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1、民政局冬春救助工作方案 民政局冬春救助工作方案 我寄语：工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。下面是我为大家整理的，请参考！ 为切实做好今冬明春救助工作，做到早谋划、早部署，全面保障城乡困难群众生活，让困难群众过上一个欢乐、祥和的“暖冬”、“两节”，确保社会和谐稳定。根据上级民政部门要求，结合我区实际，提出如下实施方案。 一、工作目标 冬春困难群众救助工作是保障和改善民生的重要抓手，更是社会救助
2、工作的重要组成部分，是构建和谐社会、实现科学发展的长期任务。按照法治救助和阳光救助的原则，根据市、区要求，全局上下以强烈的责任心、超强的执行力，把冬春困难群众救助工作抓紧、抓实、抓到位。 二、组织领导 成立冬春困难群众救助工作办公室，以局长为主任，其他领导班子成员为副主任，相关科室负责人为成员。 三、工作措施 筹措资金用于物资采购及各类对象的生活救助。 1、安排资金采购救助物资。 按照政府采购要求，安排资金40万元采购物资（大米10万斤、棉被500床、衣服600套），按照救助标准下拨乡镇，要求乡镇在入冬雨雪天气来临前及时将粮食、衣被按照“公开、公平、公正”原则发放至受灾户及困难户手中，确保受灾
3、群众和困难对象有饭吃、有衣穿、有棉被盖。 2、安排冬春救灾资金(根据上级下拨资金情况报区政府研定）。 今年我区自然灾害频发，造成农作物大幅减产，给群众生产生活带来巨大损失，为进一步做好救灾工作，对因灾导致生活困难的群众以及因病和失能的困难群体，按照户报、村评、乡审、区定的程序，做到民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，确保他们平安越冬。 3、安排各类对象两节临时救助资金30万元 安排资金向孤儿、低保户、五保户、低收入户、农村因灾、因病、子女就学、突发事件等原因造成生活困难的群众，给予临时生活救助，保障基本生活。 4、安排流浪乞讨人员救助资金10万元 开展“寒冬送温暖”专项救助活动,主动上街巡
4、查，一经发现流浪乞讨人员，主动提供饮食、衣被、治疗、返乡路费等，确保流浪乞讨人员得到基本救助。 5、安排资金开展“两节”慰问活动 筹集慰问资金，由区四大班子领导带队，对驻区部队、军队离退休人员和重点优抚对象、城乡低保户、农村五保户、高龄老人、退职人员、孤儿等开展“两节”慰问（具体慰问方案届时以区“两办”文件下发）把党和政府的关怀温暖送到驻区官兵、军队离退休干部和困难群众心中。 上述资金均在民政对上争取和年初预算中支出，具体拨付手续与财政局会商报区政府同意后办理。 开展社会福利机构冬春安全管理工作 根据实际情况对全区社会福利机构的御寒设施进行修缮，添置必要的取暖设施，确保院民温暖过冬。督促全区社
5、会福利机构落实用火、用气、用电、食品安全、防偷防盗和院民外出安全责任制，狠抓安全隐患排查，杜绝安全责任事故发生。 做好物资储备和应对恶劣天气准备工作 做好救灾物资储备，密切关注低温雨雪冷冻灾害发生发展情况，确保防范应对强降雨雪等突发事件时救灾工作有力、有序推进。 四、工作程序 乡镇要认真调查摸底，建立冬春期间受灾和需救助、慰问对象台帐。 需要救济的灾民和困难群众要个人提出书面申请，经村民代表会和村委会研究通过，并上墙公示，群众无异议后报乡镇人民政府。 乡镇政府根据各村上报的救助对象花名册进行核实，无异议后报区民政局。 五、工作要求 统一思想，提高认识。领导班子成员、各科室要强化宗旨意识和责任意
6、识，按照任务分解，细化方案、逐项落实，切实提高对冬春困难群众救助工作重要性的认识。 建立包保责任制。一是按照属地管理原则，各乡镇、村对五保户、孤儿、城乡低保户、重点优抚对象、因灾倒房户等困难群体落实包保责任制，切实帮助他们解决生活、生产方面的困难和问题；二是进一步落实好值班值守和领导带班制度，保持通信联络畅通，及时、主动报告有关情况。 加强督查，促使各项措施落到实处。按局领导班子成员所联系乡镇成立工作督查组，对全区乡镇冬春困难群众救助工作开展情况进行全面督查，确保所有资金、物资及时发放到困难群众手中。 推荐 民政局社会救助工作计划范文 随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻
