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1、审计局推动审计监督全覆盖工作计划 审计局推动审计监督全覆盖工作计划 一、着重推进审计监督全覆盖,提升审计履职水平。立足审计全覆盖目标要求,按照“滚动轮审”、“重大从优”原则,推动涵盖预算执行审计、经济责任审计、国有企业审计等各类型审计,着力解决监督“盲区”,扫除审计“死角”。深化重大公共财政资金审计广度和深度,将预算执行延伸审计对象由行政单位拓展至事业单位,从政策要求、预算安排、资金拨付和使用追踪到项目和个人,不断强化财政资金预算管理和使用实效。拓宽重大社会公众利益审计覆盖面,更加关注教育、医疗、扶贫、文体等民生政策落实情况以及国有资产营运使用情况,及时反映制度管理、资金分配、项目实施等情况,
2、促进规范管理、提高绩效。推动经济责任审计全覆盖,研究制定*区经济责任审计对象分类管理办法,推动建立以区审计局为主导、主管部门自审为基础、社会审计参与的经济责任审计全覆盖工作机制,该办法将提交经济责任审计领导小组会议审定;将自然资源资产列入经济责任审计重要内容,融合*地方特色,扩大对土地、水库、河流、森林等国有自然资源审计范围,推动加快生态文明建设。 二、着力突出“三个重点”,强化服务大局能力。一是重点实施审计管理水平提升,积极探索以年度计划、项目方案、组织实施一体化模式,坚持“量质并举”理念,以时间服从质量为原则,认真探索审计项目数量和质量的平衡点;坚持“审计智造”理念,以系统导向和风险导向梳
3、理审计脉络,为审计项目量身打造审计方案;坚持“审计价值”理念,着力审深、审透、审准,注重从个别到普遍、从苗头到趋势对所在领域共性问题进行分析、揭示和反映,以点促面拓展审计结果辐射范围,力求审计一个点,规范一大片。二是重点落实审计质量控制责任,强化质量意识和风险意识,继续深化审计审理和法规执行督查职能,分环节、分层级落实审计质量控制责任,逐步建立领导亲自抓、分管领导具体抓、审计小组专门抓的完整架构,加强现场审计的实时动态监管,真正做到该审计的事项必须全面审计,该报告的问题必须如实报告,该处理的问题必须严格依法处理,确保审计质量经得起历史和法律的检验。三是重点推动审计整改和审计结果运用。加大审计整
4、改力度,不断深化以政府主导,人大监督,审计参与,被审计单位和主管部门落实的审计整改机制,注重推动我区政府投资、政府采购等关键领域规范管理,促进建章立制,堵塞漏洞;借助我区经济责任领导小组平台从更高层面推动审计结果运用,健全审计与纪检监察、组织人事、公安以及其他主管单位的工作协调机制,推动把审计监督与纪律检查、追责问责结合起来,提高审计成果利用的层次和水平。 三、着重推进审计信息化,提高审计监督效能。探索大数据环境下审计工作新模式,推动建设*审计“数据中心”,大力推动*相关部门、单位财务数据和业务数据的整合,建立*审计大数据体系,实现对*辖区内各类资源、资产全面摸底,加强非现场审计在线监督,为现
5、场审计提供“远程定位”、“精准导航”,力争让大数据成为*审计工作的鲜明特色。实施“数字化审计”工程,运用信息化优化审计内部控制,深化OA和AO系统在审计业务工作的运用和功能开发,推进审计监督、过程控制、结论支撑和内部管理的信息化和数字化。配合实施“金审三期”工程,完成网络改造,实现与上级审计机关“联起来”。 延伸阅读 审计局审计项目计划 审计局审计项目计划 20*度*区审计项目安排的总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实国务院关于加强审计工作的意见和*省政府关于加强审计工作的实施意见文件精神,把审计工作的着力点放在稳增长调结构惠民生、维护经济健康运行、全面
6、深化改革、全面建设小康社会等宏观政策措施的贯彻落实上,加快审计队伍职业化建设,着力推进审计监督对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任全覆盖,为建设“美丽*”做出积极贡献。 20*年度审计项目计划安排遵循全面审计、突出重点,紧紧围绕区委、区政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,按照有深度、有重点、有步骤、有成效的要求,有序推进审计监督全覆盖。重点突出“四个深化”。一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,重点关注财政支出绩效、积极财政政策贯彻落实、存量资金盘活、专项资金整合及统筹使用情况,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容
