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1、经常性思想工作意见 加强新的历史条件下部队经常性思想工作、经常性管理工作和经常性心理工作（以下简称“三个经常性工作”），是积极适应新的形势任务，有效履行我军新的历史使命，推进部队革命化现代化正规化建设，全面提高部队凝聚力战斗力的重要举措，是推动部队建设科学发展安全发展的重要基础性工作。 一、要狠抓“三个经常性工作”形势特点的学习研究 “三个经常性工作”是一个系统工程，涉及到部队建设的方方面面，必须认清面临的形势和特点，抓好学习和运用。 一方面，要认真学习把握“三个经常性工作”的形势要求。近年来，随着改革的进一步深化，社会竞争加剧、生活节奏加快、工作压力加大，对人们思想、心理带来较大冲击和影响，
2、加上军事斗争准备任务繁重，部队执行多样化军事任务日益增多，一些青年官兵心理适应和承受能力弱的问题凸显出来。为此，军委胡主席反复强调要关爱、关心官兵成长进步和身心健康，明确指出要贯彻以人为本的理念，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来，不断提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质，培养造就新一代革命军人。胡主席特别强调，解决官兵心理方面的问题，根本的是要发扬我军优良传统，发挥我军政治工作的强大优势，用真挚的官兵情、战友情帮助官兵，保持部队旺盛的战斗力；要求各级把促进官兵思想进步与保持心理健康结合起来，深入研究社会、家庭环境对官兵思想、心理和行为方式带来的影响，注重
3、人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系，努力营造有利于官兵奋发向上、健康成长的良好环境；大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律训练。我们必须通过抓紧抓好“三个经常性工作”，贯彻落实好胡主席一系列重要指示，不断推进部队全面建设科学发展安全发展。 另一方面，要认真学习把握“三个经常性工作”的具体特点。具有现实针对性。抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须从适应新的形势任务、部队建设实际需要出发，牢固树立综合安全的观念，始终坚持预防为主、综合治理、重在建设的方针，切实把工作重心放在基层，下大力提高“三个经常性工作”的质量，真正从源头性基础性问题抓起，防范重大安全问题。具有实践系
4、统性。抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须学习运用系统的观点，在继承传统的基础上，发扬改革创新精神，积极探索新形势下思想政治工作和建军治军特点规律，采取结合融合整合的方法做好“三个经常性工作”，改变过去单一的、各顾各的格局，形成你中有我、我中有你，有机结合、缺一不可的统一整体。具有操作群众性。抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须自始至终贯穿群众路线，充分尊重广大官兵在部队建设中的主体地位，主要视角了解官兵的现实需求，解决官兵的实际困难，关心官兵的成长进步，以一切为了官兵、一切服务官兵、一切依靠官兵为出发点和落脚点。各级党委、领导和机关必须秉持党委总体抓、机关协同抓、主官亲自
5、抓、骨干具体抓、官兵互相抓的思路，体现群策群力、集思广益、科学发展的精神，使“三个经常性工作”具有广泛的群众性。具有管用基础性。“三个经常性工作”是实现“三个确保”（从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命）时代课题的基础性工作，是提高部队凝聚力战斗力的重要环节，是促进部队革命化现代化正规化建设的重要体现。其根本着眼点就是要打牢基层安全稳定工作基础，确保官兵思想稳定和全面发展。抓好了“三个经常性工作”，就抓住了部队的源头性工作，就为从源头上抓好安全和预防犯罪工作，推动部队建设科学发展奠定了重要基础。 二、要
