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1、交通运输局工作报告材料 同志们： 新春的气息激励奋进的步伐，新年的景象孕育发展的希望。今天，我们在这里召开年度交通运输工作会议。会议的主要任务是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，深入贯彻落实市委十二届四次全会精神，回顾总结去年工作，正确研判当前形势，安排部署今年任务，进一步动员全系统广大干部职工，认清形势、把握机遇，坚定信心、锐意进取，奋力推动宜兴交通各项事业稳步发展。下面，我代表局领导班子讲四个方面的意见。 一、合力攻坚克难，全年各项工作取得明显成效过去的一年，面对严峻的外部环境、复杂的形势变化和艰巨的发展任务，系统上下始终围绕年度目标，振奋精神、迎难而上，众志成城、合力攻坚，整体工
2、作有序推进，各项事业稳步向前，取得了来之不易的成绩。回顾去年工作，有两件大事必将载入宜兴交通发展史册。一是宁杭高铁于7月1日顺利通车。宁杭高铁的建成通车，标志着宜兴对外大交通格局的真正形成，使宜兴一步跨入了高铁时代，基本融入了长三角“一小时都市圈”。宁杭高铁建设历经四年多时间，铁路办同志全力协调，积极争取，为顺利推进高铁建设提供了有力保障。二是城乡公交于10月1日顺利运行。这是继2011年实现镇村公交全覆盖、2012年实现农村中小学校车全覆盖后，市委、市政府为农村群众办的又一件交通实事工程。城乡公交的开通，实现了全市域范围内的公交化，真正使农村群众，特别是老年人享受到与城市居民同等待遇的公交服
3、务，为城乡一体化发展谱写了新的篇章。一年来，我们重点抓了以下几项工作： 1、狠抓重点工程建设。全年完成公路工程投资14.45亿元，建成公路64.6公里。三项bt工程推进有力。滆湖东路已经实现全线贯通，阳灵隧道开挖工程已经过半，范蠡大道在关键节点上取得明显进展；站前大道、站前广场与宁杭高铁同步建成启用，成为宜兴又一道靓丽风景和新的“城市门户”，受到社会各界的普遍好评；104国道洑东段、凯旋路东延段、汤省线汤湖段、云岭路全面开工建设；张戴线西渚段、屺范线、川善线善卷洞改线等新建工程基本建成。 2、狠抓交通规划编制。在顺利实现第一轮城市公交三年行动计划的基础上，编制完成新一轮城市公交三年规划。建成启
4、用城东公交总站，工作环境和工作条件明显改善。全年共新辟、优化城市公交线路13条，新增燃气型公交车50辆，更新空调型公交车30辆；基本完成了城市公交优先通道实施方案；着眼农村客运公交化发展，编制完成城乡客运一体化发展规划，城乡公交共投放车辆319辆，开通班线79条；历时十个月，在全省率先完成新一轮县乡道路网规划，并建立农路提档升级项目库；编制完成港口发展总体规划，为宜兴充分利用国家干线航道，加快发展水上运输奠定了基础；启动编制新一轮航道网规划，为宜兴内河航道规划控制、建设和管理提供依据。随着这些规划的实施，宜兴的交通发展将更加有序。 3、狠抓交通运输管理。加强站前广场管理。及时组建综合管理办公室
5、，发挥牵头作用，积极协调公安、城管部门，全面加强环境卫生、交通秩序、设施设备等管理，始终保持了高标准、高水平的管理状态；持续加强超限治理。牢固树立长期作战、连续作战的意识，综管、交管、公路、运管、海事密切配合，交通、公安、城管、属地镇整体联动，不断加大公路超限治理力度，外来矿产品运输秩序逐步好转；加强出租车管理。抓住高铁站、金三角、万达广场等重点区域和关键节点，配强执法力量，延长执法时间，开展专项整治。同时，积极配合城管部门，加大黑车打击力度，努力遏制XX县区出租车经营秩序杂乱现象。 4、狠抓智能交通建设。按照“服务增效、整合应用”的发展思路，依靠科技进步，不断加快交通运输行业信息化、智能化建
