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1、市国资委年度工作总结 20*年是全面贯彻落实“六个加快”战略部署、推进市属企业转型发展的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，在市委、市政府正确领导下，以“三思三创”精神为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展“重大项目突破年”活动，切实履行好出资人职责，国资监管取得积极进展，国有企业实现稳步发展。据财务快报统计，截至10月底，18户市属国有企业规模持续增长，资产总额2774.93亿元，比上年同期增加455.22亿元，同比增长19.62%；净资产1023.53亿元，比上年同期增加89.67亿元，同比增长9.6%；企业经济效益保持平稳态势，实现利润总额41.55亿
2、元，实际上缴税金27.05亿元。国有资产保值增值率105%。 （一）推进重大战略实施，有效投资需求进一步扩大 牢牢抓住市政府“扩大有效需求实现新突破”的要求，深入开展“六个加快”重大项目突破年活动，加大投资力度，优化投资结构，扩大有效需求，切实发挥好国有企业在拉动经济发展方面的重要作用。一是“六个加快”重大项目扎实推进。今年市属企业承担的市重大项目共51个，计划总投资2631亿元，其中列入2012年专项考核的重大项目11个，年度计划投资78.6亿元，提前2个月完成年度投资计划。轨道交通1号线一期工程全面加快，1号线一期工程地下15个车站主体结构全部完成，全线隧道贯通，轨道铺设开始，1号线二期和
3、轨道交通第二轮建设规划方案已上报国家发改委。象山港大桥顺利合拢，将于12月底通车。南北外环快速路建设稳步推进。二是海洋经济领域取得明显成效。110份，宁波港货物吞吐量完成3.8亿吨，同比增长4.6%，集装箱吞吐量完成1328万teu，同比增长8.4%。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量在全国排名均居第三。支持企业发展以通商银行、东海银行、东海航保公司等为主体的金融业，增强对海洋经济发展的金融保障。海洋产业基金实质性启动，基金1号首期成功募集资金超12亿元。参与“三位一体”港航物流服务体系建设，促进大宗商品交易所有序运作、健康发展。三是投资考核激励得到加强。做好2011年度市属企业承担的市政府重大项目
4、专项考核，认定20*年列入市政府专项考核的重大项目，研究完善有关奖励政策。 （二）做强做优市属企业，服务大局能力进一步增强 一是整合重组深入推进。开展水务运行体制一体化改革调研工作，筹建供排水集团。推动路林市场股份制改造，指导城市基础设施建设公司和市教育集团改制。配合做好深化文化体制改革，完成宁波演艺集团公司改制，提出市民卡公司改革重组建议。推进市属企业与央企、省企战略合作，兴光燃气引入华润燃气，双方已签订合作意向备忘录并已在洽谈相关事宜；宁波海运集团战略引进省能源集团。二是企业产融互动不断深化。出台关于加快推进市属企业上市工作提升国有资产证券化水平的意见，加强对重点培育企业的指导和服务。研究
5、探索组建专业化、市场化的国有资本运作平台，提出组建宁波国资经营公司方案。支持宁波港集团财务公司拓展融资功能，指导企业组建融资租赁公司2家、新设境外融资公司1家，支持宁波创投引导基金增资，广电集团投资浙江亿品创业投资基金。指导企业拓宽融资渠道与功能创新，合理选择企业债、中票、融资租赁等融资工具。111月市属企业直接融资269亿元。三是推动转型发展取得进展。培育壮大新兴产业，发展现代服务业，促进产业转型升级。和丰创意广场开园工业设计与创意产业氛围快速形成，已签约企业103家，总签约率71.9%，总入驻率63.8%，已成为宁波工业转型升级和城市创新发展强有力的助推器。支持企业利用境外公司平台，发挥吸
6、收国外新技术、信息和融资的功能。推进会展业招商、运营、管理，常年展、临时展运营取得新突破。积极落实国有城市综合体信息对接机制，推动重点公益平台建设。 （三）健立健全体制机制，国资监管效能进一步提升 监管大格局工作稳步推进。国资监管全覆盖取得进展。出台关于推进企业国有资产统一监管的实施意见，召开推进企业国有资产统一监管工作会议，加强与市级有关部门联动协作，统一监管工作稳步推进。县级国资监管指导不断加强。下发加强县（市）区国有资产监管工作的指导意见，重点支持有条件的县（市）区建立独立或相对独立的国资监管机构。xx市、xx区组建了独立（或相对独立）的国资监管机构，xx县正筹备组建相对独立的国资监管机
