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1、市地方税务局年度工作总结 20*年，*市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府加速推进“两个率先”的奋斗目标和上级税务部门工作要求，以“能力提升年”为定位，以开展党员先进性教育为促进，深入实践和落实科学发展观，加大服务力度，推进依法治税，提升征管效能，较好地完成了全年各项工作任务目标，先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、“XX省五一劳动奖状”、“XX省文明行业”及“xx市市级机关作风建设人民满意单位”等多项荣誉。一年来工作主要表现在六个方面： 一、大力组织收入，积极落实税收政策，发挥服务地方经济职能作用
2、一年来，系统上下克服经济结构调整和国家宏观调控对税收收入造成的困难，全面加大组织收入力度，深入挖掘税收潜力，确保收入稳定增长，为南京社会经济发展提供了有力的财力保障。全年组织各项收入231.30亿元，比上年增长19.94%；其中税收收入完成148.63亿元，比上年增长16.01%，完成年度计划的100.69%；市县级收入完成142.63亿元，增长15.94%；社保费收入71.66亿元，同比增收15.04亿元，增长26.56%。 一是做好税收收入计划及分析。加强收入分析预测，全面运用spss软件，及早掌握年度收入特点及变化趋势；做好预算级次管理，保证收入计划科学合理;及时启动收入预警机制，局领导
3、亲自带队深入基层及税户开展调研，加强与市、区县的沟通协调，全面强化对组织收入进度的跟踪监控，确保组织收入按计划进度稳步推进。二是全面强化税源税户监控管理。完善与国税、工商等部门制式协调机制，不断扩大合作范围，形成税户管理协作新平台；对重点税源实行分行业“链条式”管理，推进重点税源软件及网上直报网络系统应用，提高重点税源数据审核分析水平，实现重点税源管理精细化、科学化，全市户纳税额30万以上的重点税源4191户全年纳税134.54亿元，占税收总收入的90.5%。三是全面强化各项征管措施。大力清理税款，加大重点纳税评估力度，强化稽查执行，直接增加税收8.69亿元，增加税款征收率5.9%。四是深入推
4、进纳税评估。完善纳税评估制度规范，建立评估质量考评机制，确保评估有效性；评估与稽查紧密结合，加强与相关部门间数据对比分析，全面使用纳税评估软件，税务评估效能进一步提高。全年共实施纳税评估16874户，评估入库税款4.33亿元，其中9月份以后评估入库3.11亿元，有力促进了税收计划任务的完成。五是做好基金费征收工作。完善社保费各项制度，优化工作流程，规范征缴行为;加强社保费费源管理，分级明确责任；进一步扩面征缴，挖掘征收潜力;严格社保费滞纳金制度，加大催缴清欠力度，完善欠费大户跟踪制度，实施欠费企业分类管理，对欠费单位公开曝光，全年清理欠费1.36亿元，清欠率34%；加强与相关部门协调配合，积极
5、解决特困企业缴费问题；推行社保费缴纳网上申报，征缴手段进一步提升。全面梳理各项基金费政策法规，新开征工会经费和残疾人就业保障金，各项预算外基金全年入库2.95亿元，同比增长170.67%。六是积极落实税收优惠政策。加强优惠政策宣传落实，开展以“六个一”为内容的就业再就业税收政策实效行动，积极落实营业税起征点政策，为促进就业创造良好税收环境；深入落实“发展现代服务业若干政策”，做好技术开发、转让、民政福利企业、国企改革等税收优惠政策贯彻落实，积极促进地方经济发展及产业结构调整升级；加强减免税管理，制定减免税管理办法，完善减免税工作制度，简化规范工作流程，坚持集体合议、依法审批，提高审批效率。全年
6、落实税收减免政策9.5亿元，税收调控职能积极发挥，有效促进了富民强市进程及地方经济发展。 二、推进征管机制整合，创新稽查工作机制，管理服务能力全面提升 今年来，市地税局通过整合征管机制，不断优化管理服务手段，拓展服务内涵，创新稽查方式，纳税服务水平和征管工作效能进一步提升。 一是推进了征管机制整合。成立纳税服务中心，对部分职能配置及机构、岗位设置进行适应性调整，全面落实税收管理员制度，管理分局增设日常检查职能，整合了各类纳税管理服务资源。二是提高了纳税服务能力。强化公共服务理念，狠抓作风建设，加大行业的文明创建力度，统一税收服务理念、功能、内容和措施；切实落实各项服务承诺和服务制度，深化vip
