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1、助残扶贫实施方案-推荐通用稿助残扶贫实施方案-推荐通用稿方案一：助残扶贫实施方案 为了深入贯彻落实山西省农村残疾人扶贫工作十二五实施方案，加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据山西省委组织部、山西省残疾人联合会农村基层党组织助残扶贫工程实施办法的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、明确工作任务 扶贫工程实施五年。20xx20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件
2、的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险；二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。2021年帮扶户均安排资助资金3000元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握12门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到2021年，实现人均纯收入超过6900元目标。 二、确定帮扶对象 人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自已的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况
3、的残疾人。 三、履行工作职责 1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象。 3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。 4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。 5、各村党支部要依据有
4、关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。 四、具体办法和措施 1、实行一对一一帮一的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶协议书。 2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。 3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫。 4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。 5、村党组织要帮助结对帮扶的党
5、员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。 6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。 总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户。 方案二：助残扶贫实施方案 为进一步发挥基层的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。根据省委组织部、省残联农村基层党组织助残扶贫工程实施方案（残联发20211号）的要求，县委组织部和县残疾人联合会为共同开展好农村基层党组织助残扶贫工程，制订本方案。 一、任务目标 20xx年至20xx年，
6、全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户，各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况，增加贫困残疾人扶持户数。 帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保；帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险；帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。 帮扶家庭成员掌握12门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。 二、实施范围 全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。 三、实施原则 扶贫工作与党建工作相结合，发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，增加收入，实
7、现稳定脱贫。具体做到四个结合：与惠民服务先锋行主题实践活动相结合，与党群连心工程相结合，与学一技联一户解一难活动相结合，与精细化结对帮扶举措相结合。 四、实施步骤 （一）制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况，制定实施办法和任务分配计划，有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。 （二）调查摸底。县残联组织乡镇残联、村（社区）党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐人进行登记筛选，确定帮扶对象，以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。 （三）审批建档。每个帮扶对象填写农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表（附件2），向村（社区）
