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1、轮岗交流制度意见 有计划地交流领导干部，是我们党的优良传统，也是新形势下深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设的一项重要措施。为进一步做好干部交流工作，把它作为破解干部人身依附关系问题的切入点，县委决定在全县范围内实行领导干部易地提拔和轮岗交流制度。 一、充分认识实行领导干部易地提拔和轮岗交流制度的重要意义 实行党政领导干部易地提拔和轮岗交流，是深入贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法和党政领导干部交流工作暂行规定，提高领导班子整体素质，增进班子团结，增强班子凝聚力、战斗力，促进经济、社会和谐发展的重要举措。大力实行党政领导干部易地提拔和轮岗交流，将有利于领导班子吸收新鲜血
2、液，改善结构，增强活力；有利于消除党内不正常的人身依附关系，防止形成“小圈子”、“小团体”；有利于领导干部摆脱不正常的人情关系束缚，放手开展工作，促进干部成长；有利于进一步加强各级领导班子和干部队伍党风廉政建设。 二、明确对象，强化措施，扎实推进领导干部易地提拔和轮岗交流工作 1、易地提拔对象。乡（镇）党委、人大、政府、纪委、人武部，基层公安派出所、法庭，符合下列条件之一的应易地（易单位）提拔。 （1）新提拔担任乡镇党政领导职务，实行易地提拔。 （2）新提拔担任基层公安派出所所长及教导员、法庭庭长，实行易地提拔。 （3）县直单位新提拔担任科级领导职务的，尽量扩大易地（易单位）任职面，原则上不得
3、低于三分之一。 2、轮岗交流对象。县委、县人大、县政府、县政协、县纪委工作部门，县法院，县检察院，县委、政府直属事业单位，工会、妇联、共青团等群团组织，乡（镇）党委、人大、政府、纪委、人武部，符合下列条件之一的应轮岗交流。 （1）乡镇党政领导班子成员、县直单位领导班子成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；在同一乡镇党政领导班子或县直同一领导班子任职满10年的，原则上交流。 （2）现任纪检、审判、检察机关和组织、政法、公安等部门的副职领导干部，监察、财政、审计、人事等部门的主要负责人，在同一领导班子任职满10年的，必须交流。其中，在同一职位任职5年以上的政法部门副职领导干部原则上在班子内部调
4、整分工或轮换岗位。任现职5年以上的纪检组长（纪工委书记），一般应进行交流任职。 （3）党政机关、人大、政协及审判、检察机关的内设机构中层干部，在同一职位工作满5年的，原则上进行轮岗和交流。其中，优秀年轻的科级后备干部实行跨部门交流。 （4）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，如双方在同一领导班子里任职，或在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务，或有直接上下级领导关系职务的，其中一方必须交流；在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作的干部，必须交流，不受任职时间限制。 （5）乡（镇）党政领导干部超过45岁，县直单位党政领导干部超过5
5、0岁的（必须交流的除外），原则上不再易地（易单位）交流。 （6）因工作需要，改善领导班子结构、发挥干部特长及其他原因，未满交流任职年限的也可以进行交流。 由于身体健康原因不能坚持正常工作的；因涉嫌违纪违法正在接受组织审查，尚未作出结论的；经考核考察被确定为不称职的；由于其他原因暂不宜交流的，均不作为交流对象。 3、范围。干部交流，应当有计划地在乡（镇）之间、部门之间、乡（镇）与部门之间、上下级机关之间、党政机关与事业单位及群团组织之间进行。要引导和鼓励干部从领导机关向基层单位交流，从党政机关向企事业单位交流，从附近乡镇向边远乡镇交流。以业务部门为主管理的单位领导干部，一般在本系统内交流，也可以
6、与乡镇或其他系统相互交流。 4、组织实施。按照干部管理权限，实行分级负责。县委管理的领导干部的交流，由县委组织部提出交流方案，报县委审批后实施。县委组织部管理的干部，由各单位党组织拟定交流方案，报县委组织部审批（备案）后实施。 三、切实加强对易地提拔和轮岗交流工作的领导，严明纪律，完善配套政策 要严格遵守干部交流工作纪律。凡组织决定易地（易单位）提拔或交流的干部，必须在规定期限内到新的工作单位报到，并随迁本人的行政关系、工资关系和党的组织关系。对无正当理由不服从组织决定的干部，要进行批评教育，经教育仍不服从组织决定的，免去现职，并视情节给予党纪、政纪处分。任何单位和个人都不能为易地（易单位）提
7、拔或交流的干部说情，妨碍干部交流工作。干部调离后，必须认真遵守中央关于领导干部廉洁从政的有关规定，不准干预原地区或原单位的工作，不准从原单位随带工作人员和携带交通工具等公共物品。 要进一步完善干部交流的配套政策。建立交流干部专门单列管理和跟踪考核机制，把干部交流与干部使用结合起来，形成有利于干部健康成长的政策导向。对那些经过不同层次和岗位锻炼、德才兼备、实绩突出、群众拥护的干部，要根据工作需要提拔重用。易地交流的干部，配偶是否随调，应尊重干部本人意愿。配偶随调原则上“对口安置”，如果接收单位没有空编，可采取“先进后出”的办法予以解决。有关单位应为易地交流干部提供周转房。易地交流干部退休时，本人可在交流前或交流后的工作单位所在地选择定居地点，上级组织和有关单位负责妥善安置和管理。 第 5 页 共 5 页