7、个性化服务方式，引入导税服务机制，建立高效的投诉处理机制；优化服务窗口建设，稳步推进“一窗式”服务，做好派驻各区县政府政务大厅工作，实施“零距离服务”；优化涉税事项办理流程，简化审批程序，与国税联合办理税务登记3.6万户、税务注销200户，有效提高服务工作效率，为纳税人减少办证费用89万元；试点应用业务绩效分析系统，促进提高一线干部征管服务效能提高；开展顾客满意度调查，纳税人综合满意率96.9%。开展新一轮纳税信用等级评定，112户a级纳税户企业通过年审，保持a级信誉等级，新认定147户企业为a级纳税人，引导社会形成诚信纳税良好氛围。三是进一步拓展网上办税服务功能。拓展网上申报面，签订网上申报
8、协议5.8万户，网上申报普及率63.62%，通过网上申报的税、费、基金占全年总收入的93.99；丰富网上办税服务内容，“网上登记”、“网上涉税申请”开发完成并投入试运行；拓展网上办税方式，新增ca认证方式下网上办税项目，“网上税务局”初步构建。积极推进税款、社保费征缴方式改革，推动实时扣款“拓行”，解决实时扣款工作瓶颈，全面实现“税费基金一体化”；税款征收引入现代金融工具，全面应用“mis+pos缴款系统”系统，升级银行出票系统，实现税款数据税银同步查询及实时更新。四是全面推进发票改革。启用新发票代码及新版发票，按照省局标准统一电脑发票，全年印制发放新版发票1.07亿份；推行“刮开式防伪有奖发
9、票”，实行发票奖励，兑付发票60多万份，奖金300余万元，鼓励了市民索要发票，形成监督发票违法的社会氛围；全市有2000户纳税人领取刮开式有奖发票，启动新发票后的8个月内申报营业税收入2.2亿元，较去年同期增长1.6倍。有力地发挥了以票控税的功能，强化了税源监控；加强发票管理，完善发票制度，简化发票管理流程，开展发票管理执法检查和对发票印制企业检查，促进发票管理标准化、规范化；免费为全市纳税人升级改造旧型税控收款机，为税控机进一步推广奠定基础。五是巩固税法政策服务体系。做好税收政策辅导解答，免费开展纳税人税法培训，开展“送税收政策上门”活动，为企业提供上门政策咨询，12366咨询服务热线一年受
10、理咨询64万件；紧扣“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，精心组织税收宣传月活动；巩固调优报刊、电视、电台、网站和税收文化教育基地等宣传载体，全年出版报纸、电视、电台专版、专栏276期，动态维护“南京地税”外部网站，访问量累计突破千万人次，在全国同类网站位居前列。全年各类媒体采用税收新闻6000余条，促进了市民税收意识的提高，优化了社会税收环境。六是创新稽查工作机制，积极发挥稽查职能作用。加强稽查计划管理，推进“稽查准入制度”，实行“案源评审”机制，提高选案科学性；做好基础数据分析，提高选案准确性，实现稽查计划与人力资源合理配置；改进稽查方法，试点案件稽查“稽查竞牌”、“调帐检查、流水作业”，引
11、入“案件会审”机制，推广应用稽查移动软件，稽查效率明显提高；加强国地税稽查协同联动，联合开展摩托车制造和钢铁行业联合检查，实现稽查信息共享，优势互补，促进稽查办案质量的提高；征、管、查三线联动，对典型案件深度剖析，针对行业性普遍性问题重点稽查，提高行业税收稽查水平，全年开展餐饮业、房地产业、钢铁业、摩托车业等多个行业税收检查，有效整顿了重点行业税收秩序；开展全市打击制售假发票等涉税违法犯罪的专项行动，依法打击发票制假行为，整顿建筑业、服务业发票使用管理，检查案件14起，收缴假发票12302份，面值约2.25亿元，捣毁制假窝点1个，抓获涉税犯罪嫌疑人14人；加大对税收违法行为打击力度，做好专案管
12、理，强化大要案查处，全年日常检查纳税户4045户，税收稽查1361户，通过稽查查补组织各项收入2.2亿元，其中百万元以上的案件18件，依法履行案件移送32件，稽查效能突显。 三、夯实税政基础，强化执法责任落实，依法治税水平进一步提升 一年来，系统上下全力打造“服务型、法制型、精细化”税政，严密税种管理，夯实税收政策法规基础工作，提高了税种精细化管理水平，依法治税水平得到提升。 一是夯实税政基础工作。完成税收政策汇编，依托iso管理体系规范税政管理流程，建立税收新政策研究应急机制，搭建税政基础质量管理平台。二是做好各税种精细化管理。全面强化建筑业、货物运输业等行业税政管理，完善营业税计税营业额扣