6、狠抓“三个经常性工作”基本原则的学习研究 “三个经常性工作”必须坚持以科学发展观为指导，以“三项整治”（整治思想作风、思想观念，整治技术基础、专业能力，整治组训能力、模式机制）为抓手，着眼帮助官兵树立正确的世界观人生观价值观，深化培育当代革命军人核心价值观，把促进思想进步、加强行为规范、保持心理健康结合起来，把解决思想问题、实际问题和心理问题一致起来，把推动部队建设与促进官兵全面发展统一起来。主要遵循以下原则： 一是要坚持思想领先。始终把思想建设作为“三个经常性工作”的出发点和落脚点，紧贴时代发展，紧贴使命任务，紧贴官兵实际，及时有效做好工作。从思想教育入手，使官兵懂得发展道理、人生哲理、生活
7、常理、健康心理，逐步树立正确的世界观人生观价值观，尤其是不断深化培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。 二是要坚持以人为本。尊重官兵在部队建设中的主体地位，充分调动官兵发扬主人翁精神，以实际行动推动部队建设科学发展的积极性主动性创造性。注重人文关怀，了解官兵的现实需求，解决官兵的实际困难，关心官兵的成长进步。坚持思想教育、科学管理、心理疏导相结合，启发自觉、严格要求、关心爱护相统一，促进官兵身心健康和全面发展。 三是要坚持科学实施。讲求科学精神，遵循科学规律，客观分析官兵思想、行为、心理状况，把握其活动和变化特点，采取形式多样、行之有效的方法手段，按
8、照规范程序组织实施。要坚持依法从严治军，按照条令条例和规章制度开展和指导工作，防止和克服盲目性和随意性。着眼提高信息化水平，强化信息主导观念，增加科技信息含量，增强工作的针对性科学性有效性。 四是要坚持预防为主。着力关口前移，在打牢官兵思想基础、强化官兵条令意识、增强官兵心理素质上下功夫，着力提高自我教育、自我约束、自我调适能力。充分发挥各级各类骨干作用，对官兵存在的问题，做到早发现、早教育、早引导，掌握主动权，打好主动仗，防止思想失控、行为失控、心理失控。坚持人防、物防、技防、联防“四防一体”协调发展，形成上下合力、群策群力、共防共保的良好局面。 五是要坚持结合渗透。紧密结合部队建设形势、中
9、心工作和大项任务，紧密结合官兵思想实际、认知水平、心理状况开展工作。把“三个经常性工作”渗透到部队建设的各领域、各系统、各岗位，融入到官兵学习、工作、训练和生活之中，贯穿于遂行多样化军事任务始终，促进工作开展经常、落实有效。 六是要坚持主动服务。以对党的事业和部队建设高度负责的态度，积极主动地做工作，防止和克服等靠思想。满腔热情地关心官兵的疾苦，维护官兵的合法权益，尊重官兵的合理建议和要求，搞好法律服务和维权服务。关注官兵心理感受，保护官兵个人隐私，对处在心理危机状态下的官兵，及时给予心理干预，提供心理服务，帮助其消除心理困扰，形成良好心理环境。 三、要狠抓“三个经常性工作”根本任务的学习研究
10、 抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须紧紧围绕培育有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质新型革命军人的目标，大力发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，认真贯彻依法从严治军方针，切实增强部队凝聚力战斗力，着力解决新形势下部队在思想政治、作风纪律、内部关系等方面存在的突出问题，确保部队安全稳定，确保任务圆满完成，确保官兵全面发展。具体讲，其根本任务有以下几点： 一是提高思想觉悟。把中国特色社会主义理论体系武装和当代革命军人核心价值观培育作为重要内容，深入开展四项重大教育，增强官兵政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。引导官兵正确认识和处理个人愿望与部队需要、个人利益与集体利益的关系，增