7、构。目前，全市11个县（市）区中已有6个组建了相对独立（或独立）的国资监管机构。新闻宣传力度逐步加大。建立重点企业集团新闻发言人制度，与新闻媒体建立起沟通联系的长效机制，利用宁波国资平台，积极宣传国资国企，营造国企改革发展的良好环境。 国有产权管理更加规范。完善国有产权管理规章制度，印发关于切实加强企业国有产权管理工作的通知和xx市国家出资企业产权登记管理实施办法等，进一步明确产权管理工作的主要任务，提高国资监管的规范性和有效性。切实加强上市公司国有股东行为管理，建立国有股东内幕信息管理制度。研究提出市属企业资产处置审批权限调整方案和市属企业境外国有资产监管办法。严把国有产权转让行为审批关，确
8、保转让流程公开透明。全年共审核审批18项产权（或资产）转让，金额合计71253万元。规范产权交易机构交易行为，并对34家取得业务资格的中介机构进行年检。组织实施全市国家出资企业产权登记工作。加强重大资产、疑难项目评估管理。110月共核准（或备案）资产评估项目33个，涉及账面净资产20.94亿元，评估后净资产增值21.65亿元，增值率达103.42%。 企业运营监管日益加强。完成2011年财务预算执行、2012年预算编制以及“三报”审核汇编工作。推进企业全面实施新会计准则，构建真实完整的会计信息系统。出台关于进一步加强市属企业内部审计工作的指导意见，健全企业内审工作机制。完成种子公司2011年度
9、资产负债损益情况审计、机场迁建公司财务管理和运营状况审计调查以及轨道交通集团基建财务会计核算问题的专项调查。开展光明码头工程等四个竣工项目的决算审计。开展企业基建项目超概算情况专项检查。制定xx市属企业支持配合外派监事会依法开展当期监督工作规则（试行），确保外派监事会当期监督工作有效开展。 考核分配机制不断完善。完善企业经营者业绩考核机制，印发新一轮市属国有企业经营者薪酬考核办法。完成2011年度考核和2009-2011年任期考核。印发关于委托监管企业经营者薪酬考核管理指导意见，规范公交总公司等11家委托监管企业经营者薪酬考核。修改完善企业工资总额管理等收入分配管理制度。探索研究科技型、竞争性
10、企业中长期激励机制，取得实质性进展。执行2011年国有资本经营预算，收缴国有资本经营收益1.85亿元，支出1.56亿元。编制了2012年国有资本经营预算。 （四）提高党建工作水平，政治核心作用进一步发挥 一是主题教育活动深入推进。组织开展“创先争优”和“三思三创”等主题学习教育活动。全面开展基层组织建设年活动，下发基层组织建设年实施意见。组织系统219个基层党组织实施分类定级工作，晋位升级目标全面实现。会同市委宣传部起草了关于加强和改进市属国有企业思想政治工作意见，并以市委市府两办的名义下发。二是领导班子建设切实加强。联合市纪委、市委组织部出台关于规范市属国有企业领导人员兼职有关问题的暂行规定
11、，并及时部署开展兼职清理规范工作。起草了市属企业领导人员管理暂行办法，有序推动企业领导人员管理制度化建设。会同市委组织部对7家市属企业的54名领导班子成员进行了任期考核。开展部分企业副职公开选拔，调整充实6户企业领导班子。加强教育培训，举办1期企业领导人员综合素质主体班。三是信访维稳和安全生产得到加强。加强信访维稳工作，认真查处信访举报件，110月共受理各类信访、举报、投诉408件，并妥处407件。制订关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的实施意见，妥善解决退休老师待遇问题。认真履行出资人安全生产职责，强化指导和督促，推进安全生产标准化建设，建立健全长效管理机制。四是反腐倡廉工作继续深
12、化。联合市检察院下发关于建立市属国有企业领导人员预防职务犯罪联席会议制度的实施意见，建立预防国企职务犯罪联席会议制度。起草国企公务用车制度改革的指导意见。起草了市属企业非经营性大宗物资（服务）采购管理办法。深化廉政教育，部署开展“六个一”廉政教育活动和预防职务犯罪专题教育，推廉洁文化进企业活动。组织效能监察，重点加强项目招投标监察和“三公”经费监督。 12 20*年，公司在县委、县政府的正确领导下，在县直有关单位和部门的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委县政府的工作思路和公司年初制定的工作方案为目标，抢抓机遇，开拓创新、狠抓实干，通过公司全体干部职工的共同努力，较好完成了今年