7、,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,充分发挥合力,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区人大、区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。披露和分析经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。三是深化民生专项资金审计工作,强化“以民为本”的服务意识。关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的医疗、教育、
8、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。积极配合上级审计机关开展医疗保险和救助资金、保障性安居工程、农村饮水安全资金等专项审计。四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。加强对政府重视、群众关心、社会关注的重大政府投资项目的跟踪审计,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。如遇上级审计机关和区政府年中追加审计项目,本计划将作相应调整。 一、财政同级审(1个) 20*年度区本级预算执行情况审计范围:一是区财政局20*年度区本级预算执行情况审计。二是4个区直单位20*年度部门预
9、算执行情况审计(区重点办、区民政局、区商务局、市二中) 总体目标: 以推动财政政策贯彻落实、促进盘活财政存量资金、提高财政资金使用绩效、维护公共资金安全、推进财税体制改革为目标,重点关注财税政策执行、财政预算体系完善、财政支出结构优化、财政存量资金使用、专项资金整合,以及中央八项规定精神贯彻落实等情况。揭示区级预算和区级财政管理中预算编制、预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题,从体制、机制、制度和政策层面分析原因,有针对性地提出改进建议。促进提高积极财政政策的实施效果;促进建立更加统一完整科学的预算管理制度;促进建立和完善财政专项资金管理制度;促进财政法制化建设;促进提高
10、财政资金绩效管理。 责任部门及完成时间:财经外贸外资股和法规审理股负责财政局20*年度区本级预算执行情况审计;经济责任审计股负责区商务局、区民政局,行政事业股负责区重点办、市二中部门预算执行情况审计。要求20*年4月20日前结束现场审计。 二、领导干部经济责任审计(30个) 审计目标和重点:以促进领导干部推动本部门(单位)科学发展和守纪守法守规尽责为目标,重点关注贯彻党和国家、省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制完成、重大经济决策、预算执行和其他财政财务收支、内部管理及所属单位监管、履行党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况(乡镇
11、领导干部的经济责任审计要将对环境保护和自然资源管理使用情况的内容纳入其中)。坚持任中和离任审计相结合,把对领导干部的监督和对人、财、物的管理使用的监督有机地结合起来。把各级各部门的“三公”经费、配车用车、出国出境、会议庆典等作为审计重点,把债务管理、民生改善、生态效益、节能减排等指标作为经济责任审计的重要内容,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。 责任部门及完成时间:审计项目计划以区组织部审定为准,局机关各业务股室具体组织实施,20*年12月底前完成。 三、专项资金审计或专项审计(5个) (一)20*年度城镇保障性安居工程跟踪审计(署、厅统一安排) 审计目标与重点:以推动安居工程依法有序建设
12、和管理、促进安居工程政策落实、切实维护人民群众住房保障权益为目标,关注安居工程建设、管理及总体情况;各级财政和贷款、社会融资支持安居工程项目与安居工程资金统筹使用情况;棚改货币化安置政策实施情况、配套基础设施建设情况、税费减免和贷款优惠利率落实情况;安居工程土地供应和建设审批情况;重点审查以虚假材料骗取住房保障待遇、挪用套取、克扣截留资金以及官商勾结、以权谋私等问题。 组织方式和审计时间:按照上级审计机关统一工作方案的要求,我局统筹安排审计人员参加。按照上级审计机关统一安排的时间实施,具体审计另行安排。 (二)基本医疗、保险基金和医疗救助资金审计(署、厅统一安排) 审计目标和重点:以促进惠民政
