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1、市行政审批管理办公室工作总结报告 20xx年，xx市行政审批管理办公室按照年初确定的思路，以开展“服务效能提升年”活动为契机，进一步深化行政审批制度改革，全面落实投资项目快速审批机制，切实巩固行政审批标准化体系建设，规范行政行为、提高行政效能，为我市经济社会发展创造良好的发展环境、提供优质的公共服务。全年中心本部累计受理各类审批等事项96328件，办结95776件；其中，承诺件受理50537件，办结49985件，承诺件提前办结累计达49603件，提前办结率达99.24%；承诺件平均承诺天数10.70天，平均办理天数1.95天，平均提前天数8.75天。窗口的审批服务群众满意率达99.99%。 一
2、、不断深化行政审批制度改革，精简审批提效率 （一）清理精简行政审批事项和前置条件。根据XX省深化行政审批制度改革实施方案（浙政发201319号）的要求，对行政许可事项、非行政许可审批事项和具有审批性质的日常管理服务事项再一次进行全面彻底的清理规范。在各部门按照清理要求自查的基础上，对37个具有行政审批职能部门（单位）的384项行政许可事项、80项非行政许可事项、82项服务类事项“名称和审批依据”的合法性进行了审查和清理，保留行政许可事项274项，取消110项，新增52项；保留非行政许可审批事项61项，取消19项，新增37项（包括具有审批性质的日常管理服务事项转为非行政许可审批事项18项）。对宁
3、波下放的审批事项进行梳理，确定承接审批事项147项。同时，对前置事项尤其是企业登记前置审批事项再次进行清理，共计减少审批前置条件15个，取消非法定前置审批事项11项。进一步简化审批环节，着力提高市行政服务中心进驻事项“一审一核”比例，积极推进“承改即”（承诺件改为即办件），现已有城管、招商、卫生、经信、烟草、国土、药监、安监、农业、财税等10个部门的31项事项（子项）转为即办件。 （二）完善集中审批制度。2013年，按照审批要求，对37个“两集中、两到位”改革实施单位进行了督查，成立现场督查小组，在全市范围内对行政审批职能归并改革情况和进中心的审批事项集中办理、人员到位、授权到位情况进行全面检
4、查。针对督查中发现的问题，要求有关单位限期整改落实。通过督查，目前市行政服务中心部门进驻率达到91.67%，事项进驻率达到98.59%，进驻行政服务中心、分中心事项的窗口直接签批率从原有的64.3%提高到90.02%。 （三）着力开展涉及审批中介服务机构诚信体系建设。会同市监察局对在慈社会中介机构的现状进行调查摸底，初步掌握我市168家涉审中介机构的基本情况，出台xx市中介机构开展民主评议行风活动的实施意见、xx市中介机构民主评议行风活动社会满意度测评方案。同时，把全市所有中介机构按28大类，在基本执业规范、服务质量、行业自律等方面开展了民主评议行风活动，公开通报测评结果，并将测评结果作为各行
5、业中介机构信用等级评定的基础依据，在2015年10月底前的所有政府性投资项目预选、差异化监管中加以运用。 （四）削减多头重复环节提高效率。为营造优质高效的创业投资环境，进一步削减多头重复环节，积极推行工商注册登记审批“多证联办”，企业在申请设立登记时，可同步向联办窗口提交办理税务登记、组织机构代码证、印鉴信息管理等所需材料，即可一次性领取营业执照、企业印章、组织机构代码证、税务登记证等证照。实施“多证联办”，化“串联”为“并联”，企业只要跑2趟，向1个窗口提交资料，就可以在5日内一次性取得所有证照，改变了过去由各部门窗口多头受理、资料重复提交、申请人在窗口之间来回跑的现状。据统计2013年已累
6、计办理183件。 二、切实做好投资服务工作，创新方式优服务 （一）继续推进重大投资项目的快速审批制度。全面贯彻落实xx市政府关于进一步加快投资项目行政审批速度的实施意见，细化施工图联审方法，出台建设工程报建施工图联合审查实施办法（试行），在xx市率先试行施工图联审，将以往由各相关部门审查施工图的串联审批改为并联审批，实行统一窗口受理、各部门同步审核、设计单位同步修改、审查结果同步出具的“一统一，三同步”模式。同时，建立施工图联合审查电子群，将审查意见与修改内容在电子群上进行实时传输，方便部门与企业、设计单位间的沟通。目前，已对长河镇大牌头村农民公寓项目、掌起镇阳光托养中心等9个项目试行施工图联