13、的各项工作任务。现将20*年工作总结及2014年工作思路汇报如下： 一、20*年工作总结 （一）完善工作机制，加强组织学习，以“扶贫攻坚”和“美丽乡村建设”活动为契机，进一步改变干部工作作风。 按照县委、县政府关于加强党风廉政建设的要求，结合习总书记提出的“八项规定”内容，公司以改变干部作风为目标，进一步加强干部作风建设。一是加强组织学习，为促使公司干部职工进一步解放思想，树立正确的人生观、价值观和世界观，努力提高干部职工的干部作风和综合素质。公司将每月最后一周的星期一上午定为公司集中学习日，组织公司干部职工学习党章和党的十八大报告、学习习近平总书记一系列讲话精神；二是以“扶贫攻坚”和“美丽乡
14、村建设”活动为契机，进一步加强干部职工作风建设。在“扶贫攻坚”活动中，我公司作为五丰镇中洲村的帮扶单位，结合帮扶村的实际情况，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，积极向县直有关部门汇报沟通，筹措建设资金帮助其改善农村道路，解决农民出行难的问题；在“1+2”帮扶工作中班子成员与罗塘乡嵩阳村干部一同在全面访、及时访、主动访的基础上，重点走访了创业困难户，并与困难户结成帮扶对子，有针对性地为这些创业困难户解决实际问题。在“美丽乡村建设”帮扶活动中，公司与潞田镇潞田村结成帮扶对子，并结合自身工作职能，为潞田村的建设出谋划策，通过与村民进行面对面的沟通，了解美丽乡村建设过程中遇到的重点、难点问题，
15、与村民一起探讨解决办法。通过活动的实践，使公司全体党员干部工作作风得到进一步的锻炼提高，各项工作有序完成。 （二）加强沟通联系，拓宽融资渠道，积极推介项目，确保完成当年融资工作任务。 今年，随着银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加、融资政策不断收紧，在县领导的高位推动和有关单位的积极配合下突破瓶颈，与国开行、赣州银行、农发行等金融机构进行密切的沟通衔接，围绕保障性住房、土地储备等项目包装推介了4个项目，申请融资总额达4亿元。一是以xx县2012年保障住性房建设工程向国家开发银行申请融资1亿元，项目总行已审批，预计年底可以到位；二是以xx县2013年保障性住房（楼富滩小区）建设项目向
16、赣州银行申请融资1亿元，项目总行已审批，预计11月底发放贷款；三是以xx县XX县区农村土地整治项目向县农业发展银行申请融资1亿元，项目总行已审批，等省行通知；四是以xx县2013年土地储备项目向国家开发银行申请融资1亿元，项目资料已报送省国开行。 为适应新形势下项目融资的要求，结合我县实际情况，公司新组建江西巍丰投资有限公司，该公司属于一般类经营性公司，注册资本1亿元，目前正在进行资产验资工作，力争年底完成新公司的注册。 （三）加强土地资产收购力度，提高土地利用效率，确保国有资产保值增值。 截止目前，公司收购了县龙威酒厂房屋土地，土地面积7772.4平方米，房屋建筑面积6701.72平方米，收
17、购金额480万元，该资产已启动房屋的续建工作，建筑面积约8100平方米，目前已完成招投标工作，预计将产生利润1500万元。目前正在收购县城鸡毛山刘玉洲土地、县住建局、县教育宾馆房屋土地，其中刘玉洲土地面积4840平方米；县住建局土地面积3346.46平方米；县教育宾馆土地面积5466.56平方米。 （四）精心组织，扎实推进重点项目建设。 根据县委、县政府重点项目建设要求，今年XX县区楼富滩安置小区由我公司作为投资主体负责实施，楼富滩安置小区规划占地面积30200平方米，建筑面积72500平方米，其中商业店铺面积8600平方米，共146个；住宅用房面积63900平方米，包含办公用房6处，建筑面积