6、设步伐。局交通应急指挥中心、公路处路网调度指挥中心、交建处工程管理信息系统、综管所码头远程监控系统、货运车辆gps定位系统、公交智能调度指挥中心等先后建成启用。经过几年的努力，全系统基本形成了较为完善的信息化管理体系，智能网络覆盖交通工程、运输、执法等各个领域，不仅有效提高了行业整体运行效率和管理服务水平，也为加快智能交通、智慧交通建设，推动交通运输信息化向更高层次发展奠定了坚实基础。 5、狠抓内控机制建设。完善制度体系，突出关键环节，努力在重要领域、重点部位和重大项目上形成具有交通行业特色的内控机制。加强招标采购管理。随着近几年非路桥工程不断增多，市局及时研究出台了非交通工程项目招标采购管理
7、规定，将所有涉及的投资建设项目全部实行纳归管理；加强工程过程管理。完善工程计量和工程变更办法，逐步实现工程计量与实体进度同步反映，进一步提高了政府投资的真实性和安全性；加强质量监督管理。健全质监机构，配强质监力量，规范工程招标和质量监管；加强国有企业经营管理。局属企业营收、利润、资产规模，分别同比增长17%、18%和9%，实现了国有资产的保值增值；加强资金预算管理。严格实行预算控制，“三公经费”得到大幅压降。通过进一步建立健全制度，规范运作，堵塞漏洞，保障了交通各项事业规范、有序、健康发展。 6、狠抓交通党建工作。以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，组织开展了“贯彻十八大、学习新党章”知识
8、竞赛，坚定理想信念、坚守精神追求，在系统上下凝聚起团结拼搏的强大合力。深入开展“三解三促”、“作风建设提升年”和“基层组织建设提升年”活动，全面加强了机关作风建设和基层组织建设；组织系统党政领导干部和中青年骨干赴苏州大学参加能力提升培训班，继续选派优秀年轻同志赴乡镇基层挂职锻炼，交通干部队伍建设得到进一步加强；加强党风廉政建设，深入贯彻习总书记重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”，维护了风清气正的良好环境；以“树交通精神，展行业风采”为主题，广泛开展精神文明创建活动，命名表彰10名行业标兵，市局和客运公司荣获省级文明单位荣誉称号，市级文明单位实现全覆盖，公路“温馨驿站”、海
9、事“水上卫士”、航道“怡心港湾”，以及客运“小红帽”、公交“小黄帽”、通联“新风车队”等一批行业服务品牌，百花齐放、亮点纷呈，弘扬了主旋律、激发了正能量，为交通事业的发展提供了强大的精神动力。此外，我们还优质高效完成了春运、国庆等节日运输任务；继续加强水上交通秩序监管，保障了主航道的安全畅通；人大建议、政协提案办理工作圆满完成，满意率达100%；安全、法制、宣传、工青妇、老干部等各项工作都取得了新的成效。回顾一年来的工作，系统广大干部职工在市局的坚强领导下，携手并肩、众志成城，目标同向、风雨同舟，激发出一往无前的昂扬斗志，形成了克难奋进的强大合力。总结去年工作，“四种精神”值得肯定：一是勇争一
10、流的精神。这几年，交通事业取得了令人瞩目的发展成就。在成绩面前，交通人没有骄傲自满，更没有止步不前。我们在许多工作，特别是重点工作上，自我加压、提升标杆、追求极致，无论是建设水平、管理水平，还是运营水平，都为交通赢得了口碑和赞誉，“追求卓越、勇争一流”成为交通行业最鲜明的特质。二是乐讲奉献的精神。交通系统承担着繁重而艰巨的任务。工程建设夜以继日，客运服务早出晚归，行政执法日晒风吹。在交通的各条战线上，有许多普通的干部职工，数年甚至数十年如一日，在平凡的岗位上默默无闻，辛勤付出，用自己的实际行动践行着“服务人民、奉献社会”的庄严承诺，他们的事迹感人至深，他们的精神崇高伟大。三是敢于挑担的精神。勇
11、担当、敢挑担、尽责任，是对各级领导干部的基本要求。一年来，面对行业发展中的矛盾和困难，局领导班子统揽全局、科学研判，充分彰显领导力、执政力和驾驭力；各分管领导积极履职、靠前指挥，工作合力进一步增强；系统各级党员干部正视难题不回避、尽职尽责不推诿、直面矛盾不上交，在系统上下形成了“千斤重担众人挑”的生动局面。四是顾全大局的精神。团结就是大局，团结就是力量。在交通这个大家庭、大集体中，无论是领导干部，还是普通职工；无论是本地施工企业，还是外地参建单位，为了共同的事业走到一起，都能做到胸怀全局、事业为重，都能做到精诚团结、和衷共济，形成了交通一盘棋、上下讲和谐的浓厚氛围。在此，我代表市局向为交通事业
