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1、市地方税务局年度工作总结 20*年以来，xx市地税局文明创建工作在市文明办的正确指导和大力支持下，坚持以组织收入为中心，以干部综合素质为目的，以依法治税、服务社会为根本，紧紧围绕第十届省级文明单位的总体目标，大力推进行业文明建设，在组织收入、税收管征、涉税服务、队伍建设、道德教育、税收宣传、共建带创等方面做了大量的工作，取得一定的成效，现将我局三年来争创第十届省级文明单位工作情况总结如下： 一、基本情况 ：xx市地税局成立于1994年8月，现有干部职工67人，其中本科39人，大专22人，大专以上占全局92%；党员46人，占全局的70%；内设9个科室、6个基层分局（含稽查局）。共有管户4257户
2、，其中企业1353户、个体2904户，税收收入从机构分设时的1540万元，发展到2007年1.97亿元，增长12.7倍；省级文明单位的创建工作始于1998年，在地方党政及文明办的指导下，经过多年的摸索，逐渐形成以创省级文明单位为总体目标，以景区分局为创建窗口，辐射征收、星村等分局的创建格局，并取得了一定的成效，整个系统连续获得7、8、9届省级文明单位。 二、主要工作。xx市地税局的创建工作，紧紧围绕组织收入为中心，以推进干部综合素质、系统文明为立足点，结合创建工作的八个方面，扎实开展，稳步推进，重点开展了以下6方面工作。 （一）领导重视，机构健全。要开展好创建工作，关键在领导，而健全的机构是创
3、建工作的重要保障。我局历届班子都十分重视创省级文明单位工作，历届班子调整，都能及时调整创建机构，确保创建工作有人抓、不间断，把创建工作与中心工作同部署、同检查、同落实，班子成员都能在不同会议或下基层的时候强调创建工作、检查创建工作，要求全局人员牢固树立创建意识，加强对创建工作的分析研究，及时地制订好年度的创建计划，认真地总结创建情况。同时，从有限的经费中，挤出资金，加大创建的投入，如，2007年度，我局投入资金150多万元，对综合楼进行整合装修，进一步强化了办公职能，为深入开展创建工作奠定了坚实的硬件基础。 （二）工作扎实，成效显著。 1.大力组织收入，税收大幅增长。20*年度，我局共组织各项
4、收入1.55亿元，其中税收收入1.23亿元，比2005年度增收3721万元，增长43.4%，组织入库社保两费收入2729万元（其中：养老保险2409万元，失业保险320万元）。2007年我局共组织各项收入2.34亿元，其中税收收入1.97亿元，比上年同期相比增收7435万元，增长60.4%，是我局组建以来，收入增长最快的一年，组织入库养老保险2553万元，增收143万元，增长5.9%，组织入库失业保险348万元，增收29万元，增长9.1%。2008年111月，我局共组织各项收入2.53亿元，其中税收收入2.18亿元，与上年同期相比税款增收3583万元，增长19.7%。组织收入的快速增长，客观上
5、得益于xx市经济持续增长、基础设施投入的增加、重点项目的投资拉动、旅游经济持续快速发展所带来的税源增长，主观上得益于我局日趋成熟的收入举措，主要有以下四方面：一是重点税（费）源监控有力。组织收入工作与组织战斗一样，对税（费）源情况一定要情况明、底子清，组织收入的措施才能有针对性，进而才能增强收入工作的有效性。为此，一方面，在组织收入上，坚持“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的原则，严格实行收入目标责任制，及时分解收入任务，继续实行领导包片、科室挂钩负责制，严密监控收入增减变化情况，牢牢掌握收入主动权；另一方面，广泛开展税源调查，把年纳税30万元以上企业纳入重点税源监控，定期深入重点税源企业