7、的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以保发展、保民生、保稳定为主线，围绕区委提出的争当两个率先排头兵的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。 一、系统规划，促进民政事业全面发展 一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌
8、；五是启动消坯行动，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。 二、深入调研，进一步完善社会救助体系 我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，开展一次关注民生、为民服务的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下
9、乡服务民生，进一步完善社会救助体系。 （一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化 目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、同命不同价的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到动态管理、有进有出、有升有降的问题，导致保障不准。农村低保建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇
10、有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度，缩小城乡保障差距，迈出坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。 （二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化 低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情
11、况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。 （三）加快福利
12、院改造升级步伐，满足三孤人员供养的需要 福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。我们通过乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区两个率先出力。 （四）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务四城联创活动，做好生活无着的流
13、浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。 （五）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活 救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成纵到底、横到边的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。日按要求开展防灾减灾宣传教育活动，努力提高群众减灾意识。完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；
14、制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。 加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行一条龙服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。 （六）实施消坯工程，保障群众住有所居。 三、落实政策，拥军优属保稳定促和谐 根据提标文件按时发放优抚对象补发优抚金。对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行慰问。召开优抚座谈会，收集了伤残军人规范的医疗票据，发放重点对象医药费补助。同时，开展优抚对象医疗费管理办法调研，为出台正