12、发展作出积极贡献的广大干部职工，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，向所有参与宜兴交通建设的外地参建单位致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到当前工作中还存在着一些不足：一是受前期工作制约的影响，工程进度不快，局部工作的推进力度还要加大；二是受外部环境变化的影响，交通企业的市场意识和竞争意识不强，对外开拓、持续发展的步伐需要加快；三是受各种诱惑的影响，干部职工队伍党风廉政建设、作风效能建设的要求和标准需要进一步提升；四是受体制机制束缚的影响，行业发展中的一些隐性矛盾依然存在，需要进一步深化改革创新、增强发展活力。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二
13、、坚定发展信心，努力为未来发展夯实基础当前，宜兴的现代化事业正处在迎接更大挑战、冲刺更高目标的关键时刻。面对严峻复杂的发展环境，我们必须充分认识当前和今后一个时期交通运输发展面临的新形势、新变化，科学判断未来发展中面临的新机遇、新挑战，确保认识到位、行动到位。一是政府投融资环境发生明显变化。随着金融环境的持续偏紧，中央将加大对地方负债规模的控制，地方政府面临着压缩融资规模和控制财政预算的双重压力。在这样的宏观形势下，各级政府在基础设施项目的建设上，将进一步压缩规模、控制投资。二是国家涉农政策法规明显加强。XX省征地补偿和被征地农民社会保障办法正式实施，进一步加大了对农民权益的保障。而目前的征地
14、拆迁政策与农民的期望值相比仍有一定距离。地区之间、新老之间的政策差异，极易形成攀比心理，诱发不稳定因素，也给交通工程项目的前期工作带来更大的难度。三是企业发展的市场环境发生明显变化。中央提出：要使市场在资源配置中起决定性作用，就要建设统一开放、竞争有序的市场体系。交通企业依赖型、封闭型的发展模式，已无法适应不断变化的市场环境，无法适应日趋激烈的市场竞争，面临着新一轮优胜劣汰的严峻考验。综观当前面临的形势，可以用三句话概况：投资下降，难度加大，竞争加剧。但是，无论宏观形势多么严峻、挑战压力多么巨大，我们攻坚克难的斗志不能丧失，科学发展的目标不能动摇，改革创新的步伐不能停滞。要审时度势、科学研判，
15、坚定必胜信念、迎接更大挑战，在更高层次、更大能级的发展平台上，推进宜兴交通现代化事业阔步向前。从工作导向来看，重点要增强“五种意识”：要进一步增强忧患意识，有一种危机感。当前，交通事业正处在转型发展的关键时期，各种新情况、新问题和新矛盾不断涌现、纷繁复杂。“人无远虑、必有近忧”。交通工程大投入、大建设、大发展的高潮阶段即将过去，单纯依赖政府投资求生存的日子也即将过去。逼着我们必须加快转型谋发展，抢抓机遇占市场，切实增强危机感和紧迫感，坚决破除“因循守旧”的思想，摒弃“看摊守业”的观念，任何时候都不自满、不僵化、不懈怠，对未来行业发展的趋势和前景，要科学研判、敏锐把握，着眼长远、未雨绸缪，从战略
16、全局出发，用新办法解决新问题，用新思路谋划新发展，用新机制打造新环境，用新标杆提升新地位，为交通事业的新一轮跨越发展争取主动、赢得先机。要进一步增强效率意识，有一种责任感。这几年，交通事业的发展渐入佳境，各项事业、各个板块正驶入良性发展的“快车道”。系统各级要始终保持这种高效率、快节奏的工作状态，对市委、市政府和市局的决策部署，要做到令行禁止、刚性执行，不折不扣、迅速贯彻，在落实上体现大局意识，在执行中树立工作标杆。对确定的目标任务要有一以贯之的韧劲和一抓到底的干劲，提高效率、讲求时效，紧张快干、只争朝夕，以重点工作的率先突破、各项指标的超额完成，为交通发展大局争作贡献，形成助推事业发展的强力