6、，了解企业的经营情况、财务状况和纳税情况，掌握第一手纳税资料，把静态分析与深入企业跟踪管理结合起来，通过重点税（费）源的有力监控管理，为收入任务的完成奠定基础；二是协税护税网络进一步强化。强化委任代征单位的监督管理，对委任代征单位的基本情况开展摸底调查，组织召开税收代征单位工作分析会，定期举办代征单位办税员培训班，系统地有针对地对各代征点涉及的税收政策进行辅导培训，如，2007年度，我局重新确定了17家委托代征税收单位和个人，取消了不符合规定代征单位7户，年度，对委托代征单位进行了开票和业务培训；三是所得税管理日渐夯实。一方面，加强企业所得税管理，针对企业所得税汇算清缴模式的改变、申报时间延长
7、的特点，我局结合具体实际，强化企业办税员涉税业务培训的同时，抽调业务精通、责任心强的业务骨干参加汇算清缴工作，通过汇算清缴，即提升了企业所得税的管理，也加大了企业所得税的征缴力度，以2007年度为例，共入库企业所得税税款1265万元，增长17.1%；另一方面，加大对个人所得税管征。20*年度是年所得12万以上个税自行申报第一年，我局以此为契机，通过各种渠道加强宣传、强化申报、加大处罚等举措，极大地提高了个人所得税的管征力度，一年来，入库个人所得税2131万元，增收1095万元，增长达105.6%；四是坚持“抓大不放小”和以查促管，加强地方小税种征收管理。针对武夷山税源的实际，我局不断加强和完善
8、对土地增值税、资源税、印花税等税种的征收管理，认真开展对房地产、建安、旅游等热点行业的税收稽查，取得了明显成效，三年来，共对46户企业进行了专项检查，累计查补收入243.1万元，其中：税款214.69万元，罚款15.85万元，滞纳金12.56万元，入库率100%。 2.管征举措，日渐丰富。一是以换证工作为切入点，加强管户基础工作。将全市范围内的所有纳税人都纳入联合办证的范围，全面实现了国、地税一张证，通过换证，对纳税人的房屋、土地、车辆等情况进一步的了解，充实了管户的基本信息，夯实了管户基础工作；二是以发票管理为抓手，强化行业管征。开展清理发票存根，做好旧票的销毁。同时，强化景点自印门票管理，
9、加强旅游行业税收管征，并协助旅游股份有限公司推出ic卡门票；三是依托建安信息系统，细化建安行业税收管征，推行建筑安装业的行业管理，运用建安系统监控外出户的生产经营情况及纳税开票情况，建立了建安工程项目征收台帐，对建筑安装企业实行两种开票管理模式，有效杜绝企业乱开票、开假发票、异地开票的现象，提升了税款的入库率和申报率。如，2007年，我局共入库建安营业税2481万元，同比增收1173万元，增长89.7%；四是细化户籍管理，促进房地产行业税收管征规范化。建立了详细的户管档案，加强与建委、土地、房管等部门的信息交换渠道，及时掌握房地产开发、交易的相关信息，有效地堵塞税收流失现象。仅2007年，我局
10、组织入库房地产业营业税2014万元，同比增收961万元，增幅达91.3%；五是推行酒店业定额发票，提升酒店业税收管理规范化。从2006年7月1日起顺利在旅店业中推行有奖定额发票，仅当年度税款就增收90万元，有利地促进了税收增长；六是深化纳税评估，细化旅游业税收管征。一方面，将税收征管系统中的企业用票情况和企业的纳税情况进行比对，查找企业是否存在涉税问题；另一方面，计算出企业的实际营业税负担率和毛利率，对低于预警值的纳税户，发出税务约谈通知书进行约谈，若需立案稽查的，制作移送税务稽查建议书，移送市局稽查局处理。以2007年为例，我局旅游产业及相关行业共入库税款达8610万元，同比增收2970万元