15、式文件打好基础。 四、强化管理，发挥基层政权和民间组织作用 1、加强基层政权和社区建设。积极加强基层政权和社区建设，积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。同时加强了村（居）委会的制度建设，档案建设，会同其他部门发挥村两委班子的积极主动性。 2、大力开展殡葬改革宣传，维护社会稳定。开展了全区殡葬改革宣传，宣传文明祭扫，移风易俗，全区清明节祭扫期间社会稳定平安。 3、加强边界管理，协调边界权属矛盾，维护了边界社会稳定。 4、对民间组织进行年审，依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿，加强管理。 五、争取项目，拓展残疾人事业 残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志，做好
16、残疾人事业是建设和谐社会的需要，是科学发展观的应有之义。我区现有各类残疾人近12021人。目前，我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。为了加快设施建设，我局争取国家项目补助，筹资建设区残疾人综合服务站，争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施，建成残疾人之家。 六、作风整顿，加强机关队伍建设 1、积极加强了党风廉政建设。认真落实一把手主抓及分管责任制，责任追究制；认真开展了领导干部廉洁自律专项清理，积极整改，领导班子无违反廉洁自律规定行为；积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动，落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。开展了机关制
17、度建设和学习活动，转变了工作作风。我局还结合工作实际，将科学发展观学习活动与区纪委开展的杀五风专项活动结合起来，规范办事行为，进一步强化机关制度建设，打造节约型机关，提高管理水平。一是全面清理和修订各类制度和办法，针对民政工作的发展需要，对局现有制度进行了全面修订，进一步健全了岗责体系，规范了工作标准。二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动，按照科学发展观的要求树立节约意识、节约观念，站在全局和战略的高度充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性；树立机关是我家、勤俭节约办事的思想，从小处着手，开源节流。党员、领导干部率先垂范，在自身做好节约的同时，教育家人节约资源，从小事做起，从身边做起，
18、节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油。严格执行夏季室内空调温度最低标准，提倡使用节能照明产品和环保节能家用电器。推进办公自动化建设，能够通过网络传输和发布的*要通过网络，每一张纸两面使用。加强车辆管理，杜绝公车私驾行为。三是积极开展民政帮困活动。对挂点村段店上湖村和蒲团乡瓜圻村开展了三送三促活动帮助解决春耕备耕、义务植树、优质稻基地种子经费等实际困难。积极参加区政府组织的义务植树和市、区组织征文、知识竞赛及下发的调查问卷等活动，不断提升我区民政干部形象。 2、积极向区委办、区政府办及省市报送了民政信息27篇，在#政府网上发表了文章4篇，在省厅网上发表了6篇。超额完成了区下达的数量。 3、目标管理
19、机构健全。每工作岗位和局长及分管的副局长*签订了目标责任书。及时准确报送了目标完成情况。 4、按要求认真完成基层党建的各项工作，无三乱行为，建立了党员先进性教育活动的长效机制。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，完成规定任务。开展了政治和业务理论学习月活动，学习科学发展观有关理论和民政业务技能；结合实际开展了关注民生、服务民生主题实践活动，进行了消灭土坯房等系统调查，达到预期效果；召开了广泛征求意见座谈会、局支部履职讲评会和局领导班子专题民主生活会，会上邀请到了区人大代表和区政协委员，乡镇分管民政领导及民政助理员和福利院院长代表，局机关离退休老干部代表和在职干部代表，优抚对象和
20、服务对象代表，同时特邀区财政局社保股股长胡剑荣、区检查指导组三组长胡俊及相关领导参加了会议；撰写了分析检查报告，制定了整改措施。 市民政局城乡低保和社会救助工作目标 市民政局城乡低保和社会救助工作目标 文章标题：市民政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标 一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。三是适时调整提高全市城乡最
