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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.FIDICC合同主要要条款解读读（2） 来源：作者者：时间：20077-06-08 点点击： 60 本期针对FFIDICC合同条款款第1条中中“一般规规定”的内内容进行分分析。资料料表 “资资料表”的的英文原词词是“sccheduule”。资料表是是99版FFIDICC新增的定定义，“sscheddule”的字面意意思则提高高了“进度度计划”的的重要性。这与大多多数项目开开发者更关关心项目何何时投入使使用的事实实相符合。按FIDDIC合同同，schhedul
2、le所涵盖盖的内容很很广，条款款里有详细细定义。投投标书 投投标书的外外延范围是是招投标过过程定义的的。需要提提出的是，作作为文件形形式的投标标书也是一一个签字处处，一般是是招标方提提供自定义义格式，其其中有许多多需要投标标方直接承承诺的事项项。这份“格式投标标书”与后后面所有投投标文件的的关系及其其承诺的事事项一定要要吃透。FFIDICC合同条件件下少存侥侥幸心理，如如果有能力力在FIDDIC合同同条件下完完成索赔，也也就有能力力吃透招标标文件要求求；如果没没能力吃透透招标文件件要求，千千万别想靠靠“索赔”来实现合合同利润，否否则一“索索”一个跟跟头。投标标书附录 在招投标标阶段，各各方真正
3、想想要去沟通通的合同事事项并不多多，特别是是格式合同同，范围相相对比较明明确，比如如开竣工时时间、付款款条件、材材差调整方方式、保函函条件等等等。为了把把这些必须须沟通的事事项从巨大大的合同体体量中“凸凸现”出来来，就产生生了“投标标书附录”。它是对对投标过程程中除投标标价款之外外、次重要要的、合同同内必须进进行招投标标承诺项目目的一个提提炼性总括括。雇主在在招标时可可以把自己己的要求先先写进投标标书附录，这这构成招标标要求的一一部分。投投标方必须须接受雇主主的这些要要求，如果果有疑问，可可以“走”招标答疑疑澄清程序序。一旦雇雇主确定这这些要求，就就要实质性性兑现。如如果不能接接受只有放放弃投
4、标。“投标书书附录”要要求页页签签字，FIIDIC合合同在这些些细节上的的要求，体体现了其严严密性。计计日工作单单 简单理理解这是对对付“清单单外变更”的一种参参考。由于于没有相应应的综合单单价可参考考，就只能能依靠“计计日工作单单”中的各各项单价考考虑合理消消耗量，以以单项工程程量的形式式核算变更更价款。计计日工作单单中的人工工机械价都都是综合单单价，这与与我国“人人工机械信信息价”只只是直接费费不同。所所以单价乘乘工程量就就是结算工工程价，这这样一个“清单外变变更”就简简化成简单单的工程量量审核。由由于项目的的复杂性，“清单外变变更”的处处理当然不不可能这么么简单，但但有了“计计日工作单单
5、”及相应应的合同规规定，处理理这类事件件至少有了了方向。计计日工作单单有一个缺缺点，就是是主材消耗耗量无法反反映在“工工作单”中中，比如临临时增加一一个设备基基础，砼工工程是3立立方米，现现实际使用用了3.22立方米，该该如何计算算结果在清清单与计日日工作单中中都难以定定义。在国国内处理这这样的“清清单外变更更”事项，建建议直接引引入定额，可可以把主材材消耗量同同时规范下下来。毕竟竟“清单外外变更”不不会太大，定定额引入也也只引入到到单价，主主材损耗率率在定额中中包干，最最多按实际际调整一下下。FIDDIC合同同框架下引引入国内定定额处理“清单外变变更”可能能是一种不不错的办法法。即使定定额不
6、符合合现场实际际，也是经经过科学测测定的。虽虽然由于措措施与定额额的不同而而与实际有有相当出入入，但这种种偏差在处处理“清单单外”的变变更时不会会太大。当当事方 这这是一个法法律定义，按按法律要求求，合同当当事人只包包括达成合合同协议的的签字方。这样合同同当事人就就只有两方方。国内有有时候也搞搞三方四方方合同，则则当事人就就是签字的的各方。雇雇主 法律律意义上，法法人与自然然人有着本本质区别。所以不要要称某房产产公司老板板为“雇主主”，他只只是雇主人人员。FIIDIC合合同关于雇雇主人员在在工程项目目上的权利利义务规定定的很严密密，并不是是雇主人员员想怎样就就怎样。雇雇主的大部部分工作实实际是