13、策贯彻落实,推动完善基本医疗保障制度为目标,重点关注基本医疗保障基金收支规模、结构和管理使用情况,关注资金运行和政策执行中存在的突出问题,揭示重大违法违纪问题。 组织方式和审计时间:按照上级审计机关统一工作方案的要求,我局统筹安排审计人员参加。按照上级审计机关统一安排的时间实施,具体审计另行安排。 (三)扶贫资金专项审计(市局统一安排) 审计目标和重点:以促进惠民政策贯彻落实,推动完善基本医疗保障制度为目标,重点关注基本医疗保障基金收支规模、结构和管理使用情况,关注资金运行和政策执行中存在的突出问题,揭示重大违法违纪问题。 组织方式和审计时间:按照上级审计机关统一工作方案的要求,我局统筹安排审
14、计人员参加。按照上级审计机关统一安排的时间实施,具体审计另行安排。 (四)稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计(署、厅统一安排) 审计目标与重点:以推动中央、省委省政府重大政策措施落实到位为目标,按季度与审计地域特点,紧紧围绕项目落地、简政放权、资金保障、政策落实、风险防范等重点,高度关注创业创新、扩大有效投资、推进新型城市化、电子商务、节能环保等领域政策落实情况以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”任务完成情况,总结成效,揭示和查出不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。 (五)湘江流域重金属治理专项资金财务收支审计 审计目标与重点:以建立完善重金属污染治理资
15、金投入机制为目标,强化湘江流域重金属治理治旧控新、减排增效的治理措施,确保治理项目资金使用规范,加大环境保护监察执法力度、加快重金属污染防治技术研究开发和建立完善配套政策制度等。 组织方式和审计时间:按照上级审计机关和区政府工作统一安排,具体审计时间另行安排。 四、固定资产投资审计(84个) 审计目标和重点:以促进项目建设中各责任单位依法、依规、依约办事,完善跟踪审计责任机制为目标,高度关注工程招投标、工程质量、征地拆迁、项目资金管理和使用等方面存在的问题,重点检查项目建设过程中法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度、材料及设备采购制度和财务管理、资金使用制度等的建立和执行情况,核实重要
16、单项工程造价的真实性,检查有无违法违规、管理薄弱和重大损失浪费问题。同时监督指导中介机构现场工作质量,整合中介机构跟踪审计成果。对管理体制中存在的薄弱环节,提出有针对性的改进意见和建议。 责任部门:固定资产投资审计股负责实施,20*年12月底前完成。 五、专项检查( 全区“纠四风、治陋习、正品行”作风大提质活动和“雁过拔毛”式腐败问题专项治理活动的专项检查) 1、元旦、春节、端午、中秋、国庆期间经费支出专项检查,由纪检组牵头,抽调相关股室人员参加,纪检组综合上报。 2、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,相关业务股室提供问题清单,纪检组综合上报。 3、纠“四风”、治陋习、正品行专项整治,由纪检组负
17、责,相关业务股室提供问题清单,纪检组综合上报。 4、纪检组协助区财政局整治全区单位借项目指挥部或以开展活动等名义,违规发放津补贴,超标准、超范围发放加班费、奖金,变相发放福利。 5、纪检组配合纪委对全区单位20*年度“三公经费”支出专项检查。 审计局工作计划 (一)做好配合上级审计机关开展稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实情况跟踪审计工作。根据县政府的安排,我们将对各单位、各部门关于稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实问题整改情况进行汇总,在每季度末及时上报。 (二)积极开展政府投资审计。以促进提高政府投资效益、规范建设领域经济秩序为目标,组织开展政府重点建设项目资金管理