17、引擎。要进一步增强担当意识，有一种紧张感。前进的道路总是充满艰辛、充满挑战。推进交通现代化事业又好又快发展，我们这一代交通人责无旁贷、重任在肩。交通工作涉及建设、管理、服务等很多方面，头绪比较多、涉及面比较广、工作量比较大，需要直面解决的矛盾和问题也比较多。系统各级党员领导干部，特别是主要负责同志必须扛起责任、直面矛盾，克服消极畏难、信心不足的情绪，摒弃无所作为、等待观望的思想，在重任面前勇于挑担，在困难面前敢于担当，拿出啃硬骨头、打持久战的决心和勇气，积极突破瓶颈制约，着力破解历史难题，稳步推进各项改革，努力为长远发展铺平道路、扫清障碍，推动宜兴交通事业乘风破浪、勇往直前。要进一步增强服务意
18、识，有一种贴近感。交通发展的成果要由群众来评判，交通一切工作的出发点和落脚点是为民生服务。随着经济社会的发展，人民群众对过上更高水平、更有质量的生活充满期待。我们要积极响应日益增长的民生新需求、新期待，围绕群众最关心、最迫切、最现实的民生问题，加大投入、狠抓落实，不断改善城乡群众出行条件，不断提升公共交通服务水平，不遗余力地为群众办实事、谋福祉，使交通工作更加贴近基层、贴近群众，进一步提升交通行业的社会满意度。要进一步增强集体意识，有一种荣誉感。交通是个大家庭，每位同志都是其中的一员，都是交通的主人。只有集体荣誉，才有个人荣耀；只有交通兴旺，才有个人成就。我们每一个交通人，都要保持强烈的个人自
19、豪感和集体荣誉感，始终坚定对事业的执着追求，始终满怀对交通的无限热爱，切实增强集体意识、团队意识，自觉为我们的交通大家庭尽义务、作贡献、争荣誉，像爱护自己的小家一样，自觉维护交通的形象、声誉，自觉维护行业的和谐、稳定。 三、弘扬改革创新精神，扎实推进交通事业更好发展今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”规划、加快实现交通现代化的攻坚之年，做好今年的各项工作意义重大。2014年交通工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委十二届四次全会精神，坚持以综合交通为核心，智慧交通为引领，绿色交通为导向，平安交通为基础，进一步突出交通建设的基础性、先导性作用；进一步
20、突出交通运输的便捷度、舒适度功能；进一步突出行业管理的科学化、智能化目标，认清形势、把握机遇，坚定信心、锐意进取，奋力推动宜兴交通各项事业稳步发展。根据这一指导思想，今年交通工作的主要目标是：（1）公路工程目标完成结转工程投资15.06亿元，建成滆湖东路、阳灵隧道、104国道洑东段、蜀浦路等8个结转项目，推进范蠡大道、云岭路建设。开工建设宁杭高速宜兴东互通、潘西线2项重点公路工程，总投资3亿元，总里程7.5公里，年内计划完成投资1.55亿元。（2）航道工程目标力争启动锡溧漕河二期整治工程，计划完成屺亭镇区段和锡溧漕河大桥改造。（3）场站建设目标组织实施场站项目7只，总投资1.4亿元，建成丁蜀、
21、周铁客运站，城西、高铁新城、蔬菜批发市场公交首末站和104国道宜兴收费站，开工建设屺亭公交首末站。（4）客运发展目标新辟、优化14条城市公交线路和5条城乡公交线路，新增35辆、更新60辆燃气型公交车，燃气型公交车占比达到29.1%。今年着重要抓好七个方面的工作。 1、突出抢抓主动，又好又快推进交通重点工程。今年的交通工程绝大部分属于年度结转项目，也是政府重点工程，建设体量大、时间跨度长、困难矛盾多，必须抢抓主动、加快进度、全力推动。一是要全力解决前期制约。结转的工程项目，除了按计划进度正常结转之外，大部分都是因前期制约而造成的非正常结转。这种非正常结转严重影响工程的整体进度，必须引起高度重视，