18、约1000平方米，套房（栋房）315套，建筑面积约40800平方米，联排别墅30栋，建筑面积约14500平方米。目前，整个项目已全面开工建设，预计于2014年8月底完工。 （五）加强项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目资金使用安全。 今年，根据县政府项目建设资金需求，公司严格按照项目资金管理办法的规定，从项目融资资金中支付工程款7595.48万元，其中北门河堤融资项目支付工程款1200.48万元，XX县区棚户区改造工程融资项目支付工程款4739万元，工业园（ii）期标准厂房融资项目支付工程款931.8万元，公租房融资项目支付工程款724.2万元，确保了我县重点项目建设资金的需求。 二、20
19、*年工作思路 （一）进一步加强土地资产收购力度，增加公司项目融资能力。 为提高公司土地储备总量，增加公司项目融资能力，2014年公司将加大土地资产收购力度，使其转变为经营资本，增强公司实力，并通过市场化手段，采用拍卖、租赁等方式进行经营管理，确保国有资产保值增值。 （二）进一步创新融资方法，提高项目融资效率。 20*年公司将进一步做好政府建设项目的融资工作，将根据国家货币政策和银行贷款的要求，在加强与省国开行、县农业发展银行、赣州银行等银行合作的基础上，进一步创新融资方法，力争完成项目融资1.5亿元。 （三）加强项目管理，强化园区项目建设。 20*年公司将进一步加强工程管理，安排人员长期驻守建
20、筑工地，严把质量安全关，督促施工企业合理安排人员，确保工程在合同时间内顺利峻工。积极推进工业园期标准厂房及公租房的建设，该项目占地面积约1.8万平方米，厂房7栋，建筑面积约5.8万平方米，宿舍5栋，建筑面积约1.33万平方米，食堂1栋，建筑面积约3700平方米，力争明年3月开工建设。 （四）进一步加强贷款项目资金管理，确保项目资金安全。 公司将严格按照县政府项目资金管理办法的规定，严格使用贷款项目资金，实现资金的零风险运行，确保项目资金不挪用，提高贷款资金的使用效益。 12 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市食品药品监督管理局的监督指导下，紧紧围绕确保公众饮食用药安全和食品药品监管
21、执法队伍安全，强化监管责任，落实工作措施，各项工作取得了一定成效。 一、齐心协力，顺利通过全省食品药品示xx县验收。 今年年初，我局再次召开全体干部职工会议，有力推进示xx县创建工作，对示xx县创建工作再动员再部署。3月6日，XX省创建食品药品安全示xx县检查组一行来我县检查验收示xx县创建工作，检查组通过听汇报、查资料、看现场，对我县创建食品药品安全示xx县工作给予了充分肯定，4月9日，XX省食品药品监督管理局对第二批14个XX省食品药品安全示xx县进行公示，我县名列其中。 二、多措并举，药械、保化市场秩序稳步提升。 一是加大对保健食品经营企业的监管力度。依托各乡镇食品药品监督管理站，进一步
22、完善了保健食品经营企业的监管档案，开展了“保健食品经营企业索证索票和台账管理专项检查”工作。同时，做好保健食品经营企业备案工作，截至目前已备案保健食品经营企业12家。二是开展打击保健食品“四非”专项行动。采取自查自纠、开展突击检查和组织暗访督查相结合方式开展保健食品打击“四非”专项行动摸底排查工作，针对保健食品生产经营中存在的较为突出的问题，重点打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为；三是开展中药材中药饮片专项整治检查。主要从中药材中药饮片经营企业的经营行为、中药材中药饮片经营企业质量管理情况、中药饮片包装标识、仓储行为等四个方面进行了监督检查。四是开展中药质量专项检
23、查。积极应对“山银花”事件，对全县所有药品经营企业和两家县级医疗机构、部分乡镇卫生院、村级卫生室进行了现场监督检查，未发现来自广东宝山堂制药有限公司的重要提取物及其他药品、广药集团广西盈康药业有限公司的vc银翘片等药品。五是开展中药材产业化调研工作。积极落实省政府出台的关于加快中药材产业化发展的意见，依托境内中药材资源丰富的优势，加强政策的帮扶引导，对全县中药材种植、收购、加工情况进行广泛调研，积极争取专项资金，开展中药材种植示范基地的申报、认证等工作。六是加强药品和医疗器械不良反应/不良事件监测工作。今年上半年，共上报药品不良反应报告121例，医疗器械可疑事件报告4例。医疗机构上报病例的比例