18、、使用和竣工决算审计,促进规范管理,提高投资效益。 (三)不断深化领导干部经济责任审计。坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则,努力完善经济责任审计,不断提高审计质量,强化机构建设和制度建设,加强对权力的制约和监督。把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等方面内容列为审计重点,进一步探索科学的经济责任评价体系,力求客观公正地评价领导干部的经济责任。 (四)重点加强民生工程和专项资金审计和审计调查。加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进完善相关政策制
19、度,确保资金得到安全有效地使用,维护社会稳定。 (五)继续抓好招商引资工作。进一步强化领导,提高认识,坚持走出去,采取有效措施,积极开展招商引资活动,注重招商质量,切实做好帮办服务,确保招商引资年度任务完成,为加快全县经济又好又快发展作出积极贡献。 (六)加强机关建设,提高审计队伍素质。切实加强审计人员的学习教育和培训工作,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,努力培养高素质、高水平的业务人才,以适应审计事业不断发展的需要。建立健全各项制度,抓好班子建设和队伍建设,强化内部管理,严明工作纪律,加强党风廉政建设,规范审计行为,树立审计部门求真务实、勤政廉政的良好形象。 县审计局审计工作
20、计划 县审计局审计工作计划 20xx年我局的审计工作,要以科学发展观为指导,全面贯彻落实审计署提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”及自治区审计厅提出的“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”双二十字工作方针,围绕我县经济社会发展大局和县委、政府的中心工作,服务全县经济社会又好又快发展,不断强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计,依法履行审计监督职责。积极探索、发挥审计“免疫”功能,进一步提高审计质量和工作水平,为我县的科学发展和社会和谐做出更大贡献。根据上级审计机关的部署和县委政府的安排,结合我县审计工作的实际对20xx年审计工作做如下安排。 一、 20xx
21、年审计工作的重点及主要项目 (一)进一步深化财政审计工作 财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题,做为政府的职能部门,我们要充分发挥审计职能作用。当前的财政审计目标是以财政收支的真实性、合法性为基础,以支出审计为重点,审计财政资金支出和使用的效果、效率,进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,不断完善公共财政体制的建立。加强对财政预算执行的监督,扩大审计覆盖面,坚持本级财政预算审计与延伸审计相结合,凡是有财政收入上缴任务和使用财政资金的单位都要纳入审计范围,确保财政审计的深度与广度。要加强部门预算、政府采购、“收支两条线”、政府非税收入
22、、转移支付等财政改革措施执行情况的审计。要通过不断深化财政审计,特别是对地税、土地、农电等几个有较大财政上缴任务的单位和对部分使用财政资金数额较大单位的跟踪、延伸审计,更进一步查找和发现问题,强化审计执法威力,加大对重大违纪违规问题和经济案件的查处力度,注重审计执法效果,加强跟踪监督,促进整改和纠正,加强部门协作并引入各种监督力量和手段,加强审计情况的深层次分析与研究,为县委政府宏观决策提供服务。 (二)加强政府投资建设项目审计 随着我国国民经济的快速发展,国家财政对公共领域的固定资产投资规模日益扩大,政府投资建设项目的经济性、效率性和效益性成为全社会普遍关注的问题。政府投资建设项目的审计对规
23、范建设资金使用,加强建设项目管理,促进整顿建设筑市场秩序,提高投资效益起到了积极作用。我们积极探索政府投资项目审计的新路子,不断完善以国家审计机关为主,社会审计,内部审计参与的工作格局,发挥国家审计的职能优势,社会审计的专业优势和内部审计的知情优势,加大审计力量,提高工作效率,重点审计工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价等问题,有力地保障政府投资效益的最大化,最大限度的为国家和地方政府节约资金。全年要完成农业综合大楼、古郡博物馆、县医院门诊大楼等15个投资审计项目。 (三)稳步推进经济责任审计 经济责任审计工作对于加强干部监督管理,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设,保障经济社会
