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1、县政府办公室关于推进大数据审计工作的实施意见XX经济技术开发区管委会，各乡、镇人民政府，各街道 办事处，县各办、局，县各直属单位，青伊湖农场：为提高大数据环境下的审计监督能力，提升审计监督效 能，推动实现审计全覆盖，特制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落 实十九大、十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记关 于审计工作的批示指示精神，依照审计信息化开展规划和指 导意见要求，围绕审计事业开展中心，探索创新审计理念， 夯实大数据审计基础，营造运用大数据审计的工作气氛，为 更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供大 数据支撑和保障。二、总体目标贯彻落实
2、党中央对审计工作的部署要求，以提高审计能 力和效率、拓展审计的广度和深度、提升审计成果利用深度 和层次为目标，坚持科技强审，加强审计信息化能力建设， 加快推进以“大数据”为核心的审计信息化建设，发挥大数 据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”，努力构建集中统 一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。以大数据推动新 时代审计事业新开展，依法全面履行审计监督职责，促进经 济高质量开展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促 进反腐倡廉。三、基本原那么（一）依法推进。牢固树立法治理念，坚持依法推进， 确保信息化建设、数据采集及分析使用等合法合规。（二）统筹部署。加强统筹协调，强化部门协作配合， 整体推进
3、全县大数据审计协调开展，全面提高大数据审计发 展水平。（三）平安保密。树立平安保密为先的理念，健全网络 信息平安保障体系，保障网络平安、数据平安、应用平安； 严格遵守保密规定，依法履行保密义务。（四）注重实效。审计信息化各项任务建设、推广应用 都要以促进审计工作可持续开展，提高审计工作水平和效率 为落脚点，加强审计数据分析和综合利用，为全面履行审计 监督职责服务。四、主要任务运用大数据等信息化手段提高审计效率和质量，推动全 县审计数据分析平台建设。推动与上级审计机关之间网络连 接，审计机关与审计现场之间信息共享、实时监控、动态监 测，以信息化手段实现审计全覆盖。推动运用数字化审计方 式归集数据
4、、分析数据、查找疑点、综合提炼，大幅度提高 审计的精准度和时效性。（一）实施平台建设1 .搭建数据平台。按照“以用为本”的原那么，审计部 门应及时部署完成“部门预算执行审计全覆盖数据分析系 统”，实现对财政、财务、业务数据开展集中分析。（二）数据归集管理2 .全方位数据归集。出台沐阳县县级一级预算单位 预算执行审计“全覆盖”数据报送与采集管理方法，建立 部门、行业数据采集长效机制。审计部门要采取定期主动报 送、现场采集、联网采集等相结合的方式采集数据，在每年 年初提前谋划数据采集工作，主动协调各相关单位，全面采 集财政、预算、社保、教育、投资、扶贫、涉农等数据，做 到应采尽采。同时，有针对性地
5、确定被审计单位财务、业务 数据采集范围和频率，加大管理数据的归集力度；全面启动 全县所有预算单位财务电子数据和业务数据归集。3 .数据整理入库。审计部门要逐步推进数据整理和标 准化，夯实大数据审计环境基础。加强调查研究，认真梳理 审计需求，逐步扩展相关行业数据标准化工作，更清晰理解 使用数据。研究解读已采集电子数据，组织对被审计单位业 务流程的学习讨论，从数据层面模拟被审计单位业务流程。4 .数据平安管理。严格落实网络平安工作责任制，强 化管理责任，细化措施，责任到人。加强网络技术防护，加 大关键信息基础设施平安保护力度，持续加强网络平安检测 力度，提升网络平安应急处置能力，健全完善数据管理制
6、度 规范，严格数据访问权限控制，确保网络和数据平安。（三）创新数据应用5 .数据分析服务工程立项。前移大数据分析工作，每 年1月上旬组织开展大数据分析工作，将数据分析结果作为 审计工程立项和资源分配的依据来源，以确立更符合审计资 源特点的审计工程计划。6 .数据分析锁定审计重点。提前组织开展工程数据分 析，以数据分析成果为依据，制定合理可行、有深度、可操 作的实施方案，帮助挖掘常规审计难以发现的疑点，服务于 精准审计。7 .创新审计实施组织方式。在审计工程中探索建立综 合组、数据分析组和现场核查组等职责分工，从审计业务流 程进行分析挖掘，筛查疑点线索，形成业务规范、利用数据、 业务逻辑、反应结
7、果的数据分析流程。建立协调机制，实时 把握工程进度、讨论分析思路，促进审计业务、技术支撑、 数据分析综合管理三者相互融合。8 .推动现场审计数字化管理。推进审计质量控制系统 建设，利用移动审计平台和审计质量控制系统，加强现场数 字化管理，实现审计现场管理和审计业务一体化。9 .提炼总结大数据审计成果。审计部门负责对大数据 审计工作先进做法、取得成果和存在问题进行总结，提出改 进措施和应用推广方案，进一步提升大数据审计工作水平。10 .要充分利用大数据技术，综合分析风险因素，提高 对风险因素的感知、预测、防范能力，增强审计人员趋势研 判、风险感知和线索识别能力，提高审计工作的主动性、精 准度和效
8、率。在不断健全数据资源基础上，紧扣宏观经济形 势，聚焦重点领域和社会热点，研究开展部门预算执行、财 政管理、政府投资等领域宏观数据分析，通过大数据关联分 析，形成相应的行业运行分析报告或预警分析报告，为科学 安排工程立项或领导决策提供参考。（四）强化队伍建设11 .强化团队建设。要整合审计数据分析人力资源，构 建高效的审计数据分析团队，集中使用。要树立大局意识， 全力支持审计数据分析团队建设。审计数据分析团队成员要 服从调配、发挥潜能、优势互补，积极参与统一调配大数据 审计和数据整理工作。12 .开展专项培训。积极参加上级审计机关组织开展的 各类大数据审计知识和案例培训班，促进审计人员树立大数
9、 据思维。审计部门每年应组织1到2次大数据审计专题培训, 提升审计人员大数据审计的能力。特别是派员参加审计署计 算机审计中级培训，培养一批大数据审计人才，着力解决数 据分析团队人员缺乏、配置不合理问题。五、工作要求（一）提高思想认识。要充分认识到大数据审计是事关 审计事业长远开展的战略性工程，增强责任感和使命感，主 动思考在大数据审计推进过程中应当承当的职责，积极贡献 智慧和力量，提高政治站位，更新审计理念，站在更好服务 县委、县政府工作大局、更好发挥审计监督作用、更好推进 审计事业长远开展的高度，去认识和推进大数据审计工作。（二）明确职责分工。审计部门要切实履行好职责，加 强统筹协调，精心制定数据采集及分析方案，明确分工，及 时研究解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场（街道）、 县直各单位要积极配合审计部门，贯彻好、落实好大数据审 计的各项部署要求。