11、强大局观念、服从意识和奉献精神；旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、个人主义，解决官兵在人生追求、价值取向、生活情趣和道德观念等方面存在的问题，提高辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力，打牢拒腐防变的思想基础；正确处理个人前途、婚恋和家庭变故、生活困难等问题，保持积极向上的精神状态；自觉抵制庸俗关系等不良风气的影响，建立平等、友爱、团结、互助的良好关系。 二是激发精神动力。把战斗精神培育作为长期任务，从根本上激发官兵爱军习武的热情，始终保持旺盛的士气、高昂的斗志和顽强的作风，为有效履行我军历史使命提供强大精神动力。持续强化战斗精神和责任意识，切实把官兵的劲头鼓起来，大力培养敢打必胜、争第一扛
12、红旗的志气、胆气、豪气、霸气，在敌人和困难面前永不服输、永不言败，在各项任务中争第 一、当标杆、作先锋、打头阵，为建设首都防空作战“铁拳头”提供强大精神动力。教育引导官兵继承革命先烈特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统，为了党和人民的利益勇于进取、不怕牺牲、不计得失，充分展示当代革命军人的良好精神风貌，为圆满完成各项任务提供强大精神动力。 三是严格行为规范。坚持以纪律建设和正规化管理为重点，严格按照条令条例规范部队和官兵的一切行动。加强条令条例的教育训练，强化官兵的条令意识、职责意识和纪律意识，培养优良的作风和严格的纪律，使官兵明确和认真履行职责，熟悉和自觉执行有关规定，做到令行禁止，
13、一切行动听指挥。依据条令条例对机关工作、部队秩序、作风纪律、内外关系、事故预防等逐项进行规范，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，坚决防止和认真查处各种严重违章违纪行为。建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序，做到一日生活有序，军容风纪严整，礼节礼貌周到，对外交往守纪，值班执勤正规，营院秩序良好。 四是保持心理健康。普及心理知识，引导官兵正确认识心理现象，了解常见心理问题，掌握心理调适方法，增强维护心理健康意识。进行心理训练，加强官兵心理适应能力、稳定能力和承受能力。积极开展心理咨询活动，解答官兵心理困惑，找准心理症结，果断实施心理危机干预，帮助官兵消除心理困扰，防止产生心理创伤。
14、广泛开展心理测评，科学把握官兵心理状况和个性特征，健全心理健康档案，为综合评估官兵心理状况，针对性开展心理服务提供依据。正确区分生理问题与心理问题、思想问题与心理问题、一般心理问题与严重心理障碍、心理疾病与精神疾病，对确有明显精神疾病症状的，要及时诊治。 五是确保安全稳定。认真贯彻落实安全稳定工作九项长效机制，坚持事先防范、科学防范、依法防范，认真落实形势分析、教育检查、总结讲评、情况报告等工作制度，督促各级、各部门按职责抓好本系统的安全稳定工作，形成齐抓共管、综合治理的机制。加强安全常识教育、法规教育和警示教育，强化官兵的条令意识、安全意识和职责意识，增强做好安全工作的积极性和主动性。加强安
15、全训练，提高官兵自我防范技能。突出安全工作重点，加大安全工作力度，确保专机安全万无一失，确保空中防线、“三库”、首脑要害部位和新武器装备的安全。运用“及时发现、准确掌握、正确处理、连续反馈”四个环节，解决官兵现实思想问题。注重做好个别人员的转化工作，及时化解矛盾，防止激化。 四、要狠抓“三个经常性工作”主要内容的学习研究 “三个经常性工作”内容丰富、涉及面广。在实施过程中，要善于抓住重点，兼顾一般，结合实际做好细化量化具体化工作。 （一）经常性思想工作的主要内容。主要有六个方面。 一是形势变化和政策调整中的思想工作。针对国内外形势的重大变化，国家、军队重大政策的调整和出台，官兵产生的思想反映，