11、，增长达52.6%，取得了显著的成效。 3.效能建设，重在实效。一是认真落实政务公开的责任、审议、评议、反馈和备案五项制度，规范审核审批程序和公开内容。对xx市地方税务局效能建设绩效考评办法进行部分修改完善，使之更具可操作性，组织效能部门和效能监督员不定期开展明察暗访活动，对在明查暗访中发现的问题及时进行通报，并督促存在问题的单位限时整改；二是开展梳理相关制度规定的前期工作，对现有的制定规定进行了整理，以便下一阶段的整合、修改、完善，发挥效能督查督办的作用；三是在原有的基础上，进一步对现有岗位进行梳理，认真地做好各单位岗位的设置，分工清晰，责任明确，进一步量化了考评内容，开展了每季各项制度执行
12、情况的效能通报，分析查找不足，提出改进措施。 4.行风评议，积极开展。一是严格执行各项制度，不断加大日常督察暗访工作力度。经常组织效能、监察人员对窗口单位、基层分局工作人员进行明察暗访，对在明查暗访中发现的问题及时进行通报，认真整改，以确保各项税收工作有序开展；二是开展执政为民、廉洁从政教育，防止不正之风反弹。以系统内外的正反两方面的典型开展正面引导和警示教育，不断提高干部职工廉洁自律能力，增强廉政、勤政意识，杜绝行业不正之风；三是严格实施责任追究。对不履行或不认真履行政风行风各项制度的行为和各种违反规定的行为坚决予以处理，实行政风行风建设“一票否决制”，让工作不到位者“丢面子”、使不认真工作
13、者“挨扳子”、给失职渎职者“挪位子”，真正引起广大干部的震动和警醒，不断增强机关工作人员的责任意识，防止发生上级检查时抓一下，出了问题时抓一阵，没出问题时无人抓的现象，促进每位干部职工兢兢业业、恪尽职守地去完成各项工作任务，从而确保政风行风建设目标的顺利实现；四是积极开展政风行风建设“回头看”活动。通过回顾、分析本单位往年政风行风建设的得失，研究、总结经验，深刻查找存在不足之处的原因，制定整改措施；五是开展“请纳税人评议政风行风”活动。根据地税工作特点，在办税服务中心设立行风建设投诉咨询点，通过发放征求意见表等形式，就税收检查、办事效率、廉政建设等问题，悉心听取和征求纳税人意见，并现场解决纳税
14、人提出的问题，广泛征求社会各界对地税工作的意见和建议。2007年度，我局共发放征求意见表近200份，回收200份，综合满意率达97%，取得了较好效果；六是组织行评代表深入到企业、个体纳税户中进行随机暗访。通过召开纳税人座谈会、到企业走访调查等方式，了解地税干部在服务环境、服务态度、业务技能水平、文明执法等方面的情况；七是走访纳税户征求意见。由局领导、相关部门人员、行评办成员等组成走访小组，深入到各企事业单位，与纳税户一对一地沟通，诚恳地征求纳税人的意见、建议，并有针对地制定整改措施，定人、限时完成整改任务。 （三）干部教育，注重德能。 1.加强教育和培训。一是开展先进班子建设。首先，党组中心组
15、学习在理论上求高度、在内容上求广度、在实效上求力度，不断增强学习效果，请党校教师为干部讲解十七大精神，为构建和谐社会打牢思想理论基础；其次，认真开好民主生活会，增进班子团结协作。严格按民主生活会的要求及程序，有条不紊地展开集中学习、意见征求、自我剖析、批评与自我批评、整改等步骤，认真地总结了班子在学风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面的优缺点，针对群众提出的意见和建议，制定了具体的整改措施。确保通过民主生活会的开展即清醒了头脑又增进了团结协作，取得了明显的成效；再次，加强基层调研，提升班子领导水平。如2007年5月，组织机关科室，分成五组深入各基层分局开展工作调研，了解基层工作情况