7、靠工工程师进行行。即使工工程师是雇雇主派出人人员，也不不意味着雇雇主高层管管理人员就就可以随意意越过工程程师直接指指挥承包商商。比如，房房产公司老老总直接越越过自己派派出的“工工程总监”发文到承承包商项目目部，要求求他们整改改某正在施施工的工程程项目。这这不仅暴露露了雇主工工程管理水水平低下的的状况给外外人看，还还违反了合合同。雇主主在国内也也有一些特特称，应该该在合同中中定义一下下：招标及及合同文件件内的甲方方、“业主主”、“发发包方”、“建设单单位”等名名称都是习习惯称法，如如果觉得有有必要不妨妨在合同中中补充定义义清楚。承承包商 国国内还有“总承包商商”、“施施工单位”“主包”、“总包包
8、”、“总总承包”等等名称，有有必要时也也可写进合合同定义。工程师 工程师由由雇主委托托。两种可可能都成立立：雇主直直接委派自自己的工程程师；雇主主委托专业业咨询公司司担任工程程师。999版FIDDIC合同同中两种委委托形式已已经没有本本质区别。基准日期期 这是999版FIIDIC引引入的新概概念。国内内合同一般般以开工日日期为基准准，即以一一个提交批批准后的“总进度计计划”的第第一天作为为所有后续续日期的基基准。但此此规定并不不严密，提提交批准的的“总进度度计划”一一般都是承承包商已经经进场优化化原投标文文件后形成成的。如果果在进场与与批准进度度计划之间间的时间差差里有关于于工期的争争议，或者
9、者对于这样样一个“进进度计划”本身就没没能真正达达成一致，这这时的工期期争议就极极难确定与与解决。此此外，雇主主的项目开开发计划是是包含从立立项开始到到工程交付付使用所有有阶段的进进度计划，由由承包商实实施的从招招投标开始始到工程竣竣工这段的的进度计划划，雇主也也必然要纳纳入自己的的大进度计计划之中。由于上述述原因，FFIDICC把这个基基准日期定定得很前，定定为投标截截止前288天，这样样所有的后后续日期都都可以与此此匹配。笔笔者认为，FFIDICC这样定义义还有另一一层含义，即即限制雇主主以太短时时间展开招招标，造成成投标人投投标困难。现在国内内只给一周周时间回标标的情况比比较常见。如果任
10、何何一项雇主主提供图纸纸的工程有有28天的的投标日期期，估计承承包商就有有充足时间间分析招投投标文件。另外，基基准日期之之后的日期期，应按日日历天计，不不考虑法定定假日和各各种正常情情况下可预预见的特定定气候天等等的延误。 FIDICC合同主要要条款解读读（3） 来源：作者者：时间：20077-06-18 点点击： 29 本期针对FFIDICC合同条款款第1条中中比较关键键的几项内内容进行分分析。开工工日期 一一般习惯于于在中标函函里直接定定义开工日日期，如果果不具备规规定开工日日期的条件件，也注明明“接甲方方书面通知知后天天内进场”。尽量在在中标通知知书中安排排好进场相相关事宜。按FIDDI
11、C的规规定，中标标函或其他他文件没有有说明时，开开工日期以以收到中标标通知书后后42天起起计算。但但在实际中中，如果一一个工程的的开工日期期被简单默默认为422天，估计计国内大部部分的合约约经理要“丢饭碗”了。竣工工时间 竣竣工时间以以工程通过过工程师验验收为标准准，这与雇雇主接收时时间有一定定区别。按按笔者的经经验，FIIDIC合合同在竣工工验收与雇雇主接收之之间，使工工程师有时时很难处理理，因为任任何项目都都不是工程程师接收，有有时甚至不不是雇主来来接收。比比如住宅工工程实际是是最终用户户物业公司司与小业主主来接收。现在有一一种趋势，雇雇主会直接接安排这种种实质接收收人参与进进接收组里里，
12、这意味味着承包商商要直接面面对最终用用户。由于于我们国家家的验收规规范与最终终用户验收收之间有一一些标准适适用上的差差别，容易易出现工程程通过工程程师验收，雇雇主却以质质量缺陷为为理由迟迟迟不接收的的情况。如如何处理此此类情况呢呢？笔者认认为工程师师应该面对对市场的必必然需求，尽尽量在合同同中设置小小业主与物物业公司以以“雇主接接收人员”参与、由由工程师主主持的竣工工验收，并并以这些雇雇主接收人人员的签字字确认作为为竣工验收收通过的先先决条件之之一。这样样承包商就就可以在合合同框架下下做许多工工作，对工工程物权移移交有利。这种操作作方式当然然超越了国国家验收规规范的要求求，但作为为招标要求求向