8、党组织申请，经同意后报送乡镇党委签署意见，由乡镇残联报送县残联，由县残联报县委组织部审核批准，县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册，认真做好管理工作。 （四）结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子，签订帮扶协议。 （五）落实帮扶措施 1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。 2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况，结合本地经济发展规划和优势产业，委派12名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济
9、能人，帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金方面的扶持，使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。 3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。 4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。 5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富，发挥模范带头作用。 6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。 7、严格按照户有牌、乡有册、县有帐三有管理要求和送资金、送项目、送科技、送温暖四送扶持方式，切实做到结对帮扶精细化，做到不脱贫不脱钩。 （六）总结验收。各乡镇要认真总结工程
10、中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长效机制，于每年10月30日前，以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总，负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。 （二）建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户，了解帮扶对象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议
11、，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。 （三）加强宣传，营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人，及时总结好做法好经验，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏，对乡镇项目实施情况进行报道，请各乡镇踊跃投稿。 （四）搞好摸底，及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底，确定两名以上帮扶对象和帮扶人，并将农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表于3月31日前上交县残联。 方案三：助残扶贫实施方案 为认真贯彻落实商务部、中国残联关于印发十二五万村千乡市场工程助残扶贫实施方案的通知精神，做好我省新时期残疾人扶贫开发工作
12、，拓宽我省残疾人就业渠道，帮助农村贫困残疾人增加收入、摆脱贫困，圆满完成万村千乡市场工程助残扶贫项目任务，特制定本实施方案。 一、项目名称 万村千乡市场工程助残扶贫项目。 二、目标任务 20xx年20xx年，通过实施万村千乡市场工程助残扶贫项目，安置480名农村贫困残疾人或家庭成员就业（每年120名），帮扶80名农村贫困残疾人家庭创办村级店（每年20户）。 三、实施范围和扶助方式 （一）实施范围 全省农村地区。 （二）扶助方式 1、安置就业。 安置处于就业年龄且具有劳动能力的农村贫困残疾人（持有中华人民共和国残疾人证）或其家庭成员优先在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，享受与健全职工
13、同等劳资待遇。 2、创办村级店。 扶助农村残疾人低保户或其家庭年人均收入低于当地扶贫标准的贫困残疾人（户）创办村级店（扶助对象须持有中华人民共和国残疾人证）。 四、项目实施 （一）省残联于每年年初根据各设区市实际情况制定分配计划，商省商务厅同意后下达各地。各设区市残联与商务主管部门按照任务计划共同确定本地分配计划并下达项目实施县（市、区）。 （二）项目实施县（市、区）残联按照当地商务主管部门和万村千乡市场工程承办企业、配送中心、乡级店的要求，选择符合条件和有就业愿望的农村残疾人或家庭成员，向用人单位推荐，并协助用人单位做好岗前培训和思想教育工作。 （三）项目实施县（市、区）商务主管部门按照年度
14、任务，协调用人单位，在当地残联推荐的贫困残疾人或家庭成员中，选择符合条件的人员就业。 （四）用人单位逐步建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专门用于安置残疾人或家庭成员就业。鼓励新开办的乡级店优先安排残疾人。 （五）项目实施县（市、区）残联要协助符合条件且有意愿开办村级店的农村贫困残疾人（户）向商务主管部门提出开店申请，商务主管部门按照审批程序批准后，残联应与商务主管部门共同帮助贫困残疾人家庭做好村级店的筹办工作，并履行工商登记注册等相关手续。正式营业后要在店铺显著位置悬挂统一的项目标识（附件1）。 （六）项目实施县（市、区）残联要将用人单位安置残疾人就业计入按比例安排残疾人就业人数，并落实有
15、关按比例安置残疾人就业相关政策。对超比例安置残疾人就业用人单位可使用残疾人就业保障金给予奖励，也可以用于扶持残疾人（户）村级店的开办。 五、工作要求 （一）项目实施所在设区市残联要根据实际需要，做好残疾人或其家庭成员的推荐工作，协助用人单位做好岗前培训，要建立跟踪服务机制，及时掌握情况，协调配合商务主管等部门解决创办村级店的残疾人（户）妥善解决店铺用地、装修、营业证照、税费减免、用水用电等方面的实际困难，并对用人单位安置贫困残疾人和创办村级店的贫困残疾人（户）进行实名制登记、造册。 （二）项目实施设区市商务主管部门要加强与残联的协调配合，要积极协调用人单位安置贫困残疾人或其家庭成员就业。下达村