24、健康发展,具有十分重要的作用。20xx年我局将坚持以科学发展观为指导,创新思路, 改进方法,积极推进经济责任审计工作向更高层次、更高水平度发展。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,要把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权的监督,放在经济责任审计的突出位置。要通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析,重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用,更加科学地评价领导干部的经济责任。不断丰富和完善经济责任审计的形式,继续开展任中和离任审计,探索开展任前审计,将三种审计形式有机结合
25、。要通过稳步推进经济责任审计,加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉洁自律,更好地促进社会和谐发展。今年我们将根据县任期经济责任领导小组的计划和县委组织部门的委托对套海镇、司法局、发改局、交通局等10个单位的主要领导进行经济责任审计。 (四)加大对关系民生的财政资金的审计监督 构建和谐社会关键在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。审计要密切关注与人民群众利益关系紧密的财政资金使用情况,切实维护人民群众的根本利益,把促进改善民生摆在更加突出的位置。20xx年中央财政将大量资金投入到关系民生事业的项目上来。从我县的实际情况看,20xx年我局要围绕社会关注的热点和难点,加大对农、林、牧、社
26、会保障、教育、医疗、乡村道路建设等涉及公共服务领域的财政专项资金的审计监督力度重点审计其是否按照上级和县委、政府的要求不折不扣地把这些民生资金确实用到了实处,用出了效益,促进各项惠民政策的落实。 (五)加大对行政事业单位财政财务收支审计的力度 20xx年除对检察院、计生局、新公中镇等10个 县审计局审计工作计划第2页 单位进行专项财政财务收支审计外,还要结合以上各项审计进行16个单位的财务收支审计。通过加大对各行政事业单位财政财务收支审计的力度,重点审计财政收支的真实性和合法性,在审计中揭露问题,找出存在问题的原因,通过处理和纠正违法违规问题,促进增收节支、提高资金使用效益、推动完善制度、加强
27、管理,促进行政事业单位财务管理水平的提高。 (六)深入开展对大额专项资金的审计和审计调查,加大绩效分析和效益审计的力度。 要立足于全县经济社会发展的大局,始终围绕县委、政府工作中心,切实加强对重点部门、重点资金、重点领域的审计监督。20xx年要重点对新农村建设中的一些投资较大的方面如:交通道路、农田水利、造林绿化、良种及农机具补贴等专项资金进行审计和审计调查。继续按照市局制定的关于进一步加强效益审计的指导意见,加大效益审计的力度,投入更多的精力,结合不同的审计项目,积极开展效益审计。要通过对这些财政大额投资国家专项资金和有一定经营性质的单位的审计和审计调查,促使全县各用款单位把很有限的资金用好
28、、用对、用在点子上、用出效益来。促进全县经济社会又好又快发展。 (七)圆满完成上级业务部门和县委、政府交办的其它审计工作。 一、 做好20xx年审计工作,突出抓好以下几个方面: (一)不断提高审计质量,努力打造精品项目 审计质量是审计的生命线,审计人员在实施审计的过程中要加强质量意识、风险意识和责任意识,对发现的问题要查深查透查实。20xx年我局要加强对审计项目全过程的质量控制。从制定审计项目计划、编制方案、收集审计证据、编写审计底稿、出具审计报告到归集审计档案等要实行全程质量管理。不断完善三级复核、项目管理、质量检查、优秀项目评比等制度,确保每个审计报告的内容都要做到客观公正、实事求是、要素
29、完整、评价准确。对查出问题的处理要做到事实清楚、定性准确、处理恰当。集中力量力争每年能审出几个精品审计项目。 (二)提高宏观监督和服务意识 审计机关的服务是通过监督来实现的,因此要自觉地把审计工作置于全县经济社会发展大局之中,主动地为发展大局服务,为维护群众利益服务,为反腐倡廉服务,为被审计单位服务,要把审计服务贯穿于审计的全过程,要整合审计资源,统筹项目安排,做到一审多用,成果共享。要着从客观着眼,微观入手,为被审计单位从管理和制度上提出有针对性的意见和建议,着力帮助被审计单位针对发现的问题建章立制、规范管理。牢固树立服务第一、整改为先的意识,切实为被审计单位服好务。 (三)抓好机关管理和干