13、除项目管理办法，积极贯彻落实稳定住房价格有关文件精神，强化房地产税收源泉控管，营业税管理全面加强；开展2005年度企业所得税汇算清缴，推行电子化申报审核及中介机构审核，加强税前扣除事项监控审批，做好涉税审批取消项目后续管理，强化企业所得税鉴定信息维护，进一步盘清税基；积极推进个人所得税从群体管理向自然人个体管理转变，加强行政事业单位个人所得税管理，做好外籍个人所得税管理试点，开展个人所得税汇算清缴，深化个人所得税全员全额管理及明细申报，不断扩展数据分析应用，掌握全市个人所得税纳税人基本信息，对重点纳税人及两处以上取得收入的个人实现税收监控，在国内率先向符合条件的47.8万个税纳税人开具完税证明
14、，得到社会普遍认可；做好地方各税管理，做好房产税、土地使用税申报征期及清算工作，加强土使用税税源数据管理，提升土地增值税征管水平，突出城建税和教育费附加税基管理，完成城建税“免抵退”政策执行情况检查，做好车船使用税源泉控管，全面做好印花税核定征收工作。三是全面完成房地产模拟评税试点任务。导入专家机制，研究制定评税技术标准，建立技术标准体系；开发应用模拟评税软件，开展多方位的数据分析，成功实施模拟评估；积极总结试点工作经验，交流工作成果，受到国家税务总局的充分肯定。四是国际税收管理水平进一步提高。开展国地税联合涉外税务审计，健全涉外税务基础管理；规范国际税收情报交换核查流程，实现情报交换核查常态
15、管理；开展反避税工作，加强外籍个人的反避税管理，筛选避税嫌疑企业，进行转让定价税收审计立案审批。五是深入开展税收调研。开展加强教育劳务营业税政策、保险业及医疗卫生等行业税收调研，组织纳税人税收资料调查，开展“组织发展战略纲要”、“税收执法责任制”、“物业税研究”、bot模式与税收管理等课题调研，提出完善政策建议。六是强化执法责任落实和执法监督。将执法责任制检查与季度执法检查、执法监察相结合，与绩效考评及标准化管理有机融合，开发应用“税收执法责任制自动化考核软件”，进一步提升执法责任制工作平台；做好税收执法的事前、事中、事后监督，继续深入贯彻实施行政许可法，规范抽象行政行为，做好涉税文件的会签会
16、办和备查备案；开展重大税务案件审理和案件鉴定，组织案件复查及税收执法检查；充分发挥法律专家机制作用，召开听证会，保障救济渠道畅通，保护纳税人合法权益，确保执法行为的准确适当。 四、深入应用“金力”四期系统，信息技术支撑能力进一步提升 一年来，全市地税系统深入应用“金力”四期系统，优化一体化平台，深化数据应用，调优信息化管理机制，全力提升信息技术对税务管理和纳税服务的支撑能力，税务信息化应用水平迈上新台阶。 一是完善“金力四期”信息一体化平台建设。完成四期系统源程序接收及验收，初步完成架构平台封装；不断优化“金力”四期系统，完善信息权限开放机制，完成ods“操作数据存储系统”建设，基本完成四期遗
17、留模块开发。二是不断拓展“金力”四期应用深度。积极拓展信息化应用手段和领域，开发“房地产税模拟评税”、“个人所得税明细出票”、“社报费实时扣款程序”、“教育培训系统”等应用程序，积极发挥信息技术的支撑作用。三是做好数据资源深度分析应用。启动“5个1”数据运用平台开发，“一户式”及“一人式”程序开发完成并投入使用；强化数据责任，在采集环节严格把关控制，提高基础数据质量；优化数据仓库功能，应用数据资源分析软件，提高数据深度应用效率；启动决策支持系统研发，完成数据应用子系统开发，为联机分析处理功能建立有效平台。四是做好对外数据交换与数据服务。与国税局、房产局等单位建立稳定数据交换通道，通过互联网加密
18、隧道和政务网两种方式向部分区县政府及相关部门提供实时税款征收数据。五是加强信息安全管理。实现sus升级服务，自动修补操作系统漏洞，防止病毒传播；实施网上报税ca认证，确保网上报税数据安全；做好数据安全管理，对重要应用系统本地、异地同步备份，灾备中心基建项目启动；加强计算机设备管理，建立设备资源梯次更新制度，提高设备管理的质量与效率。全地税计算机系统跨年连续无故障运行超过17个月，安全水平实现跨越。 五、扎实开展党员先进性教育，全面深化能级管理，队伍建设水平进一步提高 系统上下以党员先进性教育为契机，全面强化干部队伍建设，深化干部人事制度改革，大力加强组织文化建设，干部队伍综合素质进一步提升，为