16、级店设立方案中要明确扶助贫困残疾人（户）指标，在审批村级店设立时，对贫困残疾人（户）要优先审批。 （三）项目实施设区市残联和商务主管部门要共同对项目的实施进行督导检查，发现问题要及时协调、处理。并于每年的11月20日前对项目实施情况进行统计汇总，填写万村千乡市场工程扶贫助残项目汇总表（附件2），上报省残联、省商务厅。省残联与省商务厅适时对项目实施情况进行抽查。 （四）加强对万村千乡市场工程的宣传，充分发挥主要媒体作用，在全省广泛宣传实施万村千乡市场工程扶贫助残项目的目的和意义，形成良好的舆论氛围。 推荐 教育扶贫实施方案范文 教育扶贫实施方案范文 我寄语：教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民
17、有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。下面是我们的我为大家整理的教育扶贫实施方案范文，请大家参阅！ 为扎实做好教育扶贫工作，改善贫困乡村教育发展环境和条件，缩小城乡教育差距，加快贫困群众脱贫致富步伐，根据县委*届*次全会关于集中力量三年打赢脱贫攻坚与全市同步建成小康社会的决定和*县教育与就业扶贫专项方案，特制定本方案。 一、对象范围 83个贫困村适龄受教育的青少年儿童和边远落后、旱片死角、水库淹没的“三大贫困区域”薄弱学校;1.7002万户贫困家庭中适龄受教育的青少年儿童。 二、工作措施 (一)巩固
18、提升基础教育水平 1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。开工建设4所城乡公办幼儿园，创新公共学前教育提供方式，确保83个贫困村和“三大贫困区域”(边远落后、旱片死角、水库淹没)学前三年毛入园率达到73%以上。 2.继续推进义务教育均衡发展。进一步完善城乡一体化义务教育发展机制，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，启动县域义务教育均衡发展的迎检工作。合理布局农村贫困区域义务教育校点，保留并办好 “三大贫困区域”的村小学和教学点。 3.落实义务教育控辍保学责任。全面落实分管副县长、局长、乡镇长、校长、家长“五长”负责制，确保每一名适龄儿童依法就近完成九年义务教育。认真贯彻落实*县特殊教育提升计划
19、实施意见，落实支持特殊教育发展的政策措施，完善特殊教育项目体系，扩大招生规模，提升随班就读点基础条件水平，搞好“随班就读”，确保适龄“三残”儿童、少年入学率达90%以上。完善留守儿童关爱制度，深化“留守学生”之家建设，改善寄宿学生生活条件，联系学校、学生与家长交流机制，全面呵护留守儿童健康成长。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补，确保学生不因贫困而失学。 4.加快普及高中阶段教育。组织实施好普通高中改造计划，提高高中学校办学质量，提高贫困地区高中普及程度，提高建档立卡家庭贫困学生进入省示范高中学校的比例，高中教育阶段毛入学率达92%。 5.大力发展职业教育。扩大中职办学规
20、模，完成中职招生1000人。加快现代职教体系建设，深化“产教融合、校企合作、中高职衔接”。加快推进人才培养模式和课程体系改革，优化专业设置，重点办好与县域经济发展和人才市场需求相适应的专业。扩大中高职衔接办学规模。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提高基础能力。提升中职办学效益和质量，大幅度增加中职学生考入高职院校人数，提升高职上线率。组织开展就业援助月、春风行动等系列专项活动，重点帮助贫困家庭中职毕业生就业。 6.加快推进教育信息化。*年，全县中小学接入宽带达到4Mbps以上，35%学校实现“优质资源班班通”工程，20%学校教学仪器设备达到四川省07标准。推进信息技术与教育教学深度融合，
21、完成教学点数字教育资源全覆盖项目软件升级工作，采用“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”等方式帮助其开齐开好课程。 (二)推进重大教育扶贫项目 1.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校。统筹安排资金支持“三大贫困区域”基础条件薄弱的寄宿制学校改善办学条件。*年规划投资2740万元，计划新建、改扩建、维修加固教学及辅助用房24290平方米，生活用房7784平方米，运动场19000平方米。计划购置生活类设备965台件套，实验仪器设备1276台件套，音体美器材5733台件套，计算机172台，课桌凳1842套。 2.支持办好农村综合高中。支持农村高中、中职转型发展、共享发展，办综合型高中阶段学校，积极开展提
22、升技能和实践能力的普职融合发展模式综合改革。 (三)健全扶贫济弱资助体系 1.计划争取省级财政资金1502万元，实施全县学前贫困幼儿保教费减免、义务教育贫困寄宿生生活补助、贫困家庭高中学生免除学费和助学金发放、中职学生免除学费、贫困中职学生助学金发放等工作。 2.从*年秋季起，对全县建档立卡贫困家庭中职学生在发放中职助学金的基础上，再给予每生每学期500元生活补助。 3.从*年秋季起，给予全县建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生按每年每生4000元标准给予学费和生活费补助。 (四)实施乡村教师支持计划 1.进一步拓展乡村教师补充渠道。*年全县计划公开招聘中职校、幼儿园教师65名，接收15名
23、省属免费师范生到我县农村中小学、幼儿园工作，计划招录省属免费师范生78名。 2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法，全面落实相关政策要求，在岗位设置和聘用管理上对乡村教师予以倾斜。继续实施好我县农村教师生活补助乡镇工作补助政策，严格按岗发放，并根据教师工作、生活条件的艰苦程度等因素合理分设档次、明确具体标准，重点向村小和教学点倾斜、向条件艰苦地区倾斜。 3.大力促进城镇教师向乡村学校流动。全面落实中小学校长、教师交流轮岗制度，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。 4.全力提升乡村教师专业水平。加大贫困地区乡村教师培训力度，开展贫困地区教师集中