30、部队伍建设 建设一支廉洁高效的审计队伍,是完成审计任务、服务全县发展大局的保障。首先要加强领导班子的自身建设,不断提高领导班子的科学决策、组织协调、驾驭全局的能力,建设一个务实、和谐、廉洁、有力的领导班子。切实解决审计工作中遇到的实际困难和问题,为推进我县审计工作全面发展提供坚强的组织保证。其次我们要通过建设“学习型、服务型、务实型、法制型、廉洁型、和谐型”审计机关,培养一支知识渊博、经验丰富、品德高尚、廉洁高效的审计工作队伍。要加强制度建设,构建高效运转的工作机制,切实做到依法审计、和谐审计、文明审计,树立审计人员的良好形象。达到建一流审计队伍、做一流审计工作、创一流审计业绩的目标。 (四)
31、积极探索开展计算机审计工作,推进审计信息化建设 随着政府部门、事业单位的会计核算、财务管理电子化的日益普及,各领域信息化进程的迅速推进,审计面临的环境也开始走向信息化,作为经济监督部门,我们要适应信息化条件下的审计工作,防范信息化条件下的审计风险,审计机关的审计手段也应由传统的手工审计向计算机辅助审计过渡。提高信息共享水平,发挥对外宣传的作用,在审计机关履行审计监督职能的同时,让社会监督审计机关,体现了公正、公平、公开的原则。20xx年我局将加强审计信息化建设,要从推进审计发展的战略高度切实把审计信息化建设作为当前和今后一段时期内,加强基础建设的一项首要内容来抓。同时积极探索使用计算机进行辅助
32、审计,并把计算机辅助审计的应用列入全年考核内容。要整合现有审计资源,高标准规划、规范运行、分步实施、注重实效,从硬件配备到人才培训,切实加大投入迅速推进。 (五)继续实施目标管理考核,促进各项工作圆满完成。 要继续充实和完善现在执行的目标管理考核办法。立足任务目标、抓住重点环节、突出质量提高、注重决定落实。要把每位局领导和各自分管的工作挂起钩来,把每个工作人员的责任利益紧密结合起来。做到层层有责任,个个有压力,形成多干多得,干好有奖,不干不得,干不好受罚的良好工作氛围,充分调动各方面的工作积极性,圆满完成各项工作任务。 县审计局20xx年度审计项目计划表 县审计局 审计局特约监督员工作计划 审
33、计局特约监督员工作计划 为进一步完善监督网络、拓宽监督渠道,主动接受社会各界的监督,改进机关作风,提高工作效能,规范审计执法行为,促进依法行政,根据市委统战部的统一部署,我局专门聘请5名党外人士为特约监督员,并将特约监督员工作与加强审计机关党风廉政建设和行风建设相结合,狠抓自身能力建设,不断提升审计行业文明程度,主动接受社会各界的监督,全面履行审计监督职责,不断加大政务公开力度,努力打造阳光审计。 一、开展活动目的 通过开展特约监督员工作,广泛听取和反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,以及审计纪律、作风建设等方面的意见和建议;对审计机关和审计人员执行审计纪律及落实党风廉政责任制
34、等情况进行明查暗访;关心审计机关作风建设和队伍建设,宣传审计工作职责、法律地位及审计廉政建设、行风建设规定等。 二、精心组织工作 一是邀请特约行风监督员广泛听取并反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,审计人员执行审计法和审计准则,遵守审计纪律、廉政制度以及行风作风建设等方面的意见、建议和要求。 二是邀请特约行风监督员对审计机关及审计人员执行“依法审计、廉洁从审、文明审计”,执行职业道德准则、“八不准”审计纪律和本局制定的落实党风廉政建设责任制及相关规定情况进行明查暗访和监督。 三是邀请参加重要的审计活动和专业性会议,安排他们参加一些社会关注的热点问题的重大审计项目和审计工作调研。
35、 四是邀请关心审计机关作风建设和审计队伍建设,向社会各界宣传审计部门的工作职责、法律地位以及审计机关廉政、行风建设规定。 五是邀请支持配合审计机关依法审计和依法处理违纪违规问题,保守审计秘密。 三、提升工作成果 审计机关是国家行政执法机关,聘请特约监督员,接受社会各界监督,是更好地促进依法行政、履行审计职能、改进审计工作和扩大审计影响,推进勤政、廉政、优政,提升服务层次和水平的一项重要措施。我局将进一步完善载体,积极创造条件,为特约监督员开展活动提供保障。在活动的内容上,力求突出重点,选择关系到审计机关自身建设和审计事业发展的一些重大问题,影响到经济建设和社会稳定的一些重点、难点和热点问题;在