13、投标人人提出正式式要求，应应该不会成成为合约问问题，所以以可操作性性仍然很强强。某种程程度上说，由由工程师主主持竣工验验收后安排排雇主接收收，类似于于工程师向向雇主交工工程。所以以工程师应应该早安排排，在早期期的工程节节点验收中中引入雇主主接收人员员参与验收收，最终验验收工作将将更加顺利利。雇主人人员未必愿愿意在早期期介入，这这就需要工工程师与雇雇主协商一一个“接收收”的方法法，并在合合同中予以以明确。竣竣工试验 国内规范范对具体竣竣工试验项项目有详细细的规定。按上述条条款，如果果物业公司司及小业主主也来参加加竣工验收收，有可能能增加许多多“额外”试验内容容，早期明明确这些新新增试验内内容，对
14、合合约各方都都有好处。这也是工工程师要求求“雇主接接收人员”早期介入入的根本原原因之一。如果在招招投标阶段段，物业公公司就可以以提出针对对性的“试试验项目”，那对于于工程师来来说很有利利，他只要要把此类要要求放进招招标文件里里作为“招招标要求”予以明确确，就可以以解决所有有的管理性性问题。当当然，现实实的操作不不会这么完完美，需要要工程师做做大量的甲甲乙双方协协调工作。接收证书书 接收证证书也就是是物权移交交。从接收收证书拿到到的那天起起，除合同同另有规定定外，工程程照管权就就完全移交交雇主。物物权移交是是极为重要要的工程事事件。物业业公司有时时会因为工工程问题始始终都不接接收工程，导导致房产
15、公公司不敢向向承包商发发布接收证证书。这也也从另一外外方面说明明将物业等等部门按最最终用户定定位引入雇雇主验收人人员的重要要性。一项项工程的物物权照管权权事项重大大，无论怎怎么强调都都不过分。缺陷通知知期 877版FIDDIC称其其为缺陷责责任期。仅仅从字面上上理解，责责任期需要要首先确认认责任，而而通知期则则不论原因因只论时间间。比如雇雇主使用不不当造成的的的工程缺缺陷，按缺缺陷通知期期说法，承承包商应该该来维修，至至于费用可可以再谈。责任期就就不同，至至少字面上上只有承包包商原因造造成的缺陷陷，承包商商才会承担担责任。缺缺陷通知期期的提法对对雇主很有有利，保证证雇主不论论什么原因因都可以要
16、要求承包商商来修理工工程，只是是修理费用用可能存在在协商的问问题，这可可以保护雇雇主由于使使用工程不不熟练造成成可能的损损失最小化化。一般来来说，缺陷陷通知期内内的修理工工作量都不不会大，承承包商通常常都会接受受雇主修理理工作的要要求，所以以这是对双双方都有利利的事。此此外，通知知期比责任任期的时效效定义要严严密一些。比如我们们国家规定定防水工程程是5年保保修期，第第4年第3360天的的时候，工工程出问题题了，雇主主发通知给给承包商。通知在路路上走了66天，在第第5年的第第一天才到到承包商那那里。承包包商可以说说我的保修修期过了啊啊。通知期期就可以严严格定义应应该是以44年第3660天发出出通
17、知日来来计算这个个日期，这这要比责任任期引起时时效争议更更少。国内内合同描述述缺陷通知知期为“质质量保修期期”，这个个定义就相相对窄多了了。按“质质量保修期期”定性，国国内合同在在工程竣工工移交雇主主的那一刻刻起，就意意味着除质质量保修之之外的所有有合同内容容“履约完完毕”。而而实际上，除除了合同明明确规定的的结算相关关事项外，至至少在工程程备案及竣竣工图相关关事项方面面承包商还还有大量的的工作要做做。此外，质质量责任的的定性是很很不明确，比比如我们国国家的质量量验收规范范有允许偏偏差项目，规规范意义上上，这是明明文规定允允许“缺陷陷”，而不不能归结为为质量问题题。这就引引起质量保保修的巨大大
18、争议。常常听到承包包商说：“按规范一一栋楼内出出现几个允允许缺陷是是符合质量量要求的。”按国家家规范的规规定，不能能说承包商商是强词夺夺理。 （待待续）FIDICC合同主要要条款解读读(4) 来源：作者者：时间：20077-06-22 点点击： 43 款项与付款款是造价工工程师比较较重要的日日常事务。FDIIIC合同款款项与付款款相关章节节中论述了了单价合同同的基本要要义，本期期将重点论论述这些要要义。中标标合同金额额 一般招招投标工作作结束后，很很多人都只只是写一个个中标函就就完了。实实际上，与与中标函匹匹配的“投投标书”是是需要推敲敲的，几次次回标的投投标文件之之间难免有有各种关联联或矛盾