19、地税组织发展提供了有力的人力资源保障。 一是扎实开展党员先进性教育，党组织凝聚力和战斗力全面加强。在市委、省地税局及市委督导组的指导下，系统上下积极开展党员先进性教育，做好工作组织领导，扎实落实各阶段工作要求；加强党员学习教育，开展“融入基层、永葆青春”活动，提高思想认识；广泛征求意见，找准突出问题；认真开展分析评议，切实落实整改措施；先进性教育活动进展顺利、成效明显，工作经验和成果先后在省、市有关会议上进行了交流；广大党员通过先进性教育活动增强了党性观念，基层组织建设进一步加强，为全年工作增加了新的动力。二是全面推进领导班子和处级干部队伍建设。深化干部人事制度改革，实施新一轮处级干部能级评定
20、，优化领导干部能力结构；开展处级领导干部竞争上岗，对市局机关和分县局领导班子进行调整，班子结构进一步优化；加强领导班子思想作风建设，召开专题民主生活会，加大培训力度，优化领导干部知识结构，促进班子思想作风建设及工作水平的不断提高。三是进一步提升人力资源配置效能。结合征管职能调整，强化部分部门及岗位配备；推行干部ab岗工作制，开展干部交流及挂职锻炼，优化一线干部配置；组织科所长竞争上岗和科级非领导职务晋升，做好公务员招录及军转安置，优化干部队伍结构，为组织发展提供了人力资源的新生力量；积极推进助征员社会化管理，进一步整合劳务派遣人员管理方式，不断提高劳务派遣人员管理效能。四是深入开展精神文明创建
21、活动。围绕创建全国文明城市、迎接“十运会”等重点工作，加大文明行业创建力度，积极塑造服务型税务和文明行业形象；创新精神文明建设方式方法，开展“学习型、服务型、法治型税务”创建，组织基层争创“文明示范单位”、“学习型科所”、“青年文明号”，充分调动地税干部争先创优的主动性和积极性；抓好先进典型的培养和宣传，组织“地税标兵”、“巾帼示范岗”、“优秀税务工作者”评比，开展向市“十佳共产党员”、“市民楷模”夏恒志同志学习活动。五是大力加强组织文化建设。开展税务组织文化深入推广，挖掘组织群体的“优秀文化基因”，构建岗位文化体系框架，完成岗位文化手册和组织文化培训宣传材料编写；确定新vi形象标识并全面推广
22、，强化“南京地税”整体组织形象概念，统一组织视觉形象；组织“迎十运，庆局庆，为南京发展再立新功”系列活动，积极开展群众性文化体育活动，在省地税系统羽毛球比赛中获得三项冠军，被评为全国群众体育先进单位；加强对干部各项福利待遇的优化落实，坚持“五个必访”制度，开展送温暖活动，组织742户干部家庭短期休养，增强组织团结凝聚力。六是扎实推进绩效管理工作。深化绩效管理理念，突出组织收入中心工作，进一步优化绩效指标；强化绩效考评过程控制和管理，考核与标准化管理工作有机结合；强化工作组织，简化考核程序，绩效考评、领导班子考核、党风廉政建设考核一并开展，提高考核工作效能；加强绩效考核体系研究，完成“公务员考核
23、案例”和“绩效管理实证研究课题报告”研究撰写。七是扎实开展各项教育培训工作。进一步整合培训资源，创新教学方法，继续做好岗位制式脱产培训，开展军转干部、新任科所长、部分转岗人员及新录入公务员财税业务强化培训；推广使用“南京地税网络教育培训平台”，进一步提升培训手段，拓展培训平台；全面开展学习型组织、学习型个人创建，开展“基层干部谈征管”、“以案说法”等业务培训活动，促进基层干部在岗培训及学习交流；鼓励支持干部参加学历教育和社会考试，队伍综合素质进一步提升，被评为市级机关“学习型机关”，获“xx市第四届学习节组织工作先进单位”。八是积极构建符合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认
24、真落实党风廉政建设责任制，全面深化党风廉政建设和反腐败工作，推进惩防腐败体系建设。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，认真落实个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和经济责任审计等制度；加强对五种顶风违纪行为的监督检查，确保系统反腐倡廉各项工作任务落到实处；扎实做好预防职务犯罪工作，开展多种形式的反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设，不断完善廉政“大宣教”工作格局，营造系统崇尚廉洁的氛围；继续深化“两权”监督制约，深入开展执法监察，坚持关口前移；进一步做好信访举报工作，加大违法违纪案件查处力度。 六、大力构建电子行政新平台，行政保障能力进一步提升 一年来，系统上下以构建电子行政新平台为抓手，完善标准