24、培训和远程培训。 (五)全力开展智力扶贫 1.开展驻村帮扶。对我县高升乡阶檐村开展定点扶贫，为联系村教育、就业、基础设施建设等提供支持，通过技能培训等帮扶措施提高劳动就业创业技能。 2.提供法律援助。充分结合“法律七进”活动，积极开展普法教育，着力强化青少年法治宣传教育，推动青少年全面“学法、知法、懂法、守法、用法”。 3.开展志愿服务。充分发挥学校工会、团委和各类学生社团组织的作用，有序组织教师、学生志愿者到贫困村开展社会实践、“三下乡”等志愿服务。 4.帮助就业创业。大力支持开展校企合作，引导优质培训机构和企业到贫困地区建立培训基地，带动贫困学生提升技能水平，增强就业竞争力。 三、工作要求
25、 (一)加强组织领导。成立*县教育扶贫专项工作领导小组(以下简称“领导小组”)，统筹协调、指导教育扶贫工作。县政府分管副县长任组长，成员由县教体局、县财政局、县委编办、县发改局、县经信局、县人社局、县住建局、团县委等相关单位主要负责人组成。领导小组办公室设在县教体局，办公室主任由县教体局局长兼任。 (二)落实资助政策。县财政局、县教体局要严格贯彻执行省财政厅、省教育厅有关家庭经济困难学生资助政策，做好各级各类学校贫困家庭学生的资助工作。 (三)强化部门协作。县教体局、县财政局、县人社局等部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持。 (四)加大
26、宣传力度。充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，加强对教育扶贫工作的正面宣传报道，让群众及时、准确地了解教育扶贫的有关政策和进展情况。围绕目标任务创新工作机制，及时总结工作经验，发掘工作特色和亮点，扎实推进教育扶贫工作。 精准扶贫工作实施方案 精准扶贫工作实施方案 下面是我们网站的我给大家推荐的精准扶贫工作实施方案供大家参阅！ 根据精准扶贫工作要求，结合xxxx乡实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”具体内容，严格落实第一书记帮扶制度，特制定本扶贫工作计划。 一、基本情况 xxxx乡地处甘洛县东南部，辖区面积43.98平方公里，东与尼尔觉乡、里克乡隔河相望，西与玉田镇接壤
27、，北与新市坝镇相邻，南与越西县梅花乡接壤。紧邻阿寨火车站，距县城30公里。全乡xxxx年末人口9218人，辖9个村31个村民小组，常住居民均为彝族。耕地面积7036亩，水浇地和田混合，以种植水稻、玉米、小麦为主；林地面积xxxx00亩，退耕还林面积2xxxx亩，核桃种植面积6000亩；草畜平衡面积1xxxx90亩，四大牲畜10xxxx余头（只）。全乡xxxx5年未脱贫贫困户400户1553人；有低保户758户1897人，五保户26人，残疾人110人。新农合参合9206人，参合率99.9%；新农保参合2603人，参合率71%。外出务工人数2401人。xxxx年末人均纯入4211元。 境内矿产资源
28、主要有煤矿、铁矿，为小型鸡窝矿，无太大的开采空间。水利资源较丰富，已有电站3座，其中玉田能源电站装机容量为8.1万千瓦。 辖区内有小学3所，教学点1个，在校学生1056人（其中学前班85人），教职工40人（含10名代课教师），计划在一村一幼项目中招收学龄前儿童530人。有卫生院一所，医护人员6人，已建成村级卫生室4所。辖区内有派出所1所，干警4人。 二、贫困状况 一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内有9个行政村，其中6个行政村处在高坡和半高坡地带，即：阿渣尔吉村、甲布吉村、阿子木乃托村、热牛八嘎村、阿候木古觉村。这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产
29、生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。二是自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。全乡经济发展总体水平低、发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。 正是由于以上原因，年轻人基本外出务工，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺
30、计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了该村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，更谈不上推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、急需解决的主要困难 一是加大农村基础设施建设。逐步完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，
31、美化农村环境，提高农村生产效率和生活大质量。完善各村的教育、医疗、文化、卫生等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。xxxx年末全乡共有贫困户486户，贫困人口1890人，xxxx年已脱贫86户337人，还有未脱贫贫困户400户1553人。需要在资金、制度、人员等方面加大对贫困户的扶持。一方面对精神病、残疾等无劳动能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持贫困村实施整村推进。完善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产
32、业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。 四、帮扶计划 xxxx乡紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委汇报、召开党支部会议与村民大会、第一书记带队逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。 1、产业发展。各村结合本村实际优势，发展特色养殖产业。阿子木乃
