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1、市畜牧兽医局依法行政工作总结 按照市政府深入推进依法行政和法治政府建设的要求。我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实自治区、市政府依法行政工作会议精神,着力加强体制机制创新,提高制度建设质量、规范行政权力运行、保障依法决策,不断创新和推进依法行政工作,为我市水产畜牧业持续、健康、快速发展营造良好的法制环境。现把一年来我局依法行政工作总结如下: 一、建立完善依法行政制度 (一)建立领导干部学法制度。全年局党组会学法共2次以上,在局举办的干部培训班时把依法行政知识纳入教学内容,组织行政执法人员参加法律知识培训、执法人员专门法律知识轮训和依法行政培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的
2、依据之一。 (二)健全完善依法行政的体制和机制。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任,局办公会议全年共听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署具体任务和工作措施。将依法行政纳入目标责任体系,同水产畜牧业发展同部署、同落实、同考核。 (三)营造学法遵法守法的良好氛围。在全局系统采取各种有效形式深入开展法治宣传教育,组织2次以上依法行政集中宣传活动,大力弘扬社会主义法治精神,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,努力推进法治社会建设。 (四)坚持依法民主决策,完善行政执法体制和机制建立了重大行政决策制度,把专家论证、合法性审查和集体讨论决定等作为重大决策
3、的必经程序。重大决策经过局党组会议集体讨论决定。未提交局党组会议讨论重大事项不能施行。在重大决策执行过程中,决策事项涉及的科室负责跟踪决策的实施情况,造成重大损失的,按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。同时按照农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见的要求,积极探索水产畜牧兽医综合行政执法工作的新方法新思路,切实解决多头执法、多层执法、乱执法问题。 (五)规范行政执法行为行政执法人员要做到持证上岗、亮证执法、文明执法。开展行政执法案卷评查工作,采取平时检查和定期评查相结合的方法开展案卷评查,市、县区局都开展1-2次的案卷,评查率不低于20,加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖
4、励惩处、晋职晋级的重要依据。 二、依法公正文明执法 (一)依法开展畜牧饲料执法1、开展生鲜乳违禁物质问题专项治理。对全市生鲜乳收购站(点)进行了40次专项检查活动,出动人员109人次,按照乳品质量安全管理条例、动物防疫法等法规规定,对全市的16个核发了生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站和22辆核发了准运证的生鲜乳运输车辆进行了监督和检查、并重新审核换证,对存在的卫生、记录、监测等方面的问题进行现场指导和纠正,对管理不规范的收购站点提出了限期整改意见,并要求限期改进。协助自治区完成农业部的17个生鲜乳样品采样工作;完成自治区91个生鲜乳兽药残留样品和产品质量安全的采样送检任务;完成市本级例行采样任务
5、104个、快速检测277份,检测内容包括三聚氰胺、兽药残留等项目检测。快速检测结果均显示阴性,例行检测结果符合国家相关规定。其中快速检测工作走在了全区的前列,有4个生鲜乳收购站在国务院食品安全检查组的检查中得到好评。 2、开展饲料和饲料添加剂执法行动。今年以来,根据自治区关于开展2011年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案的通知(桂饲办发20111号)文件的工作要求,结合本市工作实际,根据年初制定的饲料专项整治行动方案,我局在开展专项整治行动的基础上,做好企业年度备案和免税抽检工作,2011年度本市共有饲料生产企业197家,其中:配合料饲料企业124家,预混料与添加剂企业73家,既有配合料又有预
6、混料企业共19家。需进行年度备案的生产企业有164家,其中配合料饲料生产企业102家,预混料与添加剂企业62家;不需要备案企业33家,其中停产的17家,迁址或新设立16家。自3月3日召开各县区饲料主管部门年度备案会议后,各县区组织开展了生产企业的现场检查、限期整改和备案材料审核等工作,截止9月底,除配合料生产企业的广西国泰粮食集团公司、广西九通王环保生物工程有限公司,预混料添加剂的广西化工生物技术研究所有限责任公司等20家未递交材料外,其余的144家全部提交材料到我局,经过严格审核,目前递交的材料合格的137家,其中:预混料与添加剂企业41家,配合料饲料企业96家,不合格的7家,企业备案率达9
7、5%。2011年度免税抽共有13家饲料企业免税检验不合格,通过整改重检,目前已有8家重新抽检合格。 (二)依法开展动物防疫执法1、抓好动物免疫工作。为有效遏制重大动物疫病发生和流行,我市对重大动物疫病防控工作进行了早安排、早部署,并及时制订了南重防指20117号关于印发2011年xx市秋季重大动物疫病免疫工作方案的通知,进一步加大对重大动物疫病防控知识的宣传力度,全市水产畜牧兽医系统印发了宣传资料和宣传小册子,分别张贴和分发到乡镇村坡,并出动宣传车广播宣传重大动物疫病防治工作。各县(XX县区)、开发区都举办了县、乡、村三级动物防疫人员培训班,培训人员4000多人次,为防疫工作开展营造良好的社会