19、。有时由于于事件与过过程过于复复杂，这种种关联与矛矛盾谁都没没有意识到到。比如投投标承诺：“考虑到到雇主要求求，我方愿愿意在某年年某月某日日报价基础础上，再在在某方面让让利某个百百分点”，可可是在前次次的报价中中有一个数数字统计错错误，这个个错误就直直接被带进进了结算。笔者建议议在中标函函发出后会会要求中标标单位就最最终的承诺诺全新编制制一个商务务标。然后后以这个商商务标进入入合同，并并承诺此份份“澄清”为最终的的投标响应应，直接把把中标与投投标对应起起来。此前前发生的事事，只算一一个过程，不不算承诺依依据。合同同价格 按按我国规定定，中标价价就是合同同价，这两两者之间出出现偏差被被定义为“对
20、投标承承诺的实质质性改变”，也是一一种不道德德的商业行行为，但中中标价就是是合同价这这个说法却却不准确。比如招标标文件规定定按外币签签合同，考考虑汇率影影响，中标标后一个月月签合同，汇汇率变了，合合同价格与与中标价就就不一样了了。按要约约承诺式合合同的定义义，中标就就是最终的的承诺。到到合同签订订时所有合合理的改变变，都应该该按照“合合同变更”计入合同同价款。所所以FIDDIC合同同明确定义义“包括按按照合同所所做的调整整”，也即即在中标之之后合同签签订之前发发生的符合合合同变更更条件的价价款变化，也也应该计入入合同价格格内。成本本(费用) 成本的的定义是只只针对工程程相关价款款的，不是是任何
21、费用用都构成成成本，成本本名词也不不能随便使使用。FIIDIC定定义“成本本”时与“索赔”相相关。一般般来说，索索赔的意义义在于“合合理补偿给给合同当事事人所造成成的损失”，这样合合理补偿就就不应该包包括补偿利利润。FIIDIC没没有明确定定义索赔的的概念。所所以对于索索赔的内容容和范围一一直争议不不断。特别别是如何区区分变更与与索赔往往往有争议。笔者 对对此的理解解是：清单单项目中“量”定义义的工作变变化，一般般都算做变变更。因为为导致清单单量变化的的工程变化化通常都是是构成工程程实体的变变化，所以以只能算变变更。变更更费用直接接走综合单单价，也当当然包括了了综合单价价中的利润润。只有超超出
22、清单范范围的部分分才算作索索赔。这里里面又分两两种：第一一是直接引引起工程实实体变化。比如原贴贴石材现改改贴面砖，产产生了新贴贴面砖的综综合单价。这个新单单价里除了了正常的变变更，就可可能含有某某种索赔的的意义。承承包商希望望获取新单单价里正常常的利润，价价格比正常常市场价高高，承包商商解释是因因为退掉原原定的石材材，又要紧紧急引入面面砖，原定定石材商和和面砖供应应商都会索索要更高的的费用，所所以单价不不得不抬高高。此处显显然附加了了“正常变变更价格之之外”、“补偿某种种损失”的的意味，这这应该称作作“索赔”。但如果果承包商要要求补偿的的费用也要要利润，即即退掉石材材商引入面面砖商的补补偿性费
23、用用也要报利利润，则显显然不合理理。第二是是为工程实实体变化而而必须做的的一些非清清单范围内内的措施。比如雇主主原因拆除除。拆除这这类“破坏坏行为”，都都应该算做做索赔。承承包商做这这样的事，真真正体现了了“损失”，而雇主主承担除利利润外的承承包商措施施相关费用用，也即成成本，恰好好体现了补补偿。所以以索赔就只只能索赔成成本，不应应该补偿利利润。最终终付款证书书 这个文文件相当于于我国最后后委托造价价咨询公司司审计工程程结算完毕毕后签订的的“结算审审计报告单单”，效力力是相同的的，都确认认了最终结结算价款，然然后再说明明未付事项项。FIDDIC合同同条款中，函函、单、表表、书这几几个名词的的应
24、用范围围不同，法法律效力也也各不同。应用才会会有效，要要仔细揣摩摩。最终报报表 报表表由承包商商提交，相相当于施工工单位提交交的最终结结算书和竣竣工资料。暂列金额额 暂列金金额或暂定定金额，是是雇主为预预计发生的的工程项目目准备的金金额，所以以承包商不不用打“索索赔暂列金金额费用”的主意。第13.5款中“只应包括括工程师已已指示的，与与暂列金额额有关的工工作、供货货或服务”的说法明明确了暂定定金额适用用的范围，所所以不要把把另一句“应用于变变更”直接接套到任意意的工程变变更上。保保留金 相相当于保修修金。实际际这笔款项项的担保意意义是大于于其实质发发生的意义义，所以称称为“保留留金”应该该更准