36、活动的方式上,力求灵活多样,通过组织参加审计机关的有关会议、审计实践、专项调查、执法检查、理论研讨,以及定期通报审计工作的计划、审计工作情况、审计信息和相关资料,使特约审计员和审计执法监督员能够更多地、及时地了解和掌握审计机关的工作部署和动态;在活动的效果上,力求抓好建议的落实,对特约审计员和审计执法监督员提出的意见和建议,要抓好协调、落实和反馈工作,保证所提意见和建议“条条有回音,件件有着落”。同时,还要积极听取人大、政协和统战部门的意见建议,以使这项工作更富有成效和针对性,促进把审计机关的党风廉政建设和行风作风建设工作提高到一个新水平。 *镇人民政府 区审计局审计工作计划 区审计局审计工作
37、计划 20xx年,*区审计局要认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会和国务院关于加强审计工作的意见精神,按照上级审计机关的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,紧贴“反腐、改革、法治、发展”主线,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督覆盖面,促进全面深化改革和依法治国,为推进党风廉政建设发挥审计服务作用。 一、继续深化财政审计,确保财政资金安全、高效运行 以促进政府落实新的预算法和预算法实例条例、健全全口径预决算管理体系、规范预决算编制和执行、提高财政资金使用绩效、防范债务风险、推进财政存量资金和政府债务的有效统筹为目标,重点关注预算种类和预算项目
38、内容编制的完整性、预算批复和调整的及时性、合规性、预算执行率及财政资金使用的绩效,政府性债务的增减和管理情况、年初预留待分配资金的实际分配情况等。计划对*区、开发区、*国际海洋生态科技城财政预算执行情况和其他财政收支进行审计,并对二、三级预算单位进行延审,同时对春晓和*街道开展财政决算审计以及对开发导刊部、区总工会、区招投标中心、开发区招商局等单位财政收支审计。 二、进一步推进政府投资项目审计,提高资金使用效益 围绕保证公共投入资金的安全、提高资金使用效益,重点关注项目资金筹集管理使用、项目管理、工程质量等情况,加大对概(预)算执行、征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管
39、理以及监理不到位等问题,揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,以及投资管理体制、机制和制度方面的问题,从源头上堵塞漏洞,确保项目资金管理使用安全,切实发挥政府投资审计的建设性作用和“免疫系统功能”。对*国际海洋生态城国际商贸大楼、*b地块安置房工程、*家园北地块公共租赁房工程、*路(*山路*路)工程、*闸搬迁工程竣工决算审计、*(*段)及途路支河(堰山-冯家斗支河)整治工程-*段绿化二期以及*河(*村段)和清水河(青山、清水村段)截污工程竣工决算审计;对*水道抗超强台风渔业避风锚地工程、*大学*校区工程、泰山路(通途路-陈华立交)改造工程、*春晓大桥工程及*水道南段和北段清
40、淤整治工程等9项重点项目进行跟踪审计。 三、强化领导干部经济责任审计,规范权力运行和正确履职 按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,主要围绕领导干部履职情况这一主线开展审计监督。将领导干部在工程投标、发包、施工管理和财务管理等方面的权力行使作为监督的重点,防止暗箱操作、以权谋私等现象发生,把对领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来,并把“三公”经费、配车用车、出国出境、会议庆典等作为审计重点,确实“将权力关进制度的笼子里”,让权力在阳光下透明运行。开展区广电中心、民政局、科技局、机关事务管理局、*街道等单位领导干部经济责任审计和财政收支审计,对春晓街道主要领导干部实施
41、同步审计。 四、突出民生资金审计,充分体现“审计为民、审计唯民” 关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的医疗、住房保障和社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查,围绕促进改善民生和推进和谐社会建设,重点关注民生工程、资金的建设、管理、效益情况,确保民生政策真正落到实处,真正做到民生资金使用安全和高效。开展医疗保险基金和救助资金、保障性安居工程、“五水共治”政策措施落实情况、住房公积金、泰河中学迁建等项目开展审计和跟踪审计。 五、强化审计整改督促,推进成果有效转化 进一步建立审计问题的披露机制、审计整改督查机制和问责机制,充分发挥“审、帮、促”的