16、及时搞好教育引导，使大家在思想上紧跟形势发展变化，正确理解党的基本路线和各项方针政策，不断坚定政治信念和政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和中央军委保持高度一致。 二是执行各项任务中的思想工作。在完成作战训练、演习演练、轮战驻训等军事任务，以及非战争军事行动中，要不失时机地进行思想教育，充分调动官兵的积极性主动性创造性，激励官兵高标准高质量做好各项工作。 三是个人成长进步中的思想工作。紧紧抓住转业复退、晋职晋衔、入党考学、奖励处分、士官选取等时机，及时跟进做好工作，引导官兵正确认识和处理个人愿望与岗位需求、个人利益与集体利益、个人进步与部队发展的关系，增强大局观念、服从意识和奉献精
17、神。 四是维护作风纪律、树立良好形象中的思想工作。针对官兵在精神追求、生活情趣、作风纪律等方面产生的不良倾向，及时抓住苗头，开展加固思想、道德、法律、纪律、心理“五道防线”教育，帮助官兵区分是与非、善与恶、美与丑、荣与辱，提高鉴别能力和抵御能力，保持高尚的道德情操和艰苦奋斗的作风。 五是帮难解困中的思想工作。对婚恋受挫、身患疾病或伤残、家庭遭灾或生活困难、亲人病重病故、邻里发生纠纷的官兵，要满腔热情地做好工作，教育他们正确对待挫折困难，积极帮助解决实际问题，确保思想稳定，安心本职工作。 六是处理内外关系中的思想工作。在日常生活中，官兵之间、军民之间发生矛盾问题时，及时开展尊干爱兵、拥政爱民教育
18、，引导官兵发扬我军优良传统，自觉抵制庸俗关系等不良风气的影响，建立团结、友爱、和谐的良好关系。 （二）经常性管理工作的主要内容。主要有七个方面。 一是严格条令条例经常性学习训练。广泛开展“学法规、知法规、用法规”和“条令学习月”、“条令学习日”活动。充分利用任务转换、季节变化、部队发生事故案件等时机，及时进行条令条例教育，使官兵熟悉条令条例内容，增强条令意识，牢记行为规范。加强条令条例训练，重点抓好行为训练，培养官兵良好的军人形象；抓好岗位训练，提高官兵履行职责的能力；抓好养成训练，提高遵章守纪的自觉性。 二是严格日常养成。坚持严点滴、严养成，从起居作息、穿衣戴帽、集合列队、礼节礼貌等言行举止
19、抓起，做到制度化规范化标准化，培养官兵“令行禁止、整齐划一”的作风。充分利用各种机会、各种活动、各种场合，培养官兵一点一滴按条令条例办事的良好习惯。依据条令条例经常检查督促，严抓细抠，一丝不苟，随时随地纠正不符合条令条例的言行。 三是严格规范秩序。严格按条令条例、训练大纲等法规施训，坚持训练计划、备课示教、按级任教、评教评学、登记统计、考核评定等各项制度。坚持按级负责，按职尽责，加强计划协调，严格办事程序，树立准确、迅速、严谨、求实的作风，提高工作效率。严格执行日常管理制度，遵守作息时间，遵守军容风纪规定，做到一日生活紧张有序，内务设置整齐统一，值班执勤严格正规，营院管理秩序井然，军容严整举止
20、端正。 四是严格零散人员管理。严格落实集中居住，专人负责，统一管理的原则，做到思想工作有人做，工作生活有人管，日常管理有人抓。单独外出执行任务，选派思想作风好、纪律观念强的人员，并加强跟踪管理，建立汇报联系制度。探亲休假、看病住院以及其他外出人员，及时交代注意事项，归队后要及时了解情况，发现问题及时教育纠正。 五是严格节假日和业余时间管理。严格按照军区空军加强节假日和业余时间管理措施，抓好制度落实，堵塞漏洞，消除隐患，确保不发生问题。坚持军官留营住宿和值班制度，随时严格掌握部队，做到人数清、去向明、不失控。课外活动必须有组织、有计划地进行，积极开展健康有益的文体活动，丰富课余生活；个人支配时间