25、确。报表 相相当于通常常所说的付付款申请预预算书及工工程相关报报告。工程程和货物 FIDIIC条件下下工程中哪哪些物件是是雇主货物物，哪些是是承包商货货物，有着着严格定义义。这一点点国内合同同定义相对对较弱。承承包商设备备 承包商商设备所有有权属于承承包商。与与雇主设备备最鲜明的的区别是雇雇主在正常常施工条件件下，对于于承包商使使用与不使使用此项设设备并不进进行实质性性干涉。这这些设备都都是承包商商为完成工工程实体而而使用的设设备，在工工程完工后后要撤离工工程。撤离离时刻，承承包商设备备与雇主并并没有设备备所有权争争议，只会会有专用权权争议。货货物 货物物定义是中中性的，不不分货物归归属，只与
26、与工程和其其他不是由由“购买”得来的物物品相区分分。单位工工程 单位位工程的英英文原词是是“secctionn”，有人人翻译为“单位工程程”，笔者者认为其字字面意义是是指可分割割的一个整整体的某个个部分，这这个“部分分”到底是是“整体”的哪一块块并不确定定，所以它它不是单位位工程，而而是“部分分工程”。在FIDDIC条件件下，雇主主有权就部部分工程进进行先验收收先接收先先使用，这这与“单位位工程”的的概念差别别很大。例例如：一个个商住楼项项目，雇主主要求在主主体结构施施工到三层层时，承包包商先行移移交底层工工程先做商商业开业。而此时底底层结构有有大量的管管线设备及及建筑通道道等未完工工程，要将
27、将底层以某某种“单位位工程”的的形式交出出去似乎不不可能。只只能把不影影响后面施施工的能使使用的部分分先移交给给雇主，让让雇主以商商业开业的的要求去配配机电及装装修等工程程。就是这这样先移交交的工程部部分，也可可能遗留大大量的与将将来完工工工程的接口口问题，也也有当前使使用的供电电供水等问问题。这个个先移交给给雇主的“部分工程程”整体情情况与“单单位工程”应该有所所区分。所所以“seectioon”翻译译成“单位位工程”是是译者的一一个失误。FIDIIC条件下下，有“ssectiion”，也也有“paart”。两者的区区别在于“secttion”是招标时时就明确要要求先移交交的部分工工程，而“
28、partt”通常指指合同签订订后雇主变变更要求先先移交的部部分工程。在合同意意义上，两两者区分很很严格。FIDICC合同主要要条款解读读（5） 来源：作者者：时间：20077-06-28 点点击： 50 本期针对FFIDICC合同条款款第1条中中比较关键键的内容进进行分析。 履约担担保 履约约担保这个个概念在国国内使用较较少，国内内能够从银银行开出比比较优惠条条件的履约约担保的工工程公司也也比较少。即使一些些地区级的的大型工程程公司也不不一定能从从银行开出出优惠条件件的担保来来，这与这这些工程公公司长期不不与银行开开展这方面面的合作有有关。一般般银行对于于临时找上上门来的担担保开出的的条件是“
29、保多少押押多少”，即即你要担保保100万万，那就拿拿100万万的抵押物物来。这对对于任何一一家公司来来说都是无无法接受的的条件。银银行担保函函实际是一一种信用担担保。银行行是以你的的信用来给给你开出对对等保函，并并不特别需需要什么抵抵押物。银银行以“同同值抵押”来开保函函，那就不不是在谈保保函业务，而而是谈抵压压业务。目目前开银行行保函，对对于一些成成熟公司难难度已经不不大。用银银行担保来来承诺合同同履约能力力，这将是是一个趋势势，在中国国将来的工工程界适用用面必定大大增，应该该予以关注注。对于没没有履约保保函担保的的项目，中中国人也想想出了一些些自己的办办法来提供供实际担保保效能。常常用的办
30、法法是垫资、小百分比比付款、晚晚付款等，这这些措施里里有一部分分就是要求求承包商担担保。当然然，垫资的的实质更是是雇主变相相向承包商商进行项目目融资，比比担保的意意义来得更更大。但要要雇主公开开讲垫资的的必要性，我我估计十个个雇主里面面有九个要要声称是担担心承包商商无法顺利利完成工程程而不得不不采取担保保措施的原原因。有这这一里一外外的资金效效应，我国国工程界风风行垫资行行为就不奇奇怪了。通通信交流 在本条款款中，有效效送达与无无理扣压拖拖延等定义义比较重要要。FIDDIC的有有效送达只只有三种，面面交有收据据、邮寄、信差，其其他形式都都不能算法法定送达。比如市面面上常见的的快递公司司，拿到这