22、在前期工作上想办法、求突破。要实行领导包干责任制、前期处理限期制和协调督促联动制，每个项目组建前期工作组，由分管领导任组长，配足配强前期力量，常驻项目所在乡镇，进一步加强和镇园、街道的协调沟通，在关键节点、重点制约上，加强督促、明确期限，为工程建设扫清障碍，创造良好的施工条件。二是要全力推进工程进度。在建项目要倒排工期计划，优化组织施工，周密安排、见缝插针，交叉推进、集中攻坚，克服一切困难，形成大规模施工场面；新开工项目要做到前期和施工的统筹并进，在勘测设计、立项报批、清单编制审核、招投标程序等各个环节上，都要明确期限、高效紧凑，与征地拆迁等前期工作配套衔接，同步推进，为项目早日开工节省时间、
23、争得主动。三是要全力对上协调争取。积极协调省发改委和省交通厅，完成宜长高速工可研究、初步设计审查，完成360省道、263省道的预可工作和262省道、341省道的初步设计，努力争取范蠡大道、宜兴东互通项目获得省级立项，取得用地指标，并落实国省道、农路农桥、运输场站等年度省补资金计划。协助省市交通部门，做好泰锡宜城际铁路、锡宜市郊铁路的前期研究工作。同时，扎实做好宁杭高铁建设相关后续扫尾工作，完善内业资料，积极对上衔接，确保顺利接受国家审计。 2、突出品位质量，精心组织实施客运场站项目。客运场站是城市内外交通的重要节点，也是城市功能不可或缺的组成部分。要从合理布局、方便换乘的角度，科学规划、精心设
24、计、规范施工，确保高质量完成场站建设任务。一是要注重功能。以最大限度满足客流集散、车辆调度和运营管理需要为目标，结合城镇建设的整体规划，积极会同属地政府和设计单位，加强现场踏勘，广泛听取意见，反复论证方案，坚持一切从实际出发的原则，综合评价出配套齐全、功能完备的场站设计方案，使每个项目建成后，在设计上体现超前、在功能上不留缺憾，充分体现客运场站作为区域交通枢纽的功能性、便利性和实用性。二是要注重特色。客运场站的建筑设计，除满足功能性要求外，也要兼顾地方人文背景和社会因素，努力做到功能性、标志性相统一，带动城镇整体形象的提升。要始终坚持“安全、实用、经济、美观”的理念，按照不同的功能定位，因地制
25、宜进行分类设计。通过新颖美观、风格迥异的设计，把客运场站建成既符合功能性要求、又具有景观化特征的精品工程。三是要注重质量。正确处理好投资、进度、质量三者之间的关系，坚持质量至上、质量为本。要把好项目设计关，力求项目设计无缺陷；要把好组织管理关，有侧重地调配专业人员，充实一线管理力量；要把好规范施工关，严格按图施工、规范操作；要把好监理检测关，选优监理单位和检测单位，对工程项目开展质量检查和抽查；要把好材料采购关，精心做好主辅材料的筛选和采购招标。凡是检测不合格的项目，责成施工单位限期整改到位，不留一处隐患，确保工程质量。 3、突出市场开拓，切实加快国有企业转型发展。在政府投资下降、企业负担加重
26、、市场竞争加剧的严峻挑战下，交通企业单纯依靠政府的格局即将打破，也必须打破。只有着眼长远、未雨绸缪，转变观念、理清思路，才能推动国有企业健康稳定发展，确保国有资产保值增值。一是要致力向外开拓求发展。拓展业务、抢占市场始终是企业发展的第一要务。只有真正经得起市场风浪考验的企业，才是有生命力的企业。交通的国有企业依赖型多、自主型少；管理型多、开拓型少；垄断型多、竞争型少，长期以来形成的“等米下锅、靠天吃饭”的习惯，削弱了企业的市场意识、竞争意识和开拓意识。今年要进一步加大对企业的绩效考核，外接业务占比、市场份额占比、效益增加占比，将成为考核企业的重要指标。要通过绩效考核，形成激励机制和倒逼机制，鼓
27、励交通企业立足本地市场、积极向外开拓，加速从依赖型向自主型转变，从等项目向找项目转变，从单一市场向多元市场转变，真正让企业在市场中搏击风浪、经受考验。二是要致力打响品牌求发展。品牌是交通的无形资产，也是企业发展的核心竞争力。交通企业要牢固树立“以质量求生存、以信誉求发展”的理念，坚定不移地实施“品牌战略”。工程类企业要致力于打造质量精品，运输类企业要致力于提升服务水平，资产类企业要致力于发挥资源效用，将品牌战略渗透到企业运营管理的各个层面，紧扣市场脉搏、结合自身实际，在交通各个领域发挥优势、做出特色、打响品牌。要通过各种平台加强品牌的宣传、推介，使交通企业品牌的知名度和影响力不断提升。三是要致