24、分别达69%、50%，同比分别增长214%、545%。七是加强药品抽检工作。完成基本药物抽检18批次，监督性抽检54批次，抽检合格率100%。八是做好药械市场日常监管和规范药房建设工作。 三、突出重点，餐饮服务食品安全有序开展。 一是开展学校食堂专项整治工作。与教育部门协同配合，开展春季学校食堂餐饮服务食品安全专项整治，上半年，检查各类学校食堂103户；结合学校食堂管理年活动，指导学校食堂提高食品安全软硬件水平，进一步巩固和扩大学校食堂食品安全监管成效；大力开展学生“小饭桌”专项整治，对学生“小饭桌”比较集中的蓉城镇中心小学、蓉城镇实验小学、县实验小学周围进行了地毯式调查摸底，共检查无证无照学
25、生小饭桌32家。二是开展年夜饭、小餐饮、食品添加剂等食品安全专项整治，严厉打击非法添加、使用非食品原料和超范围、超限量使用食品添加剂等行为。三是推进餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设，共创建示范街2条、示范店（单位）50家，3月份通过省局考核验收。四是推进餐饮安全量化分级管理。继续实行月报制度，严格按照量化分级管理评定标准组织开展工作，今年6月底前已全面完成持证餐饮服务单位首次动态等级评定工作。五是做好重大活动保障及食品安全事故防范。县“两会”期间和高中考期间，均安排执法人员进驻接待单位，实施全程、巡回监督，督促做好食品留样工作，同时针对性地对使用的蔬菜农药残留、食用油酸价、过氧化值、餐饮
26、具消毒效果等进行现场检测，保障了重大活动期间餐饮食品安全。六是组织开展餐饮食品安全监督抽检工作。今年上半年对89户餐饮单位抽检大米、食用油合计177个样品。七是添置档案设备，按一户一档标准建立餐饮服务单位信用档案。截止目前，上半年共核查发放餐饮服务许可证203户。 四、建章立制，党风廉政建设工作有力推进。 一是出台了派车制度，公务用车一律由办公室填写派车单，报分管领导审批后统一安排，无一人有公车私用私驾行为；二是公务接待实行派餐制度，厉行节约，无公款同城吃请、公款进行高消费娱乐活动现象发生；三是建立和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制等机关管理和服务方面的制度和规定，理顺机关职能，规范运行
27、机制，将每一项工作责任到人，继续推行首问责任制；四是建立和完善应急预警机制。畅通投诉举报渠道，强化应急值守，实行365天24小时值班制，“12331”食品药品安全投诉举报热线和办公室电话24小时接听，凡接到投诉举报的，均在第一时间妥善处置并予以答复；五是健全党风廉政建设责任制。严格执行廉洁自律各项规定。制定了党风廉政工作计划，并就党风廉政工作任务进行了分解，明确职责和任务，落实到相关责任人员和部门。局党组与各股室分别签订党风廉政责任书，机关干部职工签订廉政承诺书。六是迅速启动“三查三述三评”活动，及时将自查自纠报告上报到县三项建设办公室。 五、强化宣传，党务政务公开工作扎实开展。 一是多渠道开
28、展食品药品安全宣传。通过精心设计特殊贺年卡、发放宣传材料、在电视台播放食品药品安全公益广告、开展法律知识大讲堂、制作宣传墙体标语等形式大力宣传食品药品安全法律法规和饮食用药安全知识。二是加大信息报送力度。今年上半年，我局共上报信息200余篇，被各级媒体刊登143篇，其中国家级媒体2篇，省级媒体6篇。三是及时更新局机关门户网站和政府信息公开网内容，1-6月份，我局政府信息累计主动公开内容共计112条。 六、服务大局，完成上级交办各项工作任务。 坚决贯彻落实县委县政府重大决策部署，积极参与全县政治、经济、文化、社会和精神文明建设，专门派驻两名同志参与驻外招商引资和非公有制企业党建工作指导工作。同时
29、计划生育、综合治理、信访维稳等工作均取得显著成效。 下半年工作安排： 1、继续与教育部门联合开展学校食堂整治行动，加强学校食堂改、扩、建工程指导。 2、继续做好餐饮服务食品、药械、保化市场日常监管工作。 3、继续做好中药材产业化相关工作。 4、根据上级安排，积极应对食品药品监管系统机构改革工作。 12 内容总结（1）市国资委年度工作总结 20*年是全面贯彻落实“六个加快”战略部署、推进市属企业转型发展的关键之年（2）（三）健立健全体制机制，国资监管效能进一步提升 监管大格局工作稳步推进（3）完善企业经营者业绩考核机制，印发新一轮市属国有企业经营者薪酬考核办法（4）二、20*年工作思路 （一）进一步加强土地资产收购力度，增加公司项目融资能力