31、这样的快递递公司的收收件收据是是不能按法法定送达来来对待的。只有快递递公司把对对方签收的的签字收据据复印给你你，才算是是有了法定定的送达证证明，否则则直接拿着着快递公司司的收件单单上法庭，文文件的送达达效应是不不会被确认认的。邮寄寄就不同，你你只要有发发出挂号信信的收据，邮邮局也没有有相应的退退件证明，就就可以被确确认为法定定送达凭证证。当然，有有效送达合合同也可以以自行约定定方式，但但这种约定定要考虑好好“送达”行为的法法律有效性性。送达有有效性的问问题直接关关乎文件能能否法定生生效。管理理严格不严严格，就体体现在这些些细节上。送达有效效性经常被被有心人利利用，因为为它还直接接与法定时时效挂
32、钩，由由于法定时时效已过，被被法庭宣布布不再支持持诉讼请求求的情况很很多。关于于文件无理理扣压与拖拖延，这种种事在工程程操作中比比较常见。一般无理理扣压与拖拖延都是有有效送达之之后才产生生。送达无无效，则事事件本身没没有发生，怎怎么会有扣扣压与拖延延事件呢？所以千万万不要想“甲方知道道这个事”就算完了了，没有送送达效应，甲甲方完全有有理由说这这个事情还还没有发生生，或者任任意解释事事件状况。无理扣压压与拖延这这种事由于于是发生于于“有效送送达”之后后，所以无无论如何都都是“扣压压与拖延”一方理屈屈。另外，无无理扣压与与拖延不包包括本条最最开始说明明的“通知知和请求”。由于通通知与请求求的特性，
33、被被通知与请请求方不一一定非得要要回复，所所以不存在在扣压或拖拖延的问题题。为解决决这种不明明确，需要要对方回复复的文件一一般都应该该写上“请请贵方于某某某日内回回复”等一一类的用语语。更常规规的操作是是在文件上上设置一个个标签栏，上上面开列几几个条目“需回复，需需紧急回复复，需一周周内回复，不不需回复”等。文件件优先次序序 合同文文件解释次次序解说如如下：合同同协议书是是最终合同同版本当事事人签字的的地方，所所以放在文文件解释程程序首位。中标函是是双方要约约与承诺形形成的最终终承诺文件件，从法理理角度说放放在双方最最终的合意意合同同协议书之后的的第二位。投标函是是要约，理理应与承诺诺紧密排列
34、列，并按重重要性放在在承诺之后后，所以排排第三位。专用条款款与通用条条款直接明明确双方权权利义务，是是除了承诺诺要约外次次重要的双双方合意，所所以放在第第四位。规规范多指国国家强制性性要求，所所以在图纸纸前面。FFIDICC合同条件件下规范还还包括设计计提供的工工料规范。由于这些些文件多是是基础技术术数据，是是图纸设计计与投标清清单编制的的依据，所所以放在图图纸与清单单前面。工工程量清单单与其他量量表，都是是以上述各各文件为基基础编制的的，只有上上述文件成成立后，才才会产生相相应的量表表，所以放放在这些文文件的后面面。需要说说明的是，国国内关于合合同文件优优先解释程程序的执行行惯例是比比较机械
35、的的。如果合合同文件之之间有冲突突，基本都都只是机械械地按合同同组件次序序来决定重重要性和有有效性，实实际更合理理的解释方方式应该是是：(1)以时间靠靠后的文件件为准。任任何文件都都有一个产产生的过程程，往往都都是后一个个文件重新新定义了前前一个文件件的要求，所所以用时间间靠后的文文件来确定定有效性更更合理。(2)以要要求严者为为准。由于于一系列招招投标事件件发生，有有些条款会会在巨大体体量的合同同调整中被被无意淡化化，显然这这种无意淡淡化不能视视为一种“有针对性性的要求”，而只能能被解释为为“无意之之间的无心心之作”，所所以直接规规定文件重重要性为“在没有明明确说明的的情况下，以以要求严或或
36、要求高者者为准”，就就更为合理理。承包商商在中标之之后，按照照中标对应应的投标承承诺再报一一份全新完完整的商务务标，并说说明所有投投标承诺以以最后这份份文件为准准，可以解解决很多合合同解释程程序中发生生的问题。 （待续续）FIDICC合同主要要条款解读读(8) 来源：作者者：时间：20077-07-20 点点击： 30 本期针对FFIDICC合同条款款第3条中中有关工程程师的内容容进行分析析。雇主聘聘任工程师师的理由，除除了强制性性规定外，一一般依据自自身管理能能力确定。自身管理理能力较弱弱时可能请请全过程管管理或多方方面专业顾顾问；自身身管理能力力强则少请请甚至不请请工程师。雇主挑选选工程师