16、，听取基层同志对工作的意见和建议，同时了解基层干部的思想状态，为工作决策理清了思路，提升了班子的领导水平。二是干部管理注重制度。修订和完善了干部的请销假制度、考勤制度、奖励制度，制订了临时人员管理办法，强化对临时人员的管理，同时加强人事工作信息反馈，建立人事信息专报制度，及时反馈人事工作动态；三是干部培训，多措并举。恢复并完善了每周一的政治业务学习，采取学习-习题-讲解的方式，提高学习效果，加大了地税网站学习园地的维护力度，保障好学习平台。强化前台人员的培训，组织前台人员开展业务技能培训、礼仪知识培训，并通过服务技能的测试和知识竞赛，强化了前台人员业务技能和服务礼仪。同时，加强干部知识更新培训
17、，三年来，共选送19位干部参加省局“三员”业务培训。四是积极开展“我爱武夷”教育活动。制订活动方案，组织12位干部职工参加“我爱武夷”行业文明大赛，取得团体第二名和最佳创作奖称号；五是加强税收职业道德和社会公德教育。组织全局人员参加包含公民基本道德、xx市民文明公约、“我爱武夷”知识等竞赛活动。 2.加强廉政教育。一是抓制度完善，规范廉政保障体系。每年年初都签订党风廉政建设责任状，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，广大干部积极参与的领导格局和工作机制；二是开展日常廉政谈话和交流轮岗干部集体廉政谈话，增强廉政教育的责任感；三是健全廉政责任机制。重新制定我局领导班子成员实行党风廉政建设责任制的责任
18、范围及主要任务分工方案，进一步深化责任主体、责任范围、责任内容、责任考核和责任制度；四是突出“两权监督”，规范权力运行机制。开展发票和税收行政执法检查，加大了行政管理权的监督力度；五是抓治理商业贿赂专项工作，规范干部从税行为。如，2007年4月请xx市检察院同志为干部职工开展预防职务犯罪教育讲座；六是坚持不定期开展经费内审、票证管理、发票管理和税收行政执法检查，加强内部行政管理权的监督；七是按季开好党风廉政建设情况分析会，及时总结每季党风廉政建设情况，筑牢防线，防范于未然。 3.服务群众，奉献社会。一是进一步加大信息技术的投入，为提升整体服务水平提供基础。两年来，我局在xx市局支持下，配备笔记
19、本电脑13台，普通电脑46台，为进一步高效服务提供了基础；二是认真落实纳税服务工作规范。为纳税人无偿提供一站式涉税服务直通车、一次性告知卡、社保登记表等近10种涉税资料，为工业园区内的企业及投资额500万元以上的区外企业在办理税务登记时，提供预约办理服务。同时，推出以“零投诉”和纳税人满意率100%为目标的绩效考评机制，2008年以来再次实现了“零投诉”；三是进一步规范日常检查行为。开展检查“五不要”活动，即：不要带着一定要查出“问题”或者找出“缺陷”的想法展开检查，不要强行要求财务人员先按财务规定“改账”后再查，不要取证不足或相关政策掌握不透就对检查情况进行定性，不要“看账看一半”就对案件定
20、性，不要语言态度生硬，通过规范检查行为，提升了地税文明执法的形象；四是涉税服务推出新举措。我局在原有基础上，开展外资企业网上联合年检服务新举措，极大地方便了纳税人；五是认真落实各项税收优惠政策，扶持地方经济发展。进一步简化审批程序，确保下岗职工减免税优惠政策及时兑现，及时办理企业政策性减免。三年来，我局共办理下岗职工个体再就业税收减免542户，减免各项税费216.54万元；办理吸纳下岗再就业企业政策减免11户，减免各项税费30.06万元;办理残疾人就业政策减免72户，减免各项税费23.16万元，办理企业所得税减免6户，共计减免企业所得税654.13万元，办理退伍军人再就业政策减免8户，减免各项
