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1、农村公路养护与管理的现状和建议思考 按照全县学习实践科学发展观活动的具体要求，根据交通局党委的分工安排，针对我县农村公路养护与路政管理工作中存在的问题，我带领有关部门工作人员，对全县农村公路展开了深入细致的调研工作。通过几天的农村公路路况踏查和对相关企业及群众的走访，我们对全县农村公路的实际情况和存在的问题，有了更深的了解和认识，并对解决问题的相应措施进 行了研究和探讨，提出了建设性意见，现提几点对策思考： 一、XX县区农村公路基本情况 目前我县境内农村公路合计873公里，其中乡道230公里，村道352公里，专用道291公里。自2000年开始，我县为了统筹城乡经济协调发展，加快全面建设小康社会
2、的步伐，在全县范围内掀起新一轮农村公路建设热潮，截止2008年年底，已完成农村水泥路共计396公里（不包括村内巷道），其中乡道水泥路172公里，村道水泥路162公里，专用道水泥路62公里。有100多个行政村实现公路等级化，到现在全县所有乡（镇）已实现通油路或水泥路，行政村通水泥路比率达到77%。 我县农村公路建成后，还处在“重建设轻管养”状态。县乡级政府重视不足，很多地方配套养护资金得不到落实，养护管理体制没有建立，专业养护队伍也没有形成，导致了砂石路建成不久，就病害重重；水泥路也存在严重的断裂及破损等现象；而且还没有安全警示标志，几乎处于无人管养的状态。目前农村公路普遍存在裂缝渗水、坑洞增大
3、、路肩冲刷变形等病害，路基也开始变形，桥涵、防护工程破损严重，有的路段已面目全非，公路使用寿命大大降低。 我们近十年的投资建设，使全县农民受益匪浅，广大农民告别了昔日的泥泞路，走上了小康之路。然而，不及时灌缝、补修坑洞、培路肩、维修构造物，长期下去路面病害加剧，排水不畅，必将直接影响路基稳定，严重缩文秘杂烩网短农村公路的使用寿命，造成国家投资的严重浪费。如何巩固这来之不易的成果。如何使农村公路保持长期良好的行车条件。这是摆在我们面前一项长期而紧迫的重要任务。 二、农村公路养护与管理中存在的问题及应对措施 去年在敦化召开了“全州农村公路养护现场工作会议”，着重强调了农村公路管养工作重要性，指出并
4、分析了当前农村公路管养工作存在的问题，对今后农村公路管养工作提出了具体要求。今年通过学习实践科学发展观活动，结合我县农村公路养护现状，在深入调研的基础上，我们认为我县农村公路面临着以下几方面亟待解决的问题，需要我们及时果断地采取有利措施。 （一）农村公路养护体制不顺、职责不清的问题 目前制约我县农村公路养护管理工作健康持续发展的最突出最紧迫的问题，就是体制问题。我县农村公路养护管理工作还没有建立起完善的管理体制和养护管理运行机制，导致职责不清、责任不明。依照中华人民共和国公路法、中华人民共和国公路管理条例、XX市农村公路管理暂行办法的规定，乡村公路建设与养护，乡（镇）级人民政府是主体，目前我县
5、各乡（镇）人民政府没有成立农村公路养护管理机构，没有专门的负责人，管养工作几乎处于空白状态。 按照有关规定，我县交通主管部门已经起草了XX县区农村公路养护管理暂行办法，上报到县人民政府。同时年初已做好今年农村公路养护经费计划，已基本安排落实到位。当前我们可以抓住延边州政府对农村公路养护管理已经高度重视的机会，积极争取上级部门的政策扶持，以副乡镇长为兼职领导，成立农村公路养护管理站，按照中华人民共和国公路法、中华人民共和国公路管理条例及XX市农村公路养护管理暂行办法的规定执行，确定管养主体，成立管养机构，组建管养队伍，使农村公路养护管理工作走向正常化。乡（镇）级人民政府领导干部，首先要确保思想认
6、识到位，将建设与管养摆在同等重要的地位，另外，县级交通主管部门在履行行业主管职能时，要切实加强对农村公路管养工作的监督、指导和帮助，对农村公路管理机构制定一些考核奖惩办法，确保乡村公路管养工作落实到位。 （二）农村公路养护管理经费不足问题 农村公路管养工作难到位，除了养护机制没能建立外，其主要就是资金来源问题。目前我县农村公路养护经费主要以60万元左右的财政转移支付来维持，其中包括路基养护、路面灌缝、补坑洞、培路肩、增设标志牌、警示桩等，这些养护经费远远满足不了我县390多公里乡村公路养护与管理的正常化、正规化。 解决农村公路养护经费不足问题，是养好、管好农村公路的关键所在。根据中华人民共和国公路法，中华人民共和国公路管理条例的有关规定，这类经费是由乡（镇）级财政负担。而实际 第4页 共4页