21、要限定人员活动范围，并严格请销假。熄灯就寝后，严密组织查铺查哨和各种勤务。 六是严格小散远直单位管理。选派责任心强、懂业务、会管理、能独立解决问题的干部、骨干到小散远直单位工作，加强帮带，提高综合能力素质。实行归口管理，按照隶属关系或业务性质，把管理责任赋予主管业务部门；检查评定主管业务部门的工作，要把小散远直单位的管理情况作为重要内容。 七是严格车辆和枪支弹药管理。严格落实车辆派遣使用制度，从严控制车辆外出。加强司机队伍的作风纪律建设和技术培训，严禁私自出车、酒后开车、强行超车、带故障行车和非驾驶人员开车。严格兵器室、军械库、弹药库的安全管理，加强安全警戒，定期组织安全检查。实弹射击、实爆作
22、业，要严守操作规程，指派专人发放弹药，及时清查收缴剩余弹药。严禁私存枪支弹药。 （三）经常性心理工作的主要内容。主要有五个方面。 一是开展心理健康教育。把心理健康教育作为部队健康教育的重要内容，纳入部队经常性思想教育计划。 二是组织心理测试评估，健全心理健康档案。 三是加强心理训练。把心理训练纳入部队军事训练之中，结合军事训练科目，依托心理训练系统和拓展训练器材，科学设置心理训练科目，把指挥员的心理训练作为重点，培养各级指挥员处变不惊的心理素质，提高紧急情况下的临机处置能力。 四是搞好心理咨询疏导。采取心理门诊、心理信箱、部队巡诊、电话连线、网上交流等形式，开展团体心理咨询和个体疏导。 五是做
23、好心理疾病诊治。 五、要狠抓“三个经常性工作”基本规律的学习研究 “三个经常性工作”是一项复杂性、艰巨性的基础工作，要在继承传统的基础上，发扬改革创新精神，积极研究探索基本规律，不断提高“三个经常性工作”质量效益。 一是要正确把握“四个要素”。即牢牢把握“爱兵、知兵、教兵、管兵”四个要素。认真贯彻疏导方针，对官兵反映出的思想、心理问题，只能用说服教育和疏导的方法去解决，而不能采取简单粗暴和压服的错误做法。要情理交融。端正根本态度，尊重、理解、关心干部战士，相互间建立起深厚的同志感情，使他们敢于讲心里话，乐于接受教育管理；设身处地地想问题，把道理讲得亲切感人；真诚相待，将心换心，在感情的交流中灌
24、输革命道理，把以情感人、以理服人和依法管人有机结合起来。要对症下药。因人而异，根据官兵不同的思想基础、性格特点、接受能力，区别对待，做到一把钥匙开一把锁。因事而异，根据问题性质的不同、原因的差异，有针对性地开展工作，做到有的放矢，触及思想，打动心灵。因时因地而异，根据官兵思想发展变化的不同阶段，在不同时机、不同场合，采取不同方式方法开展工作。要启发自觉。既要善于发现优长，充分调动积极因素，又要善于发现不足，深入挖掘内在潜力，使官兵自觉增强奋发向上的动力，克服自身的缺点和不足。要坚持原则。提倡什么，反对什么，要是非分明，毫不含糊。对个人主义、自由主义、无组织无纪律等错误思想和不良现象，不能顺着说
25、、哄着来、绕着走，必须旗帜鲜明地批评纠正，真正做到歪风邪气有人抓，好人好事有人夸。 二是要正确运用“一谈四分四法”。根据部队实际和官兵思想反映，全面开展“兵情”调查，真正做到知基层、知官兵、知思想（简称“三知”），组织进行专题“会诊”，切实解决问题、消除隐患。“一谈”，就是广泛开展干部找战士、党员找群众、思想骨干找联系对象的谈心活动，在真诚、广泛、深入的交流中把思想、心理底数摸清楚。“四分”，在全面谈心了解情况的基础上，召开基层党支部会议，区分“本单位的倾向性思想问题、本单位人员的特殊性思想问题、危及安全的个别人问题、精神心理疾患问题”等四大类，进行专题“会诊”，研究对策办法。“四法”，针对上