7、审，项目平均图审用时8天，与原来相比压缩了50%以上。 （二）全面实施投资项目代办服务。秉承着“提供优质高效审批服务，打造一流便捷宜业环境”的服务宗旨，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法”原则，对辖区内符合产业导向和城市规划的固定资产投资项目（不含商品房开发项目）提供代办服务。同时，围绕市委、市政府的中心工作，立足“四换”工程促转型、加快供地促投资、“个转企”等中心工作，拓展“工业技改立项”、“土地报批立项”、“个转企多证联办”三项代办业务。全年累计承接代办项目75个，涉及投资额达到41亿，其中代办完成47个，已办结代办项目审批时间平均提速50%左右。 （三）完善行政审批效率考核。为
8、持续推进行政审批提速，满足群众对政府部门办事效率的要求，在不断简化办事程序，削减审批事项，优化审批环节的同时，进一步完善了对各窗口部门的行政审批效率考核，按照上一年度各窗口部门实际平均办理时间，对标杆时间进行了适当调整。自行政审批效率考核实施以来，各窗口立足本职，自加压力，简化办事程序，尽力缩短办理时间，积极赶超标杆时间，办事效率不断提升。据统计，2013年，各窗口承诺件实际平均办理天数为1.95天，比去年同期又缩短0.29天，再次提速12.95%。其中发改、经信、财税、国土、环保、城管、交运、水利、文广、卫生、统计、安监、质监等窗口的实际办理天数比承诺天数压缩90%以上。 （四）切实服务我市
9、经济发展。各窗口从自身实际出发，积极为我市经济建设提供优质高效的服务。2013年，工商窗口利用登记注册职能，支持企业做大做强，服务经济发展，全年新设各类市场主体16662家，其中内资企业3857户，个体工商户12693户，农民专业合作社76家，外商投资企业36家；国土窗口多措并举，努力提高办事效率，确保重大建设项目用地需求，全年共计获新增建设用地指标6000亩，编制上报16个批次和6个单独选址项目，涉及地块227个，建设项目用地预审128宗，供地95宗，办理土地登记发证17741宗，帮助企业融资255.27亿元，协助法院做好土地查封、解冻工作，共查封2772宗，解封697宗；发改窗口审批各类投
10、资项目439个，其中审批事项327个，有效投资70.8亿元，核准事项37个，有效投资111.6亿元，备案事项37个，有效投资120.5亿元，出具核准咨询登记表38个；经信窗口全年新批技改项目326个，其中核准事项10个，备案事项316个，计划固定资产投资42.36亿元；招商窗口全年新批全市（含杭州湾XX县区）外商投资项目55个，合同利用外资8.69亿美元，同比增长32.53%，完成宁波下达评价指标的103.48%；实际利用外资4.12亿美元，同比增长61.98%，完成宁波下达评价指标的108.5%。 三、全面深化行政审批标准化体系建设，规范审批提效能 （一）巩固行政审批服务标准化建设成果。全面
11、抓好33个审批职能部门经常发生的370个事项437个子项的行政审批标准和文化娱乐业、中型餐馆、洗浴业等六个试点行业联合审批标准的实施。在实施过程中不断修改完善，使审批程序更加科学，办理更加便捷。逐步完善“上林英才”、新兴产业集群区区域联审标准，制定了工商注册登记“多证联办”、施工图联审等联合审批标准。同时，把审批服务标准固化到网上审批系统，使审批更加简捷、便利。 （二）持续深化“osm”现场精细化管理。编制现场管理标准化手册，增强现场管理的针对性和可操作性。落实点检制度和日常巡查制度，利用监控设备，进一步加强日常监督管理，组织开展osm回头看活动，深化现场管理。依托网上审批暨电子监察系统，进一
12、步完善预警纠错、投诉处理等机制，强化对审批权力运作过程的集中监管与实时监控，对违反法定时限和法定程序的审批行为，及时开展调查，找出存在问题，提出解决的办法。不定期向窗口部门通报窗口的工作效率、服务质量、办件量及工作人员出勤考核等具体情况，使部门负责人及时掌握窗口动态，有针对性地对窗口工作给予指导、协调，形成中心与窗口部门的良性互动，促使行政审批管理规范有序，文档实用简洁，场所整洁美化，服务文明高效。 （三）推进市级分中心、镇（街道）便民服务中心标准化建设。根据市委、市政府创建省文明市任务的统一部署，着力推进市级分中心、镇（街道）便民服务中心的标准化建设。一是开展现场管理服务标准化建设试点工作。