28、力精细管理求发展。加快建立现代企业制度，坚持管理创新，抓好企业自身的目标管理、成本管理、用工管理和财务管理，提高资源调配能力、市场开拓能力、风险防范能力，真正以管理增效益、促发展。要配强企业领导班子，把年纪轻、能力强、懂经营、会管理、有担当的同志充实到交通企业领导班子，组织管理培训、学习考察、观摩交流等活动，让他们开阔视野、提升境界，进一步强化经营管理力量，增强市场驾驭能力。 4、突出便民惠民，真心实意推动发展民生交通。公共交通是地区现代化程度的重要体现，是实现城乡一体化的重要载体，是党和政府为民办事的重要内容。要以执政为民的情怀，大力发展公共交通，让基层普通群众、社会弱势群体真切感受到党和政
29、府的关爱。一是要按照全覆盖、保畅通要求，切实优化提升城市公交。实施城市公交三年行动计划，完善线网布局，加快车辆更新，增加重点路段、高峰时段的班次密度，提高空调型、燃气型公交车的占比。要加快“阳泉路、氿滨大道、龙潭路、荆邑路”内环公交专用道及交叉口优先通道的规划设计，及早落实公交路权优先政策，提高公交车运行速度，真正体现“公交先行、群众先行”。二是要按照方便性、合理性要求，加快优化完善城乡公交。继续以镇村公交、校车线路为重点，加快农村路桥改造，进一步提升农村公路的品质和能级。要根据城乡群众的出行需求，合理设置公交站点、适时延长服务时间，通过绕道、延伸的方式，提高较大自然村的通达率，方便市镇边缘群
30、众出行。要通过城乡公交互相延伸的做法，与周边县市实现无缝对接，方便交界地区群众的相互出行。三是要按照重管理、塑形象要求，大力加强出租行业建设。深化经营机制改革，以产权为核心，推行公司化经营、员工化管理的“双承包”经营模式，彻底理顺权属关系。要规划启动出租车服务中心建设，为广大驾驶员提供便利、快捷、满意的服务保障；要加强企业自身建设。健全内部制度，规范劳动用工，以出租分队为单位，实行层级管理；要加强出租工会建设。通过建立职代会、工会等民主管理组织，维护职工合法权益，及时化解矛盾纠纷；要加强基层组织建设。在具备条件的出租企业成立党组织，充分发挥党组织在企业管理中的凝聚力和号召力；要加强出租行风建设
31、。开展优质服务竞赛，培育行业先进典型，完善监督投诉机制，加大违章惩处力度。要通过第三方机构，开展服务满意度调查，广泛征求社会各界的意见和建议，不断改进、提高出租行业的整体服务水平。 5、突出严格管理，全力以赴维护交通路产路权。路域环境体现着城市的管理水平，关系到公路的安全畅通，是一项长期而艰巨的任务。要按照创建全省城市管理优秀城市的要求，坚定不移地推进路域环境综合整治，义不容辞地担当起维护路产路权的神圣职责。一是要加强道路运输秩序管理。按照“源头控制、条块联动、长效管理”的工作思路，发挥牵头作用，积极会同公安、城管等部门，持续保持对外来矿产品运输秩序整治的高压态势，消除监管盲区、压降运输车次，
32、确保矿产品无违规运输行为。要牢固确立守土有责的意识，坚决克服“厌战”情绪，防止出现“懈怠”心理，发扬连续作战、不怕疲劳、不怕矛盾的精神，切实履行好法律、法规赋予的职责和使命，维护来之不易的整治成果。二是要加强新建道路管线铺设管理。制定出台新建、改（扩）建公路管线若干管理规定。公路处、交建处要加强衔接、及早介入，根据公路建设的总体规划，引导相关部门编制集约度高、科学性强的地下管线建设计划，统筹设计、合理安排地下管线，力争与公路同步建设、同步施工，坚决杜绝“先铺设后审批、先建设后开挖”的现象。三是要加强道口开设及支路搭接管理。依据公路平交道口管理的若干规定，切实遵循“严格控制、规范设置、依法管理、