26、述四种不同类别的问题，分别采取普遍教育，干部骨干谈心和解决思想问题与解决实际问题相结合，一包 一、几包一，请心理医生疏导、送医院治疗等方法，加强循因施策，搞好综合治理。 三是要正确操练“双四环节”。上级和干部骨干，要正确操练“及时发现、准确掌握、正确处理、连续反馈”四个环节。及时发现。干部骨干通过与官兵同吃、同住、同劳动、同娱乐、同操课，听其言、观其行，从其情绪、言论和行为的变化中，发现问题，全面、深入、及时准确地掌握官兵的思想变化和心理状态。准确掌握。上级对下级、干部对战士要随时知道在哪里、在干什么、在想什么、有什么困难和需要。正确处理。思想、管理和心理工作要跟上，端正对官兵的根本态度，把自
27、己摆到与官兵平等的位置上，从关心、爱护、帮助人和规范良好行为的良好愿望出发，解决官兵存在的现实思想和心理问题。连续反馈。充分认识到思想问题、心理问题是一个动态变化的过程，会因时间、环境的变化而出现反复，对已经解决的同一思想问题或心理问题，要不断观察分析，连续掌握情况，加强行为管控，反复做好工作，直到问题彻底解决。下级和部属，要正确操练“主动报告、自觉调整、依靠组织、岗位尽责”四个环节。主动报告。下级对上级、战士对干部要主动报告在哪里、在干什么、在想什么、有什么困难和需要。自觉调整。教育引导官兵自觉调整情绪状态，保持心理健康，不断增强自己的自控能力和承受能力。依靠组织。进一步密切官兵之间、上下级
28、之间关系，使官兵自觉做到“有事愿对组织讲，有话爱跟领导说”，有了问题和困难要依靠组织来解决。岗位尽责。要通过岗位实践，增强经常性思想工作的有效性。在日常生活和经常性工作中，逐步做到一人有困难，战友同帮助；一人有苦恼，大家齐分忧；一人有困惑，上下来疏导；一人在掉队，大众共帮带。 六、要狠抓“三个经常性工作”队伍建设的学习研究 干部骨干既是“三个经常性工作”的对象，又是“三个经常性工作”的组织者和实施者，他们的素质直接影响和制约着工作的成效。加强“三个经常性工作”，关键是要建设一支有强烈的事业心、责任感，有很强的带兵管兵能力，有良好自身形象的干部骨干队伍。 一是要大力提高干部特别是基层主官的带兵素
29、质。要强化敬业精神，解决不愿干的问题。教育干部把工作当事业干，增强事业心、责任感，提高工作标准，严格要求，大胆管理；引导干部正确对待苦乐、得失、进退、走留和家庭困难，并想方设法为他们排忧解难。要提高“四个能力”，解决不会做的问题。指导帮助干部学习教育管理的新知识，研究教育管理的新特点，掌握“三个经常性工作”的基本功，提高运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育相结合的能力，做好个别人员思想转化工作的能力。要严格管理和监督，解决形象差的问题。坚持抓领导带部属，抓机关带部队，抓干部带战士，真正树立起遵章守纪的军人形象、情同手足的兄长形象、言传身教的师长形象、公正廉洁的领
30、导形象。采取短期集训、以会代训、现场观摩、问题解剖、经验交流、领导干部传帮带等形式，搞好在职培训。师、旅、团要抓好基层主官做好“三个经常性工作”的学习培训。 二是要大力加强骨干特别是班长队伍建设。基层单位都要建立一支以党员、班长、士官为主，结构比较合理的骨干队伍。要精心选。挑选思想基础好、责任心强、有教管能力、有群众威信的战士进入骨干队伍。要严格训。采取多种形式进行培训，使骨干熟悉自己的职责，做到“三会”：会发现问题苗头，会做思想工作和管理工作，会处理一般的突发性问题。要大胆管。坚持高标准、严要求，不放任迁就，对发挥作用不好的及时调整。要放手用。有针对性地交任务、压担子、提要求，鼓励和支持骨干
31、独立解决职责范围内的问题。要注意留。适当控制骨干调动和退伍的比例，骨干退伍或调动后要及时补充。 三是要大力加强专业人才队伍建设的培养。以培养心理人才为重点，以建设一支适应形势任务需要、作用发挥明显的高素质心理工作人才队伍为目标，依托全军国家职业资格心理咨询师培训中心、国家职业资格军队培训点，组织心理医生和心理骨干参加心理咨询师培训和鉴定。 七、要狠抓“三个经常性工作”方式方法的学习研究 “三个经常性工作”必须积极创新方法、手段和载体，抓出质量抓出成效。坚持把“三个经常性工作”与利益导向、心理疏导、人文关怀、制度约束等有机统一起来，着力增强教育说服力、利益驱动力、心理干预力、情感凝聚力和制度约束