25、化常态管理机制，大力推进电子行政建设，推行财务集中管理和财务预算管理，加大后勤服务保障力度，行政保障能力进一步提升。 一是强化行政统筹管理。调优计划工作流程，规范计划软件的应用，提高计划制定的规范性、科学性；加强督查跟踪反馈，重点工作及时督查到位；规范议事制度，坚持重大事项报告审批，确保政令畅通；加强会议管理，精简文件，简约文风，提高行政工作效率。二是完善了标准化常态管理机制。进一步确立了标准化工作内、外部运作机制，健全常态管理网络;开展“管理体系文件回头看”活动，全面优化文件管理体系，提高常态管理系统化及规范化水平;开发推广标准化管理软件，建立标准化管理电子平台；加强标准化管理培训，增强干部
26、标准化意识，提升标准化管理技能；精心组织内部审核，顺利通过外部监督审核，维持认证注册，进一步巩固了标准化管理基础平台。三是完善电子行政新平台。开发应用“南京地税效能监控系统”，实现网控管理平台的技术升级、管理升级和管理创新；强化电子行政日常管理，做好日常预警信息及推送，加强行政监控分析，电子行政统筹管理能力进一步加强；深入应用“金力四期amp;rdquo行政系统，大事记、年鉴等新开发模块陆续投入使用，电子行政平台效能充分发挥。四是信息工作成绩显著。坚持扎口管理制度，强化激励措施，提升信息宣传队伍工作水平；加大信息组稿力度，围绕经济工作热点深入调研分析，做好辅助决策服务。全年被上级信息刊物采用税
27、务信息380条，其中被中办、总局、省委、省政府采用信息40条，多篇信息被省委、市委、市政府以专刊形式刊发，信息积分在全市经济执法行政管理部门中排名第一，同时获得xx市委及xx市政府信息工作一等奖。五是信访档案工作进一步加强。深入落实信访条例要求，加强信访基础工作，被评为市级文明信访室；积极开展档案达标创建，市局及江宁局晋升特一级，其余基层单位全部达省一级标准，档案管理工作水平跃上新平台。六是加强预算管理和财务制度建设。做好预算基础管理工作，启用预算管理软件，编制正式预算，按照预算要求进行资金管理和项目管理，实现由全口径预算向部门预算的过渡；加强财务制度建设，梳理各项财务会计制度，调优工作流程，
28、财务集中管理机制进一步完善。七是积极构建规范化、高效化服务保障体系。严格执行政府采购各项制度规范，增强政府采购工作的信息化、标准化，强化监督检查，提高政府采购管理水平；整合现有房产资源，推进系统办公房“两证”办理工作，解决遗留产权的问题；加大固定资产管理力度，启动闲置用房处置，提高固定资产实物管理水平，进一步优化资源配置；规范基建项目运作管理，强化立项管理，注重过程控制，精心组织施工；严格公务用车管理，强化车辆使用监督，开展车辆“飞行检查”，连续3年被评为市级机关车辆管理先进单位。 回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但工作中还存在着一些矛盾和不足，主要表现在三个方面：一是随着宏观税负连续几
29、年高位运行，国家宏观政策调整等因素对地方税收收入负面影响逐步显现，地方税收增收潜力不断缩小，组织收入正面临着很大的压力。二是征管模式和机制随着形势的不断变化和工作要求的不断提高，在实际运作中有些方面已体现一些不足，需要在机制上做进一步调整和优化。三是税务工作的飞速发展使组织人力资源矛盾日益突出。如何进一步挖掘人力资源潜力，优化系统人力资源配置效能，提高激励手段的针对性和有效性，是必须尽快解决的一个重要课题。这些问题必须引起高度重视，切实采取有效措施，在今后的工作中加以解决。 内容总结（1）丰富网上办税服务内容，“网上登记”、“网上涉税申请”开发完成并投入试运行（2）启动“5个1”数据运用平台开发，“一户式”及“一人式”程序开发完成并投入使用（3）加强绩效考核体系研究，完成“公务员考核案例”和“绩效管理实证研究课题报告”研究撰写（4）八是积极构建符合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系