37、主主要有以下下几种形式式：1. 雇主几乎乎不具有项项目运作能能力。这意意味着项目目将以委托托项目管理理或者“交交钥匙”形形式开展。此时的工工程师除了了对雇主承承诺外，拥拥有项目大大部分管理理权。雇主主不具有项项目运作能能力的情况况在国内不不多见，这这在国内几几乎不会通通过项目的的政府审批批。即使是是由国际银银行投资的的项目，按按国内规定定也必须进进行设计与与管理的“强制合作作”。这种种做法很高高明：投资资与项目固固然重要，伴伴随着投资资与项目的的管理技术术更重要。能够在完完成项目投投资的基础础上再收获获技术(工工程技术及及管理技术术)，意味味着对国计计民生相关关领域的深深远影响。对于雇主主不具
38、有充充分项目运运作能力而而实施的项项目，基本本是一些造造价管理相相对简明、周边合作作关系简单单或雇主计计划不再做做后续项目目的情况。比如制造造业主到新新区域进行行工业厂房房投资，这这种情况雇雇主大多请请项目管理理公司。某某种意义上上是工程师师与雇主之之间签订了了某种“交交钥匙”协协议，这时时工程师多多以公司名名义直接掌掌管工程，工工作自由度度较大。22.雇主具具有一定的的项目运作作能力，但但工程管理理能力较弱弱。这种方方式主要是是有项目管管理经验、进入新地地域的房地地产开发商商采用。由由于是有经经验的开发发商，所以以在政府、财务、人人事、工程程等事项的的接口更愿愿意自己运运作。由于于进入新地地
39、域，开发发商对自己己完全掌控控项目比较较谨慎，一一般倾向于于请专业顾顾问公司，而而且是熟悉悉的顾问公公司。虽然然这些顾问问公司在新新地域也没没什么经验验，但雇主主可以用多多个顾问公公司的力量量分散新地地域项目风风险。顾问问公司的分分类主要有有：投资顾顾问(工料料测量)、各类设计计顾问(建建筑、景观观、室内、机电等)、施工管管理顾问(建筑、机机电、幕墙墙、钢构、特种结构构、景观等等)、其余余顾问(声声光音响环环境等)。从合同角角度，雇主主显然把“工程师”的管理范范围进行了了条块分割割，而总协协调一般由由雇主承担担。也即合合同明确的的“工程师师”多是雇雇主派出人人员担任。这时雇主主派出工程程师表现
40、为为一种“顾顾问公司总总管理总协协调”形象象。实质性性项目管理理由顾问公公司完成，雇雇主多是在在顾问完成成意见单上上审核确认认。随着雇雇主在本地地域项目运运作能力的的提高，雇雇主会逐步步改变上述述管理方式式。一般表表现为首先先对顾问公公司进行“收权”：新项目的的承包合同同定义为“工程师文文件必须经经雇主签字字确认后方方为有效”。接着缩缩小顾问公公司范围，比比如投资顾顾问可能被被取消，施施工监理只只请一个强强制性规定定的总承包包监理，其其他专业顾顾问可能全全部取消。上述管理理形式中虽虽然早期雇雇主相对依依赖“顾问问”公司，但但前提是雇雇主很有经经验。雇主主聘请顾问问公司，目目的是为了了减小新地地
41、域“进入入壁垒”。所以不论论是最早期期的雇主管管理还是中中期雇主相相对成熟的的管理，顾顾问工程师师都不可马马虎大意。雇主不是是没能力，只只是需要这这样一个过过渡。工程程师应了解解这种心态态，才能够够摆正自己己位置，做做好本职工工作，为新新的合作打打下基础。3.雇主主具有很强强的项目运运作能力，也也有很强的的工程管理理能力。这这种情况下下雇主完全全不用请顾顾问公司。但成熟的的开发商会会继续引入入顾问公司司，以促进进项目管理理工作。这这主要有两两方面考虑虑：首先是是非请不可可，国家强强制要求监监理，不得得不请施工工监理顾问问。项目有有特殊的声声光要求，这这方面雇主主管理力量量并不强，则则不得不请请
42、专业顾问问。其次是是利用外部部力量制衡衡内部管理理。管理由由公司完成成，则管理理工作绩效效只受公司司内部监控控机制监督督。相对于于大项目的的运作，公公司内部监监控机制有有时力度并并不够。为为了加强监监控力度，特特别是外部部专业监控控力度，雇雇主会考虑虑引入顾问问公司。这这样的考量量在造价控控制方面表表现尤为明明显。造价价控制方面面引入投资资顾问主要要有以下几几种形式：第一，在在项目开发发阶段由开开发商自行行控制，结结算交由外外部审计完完成。相当当于审定最最终结算时时，对开发发商内部造造价管理进进行一次独独立审计，国国内这种情情况比较常常见。第二二，项目结结束后，内内部结算与与外部审计计都进行。
43、先后次序序依雇主考考虑。第三三，开发商商现在也逐逐渐意识到到，施工期期的大量变变更(包括括施工期材材料价审核核制)都直直接意味着着工程造价价超标。这这时就发展展出在招投投标阶段引引入外部造造价控制的的方式。可可以预见的的是，随着着国内项目目运作要求求逐步提高高，开发商商与工程师师的配合方方式会越来来越丰富。而且不论论是外资或或内资开发发商，找工工程师“认认人不认公公司”。即即某个注册册工程师的的工作质量量被证明是是可以放心心的，开发发商就会让让其持续承承担工作，而而不论他是是以什么公公司的身份份承接业务务。这一点点体现的是是执业问题题，但也从从另一方面面体现了“顾问工程程师”真正正的价值所所在