32、力。 一是注重自我启发。运用民主讨论、平等交流、思想互助等方法，引导官兵在自觉参与、相互启迪中进行自我教育、自我管理、自我调适，提高思想认识和政治觉悟。 二是随机教育引导。根据形势任务和官兵思想、行为、情绪变化，随时随地、灵活机动地进行一事一议、谈心交心、现场鼓动等，因势利导，析事论理。 三是用好信息载体。运用全军政治工作网和部队局域网，开展网上学习交流、文化娱乐、嘉宾访谈和格言征集等活动，增强先进思想影响的覆盖面和时效性。组织收听收看广播电视新闻，观看优秀影视节目，开展读报评报、新闻点评和影视评介等活动，运用大众传媒资源开展工作。 四是典型激励警示。宣扬先进典型事迹，剖析反面典型教训，思想启
33、发与典型引导相结合，分清是非、荣辱、美丑界限，形成奋发向上的军营风气。 五是军营文化熏陶。广泛开展读书演讲、文艺演唱等形式多样的群众性文化娱乐活动，用好历史、荣誉等教育资源及各种文化设施，加强“六位一体”军营文化环境建设，营造健康向上的文化氛围。 六是开展评比竞赛。结合各项任务，开展多种形式的小评比、小竞赛，调动官兵积极性，激发集体荣誉感，促进各项任务的完成。 七是仪式庆典激励。举行升旗、誓师大会、向军旗告别、授衔等仪式，组织入伍、入团、入党宣誓，开展重大节日和纪念日庆典活动，拍摄制作“军旅人生纪念”光盘，增强吸引力感染力。 八是行为规范养成。把说服教育、心理疏导与规范行为结合起来，发挥干部骨
34、干模范作用，加强日常道德修养和行为养成。严格落实一日生活制度，严格遵守军容风纪规定，严格执行内务设置要求，严格正规各类值班执勤，保持部队良好的秩序。 九是心理教育疏导。普及心理科学知识，开展心理咨询活动，做好心理调节工作，组织心理行为训练，培育良好的心理素质。 十是法律咨询服务。发挥部队政法部门、律师和基层法律骨干队伍的作用，开展形式多样的法律咨询活动，为官兵提供各种法律服务，增强学法用法、依法办事的意识和能力。 十一是军地共教共育。运用改革开放和现代化建设成就，利用爱国主义教育基地和各种纪念场馆，发挥官兵亲属和家乡政府的积极影响，借助社会、家庭教育资源进行共教共育。 “三个经常性工作”的形式
35、与方法，应当从实际效果出发，根据不同内容和客观条件灵活运用，并在实践中不断改进创新。 八、要狠抓“三个经常性工作”重点对象的学习研究 “三个经常性工作”面向全体官兵，同时对那些思想基础比较差、组织纪律观念淡薄、心理承受力弱的官兵，要予以重点关注。重点对象主要是指思想工作个别人、管理工作重点人、精神心理疾病患者等。对这些同志要做好以下工作： 一是要弄清问题。通过全面的调查了解，深入细致的分析，真正摸清他们的问题症结及产生的原因。及时召集骨干研究转化工作的对策办法，明确职责，交代任务。 二是要关心体贴。以深厚的兄弟情、战友爱对待这些同志，主动亲近，多给温暖，使他们真正感受到领导的关怀和同志的信任，
36、建立做好工作的感情基础。 三是要启发觉悟。针对存在的问题，由浅入深地灌输道理，耐心说服，行为引导，咨询疏导，逐步帮助他们分清是非，解开疙瘩。 四是要积极鼓励。对他们要不歧视，不嫌弃，不讽刺挖苦，应以满腔的热情，尊重、信任、帮助他们，及时鼓励他们的每一点进步，使他们鼓起勇气，树立信心，积极上进。 五是要抓好反复。做重点对象的工作不能一劳永逸，不能简单急躁，要下细功夫、苦功夫、长功夫，不断做好巩固提高的工作。善于分析他们出现反复的主客观原因，总结经验教训，把工作做得更实在、更有成效。 九、要狠抓“三个经常性工作”结合融合工作方法的学习研究 “三个经常性工作”是紧密相连、相辅相成，必须采取结合、融合
