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1、纪检监察机关执法监察工作要点 区为认真贯彻党的十八大精神，按照市纪检监察机关2014年执法监察工作要点和市纪委十一届四次全会工作部署，围绕我区实际，2014年我区执法监察工作，将继续加强对中央和省、市一系列重大决策部署执行情况的监督检查，突出工作重点，狠抓任务落实，以执法监察工作的新进展、新成效为科学发展跨越发展提供坚强保障。 一、认真开展对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 1.加强对加快转变经济发展方式，促进生态文明建设等重大决策部署落实情况监督检查。继续贯彻落实中央、省、市关于经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措，根据上级纪检监察部门工作部署，会同相关部门开展生态文明建
2、设落实情况监督检查。重点推动水利改革发展、环境资源保护、节能减排、节约用地、园林绿化等项目实施及其经费管理使用情况监督检查，督促各级各部门落实政策法规，查处纠正违规违法行为，强化依法行政，规范行政管理，增强发展的协调性和可持续性。 2.加强对贯彻落实市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案情况监督检查。结合我区实际，充分发挥纪律保障优势，加强监督检查，牢牢把握战略机遇，把转变观念、创新机制、提速增效、规范行政行为贯穿于实施总体方案全过程。坚决查处推诿扯皮、不作为、乱作为、办事拖拉、作风飘浮的人和事，对效率低下、失职渎职等行为监督问责，强化纪律法规约束，努力营造规范、高效、廉洁的发展环境。 3
3、.探索建立监督检查工作长效机制。将监督检查工作与制度建设、改善服务、绩效管理相结合，切实加强过程管理与动态监控，增强监督检查工作的实效性。认真总结监督检查工作经验，探索健全对中央、省、市重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，不断提高监督检查制度化、科学化水平。 二、继续推进依法行政综合监察，落实整改，规范执法行为 1.对区财政系统开展依法行政情况综合监察。按照分级监察原则，对区财政系统2011、2012年度依法行政情况开展综合监察，重点检查行政行为的合法性、行政程序的规范性、行政服务的效率性、行政过程的廉洁性等。对依法行政的经验予以总结推广，对违规问题督促纠正和整改，对违纪
4、违法行为予以查处，促进依法行政，规范行政权力的运行。 2.规范基层执法行为。按照上级纪检监察机关部署，开展基层执法突出问题集中治理，重点治理国土资源、环境保护、安全生产、工商管理、质量监督、治安管理、劳动监察、城市管理等领域基层执法中存在的突出问题。建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决处理在执法中滥用职权、以权谋私、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。 3.开展依法行政综合监察“回头看”。结合城镇化战略实施情况的监督检查工作，组织对林业、环保、建设、国土四个系统开展依法行政综合监察问题整改情况“回头看”，了解问题整改到位情况，听取工作建议，
5、防止整改问题反弹。 三、加强规范管理，推动公共资源交易市场健康发展 1.进一步加强对公共资源交易市场的规范管理。按照省、市监察部门工作部署，强化对政务服务中心、工程招投标、政府采购、人才招聘等平台的监督检查，防止权力对经济活动的不当干预和“寻租”行为的产生。进一步加强电子监察，对公共资源交易各个环节实行有效监督，及时发现和纠正问题，确保公共资源交易市场健康发展。 2.加强对政府采购的监督管理。督促相关部门对政府采购项目进行分类梳理，针对各类采购的不同特点完善招标文件范本。探索建立市场价格信息收集反馈机制，放开采购代理机构市场，探索解决政府采购价高于市场价的问题。会同财政、审计等部门对政府采购开
6、展专项检查，督促财政部门加强对采购代理机构管理，分析政府采购中存在的问题和薄弱环节，加大对规避招标、围标串标等违规违纪行为的查处力度，建立健全相关监督制约机制，维护政府采购市场的公平公正公开。 3.深化工程建设领域突出问题专项治理。会同相关部门加强对工程建设领域法律制度执行情况的监督检查，加强对招标投标法实施条例等法律法规实施情况的监督检查，督促相关部门抓紧完成招投标规范性文件的清理，积极推行电子招标及远程异地评标，不断完善监管体系，进一步规范招投标制度。 4.深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。要求有关单位认真、及时、全面公开相关数据，推动政府投资项目信息公开，加强建筑市场信用评价监
7、管，促进规范政府项目管理，在市场准入、资质管理、招标投标等方面，强化监管，推动工程建设领域诚信体系信息平台的建设，建立工程建设领域守信激励和失信惩戒制度，促进完善市场机制。 四、坚持执政为民，加强对保障和改善民生决策部署情况的监督检查 1.开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查。督促有关部门认真履行安全生产监管职责，切实督促企业落实安全生产主体责任。参与道路交通安全综合整治“三年行动”、消防安全大检查等各类安全生产检查工作。配合有关部门深入开展安全隐患排查治理工作，督促安全生产主管部门加强事故整改，切实保障安全生产。 2.加强对保障和改善民生等决策部署落实情况监督检查。积极参与整治违法排污保
8、障群众健康环保行动、治理商业贿赂、招生监察、机关事业单位考录监察、查处无证无照经营、打击欺行霸市维护市场秩序等专项整治行动，进一步深化中介组织清理和规范工作，切实维护人民群众利益，维护社会和谐稳定。 五、坚决查办违法违纪案件，严肃追究责任 1.规范查处工作。严格执行纪检监察机关立案、调查、审理、审批等程序规定，进一步规范失职渎职案件调查处理工作程序。督促相关行政监管部门认真做好事故（事件）性质认定、规范调查取证、询问谈话和调查报告等工作，从体制机制、法律法规、权力制约、行政监管、行业标准、市场环境、人员素质等方面进行分析，提出改进意见和建议，研究探索从源头上防范生产安全责任事故发生的对策，进一步规范来信来访的受理、办理和督办等工作。 2.加大办案力度。重点查办工程建设、安全生产管理、环境保护、土地管理中的失职渎职案件，严肃追究有关责任人员的责任。深挖细查失职渎职行为和重大生产安全事故背后隐藏的官商勾结、贪赃枉法、权钱交易等腐败问题。 第5页 共5页