21、低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。 市民政局20xx年城乡低保和社会救
22、助工作目标来源于网，欢迎阅读市民政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标。 市民政局2021年城乡低保和社会救助工作目标 市民政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标文章标题：市民政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标 一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，
23、探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。 市民政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标来源于免费网，欢迎阅读市民
24、政局20xx年城乡低保和社会救助工作目标。 社区困难救助工作计划 以下是我为大家整理的关于社区困难救助工作计划的文章，希望大家能够喜欢！ 一、紧急救助的对象与范围 由于自然灾害、事故等突发事件导致家庭生活陷于绝对贫困状态，严重威胁到其基本生存、影响其家庭基本生活，对于在区居住的本区居民、来双就业、务工以及流浪乞讨等人员，当地乡镇政府和街道办事处有责任、有义务对其实施紧急救助。 二、紧急救助的机制和程序 (一)紧急救助实行属地管理。各乡镇政府、街道办事处负责本辖区内临时特殊困难群众的紧急救助，做到及时发现、逐级上报、快速反应和全力解决。各乡镇政府、街道办事处要在本政府、街道办事处以及村委会、社区
25、居委会指定设立临时特殊困难群众紧急救助公开电话，落实具体人员，及时了解、掌握特殊困难群众需求信息。 (二)建立完善紧急救助综合协调机制。要进一步完善区、乡两级城乡社会救助体系建设工作，针对解决临时特殊困难群众问题，由城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室及时召集相关成员单位和部门，组织召开紧急救助联席会议，尽快协调解决。 (三)建立与新闻媒体信息沟通机制。要通过媒体及时宣传我区对临时特殊困难群众紧急救助的政策及有关工作，让临时特殊困难群众了解政府实施紧急救助的渠道和方式。 (四)建立紧急救助监督考核机制。区政府各有关部门和各乡镇政府、街道办事处，要把临时特殊困难群众的紧急救助作为民生工作的一项
26、重要内容，纳入工作目标责任制考核范围，对由于不及时发现或应采取的紧急救助措施不到位致使临时特殊困难群众不能得到及时救助的要追究有关人员责任。 (五)紧急救助的工作程序： 1.设立基层街道、乡镇以及村委会、社区紧急救助信息员。村委会干部、社区干部以及各类专干、志愿者要通过走访，及时了解和掌握本区域内的临时特殊困难群众，对符合紧急救助条件的要及早发现，及时上报。 2.区政府设立临时特殊困难群众紧急救助，24小时受理临时特殊困难群众紧急救助申请。 3.区城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室，负责对临时特殊困难群众的紧急救助申请进行审核审批。对于符合紧急救助条件的临时特殊困难群众，要协调各有关部门，
27、根据各自职责，及时制定、采取救助措施，并及时与区长公开电话办公室衔接工作。 三、紧急救助的职能部门 区城乡社会救助领导小组负责全区临时特殊困难群众的紧急救助工作。领导小组各相关成员单位要密切配合，各尽其能，形成合力，共同解决。 民政部门负责生活特殊困难群众紧急救助对象的排查梳理、身份登记、资格认定、审核审批，并做好灾害救助、低保救助、流浪乞讨救助、慈善救助等具体工作。 人事劳动和社会保障部门负责生活特殊困难群众的医疗保险、最低工资标准执行、拖欠工资追讨和就业救助等工作。 卫生部门负责落实生活特殊困难居民紧急救助的指定医疗机构、进行及时救治等工作。 教育部门负责落实生活特殊困难群众的就学安排等工
