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1、政策法规处上半年工作总结 按照市局年初税务工作会议提出的指导思想，和2013年政策法规处工作要点，“多措并举”不断加强和改进依法行政工作，把加强税收执法监督，提高重大税务案件审理质量，完善规范性文件管理等工作为重要抓手，以规范执法、促进管理为目标，不断推进政策法规工作，现总结汇报如下： 一、完成的主要工作 （一）进一步加强税收执法督察工作，围绕工作大局，突出监督重点。今年4月1日，国家税务总局税收执法督察规则颁布实施，结合区局要求我处及时安排本年度执法督查工作，6月初，为迎接区局执法督查检查组，由法规处牵头组织，征管处、税政一处、税政二处、计财处、信息处共同组成检查组，对XX县区地税、县局20
2、12年5月至2013年4月的税收执法情况开展自查工作。以区局执法督查内容为重点，由各业务处（室）分别制定检查项目表，内容包括检查路径、检查方法、抽查比例等。对查出的问题，当场进行反馈，并要求XX县区地税、县局限期进行整改。此次的考核结果纳入市局目标管理考核。 （二）接受区局督察内审组对我局税收执法及相关工作进行检查。作为被查单位我处积极配合督查工作，认真梳理督查结果，积极落实整改意见，及时出具反馈报告，为后期的整改工作打下基础。使我局今后的税收执法工作质量进一步提高。 （三）结合税收工作实际，扩大执法督察范围。2013年1月，我处组织人员对全市各区（县）局2009年至今，正在执行和已经终止的委
3、托代征业务进行了摸底调查。对委托代征的范围、税种及计税依据、代征期限、票证管理、手续费支付比例及支付方式进行了检查规范，使执法督察触角涉及到税收工作的各个层面，为我局执法监督的范围进一步扩大打下基础。 （四）认真开展制度廉洁性审查和优化税务行政审批检查工作。今年4月，对全局系统各项规章制度和税务行政审批项目的检查，市局系统没有违规出台各项制度的现象，但是仍存在审批时限过长，审批程序过多，增设审批项目的问题，通过检查要求各单位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了纳税人，优化了纳税服务质量。 （五）认真完成税收宣传月和法制宣传教育及培训工作。 1.配合市国税局牵头开展税收宣传月活动，联合税政一
4、处、二处，第一分局、征管处在“亚心网”进行“局长话税收”在线访谈节目，通过税务干部与广大网民直接交流，答疑解惑，解决纳税人关心的热点难点问题，起到了良好的宣传作用。 2.认真整理归纳税收政策热点问题，通过案例的形式，运用纳税人通俗易懂方式在晨报、晚报、经济报等媒体开辟专栏，进行税收政策的宣传，收到了良好的效果。 3.在报纸开辟专栏，对5起税务违法案件进行实名制曝光，对税务违法行为纳税人起到了震慑作用。增强了全社会依法纳税的责任感。 4.结合税收宣传月在全局系统开展第十个“宪法、法律宣传月”活动，并按要求上报总结。 5.组织全系统干部1300余人参加公职人员学法考试，购买教材，辅导培训，在工作繁
5、忙的情况下，指派人员参加全市统一闭卷考试，进一步增强了全体干部依法行政、维护稳定和民族团结的意识。 6.按照年初我处的培训计划，从市委党校聘请教授对市局系统业务骨干进行依法行政业务培训，对依法行政、行政处罚法、行政强制法等相关法律、法规进行系统学习，并通过测试提高培训质量。 （六）进一步加强规范性文件管理，完善业务类文件审核流程。按照规范性文件管理范围“宜宽不宜窄”的原则，我处对各业务处（室）出台的文件纳入管理，各处（室）草拟的文件提请我处审核，属于规范性文件的，按乌鲁木齐地方税务局税收规范性文件制定管理操作规程的规定制发；不属于规范性文件的，按公文处理流程制发。有效防止不当“红头文件”出台。
6、按区局要求完成税收规范性文件制定管理办法实施后相关情况统计表及分析报告，为进一步做好规范性文件的管理打好基础。 （七）税收政策调研工作1.3月中旬，乌鲁木齐国际税收研究会召开一届六次常务理事会，总结了2012年度研究会工作，讨论了2013年工作要点；宣读了2012年度优秀税收科（调）研论文表彰通报，为获“优秀论文组织奖”的五个单位颁发了奖牌。同时安排部署了2013年度课题和研究方向。 2.今年，乌鲁木齐国际税收研究会课题申报采取三个层次的形式，即：重点课题、专项性课题、群众性课题相结合，重点课题和专项性课题注重深层次理论研究，有一定的指导作用，群众性课题注重可操作性的探讨，相辅相成，理论服务于
7、实践。今年研究会确定重点课题2个，专项性课题7个。 （八）上半年审理重大案件2起，涉税金额1901多万元。 （九）其他工作1.制定并报送XX市地税局法治机关创建活动实施意见，不断完善依法行政工作各项制度。 2.上报市人大对民族区域自治法实施情况调研报告。 3.向市法制办报送法制信息13篇，动态反应我局依法行政工作情况。 4.为全面做好“六五”普法工作，总结上报XX市地方税务局“六五”普法中期自查总结，查遗补缺，认真做好普法依法治理工作。 5.按照市局统一安排，完成维稳工作任务，听从指挥，统一行动，全处人员按时到岗，无一人因个人私事影响工作，体现了很强的团队意识。 二、存在的问题1.与上级机关及
8、相关处室的沟通、协调不够，造成有些工作被动，今后要积极加强与市委、市政府相关部门，区局及市局各业务处（室）的协作、交流，增强工作主动性。 2.我处上半年人员变动较大，有两人调区局工作，新增人员需要一个适应阶段，工作中会出现衔接不畅的问题。 3.人员业务素质和工作能力有待进一步提高。 三、下半年工作安排1.积极与征管处配合，完成好下半年的税收执法督察工作。 2.进一步完善和规范重大税务案件审理工作，同时提高重大税务案件审理工作效率。 3.做好税收科（调）研论文的评审工作，加强和推进研究会税收科研工作，注重理论研究方向，突出理论联系实际。 4.做好税收规范性文件的管理工作。 内容总结（1）政策法规处上半年工作总结 按照市局年初税务工作会议提出的指导思想，和2013年政策法规处工作要点，“多措并举”不断加强和改进依法行政工作，把加强税收执法监督，提高重大税务案件审理质量，完善规范性文件管理等工作为重要抓手，以规范执法、促进管理为目标，不断推进政策法规工作，现总结汇报如下： 一、完成的主要工作 （一）进一步加强税收执法督察工作，围绕工作大局，突出监督重点