37、、整合的方法，抓好工作落实。只有把三者结合起来，才能相得益彰，事半功倍。 一是要依据法规结合抓。依据上级制度规定和指示要求，结合当前正在开展的各项工作，抓好“三个经常性工作”。要讲求科学、讲求规律，循序渐进，不能急功近利，盲目蛮干。 二是要互相渗透融合抓。抓管理，要注意从思想教育、心理疏导入手；抓思想、心理工作，要重视行为规范。加强作风纪律建设，克服松散现象，不仅要抓好深入细致的思想教育和心理疏导，还要充分发挥条令条例的约束作用；抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，不仅要注重从根本上提高干部战士的免疫力，还要坚决执行“十个不准”、“十个不得”等有关规定，堵塞侵入的渠道；做好重点对象的“三个经常性
38、工作”要及时做好化解矛盾的工作，落实好有关政策和制度，同时还要采取必要的防范措施。 三是要齐抓共管整合抓。党委、支部要把“三个经常性工作”融为一体，统一计划，统一部署，涉及三个方面工作的文电指示，能合发的，均由机关联合下发，防止政出多门。“三个经常性工作”涉及到部队的方方面面，涉及到每一个部门、每一个岗位、每一个人员，必须集中各级领导力量、集中全体官兵智慧、集中一切可用的财力物力，形成抓“三个经常性工作”的强大声势和凝聚力。军事、政治、后勤、装备干部要有“一盘棋”的思想，互相协调，密切配合，做到三个方面一起管，三项工作一起抓，形成齐抓共管的良好局面。 十、要狠抓“三个经常性工作”制度规定的学习
39、研究 “三个经常性工作”贵在经常，重在落实。必须建立健全并认真坚持行之有效的工作制度，保证工作经常、深入、持久地开展。 一是学习教育制度。经常性思想教育要根据不同内容和实际条件，采取多种形式，保证时间、人员、内容和效果落实。 二是形势分析制度。查找薄弱环节和不安全因素，预测可能发生的问题，研究制定相应的措施。对需要帮教和防范的人员，明确责任分工，提出具体措施。遇有特殊情况，应及时分析。要勇于揭露矛盾，做到问题搞清、原因找准、措施有力。 三是情况汇报制度。所有官兵都要主动、及时、如实地汇报思想、心理、工作、生活情况，通常战士在班务会上、党员在党小组会上进行。执行任务、探亲休假、住院治疗等在外人员
40、，要定期向原建制单位领导汇报。遇有重大问题，要立即汇报。要坚持实事求是，坚决纠正隐情不报、急情缓报、重情轻报的现象。 四是谈心交心制度。上下级之间、同志之间要广泛开展谈心活动。谈心要注意方法，掌握时机，在新兵下连、工作分配、转业退伍、单独出差、探亲休假、与同志发生矛盾等时机，要主动与有关人员谈心。 五是骨干培训制度。基层单位应当建立健全骨干队伍。确定工作骨干要坚持标准，全面考察，加强培训，提高他们的实际工作能力。对新确定的骨干，要及时组织上岗前培训，帮助他们熟悉政策规定、职责任务、工作方法和工作对象的情况，提高工作能力。 六是军地联系制度。要与驻地政府及有关部门建立联系，及时了解掌握社情；与兵
41、员集中的战士家乡政府和人武部沟通信息，反映战士情况及其家庭实际困难，取得支持和帮助。基层单位要与官兵家庭建立联系，结合年终工作总结，写信介绍战士成长进步情况。战士亲属来队，连队干部应主动看望。可安排干部骨干利用出差、探亲等机会，走访地方政府、人武部和战士家庭。 七是检查讲评制度。定期进行全面检查，找出薄弱环节，提出改进措施。同时，根据需要进行不定期、不打招呼的专项检查。检查后要进行讲评，对发现的问题要限期改正、到期复查。 八是奖惩激励制度。把开展“三个经常性工作”的情况作为选拔使用干部的重要依据，对责任心强、实绩突出的，要表彰奖励，优先提升使用；对工作敷衍、无所用心的，要批评教育，问题严重的要严肃处理。根据骨干在工作中的表现实施奖惩，对工作扎实，促进各项任务完成有突出贡献的；坚决反对和抵制不良倾向，维护纪律成绩显著的；帮助后进战士、改变落后班组面貌成效明显的；发现问题及时报告，有效制止事故案件发生的，要按照有关规定给予奖励，并优先选送入学、优先选改士官、优先提拔使用。对隐情不报、工作失职造成损失的，要严肃查处。 第23页 共23页