28、作。 公安部门负责生活特殊困难居民的户籍认定和管理等工作。 四、紧急救助的资金来源 设立区紧急救助基金，基金来源主要分三个方面，一是向上争取;二是区本级财政安排;三是慈善捐赠。紧急救助基金设立专户，由财政部门进行严格监督，确保资金合理使用、安全运行。 社区困难救助工作计划选文 以下是我为大家整理的关于社区困难救助工作计划选文的文章，希望大家能够喜欢！ 一、紧急救助的对象与范围 由于自然灾害、事故等突发事件导致家庭生活陷于绝对贫困状态，严重威胁到其基本生存、影响其家庭基本生活，对于在区居住的本区居民、来双就业、务工以及流浪乞讨等人员，当地乡镇政府和街道办事处有责任、有义务对其实施紧急救助。 二、
29、紧急救助的机制和程序 (一)紧急救助实行属地管理。各乡镇政府、街道办事处负责本辖区内临时特殊困难群众的紧急救助，做到及时发现、逐级上报、快速反应和全力解决。各乡镇政府、街道办事处要在本政府、街道办事处以及村委会、社区居委会指定设立临时特殊困难群众紧急救助公开电话，落实具体人员，及时了解、掌握特殊困难群众需求信息。 (二)建立完善紧急救助综合协调机制。要进一步完善区、乡两级城乡社会救助体系建设工作，针对解决临时特殊困难群众问题，由城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室及时召集相关成员单位和部门，组织召开紧急救助联席会议，尽快协调解决。 (三)建立与新闻媒体信息沟通机制。要通过媒体及时宣传我区对临
30、时特殊困难群众紧急救助的政策及有关工作，让临时特殊困难群众了解政府实施紧急救助的渠道和方式。 (四)建立紧急救助监督考核机制。区政府各有关部门和各乡镇政府、街道办事处，要把临时特殊困难群众的紧急救助作为民生工作的一项重要内容，纳入工作目标责任制考核范围，对由于不及时发现或应采取的紧急救助措施不到位致使临时特殊困难群众不能得到及时救助的要追究有关人员责任。 (五)紧急救助的工作程序： 1.设立基层街道、乡镇以及村委会、社区紧急救助信息员。村委会干部、社区干部以及各类专干、志愿者要通过走访，及时了解和掌握本区域内的临时特殊困难群众，对符合紧急救助条件的要及早发现，及时上报。 2.区政府设立临时特殊
31、困难群众紧急救助，24小时受理临时特殊困难群众紧急救助申请。 3.区城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室，负责对临时特殊困难群众的紧急救助申请进行审核审批。对于符合紧急救助条件的临时特殊困难群众，要协调各有关部门，根据各自职责，及时制定、采取救助措施，并及时与区长公开电话办公室衔接工作。 三、紧急救助的职能部门 区城乡社会救助领导小组负责全区临时特殊困难群众的紧急救助工作。领导小组各相关成员单位要密切配合，各尽其能，形成合力，共同解决。 民政部门负责生活特殊困难群众紧急救助对象的排查梳理、身份登记、资格认定、审核审批，并做好灾害救助、低保救助、流浪乞讨救助、慈善救助等具体工作。 人事劳动和社
32、会保障部门负责生活特殊困难群众的医疗保险、最低工资标准执行、拖欠工资追讨和就业救助等工作。 卫生部门负责落实生活特殊困难居民紧急救助的指定医疗机构、进行及时救治等工作。 教育部门负责落实生活特殊困难群众的就学安排等工作。 公安部门负责生活特殊困难居民的户籍认定和管理等工作。 四、紧急救助的资金来源 设立区紧急救助基金，基金来源主要分三个方面，一是向上争取;二是区本级财政安排;三是慈善捐赠。紧急救助基金设立专户，由财政部门进行严格监督，确保资金合理使用、安全运行。 2021年慈善协会救助工作计划 20xx年慈善协会救助工作计划 一、 指导思想： 在市慈善总会和街道党工委、办事处的直接领导下，坚持
33、以科学发展观和十八届五中全会精神为指导，以“扶老、助残、救孤、济贫”为中心，坚持“公开、公正、公平”的原则，把党和政府及爱心人士的温暖直接送到困难户手里。 二、时间安排： 认真贯彻执行市慈善总会提出的工作要求，20xx年后宅街道慈善协会计划救助两次。 第一次安排在1月份，救助对象指家庭成员凡具有后宅街道范围内户籍，因家庭基本生活出现特别困难的家庭； （1）因家庭成员患重大疾病（指各种癌症、白血病、尿毒症、红斑疮等）遭遇溺水、火灾、交通事故（已逃逸或未赔偿的）等造成人身意外伤害、家庭财产重大损失，而导致家庭基本生活特别困难的家庭； （2）城乡低保和低保边缘对象或低收入户（以民政局认定为准）在领取
34、经专项救助资金后，生病无钱医治的、子女就读影响学习的困难家庭； （3）其它特殊原因造成特殊困难的家庭和个人。 第二次安排在8月份，组织开展“贫困家庭大学生救助”活动。 为解决大学新生就学困难和在职贫困大学生继续完成学业，减轻贫困家庭子女接受高等教育的经济压力。符合下列条件之一的给予救助： 贫困大学生救助条件：低保户、低保边缘户子女或低收入户（以民政局认定为准）；家庭条件一般的残疾学生；因重大病造成学生家境贫困的；一家多名大学生而导致就学困难的；天灾人祸或其他原因造成家庭贫困的子女。 三、资金、人数： 第一次计划安排救助资金20万元，救助60名困难户；第二次计划安排救助资金15万元，救助30名左
