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1、A版次公布日期编写审核批准适用范围：公司通用预案类型：专项应急预案编制部门工程管理部旧版本号应急预案编号GS-YJ-0104RevA状态 供使用文件名称：洪水灾害应急预案山东电力建设第-工程公司中国电建POWERCHINA版权声明：此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复 制、转换、散播,违者公司有权追究其法律责任。Copyright Statement: The copyright of this document is owned by SEPC01 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION. Anyone who use,
2、copy or transform this document or parts thereof without authority shall bear legal responsibility.4. 2预警分级根据洪水灾害可能造成的损失，将预警级别分为四级： 一般(W级)、较重(ni级)、严重(II级)、特别严重(I 级)，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。4.3预警信息发布洪水灾害应急办公室接到预警信息后，采用 、QQ平 台、微信平台、短信等方式发布。预警信息包括事件可能发 生的时间、地点，可能影响的范围以及应采取的措施等。4. 4预警行动4. 4.1风险责任单位应采取紧急措施消
3、除风险并做好 如下防范措施：(1)及时跟踪掌握天气、水情预报，组织人员撤离危 险区域。(2)准备应急所需的生活用品(食品、饮用水等)、 急救药品和其他应急物资。(3)随时关注洪水灾害预警信息，做好转移准备。(4)对生活营地、施工现场电气设备采取断电措施。(5)在构筑物入口设置防水沙袋，防止洪水倒灌。5. 4.2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状 态，做好应急响应准备。4.5预警调整和结束洪水灾害应急办公室根据现场洪水灾害的变化情况，报 请公司应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通 知。5处置程序1信息报告5. 1. 1洪水灾害报告：发生四级及以上洪水灾害后， 风险所在单位负责人应立
4、即向公司洪水灾害应急办公室报 告。洪水灾害应急办公室接到报告后立即向公司应急办公 室、公司应急领导小组报告。6. 1.2报告内容：洪水灾害发生时间、地点、简要状 况、财产损失、伤亡人数、已采取的措施等，并根据事态发 展和处置情况及时续报动态信息。7. 1.3当发生四级及以上洪水灾害事件时，由公司应 急办公室按规定向上级应急办公室报告。5.2信息处理5 . 2. 1公司应急办公室接到信息后应及时向公司应急 领导小组组长报告。6 .2.2洪水灾害应急办公室根据公司应急领导小组组 长和地震灾害应急领导小组组长的指令，通过手机等通讯方 式通知各应急救援工作组做好应急准备，同时保持与各相关 方的紧密联系
5、。5. 2. 3洪水灾害应急办公室随时掌握事发现场动态， 情况发生变化时及时向应急领导小组报告。5.3 启动响应公司应急领导小组启动洪水灾害应急预案，成立现场应 急指挥部，通过手机等通讯方式及时了解事故信息，远程指 导工程救援，同时立即组织相关成员赶赴现场指挥救援和指 导善后处理。5.4 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（基本通 用应急处置措施见表5.4-1）,全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照地 震灾害应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急 处置和救援工作。表5.4-1基本通用应急处置措施9扩大响应序号风险来源处置措施1洪水1 .切断
6、一切与抢险、排水无关的电 源。2 .组织人员撤离危险区域，向高地转 移。3 .抢救受困人员、资产。4 .堆砌挡水堰，对积水区域进行排 水。当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失 时，由现场应急指挥部请示公司应急领导小组调整响应级 别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机 构的支援。5.5 响应解除当洪水灾害影响减弱，危险消除时，由应急指挥部现场 验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令并报洪水灾害 专项应急领导小组。6处置措施先期处置洪水发生后，现场负责人应立即组织人员撤离危险区 域，清点人数，设置警戒区域，防止人员进入，采取措施实 施抢险、救灾，等待救援人员到达。6.1
7、 应急处置6.1.1 现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在 指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方 案全面开展应急救援工作。6.1.2 现场救援组根据洪水灾害情况，确定警戒区域 范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控 制危险源，监控周边危险点，防止灾情扩大；清点现场人员,10 对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，转移到平安区；通 过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救；在 抢险救援过程中，现场救援组应及时跟踪灾情进展，做好次 生灾害预防措施，优先保证人员平安，将事故对人员、财产 和环境造成的损失降到最低程度。6. 2.3后勤保障组及时保障物资、设备、车
8、辆以及食 品的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足 的资金支持。开展应急处置工作时，应急指挥部要做好与地 方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支 援，并安排专人接应。6.3后期处置6. 3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治， 核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活 工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔 事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。6. 3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故， 提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总 体评估，完成评估报告，并提出改进建议。7预案附件7.1组织机构成员名单117. 1.