42、作用,在揭露和查处违法违规问题的同时,提出标本兼治的审计建议。坚持把发现问题与分析问题、提出建议、推动整改有机结合起来,把审计成果更多地运用到整改落实上来,使审计成果可用、好用、管用。把审计成果运用与反腐倡廉结合起来,加大经济责任审计结果的公开、问题整改和责任追究的力度,努力把审计监督的过程变为推动单位、部门加强制度建设、强化权力制约和遏制腐败的过程。认真抓好被审计单位(对象)存在问题的跟踪督查,对能整改的做到马上整改,对一时改不到位的,要求限期整改,对确实无法整改的,要求被审计单位作出今后不再发生类似问题的承诺,从而有效地推进审计发现问题的全面整改落实,推进审计成果有效转化。 六、注重审计队
43、伍建设,增强“依法从审”自觉性 深入开展“两学一做”学习教育,认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,完善审计机关反腐倡廉教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制;注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况、“正风肃纪”落实的监督检查,坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访的管理监督机制,充分发挥党组的主体责任,将廉政重点放在审计第一线并贯穿于审计工作全过程,不断筑牢审计干部廉洁从政的思想道德基础,增强审计干部的责任意识和服务意识,努力营造“廉洁型”审计机关环境,认真抓好廉政预警机制建设,确保审计人员做到了为民、务实、清廉、高效。 审计局审计项目
44、重点工作计划 审计局审计项目重点工作计划 下面是我们的我为大家整理的审计局审计项目重点工作计划,请大家参阅! 为认真贯彻落实中华人民共和国审计法和中央办公厅、国务院办公厅关于实行审计全覆盖的实施意见以及各级审计工作会议精神,切实做好20xx年度审计工作,现结合我县实际,制定如下计划: 一、指导思想和编制原则 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面落实国务院和省政府关于加强审计工作的意见,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面履行审计监督职责,加大审计力度,创新工作方法,努力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,严肃查处重大违法违规问题,及时反映
45、重大风险隐患,注重揭示机制体制性障碍,推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。 按照“围绕中心、点面兼顾、上下联动、整合资源”的原则,科学安排审计项目,合理调配审计力量,确保审计工作质效。强化重大政策执行和县委、县政府决策部署审计,促进政令畅通;强化预算执行审计,推动财政资金合理配置、高效使用;强化政府投资项目审计,最大限度地防范财政投入风险;强化各类专项资金审计,保障各项资金发挥应有的效益;进一步扩大对领导干部履行经济责任情况的任中审计覆盖面,切实发挥经济责任审计成效。 二、审计工作重点 (一)本级预算执行和其他财政财务收支审计 1.对县财政局具
46、体组织预算执行情况的审计。以推动新预算法贯彻落实,建立全面规范、公开透明的预算制度,促进深化财政改革,优化支出结构,提高财政资金绩效,维护公共资金安全为目标,主要关注政府预算体系完善、预算编制改革、国库管理制度改革、财政支出结构优化、存量资金盘活、财政资金使用绩效等方面的内容,及时反映在推进预算管理制度改革中措施不配套、不衔接和制度机制不健全等问题,从宏观和全局出发,积极提出具有针对性的意见建议,切实发挥审计的建设性作用。 2.对县地税局税收征管情况的审计。围绕促进国家税收政策落实、规范税收执法行为、提高税收征收质效和推进优化纳税服务,重点审查地税部门税收优惠政策制定执行情况、规范税收执法权限和税收征收质效情况、地方税收收入占地方公共财政预算收入比重真实情况等内容,着力揭示在税收征管中存在的执行落实国家税收优惠、结构性减税等政策不到位、税收返还不合规、违规减免税费以及虚收空转税款等问题,不断促进地税部门税收征管改革,完善税收