35、右困难户大学生。 四、要求： 1、各村（居）认真摸底（困难户同时提出 ）调查上报； 2、各工作片认真调查审核，签署救助意见； 3、街道慈善协会秘书处依据上报的材料，进行汇总，按程序公示5日接受群众的监督。 4、公示无异议后，由会长、街道分管领导、主管领导签字后将救助资金经财办和农商银行发放到困难户。 民政局工作要点 民政局工作要点 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢记以民为本、为民解困、为民服务“三大宗旨”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市民政局的工作要求，以“为民”为根本追求，讲大局、惠民生、重管理、强服务、抓创新，为构建和谐开县和推进全县经济社会发
36、展作出积极贡献。 二、总体要求 以保障和改善民生为根本任务，进一步提高困难群众基本生活保障水平；以推进基层民主政治为方向，大力推进城乡社区“群众自治、群防群治”工作；以满足人民群众公共服务需求为目标，进一步加强专项社会事务管理；以开拓创新和强化自身建设为手段，整体推动民政事业的全面发展。 三、基本思路 20xx年，民政工作的思路是“1123”：围绕一个“目标”、推进“一项改革”、强化“两大服务”、健全“三大体系”。围绕一个“目标”，即当困难群众贴心人、办人民满意民政；推进“一项改革”，即推进社会领域改革中的“群众自治、群防群治”工作；强化“两大服务”，即强化对涉军群体的服务、社会公共事务管理服
37、务；健全“三大体系”，即健全以城乡困难群众基本生活保障为主的社会救助体系、自然灾害应急救援体系、社会福利服务体系。实现民政业务重点工作有亮点、难点工作有突破、整体工作上水平，使我县民政工作达到“库区领先、全市一流”的目标任务。 四、目标任务及措施 （一）着力民生保障，切实加大社会救助力度。 1.规范实施城乡低保工作。全面推进城乡低保应保尽保、动态管理，开展常态化调查，掌握基数和摸清困难群众生活的实际情况，做到应保尽保，应退尽退，全年农村低保人数保持在7.2万人左右，农村人口最低生活保障面达5.3%以上；城市低保对象保持在3万人左右，城镇人口最低生活保障面达全县非农业人口的13.9%。做好385
38、57人的重点分类救助工作，切实保障好重点救助对象的基本生活。扎实推进城乡低保规范化和精细化程度，进一步强化城乡低保“三查一评两公示”制度，积极推进农村低保与扶贫开发的衔接，加强城市低保与再就业联动，确保城乡低保的真实度、准确度、满意度。 2.切实加强城乡医疗救助。抓好城乡医疗救助与城乡合作医疗的配套衔接，全面实施“一站式服务”和“即时结算”办法，减少和简化程序，更加方便、快捷、高效地对困难群众实施医疗救助，全年医疗救助享受人数不低于6000人次，使医疗救助覆盖面提高15%，人均住院医疗救助水平提高10%。 3.大力实施临时困难救助制度。全面落实开县城乡困难群众临时救助办法，对特殊困难家庭等“五
39、类”人员，给予非定期、非定量的救助，帮助他们解决燃眉之急。协同有关部门认真做好廉租住房和教育、司法救助等专项救助享受对象认定工作。加强流浪乞讨人员救助，全面建立流浪乞讨人员县、镇、村（社区）三级信息网络，在街镇、社区全面建立救助管理咨询点和联系点，增设救助服务标志牌，搭建快速救助通道。积极开展主动救助，尤其要加强对流浪儿童的救助，以最大程度为救助群体提供方便。认真落实城乡孤儿供养标准，儿童福利园通过积极创造条件为社会困境儿童提供辅导和服务。 4.切实抓好防灾减灾救灾工作。重点推进乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的各类灾害应急预案制定、完善、修订工作，形成“纵向到底、横向到边”的灾害应急救助预
40、案体系。建立救灾款物保障机制，强化救灾款物的监督、检查和管理。以县救灾物资储备库为依托，实现灾害救助快捷高效，确保在重大灾害发生后救灾物资5小时内达到任何受灾地方，受灾群众及时得到安置，基本生活及时得到保障。继续开展减灾示范社区创建活动，年内新建减灾示范社区5个。 （二）着眼养老服务，加快发展社会福利事业。 1.大力发展养老服务事业。强力推进乡镇（街道）敬老院改扩建工作，加快推进乡镇（街道）敬老院在建工程。20xx年新改、扩建乡镇（街道）敬老院10所，新增床位400张，使农村五保老人集中供养率逐步提高。积极推进养老服务社会化，在充分发挥县老年公寓作用的基础上，鼓励支持社会各方面力量参与养老服务