9、 1专项应急领导小组组长：刘永阳成员：王文斌、张峰、李辉亮、殷伟、贺宜、 于化金、王冲、陆诗勤7. 1.2 专项应急办公室主任：王文斌成员：孙福梓、宋作印、郑鹏、刘培勇、张宏伟7. 1.3现场应急指挥部指挥长：王守民(I级响应)/刘永阳(II级响应)/项 目经理(in级响应)成 员：王文斌、张 峰、殷 伟、高树明、于化金、 王冲、郭保仑7. 1.4应急救援工作组(1)现场救援组组长：王文斌成员：张峰、郭保仑及其他相关人员(2)后勤保障组组长：殷伟成 员：高树明、于化金及其他相关人员。(3)善后处理组组长：郭宝辉12成 员：王 冲、张 峰、李辉亮、于化金、王文斌及 相关人员。(4)事故调查组组长
10、：刘永阳成 员：臧起喜、张峰、王文斌、专家组成员(见总 体应急预案)及其他相关人员。7. 2应急通讯录表7. 2-1公司洪水灾害应急人员及联系方式表7. 2-2外部救援单位及联系方式序号部门职务姓名联系 微信号1公司领 导副总经理/总工程师刘永阳662270*2工程管 理部主任王文斌1395319631* ；662271*139531963*3平安环 保部主任张峰150987285* ；662273*150987285*24 小时值班 ：1395319631*； 662271*序号单位名称部门联系人职务联系 全国特种服务 火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；红十字会急救台：9
11、99o13应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。7.3相关应急预案(1)中国电力建设股份生产平安事故和自然灾害综合应急预案(2)地方政府洪水灾害应急预案(3)山东电建一公司总体应急预案(4)山东电建一公司急性传染病应急预案14文件内容修订记录版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期1适用范围12风险分析与事件分级1风险分析1事件分级13组织机构及职责21专项应急领导小组2专项应急办公室3现场应急指挥部43.1 应急救援工作组54监测与预警61风险监测6预警分级73.2 预警信息发布7预警行动7预警调整和结束85处置程序84. 1信息报告8信息处理8启动响应9现场救援94.1 扩大响应1
12、06响应解除106处置措施101先期处置105.2 应急处置10后期处置117预案附件111组织机构成员名单115.3 应急通讯录13相关应急预案14洪水灾害应急预案1适用范围1.1 本预案适用于公司对二级单位、工程部四级及以 上洪水灾害的应对和处置，是公司总体应急预案的子预案。1.2 本预案指导公司二级单位、工程部洪水灾害应急 预案的编制。2风险分析与事件分级1风险分析汛期洪水灾害发生时，可能会造成施工区、办公区、生 活营地被水淹没、电线电缆短路或漏电、通讯及电力供应中 断、构筑物倒塌、人员伤亡等。具体风险分析见表2.1。表2. 1-1汛期风险分析2事件分级表2. 2-1洪水灾害事件分级标准
13、序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1构筑物倒 塌物理 性洪水浸泡、冲击资产损坏， 人员伤亡办公区、生 活区、施工区2人员淹溺物理 性处于低洼地带人 员撤离不及时人员伤亡办公区、生 活区、施工区3电线电缆 短路或漏 电物理 性未及时断电、电缆 绝缘包扎不良、电 缆被洪水冲断设备损坏， 人身触电， 发生火灾办公区、生 活区、施工 区一级（特别重大）流域发生特大洪水，造成施工作业面全部被 淹；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重 伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。二级（重大）流域发生特大洪水，造成施工作业面全部被 淹；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、 被困；或重伤50人以上、
14、100人以下；或直 接经济损失5000万元以上、1亿元以下。三级（较大）流域发生特大洪水，造成施工作业面全部被 淹；造成3人以上，10人以下死亡、失踪、 被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接 经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级（一般）流域发生洪水超标，造成施工作业面局部被 淹；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被 困；或重伤3人以上，10人以下；或直接经 济损失100万元以上，1000万元以下。五级（轻微）流域发生洪水超标，局部工作面被淹；造成3 人以下重伤或受伤，或直接经济损失100万 元以下。事件分级分级标准3组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公