33、保障安全”和“谁申请、谁实施、谁负责”的原则，有效规范市域范围内公路平交道口的设置与管理。同时，合理归并多余及废弃的公路道口，严格道口审批，严肃查处违规私设、乱开道口的行为，确保公路的安全、完好、美观。 6、突出科学高效，切实提高交通智能化管理水平。这几年，我们加大投入，先后建成了一批智能管理系统。交通信息化网络已经初具规模，关键是如何真正应用、发挥作用。一是要加大前端投入，增加巡查频率。要加快在路政、运政执法车辆上安装视频监控和卫星定位系统，加大流动巡查的频率，进一步提高智能化网络覆盖的广度和密度，为交通执法提供重要依据和技术保障，努力做到网络全覆盖、监管无盲区，全面提升执法效能。二是要加强
34、后台管理，强化实时监控。增强管理力量，落实管理责任，加强对系统内公路、海事、高铁、客运、公交、出租、码头7个分类信息平台的管理，真正发挥24小时后台监控、调度和管理的作用。特别是新建成的公交智能系统，要进一步加强数据分析，既要满足市民出行需求，又要合理配置公共资源，确保政府投资效益的最大化。要通过完善功能、整合资源、共享信息，全面推进交通智能化管理水平。三是要建立联动机制，提高处置效率。各单位要进一步加强智能管理系统的实战应用，依托内部互联互通的网络平台，形成后台监控调度、前台应急处置的联动机制。提高对公共突发性事件和各类违法违章行为的应急处置效率，形成反应迅速、协调有序、运转高效的应急指挥体
35、系。 7、突出制度建设，推动交通各项管理规范化。近年来，针对交通实际和管理中的薄弱环节，市局制定出台了一系列规章制度，形成了有章可循、按章办事的科学管理体制。要把制度的贯彻落实作为今年的一项重要任务，进一步提高管理的规范化程度。一是要狠抓落实到位。有令则行、有禁则止是对管理的基本要求。对已经出台的制度，各单位要狠抓落实、刚性执行，坚决防止在制度执行过程中，出现“上热下冷、上急下怠”，执行不力、政令不畅等“中梗阻”现象，切实增强制度的执行力和约束力。二是要确保环节顺畅。进一步完善操作流程，明确制度执行中的各个节点。对在建工程的分包管理、变更管理等，要严格按制度执行，按流程操作，防止出现无序分包、
36、随意变更的现象。局机关相关科室之间，要建立健全联合会审机制，密切配合，讲求时效，缩短流程，服务基层，确保各个环节有效衔接，最大限度地提升执行效率。三是要严格责任追究。加强对制度执行情况的督查，对执行制度不力的相关责任人，要实行严格的责任倒查和责任追究，切实防止在制度执行过程中，出现监督落实不力的形式主义、责任追究不严的好人主义、权力行使不公的本位主义，进一步增强制度的公信力。 四、加强党的建设，凝聚事业发展的强大动力驾驭复杂局面，推进改革发展，党的建设是根本保证。要按照中央和省市各级关于加强和改善党的领导的各项要求，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，坚持思想、组织、作风、廉政、制度建设
37、“五位一体”，进一步提高党建工作科学化水平，为交通现代化事业的发展提供坚强的思想政治保证和组织纪律保证。 1、加强思想政治建设，坚守共产党人的理想信念。坚定理想信念，坚守精神追求，是我们战胜一切困难的力量源泉。要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，在深化行业改革上坚定信心、凝聚共识，进一步巩固系统上下团结奋进、改革创新的思想基础；要扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕“为民、务实、清廉”的主题，探索创新“六个一”活动形式，确保活动取得实实在在的成效；要大力倡导求真务实、埋头实干的工作作风，始终保持拼搏进取、艰苦创业的优良传统，牢固树立一心为公、勤政为民的价值追求。通过坚持正确导向、加强教育实