33、托村目前正实施扶贫开发整存推进项目。该村现有牛114头，羊120只。计划新增养殖黄牛100头，山羊xxxx只，共需资金104万元，其中扶贫资金50万元，群众自筹54万元。以此为示范点，逐步带动全乡畜牧养殖业发展。 2、种植业。乡党委、政府驻村工作队积极争取联系相关单位和企业，加大对农业基础设施的投入，修建灌溉堰渠，推广农业新技术，提高土地亩产，推广高产优质稻种植，引进适合该村种植的经济作物，如核桃、中药材、魔芋等，改变单一的种植模式，扩大致富路。到2021年，完成全乡0.189万人的减贫任务，改造中低产田0.33万亩，坡改梯0.12万亩，普及优质高产稻0.3万亩。计划每年发展蔬菜、魔芋等经济作
34、物种植100亩。鼓励农户加大小春农作物播种面积。 3、果木业。在现有6000亩核桃的基础上继续深入推进发展核桃产业，形成规模化发展。xxxx年已争取到资金对现有的部分核桃进行了品种优选和嫁接。力争到2021年新增核桃种植面积15000亩，并探索猕猴桃等果树的规模化种植。今后除了积极申请和争取资金外，也要鼓励和发动老百姓投工投劳，种植、管理和发展好核桃产业。 4、基础设施建设。交通落后是制约xxxx乡发展的关键环节，经过几年的不懈努力建设，目前已有4个村通村公路完成了水泥硬化，交通得到了极大改善。目前已完成乡政府至阿子木乃托村路面硬化工程，总投资112万元。xxxx乡通乡公路从新市坝镇侯玉普村至
35、xxxx乡政府，总长22公里，总投资约1500万元，已经开始招投标工作，项目开工在即。在工作中，始终把交通作为第一发展要素，积极争取项目资金，完成村组水泥路全覆盖，建设xxxx发展的大动脉。 5、彝家新寨建设。xxxx乡目前已完成4个村彝家新寨建设，分别为沙嘎特觉莫村、阿尔特觉莫村、谷布洛哈村、则石勒波村，阿子木乃托村已完成易地移民搬迁建设。通过一系列安居工程，xxxx乡群众的住房条件得到了极大改善，带动了附属设施建设，使群众的生活水平得到了很大提高。抓紧落实6.24受灾农户灾后重建工作，将18户受灾农户纳入地质灾害避险搬迁项目中。今后将继续做好彝家新寨等安居工程，建设全新面貌的新xxxx。
36、6、加强计划生育工作，进一步提升人口素质，将少生优生政策深入落实下去。将各村活动室作为乡村幼儿园、托儿所的临时办学地点。力争达到各村卫生室全覆盖。加强对吸毒贩毒和赌博的打击力度，防止因毒因赌返贫。扎实开展艾滋病防治工作。 五、组织保障 为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以乡党委书记木乃布日任组长、乡长倪建国任副组长，各单位部门负责人及各村第一书记、支部书记为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组。领导小组负责全乡精准扶贫开发工作，协调各帮扶单位开展扶贫工作，并对驻村工作队进行工作指导和考核。 易地扶贫搬迁实施方案 方案一：易地扶贫搬迁实施方案 北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻
37、郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。 根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下： 一、迁出村的基本情况 北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，8
38、2人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因： 通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。 2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无
39、保障。 3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。 4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生
40、产方式单一，经济文化十分落后。 二、迁入地的基本情况 鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。 1、北社村移民新区 （1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。 （2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。 （3）迁建新区的有利条件 北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。 交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。 水电
41、通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2021年开通使用。完全可以满足移居之用。 教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2021年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、
42、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。 满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。 三、建设规模内容和资金来源 1、建设规模内容 移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下： （1）住宅工程： 建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。 建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。 （2）街道工程： 硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。 （