44、。即无无论设计、监理、造造价，工程程师实际是是以个人品品牌的形式式来承接与与开展工作作。市场对对工程师个个人品牌的的这种认可可，才真实实体现工程程师的价值值。FIDICC合同主要要条款解读读（9） 来源：作者者：时间：20077-07-30 点点击： 29 本期继续对对FIDIIC合同条条款第3条条中有关工工程师的内内容进行分分析。工程程师的任务务与权力 此条款是是关于工程程师工程职职责及权力力事项。“dutyy”应该指指“职责”“义务”，一般不不指任务。“任务”定义的是是一种上级级委派下级级的工作关关系，而工工程师是由由雇主“委委托”的独独立专业人人士，则更更体现“职职责”交付付的意思，所所
45、以把“dduty”翻译成“任务”不不够准确。“工程师师无权修改改合同”是是指工程师师只能依据据雇主签订订的“工程程承包合同同”来实施施项目。无无论“工程程承包合同同”是差还还是好，工工程师都无无权修改。当然，咨咨询工程师师有建议权权，如果合合同有明显显的纰漏，咨咨询工程师师可以向雇雇主指出，由由雇主出面面与承包商商进行完善善合同的谈谈判。“(为了合同同的目的)每当工程程师履行或或行使合同同规定或隐隐含的任务务或权力时时，应视为为代表雇主主执行。”此项规定定实质是取取消承包商商对工程师师行使权力力的置疑权权。99版版的FIDDIC合同同条款已经经把“工程程师”定义义为“雇主主人员”，所所以工程师
46、师与雇主之之间的问题题相当于“雇主内部部问题”。当然，工工程师如果果不是为了了合同的目目的而行使使权力，则则不但可以以置疑，还还可以投诉诉。工程师师确认不解解除承包商商责任”这这一条实际际上有着严严格的合同同深层含义义。首先，工工程师虽然然是雇主人人员，但工工程师无权权修改合同同，所以工工程师的任任何“确认认”都不能能改变合同同赋于承包包商的责任任；其次，工工程师不是是合同当事事人，他是是合同当事事人雇主的的委托人，雇雇主委托工工程师的职职能是“监监管”另一一个合同当当事人承包包商的合同同行为，所所以本质上上工程师的的“确认”是对承包包商“合同同行为”的的评定。这这样一个“评定”，显显然不能够
47、够成为解除除当事人责责任的理由由。工程师师托付 “deleegatiion”一一般译为“委派”或或“授权”，“托付付”在汉语语中更有委委托的含义义，而且是是一种含有有巨大期望望的感情色色彩的委托托，与“ddeleggatioon”中严严格的上下下级关系不不对应。所所以“deelegaationn”翻译成成托付不够够准确。“工程师托托付”这一一条款与887版FIIDIC合合同条款比比较主要有有以下区别别：首先，取取消工程师师代表定义义。国内工工程使用“工程师代代表”的情情况很多。虽然规定定“注册监监理工程师师”不可以以同时接22个以上的的工程，但但这个限制制在现实监监管中有许许多困难。监理工程程
48、师挂名，由由“代表”来完成项项目管理过过程的情况况在国内很很普遍。999版FIIDIC合合同条款不不但取消了了“工程师师代表”这这个名词，而而且限定工工程师不得得将第3.5款“确确定”的责责任委托下下去。所涉涉及内容主主要是需要要合同当事事双方都确确认的一些些重大事项项。上述两两条权力收收紧，意味味着对“工工程师”服服务质量要要求的提高高。第二，所所有工程师师委托的人人员，都以以“助手”称之。这这些助手都都必须有工工程师“授授权书”，并并具有语言言与专业的的资质。并并直接说明明“在授权权范围内，工工程师助手手的行动具具有与工程程师同样效效力”。显显然，有授授权书则工工程师助手手有签字权权，但工程程师都未直直接把权力力下放到这这个范围，雇雇主也不一一定能接受受，所以工工程师正式式授权书之之外，都会会一定程度度收回“助助手”的签签字权以保保证管理安安全。承包包商对工程程师助手有有“置疑权权”，这与与“委托”与“授权权”的法理理定义是相相匹配的。一般来说说，委托是是取消置疑疑权的，因因为委托有有某种“权权力出让”的性质，委委托之后一一般委托人人自己的相相关权力会会因委托行行为而受