在农村转移劳动力中，转移到第二产业的占40，转移到第三产业的占60。在转移到第二产业的劳动力中，转移到制造业的占67，转移到建筑业的占22，转移到采掘业的占8。在转移到第三产业的劳动力中，转移到批发与零售贸易业的占17，转移到居民服务业的占15，转移到交通运输业的占12，转移到包括住宿、餐饮、娱乐、文化、教育、体育等其他行业的占56。 （九）农村劳动力外出就业的稳定性不断增加 2002年，外出就业的农村12全文查看 第4页 共4页