38、践，促进系统广大党员干部坚定宗旨观念、提高党性修养，为完成今年交通各项目标任务，提供坚强的思想、作风保障，形成推动事业发展的强大正能量。 2、加强交通队伍建设，打造干事创业的中流砥柱。事业成败关键在党、核心在人。要注重在发展中锻炼队伍、培养人才，打造一支担得起发展重任、经得住风浪考验的交通队伍。要加强干部队伍建设。以“一把手”为重点，配强配好领导班子，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，把敢抓敢管、锐意创新、勇于突破的实干型干部选出来，把不事张扬、埋头苦干、作风踏实的实在型干部用起来，以鲜明的用人导向，引导系统各级干部树立正确的政绩观、发展观；要加强科技人才队伍建设
39、。拓展视野、广纳英才，建立多元化的人才引进、培养机制，为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地；要深化干部人事制度改革，加快年轻后备干部培养，继续推行“上派下挂”、“压担提高”，让更多年轻干部在基层一线、关键岗位摔打磨练、成长成才。 3、加强基层组织建设，筑牢引领发展的战斗堡垒。交通工作的根本在基层、重心在服务。要把基层服务型党组织建设作为党建工作的主要任务，深入推进新一轮强基工程，争创具有交通特色的基层党建工作品牌。要切实加强和改进基层党组织的目标管理、考评，建立科学的考评办法，深入开展“五星级党支部”评创活动，完善落实“基层党支部问责制”，坚持常规工作抓督查，重点工作抓推进，难点工作
40、抓突破，亮点工作抓创新，通过日常考核、重点考核与集中考核相结合，有效推动党建工作的落实。要继续推进“三解三促”、在职党员进社区等活动，着力解决社会群众关注的热点、焦点、难点问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 4、加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。良好的党风、政风、行风是我们凝心聚力、共创大业的重要保障。系统广大党员干部，尤其是领导干部，要深入贯彻习总书记重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”，落实党政机关厉行节约反对浪费条例，着力控制“三公经费”支出，切实把艰苦奋斗、勤俭节约体现在生活细节上，落实到具体工作中，以实际行动为广大干部职
41、工作出表率；要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，常敲“警示钟”、常打“预防针”，切实提高廉政教育的成效；要严格遵守廉洁自律各项规定，坚持低调做人、务实做事，筑牢思想防线，消除侥幸心理，自觉抵制诱惑，减少人情往来，合力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。 5、加强行业文化建设，凝聚和谐奋发的交通精神。文化是交通的精气神，也是最重要的竞争软实力。交通行业文化基础扎实、氛围浓厚，要进一步挖掘好、组织好、引导好，加快打造新的竞争优势。要增强文化凝聚力。大力弘扬新时期交通行业精神，形成“人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会”的核心价值观，使之成为全系统共同的理想追求、
42、精神支柱和思想道德基础，为交通现代化建设提供精神动力和思想保障；要释放文化生产力。广泛开展书法、摄影、征文等形式多样的文体活动，丰富文化生活，陶冶思想情操，密切干群关系，推动事业发展；要扩大文化影响力。深入开展行业新风创评活动，以“道德讲堂”、“志愿服务”、“水上卫士”、“温馨驿站”、“怡心港湾”、“新风车队”等为载体，打造特色品牌，培育先进典型，激发内在活力，全面提升交通行业的影响力和美誉度。同志们，党的十八届三中全会描绘了新的发展蓝图，宜兴交通正进入一个全新的时代。改革是最鲜明的特色，转型是最紧迫的任务，信心是最重要的力量。让我们在市委、市政府的坚强领导下，戮力同心、携手同行，坚定信心、锐意进取，奋力推动宜兴交通各项事业稳步发展，为宜兴率先基本实现现代化而努力奋斗。 第22页 共22页