21、税费7.92万元，办理“二手房”税收减免181户，减免营业税及附征57.17万元。 （四）宣传活动，扎实开展。 1.税法宣传，丰富多彩。将涉税服务拓展到税法宣传服务，把税法宣传服务列为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核，坚持经常性宣传和集中宣传相结合，政策宣传和新闻宣传相结合，不断加大税收宣传力度，取得了显著的宣传效果和社会效应。利用网络资源开展系列税法宣传服务活动。一是在市政府等机关网站上开展个人所得税、房产税、建筑安装、房产交易、房屋出租及企业所得税等政策业务宣传；二是利用市区、景区的超宽屏幕电视，滚动播出各类税法知识及税收政策；三是开展“短信宣传进万户”活动，利用短信平台进行税法宣传
22、。进一步增强了公民依法诚信纳税意识，营造了良好的税收法制环境，推动了各项税收工作的开展。四是加大对企业财务人员的税收政策和涉税事宜办理的辅导力度，通过举办培训、下户辅导、接受咨询、发放资料等形式，及时向纳税人传达新政策、宣传新政策、讲解新政策。 2.设施完善，活动丰富。一是加大文化体育设施的投入。绿化了4000多平米的宿舍楼草地，新购置了篮球架，新铺了球场的水泥路面，种植了桂树、青竹等植物，进一步装修了干部的文化活动室，新购置了体育器材，使小区环境更加优美，干部的文化体育活动场所设施更加齐全；二是开展了丰富多彩的文体活动。三年来，先后开展了登山比赛、气排球比赛、拔河比赛、与纪委联合举办文艺晚会
23、、举办群众性趣味性文体活动、举办知识竞赛等形式多样、内容丰富、有益身心的活动。 （五）共建带创，内容丰富。 1.带党建：一是制定了详细的总支实施方案和支部的实施方案，为深入开展奠定基础，努力开展“六个好”和“五好支部”的活动；二是以开展“三级联创”活动为契机，加强组织领导，成立了“三级联创”活动的领导小组，由一把手亲自抓，各支部层层落实的工作格局，要求各支部要有专门的工作人员，组织开展各项活动；三是各支部结合本部门实际，认真制定计划，细化创建目标，组织全体党员干部积极开展各具特色的争创活动；四是按照“三级联创”活动的目标要求将各支部的创建工作列入绩效考评，建立每季党建工作情况分析会，加强对各支
24、部工作开展情况的点评，形成党建工作支部间你追我赶的良好局面；五是建立灵活的创新工作机制，鼓励各支部开展形式多样的活动。如：机关支部与两名老红军结成对子，不定期开帮扶活动；星村分局党支部与企业绿洲集团党支部结对子，XX县区分局党支部与“城乡双百联动”活动的挂点村排头村结对子，景区分局党支部开展创建“青年文明号”活动，征收分局开展“巾帼文明示范岗”活动；形成百花齐放，生动活泼的创建局面；六是本着成熟一个发展一个的原则，三年来，有刘芹兰等6位通过党委转为正式党员，有三位转为预备党员，到2007年底，我局共有在职党员达46名，比例达到71.8%，同时，确立积极分子3名，充实了党员队伍；七是加强基础工作
25、。加强对党建知识的上报及日常党建资料的整理。建立了党建之窗网站，及时地反映我局党建工作的开展情况。 2.带工青妇。继续结合“青年文明号”、“示范窗口”和“平安地税”等形式多样的共建带创活动，通过形式多样的争创活动，强化争先创优意识，保持积极的创建热情，进一步落实创建措施，提高创建水平，构建文明、节约、和谐的地税形象为主要内容的创建活动，以我局景区分局为例，自1997年获得省级青年文明号以来，2007年度先后获得省“巾帼文明岗”、省级青年文明号先进集体、2006年度基层建设先进单位、2006年度基层所站效能建设先进单位、xx市新长征突击队、2005-2007年度省地税系统先进集体等称号，2008