41、事业。加强养老服务管理，落实农村敬老院管理服务人员及工资报酬和管理经费；探索养老机构等级评定考核机制，建立健全养老机构管理制度，推进规范化管理和标准化服务。大力发展社区居家养老服务，加大社区居家养老、日间照料服务力度，建立“无围墙的敬老院”，在汉丰城区70%的社区新建10个社区居家养老日间照料所，让更多老年人受益。 2.大力推进慈善和福彩事业。广泛开展“慈善双日捐”、“送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动。加强慈善宣传，向社会招募爱心结对者，在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱，首开全县慈善功德 民政局工作要点第2页 榜，评选全县“双十佳”慈善组织和爱心人士；完善慈善信息公开制度，进一步规范慈善
42、会资金的使用和管理，提高公信力。加大街道、社区慈善超市建设力度，发挥乡镇（街道）稻草援助中心作用，并通过社会捐赠等多种渠道，筹集建立临时救助专项基金，使困难群众得到及时有效救助。大力发展福彩事业，力争全年福利彩票销售额比上年增长15%、达到20xx万元。 （三）强化基层自治，推进“群众自治、群防群治”。 1.深入开展“群众自治、群防群治”工作。积极探索城乡社区“群众自治、群防群治”的“有效”、“管用”办法，在现有模式基础上，认真总结推广典型经验和做法，充分发挥社区自治组织作用，使民政牵头的社会领域改革中的城乡社区自治改革，在20xx年取得重大突破，并力求早日见效果，加快实现城乡社区和谐与稳定。
43、 2.加强城乡社区规范化建设。在城镇，积极推进“健全社区组织、强化社区服务、完善社区制度、规范社区阵地、实行规范管理、推进共驻共建、加强队伍建设”的“七规范”，针对小区型社区、混合型社区、农转非社区、城乡结合部社区等不同类型，加强分类指导，打造各具特色的社区。全力推进“服务进社区”活动，努力构建社区服务管理体系。抓好社区服务中心（站）建设。全年建设2个社区服务中心、8个服务站。在农村，积极扩大农村社区建设试点覆盖面，新增试点村5个，重点探索农村社区建设推进的途径、不同类型农村社区的管理和服务体系，同时开展城市社区与农村社区结对试点工作，打造农村社区建设亮点。 3.不断提升村务公开民主管理水平。
44、扎实抓好第八届村（居）委会换届选举工作，计划10月份开展选举。认真开展“难点村”治理工作，使“难点村”逐步得到有效治理。积极开展村（居）务公开工作，深化“八步工作法”，搞好村级“三项制度”的落实。深入开展示范单位创建活动，命名表彰一批县级村务公开和民主管理示范单位。 （四）强化涉军群体服务，做好优抚安置工作。 1不断提高优抚保障水平。全面落实优抚安置政策，继续把解决重点优抚对象“三难”中的“生活难”、“医疗难”作为优抚工作重点，扎实推进新型优抚医疗保障，推行定点医院就医“一站式”即时结算办法。全面落实军休人员的“两个待遇”，推进军休服务管理机构规范化建设。 2积极推进双拥安置工作。巩固“全国双
45、拥模范县”成果，深入开展第四轮“全国双拥模范县”创建工作，不断提高双拥工作水平，促进军民团结和谐。进一步加大优抚安置工作力度，搞好复退军人就业安置工作，继续抓好城乡退役士兵职业技能培训工作，力争培训率不低于自谋职业总数的75%。针对复员退伍军人年老、多病等新需求，进一步做好优抚对象的信访稳定工作。 （五）强化专项事务管理，促进社会有序协调发展。 1.推进社会组织有序发展。积极培养社会组织，落实民间组织备案制度，大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区民间组织，年增长15%以上。加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作。 2.加快婚姻登记规范化建设。依法开展婚姻收养登记工作，加强管理和培训，提高服务质量，新批准设立的开县婚姻登记处和大进、敦好、中和、岳溪4个婚姻登记站规范运行，实施婚姻登记集中办理，合格率达100%。 3.加强殡葬管理服务。加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，积极稳妥推进农村殡葬改革。认真落实城乡困难群众基本殡葬费用减免政策，加