13、确定龙山、观海卫、周巷、古塘、宗汉等五个镇（街道）为试点单位，组织召开现场管理服务标准化系统导入动员会，成立推进领导小组，设立联络员，进行现场评估、理论培训、业务指导。组织召开试点工作现场会，要求各镇（街道）便民服务中心全面实施现场管理标准化建设。二是加大行政审批信息化投入。在进一步完善网上审批暨电子监察系统功能的基础上，大力拓展网上审批系统覆盖范围，推动网上审批系统向观海卫、龙山、周巷等三个片区中心镇分中心延伸。目前，龙山分中心、周巷分中心网上审批系统已建成并运行。 （四）切实加强公共信息服务平台建设，服务民生促和谐 （一）进一步规范平台运作，巩固热线整合成果。切实抓好日常热线受理工作，落实
14、责任，做到职责明确，考核有力，政策问答数据库得到实时更新。进一步强化协作联动，促进业务磨合，建立健全一站式服务和24小时回复制、联络员制度、联动情况效能公布制度及舆情专报制等相关制度，规范平台的运作。一年来，市81890共受理各类案件211955件，比去年同期增长160%，办结率达100%。其中，生活咨询类95087件，政策咨询类108341件，举报投诉类8527件。 （二）深化公共信息服务，提高平台服务效率。定期维护更新政策问答数据库，确保公共信息的准确性、时效性、权威性。注重收集社会舆情与群众反映和关注的热点，拓展公共信息资源需求，为公众提供更多的信息和更便捷的服务。巩固和深化镇（街道）8
15、1890分中心建设，理顺内部运作程序，提升公共信息服务的效率，指导镇（街道）81890分中心对加盟企业的拓展和管理，规范加盟企业的运行，逐步实现公共服务城乡一体化。 （三）推进81890服务网站建设，切实为群众提供方便。按照城乡统筹，全面发展的方向，积极探索以原81890官方网站为基础，整合相关政策法规信息资源、社会公共信息资源和市场服务信息资源，借鉴各类官方网站，利用现代网络技术，建立一个各部门横向联动，“市镇（街道）村（社区）”三级纵深互通，城乡一体化的公共信息服务网站。目前，该项工作的分析调研已完成，并形成了初步方案。 （五）加强市行政服务中心组织和文化建设，提升素质强队伍 （一）切实加
16、强党建工作。进一步完善党委中心组学习制度，着力提高班子成员的政治理论素质和贯彻执行党的方针、政策水平。组织全体干部深入系统地学习党的十八大精神，采取开辟学习专栏、交流学习心得、邀请专家作专题讲座、开设道德讲堂等多种行之有效的学习形式，加强理论和业务知识的学习，不断提高工作人员的政治理论水平和工作业务水平。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，教育、监督全体工作人员严格执行党风廉政建设的各项规定，增强廉洁从政的自觉性。积极开展“设党员服务岗、亮党员身份”、党员示范岗争创、微型党课比赛等一系列党建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 （二）不断深化文明创建活动。结合工作实际，建立健全文
17、明创建的长效机制，积极开展省巾帼文明岗等多种形式的创建活动，调动窗口工作人员立足岗位做贡献的积极性。各窗口切实开展工作日午休服务和节假日预约服务等特色服务。据统计，全年各窗口在午休时间累计接待群众2948人次，其中办件2394件，接受咨询554件；节假日预约办理74件。各窗口还实施了站立迎送服务，即当服务对象来访时，窗口工作人员从座位上站起来，面带微笑地询问来办理什么业务，办理结束后，站立目送服务对象离开；当宾客莅临时礼貌站立。站立迎送服务拉近了与服务对象和宾客的距离，服务水平和窗口形象得到了进一步提升。2013年，旅游窗口被授予宁波巾帼文明岗称号，烟草窗口被授予宁波敬老文明号称号，药监窗口被
18、评为药监系统宁波五星级群众满意基层站所，农业窗口、招商窗口被评为xx市群众满意基层站所（服务窗口）。 （三）全面推进中心文化建设。开展窗口服务礼仪培训，进一步提高行政服务中心窗口工作人员的服务意识和服务水平，增强服务沟通技巧，完善服务礼仪及工间操视频制作，分区块逐步推行窗口人员工间操活动。发挥摄影、乒乓球、棋牌、游泳等俱乐部的作用，积极开展各种文体活动，丰富中心窗口工作人员的业余生活，营造中心文化氛围，增强工作人员的归属感与责任意识、荣誉意识和团结协作的进取意识，提高中心的凝聚力。 内容总结（1）市行政审批管理办公室工作总结报告 20xx年，xx市行政审批管理办公室按照年初确定的思路，以开展“服务效能提升年”活动为契机，进一步深化行政审批制度改革，全面落实投资项目快速审批机制，切实巩固行政审批标准化体系建设，规范行政行为、提高行政效能，为我市经济社会发展创造良好的发展环境、提供优质的公共服务（2）一、不断深化行政审批制度改革，精简审批提效率 （一）清理精简行政审批事项和前置条件