8、氛围。全市共出动约1.9人有组织有计划地开展重大动物疫病突击免疫活动,各种重大动物疫病免疫率均达到100。 2、加强产地检疫工作。今年已建立320个动物检疫报检点,做到报检电话、检疫人员、申报时限、受理程序、检疫程序、检疫内容、出证条件等上墙公示。规范产地检疫程序和操作,动物产地检疫开展面达100,报检检疫率达到100。全市137个定点屠宰场(点),共屠宰检疫猪138万头,检出并无害化处理病猪358头;检疫牛羊108万头。 3、严把屠宰检疫关,检疫证章监管实现新突破。严格执行动物屠宰检疫申报制度,认真受理屠宰场业主的屠宰检疫申报,严格出具动物准宰通知书。设置宰后同步检疫岗位,严格按照法定的检疫
9、范围、检疫程序和判定标准实施同步检疫,切实做到应检必检、不漏检疫部位、不漏检疫项目。 (三)依法开展养殖产品质量安全执法 1、开展“瘦肉精”饲料专项整治。组织基层动物防疫检疫人员,对行政区域内生猪养殖场户特别是散养户实行分片包干,责任到人、监管到户。对尿样、饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次,强化养殖业主和饲料兽药生产经营业主的安全生产责任意识,严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。各县区畜牧兽医主管部门还与辖区内的规模养殖场、饲料兽药生产经营企业等签订不使用(销售)违禁药物的承诺书2万多份.全市各县、区检查生产经营企业1919家,出动执法人员5715人(次),整治重点区域5
10、2个,发放宣传材料30738份,通过媒体宣传13次,指导培训299场次,参加培训人员4849人(次),监测场所1987个,抽检30637个样品,合格率100%。 2、开展兽药质量安全专项治理。今年来,全市共出动执法人员1285人次,检查兽药生产经营企业、医疗机构及养殖场2672个,整顿重点区域17个,取缔无证经营企业2个,查处问题40起,立案17起,查获假劣兽药产品注射剂26554支/瓶、其它产品6023公斤,货值金额32.9万元,罚没金额1.39万元。今年1月在xx县捣毁了1个制售假兽药窝点,涉案金额33万元;由于此案涉案金额重大,已涉嫌犯罪,根据农业部、公安部关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案
11、件移送工作的意见(农市发200715号)和国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定(国务院第310号令)的规定,已将案件移交公安机关处理。 3、开展水产品禁用药物和物质问题专项治理。今年以来,全市各县、区检查生产经营企业191家,出动执法人员368人(次),发放宣传材料876份,指导培训12场次,参加培训人员85人(次),监测场所93个,抽检175个样品,合格率100%。 (四)依法开展渔业安全检查和渔业执法今年以来,我市高度重视渔业安全生产宣传救教育和培训工作,组织开展多种形式的宣传教育活动。结合珠江禁渔期,利用广播等方式大力宣传,要求渔船归港靠岸,并做好安全防火和渔船检修保养等工作。3月,
12、市渔政站在xx区和xx区各举办一期安全生产培训班,指导300多名渔民认真开展安全生产大检查。上半年全市共举办船员培训班19期,培训渔业船员2030人,发放宣传资料9074份;出动宣传车船数69车(艘)次;在新闻媒体报道6篇;制作宣传墙报2期。同时组织开展渔业安全生产大检查,抓好安全生产专项整治,消除事故隐患,在汛期到来前夕,市渔政站对邕江河段内网箱进行全面检查,要求养殖户积极加固网箱,做好迎接汛期的各项安全生产准备,提出整改意见15条,还结合水上执法,不定期对江面上作业渔船进行检查,共检查渔船22艘,提出整改意见5条。上半年全市共检查排查渔船1310艘,检查渔业单位5个,查出安全隐患19项,其
13、中:渔船不按规定配备安全生产设施16项;不按规定配备职务船员或船员无证上岗1项;渔船非法载客载货运输2项,发出整改通知书19份,完成隐患整改率100%,对安全违规行为行政处罚12件,渔船新配备救生圈468件,新配备来火器等消防器材234件,新配电台手机等通讯设备234件。 三、存在问题我局的依法行政工作存在的主要问题是,依法行政体制和制度不够完善;部分单位和执法人员对依法行政学习培训不够积极;部分执法人员在依法行政过程中,不能严格按照程序办事;依法行政工作制度、培训制度以及依法行政工作规范化管理也还有待进一步加强。 四、整改措施一是进一步建立和完善依法行政制度,特别是完善依法行政学习和执法人员培训制度;二是加强执法人员培训,按照市政府和自治区主管局有关行政执法规定严格执法程序;三是把依法行政工作和管理规范化制度化。 五、下一步工作打算按照依法行政要求,进一步规范依法行政工作,在制定工作计划、制定制度、完善管理、规范行为等方面加大力度,健全完善推进依法行政的体制和机制,加强队伍建设,营造学法遵法守法的良好社会氛围,努力促进形成依法行政的环境氛围。 内容总结(1)市畜牧兽医局依法行政工作总结 按照市政府深入推进依法行政和法治政府建设的要求(2)需进行年度备案的生产企业有164家,其中配合料饲料生产企业102家,预混料与添加剂企业62家