15、 室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。1. 1专项应急领导小组在公司应急领导小组的领导下，设置洪水灾害专项应急 领导小组：组长：公司分管平安生产副总经理成 员：工程管理部主任、平安环保部主任、法律与风 险管理部主任、总经理工作部主任、党群工作部主任、财 务资金部主任、商务合同部主任、信息管理部主任职责：(1)负责洪水灾害应急的日常管理和应对工作；(2)负责监督、检查、指导二级单位、工程部洪水灾 害应急管理；(3)研究洪水灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.2专项应急办公室洪水灾害应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急 值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。洪水 灾害应急办公室
16、设在工程管理部，负责公司日常应急管理工 作及应急状态下的组织协调工作。主任：工程管理部主任成员：工程管理部相关人员职责：(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方 针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导 小组的会议决议、有关要求等；(2)负责24小时应急值守，接收洪水灾害事件的报告, 跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；(3)负责洪水灾害应急预案的管理工作，指导所属单 位预案的编制工作；(4)负责制定并实施洪水灾害应急演练计划；(5)负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部 门、单位实现对接；(6)组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物 资和抢险救援队伍等
17、管理实施情况进行考核评价。3.3现场应急指挥部在公司应急领导小组的领导下，成立洪水灾害现场应急 指挥部，指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应 急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指 挥机构。指挥长：由公司应急领导小组指定，一般I级响应由公 司总经理担任指挥长；II级响应由公司分管生产副总经理担 任指挥长；III级响应由工程经理担任指挥长，公司派出善后 处理组、事故调查组协助处理。成 员：工程管理部主任、平安环保部主任、总经理工 作部主任、设备物资管理部主任、财务资金部主任、商务合 同部主任、职工医院院长主要职责：(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况， 落实上级应
18、急领导机构的决策部署；(2)决定启动和终止洪水灾害应急预案；(3)领导、指挥洪水灾害的应急处置、抢修和恢复工作;(4)研究洪水灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.4应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立洪水灾害应急救援工 作组，包括现场救援组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障 组、善后处理组、事故调查组。3.4.1 现场救援组组长：工程管理部主任成 员：平安环保部主任、职工医院院长及其他相关人 员职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员， 疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队 伍开展工作。3.4.2 后勤保障组组长：总经理工作部主任成员：设备物资管理部主任、财务资金部主
19、任及其他 相关人员职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应; 负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。3.4.3 善后处理组组长：公司工会主席5成 员：商务合同部主任、平安环保部主任、法律与风 险管理部主任、财务资金部主任、工程管理部主任及相关人 员职 责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡 人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以 及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办 公、生活等基本功能。3.4.4 事故调查组组长：公司分管平安生产副总经理成 员：公司平安总监、平安环保部主任、工程管理部 主任、专家组成员及其他相关人员职责：负责保护事故现场，事故资料；负责事故 调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防 措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4监测与预警 4.1风险监测工程管理部负责洪水灾害风险监测工作，建立洪水灾害预警机制，与当地气象部门和县级以上防汛指挥部保持联系,预警机制，与当地气象部门和县级以上防汛指挥部保持联系,系,系,收到暴雨及湖库水位预警信息,应及时向专项应办公室报告，专项应急办公室上报公司应急办公室。