26、年还获得了国家级青年文明号。征收分局从2002起获得了省级青年文明号、省“巾帼示范岗”等多项称号。 3.积极开展“结对济困”活动。我局积极响应市委、市政府社会主义新农村建设和“双百联动”活动，多方投入，以实际行动开展帮扶活动，促进新农村建设。一是局班子组织人员深入挂点村排头村和文化阵地挂点村街路村开展调研活动，了解挂点村人口结构、经济作物、村财收入、文化建设、党建等情况，与挂点村共商新农村建设发展规划；二是根据挂点村土质气候条件较适合种植烟叶，于06年初主动与烟草部门联系，提供部分资金帮助挂点村种植了近200亩烟叶，经过努力烟叶种植取得了成功；三是不定期地请农业技术人员深入农田，解决村民发展农
27、业所遇到的问题；四是协助村委发展教育，针对村小学体育和教学器材匮乏的情况，从经费中挤出资金为小学购置了蓝球架、乒乓球桌、羽毛球拍、计算机等大量器材和体育用品，基本满足了小学所需的体育器材和计算机教育所需设备；五是不定期地深入该村与村委共同解决新农村建设所遇到的实际困难，积极协调有关部门，帮助挂点排头村开展烟田基垦路的改造、防洪堤加固等工程，通过协调帮扶，节省资金1万余元；六是开展送科技进农村活动，整合挂点村文化设施，赠送三台电脑，价值8000余元，方便农户学科技知识，提高种养水平；七是开展党建“三级联创”互帮互学活动，该局XX县区分局支部与排头村支部结成对子，取长补短，相互学习双方在基层组织建
28、设、党风廉政、作风建设、党员教育、活动形式、资料归集等方面好的做法，互帮互学，共同提高。 4.积极开展各捐助、献爱心活动。一是一次性资助文化阵地挂点村建设款5000元；二是开展捐助活动。先后捐助了顺昌地税干部张建龙4800元，组织干部参加献血活动达5次，参加慈善捐助达1400元。同时，景区分局干部职工还与岚谷后山村7位平均年龄近80岁的老人结队子，不定期送去生活用品和捐助款，如，2007年5月，组织开展的活动日，送捐助款800元，各类生活用品价值600余元，2008年5月，一次性送捐助款1400元。今年初，武夷山遭遇雪灾，我局挂点村受灾严重，为帮助困难村民渡难关，我局及时捐助10000元，帮助
29、村里修复自来水管，接济了35户困难村民，“5.12”汶川特大地震，我局下发了捐款倡仪书，于5月14日组织干部职工捐款4000元，5月21日通过民政局向四川捐助款10000元，同时还组织干部以各种形式参加捐款活动。 5.开展“军民共建”活动。在xx市支前办的协助下，2007年9月以来，我局与驻武94691部队三大队结成“军民共建”单位，订立共建协议书，从四方面开展支帮促活动，一是加强党建互学互促活动，相互了解党建开展情况，学习部队党建经验；二是加强制度建设的互学活动，学习部队严密的组织和有条不紊的生活及训练制度；三是加强队伍建设的互学活动，学习部队严格的作风纪律，团结、奋进、精益求精的作风要求；
30、四是为部队送去价值3万元的会议桌、办公椅、热水器、空调等生活设施，协助部队完成新营房的搬迁。 （六）制度健全，环境优美。一是进一步修订完善内部管理制度，20*年以来，修订完善的管理制度10项，为有效管理奠定基础；二是积极开展创“平安单位”活动，20*年以来均获得“平安单位”称号；三是积级开展职工保健活动，引导干部职工养成良好的生活习惯，每年组织干部职工参加健康体检；四是进一步完善小区管理，严格了小区卫生制度，绿化了小区。 内容总结（1）一是认真落实政务公开的责任、审议、评议、反馈和备案五项制度，规范审核审批程序和公开内容（2）四是为部队送去价值3万元的会议桌、办公椅、热水器、空调等生活设施，协助部队完成新营房的搬迁（3）二是积极开展创“平安单位”活动，20*年以来均获得“平安单位”称号