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1、在全县精准扶贫攻坚动员部署会上的讲话5天来，大家认真参加全区精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会的各项议程，认真听取了书记的重要讲话，全程参与每天的培训、讨论，对精准扶贫工作的认识更加深刻。在全市动员会结束后，我们召开全县动员部署大会，主要目的就是要进一步理清思路，动员全县上下凝聚共识，全力抓好我县当前及今后一个时期的精准扶贫工作。下面，我讲几点意见。一、认识再提高，全面把握精准扶贫工作的极端重要性精准扶贫工作的极端重要性，大家可以从自治区会议的时间跨度之长，规模之大，要求之严有所感悟。其重要意义，彭清华书记已作了重要阐述。这里我再强调一点：精准扶贫攻坚的任务能否顺利完成，事关党对
2、人民的承诺能否实现。党的十八大提出“两个百年”奋斗目标，其中第一个百年奋斗目标就是到2020年，建党100年之际全面建成小康社会。“建设小康社会”战略目标是1982年党的十二大正式提出的，党的十八大明确提出“确保到2020年实现全面建成小康社会”，这一奋斗目标从提出到即将实现，中央4代领导人带领全国人民持之以恒地奋斗了40年。现在到最后冲刺阶段，实现贫困人口的精准脱贫，不但事关奋斗目标能否实现，更事关党向全国人民作出的庄严承诺能否实现。所以扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题，还是政治问题、社会问题、生态问题。追赶全国全区同步全面建成小康社会的历史责任落到我们身上，虽然任务很重，压力很大，但使命光
3、荣。全县上下必须把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委和县委的决策部署上来，以舍我其谁的担当精神，以时不待我的紧迫感，持之以恒地抓好落实，以工作实绩回应人民期盼，以优异成绩向组织汇报。二、严谨细致，精益求精，把精准识别作为当前最紧迫的工作来抓精准识别是精准扶贫的基础和前提，摸清了扶贫对象、致贫原因、脱贫路径，才能精准发力、精准帮扶。现在我们已经组建了一支人的工作队员，加上贫困村党组织第一书记、驻村工作队员、基层干部，人数将达人左右，这支队伍必须认真履行职责，切实发挥作用。（一）要明确任务。就是以全县2014年贫困人口数人为基础，对贫困村、非贫困村人口进行精准识别。“十三五”的个贫困村所有农户
4、都入户调查识别，其余非贫困村（含十二五的个贫困村在内）只对2014年在册贫困户和新申请贫困户的农户入户调查识别。（二）要掌握方法。要按照“一进二看三算四比五议”的方法，对农户住房、家电、农机、饮水、健康等18类近90项指标进行综合评分。使贫困人口精准识别到村、到户、到人，把真正的贫困户识别出来，确保数据准确无误、真实可信，为实施下阶段工作提供依据。在精准识别的过程中，各乡镇、各村可能会遇到一些特殊问题，扶贫办要及时做好收集整理和请示汇报工作，迅速正确地释疑解惑。各乡镇要建立1个精准识别示范村，先集中力量开展识别工作，通过发现问题、研究问题、解决问题来积累经验，统一标准，促进工作的全面高效铺开。
5、（三）要严格程序。要严格按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，不得合并步骤、不得简化程序。要探索建立并不断完善精准识别纠错机制、责任追究机制，接受社会各方面监督，确保精准识别工作全过程公开透明、公平公正，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。同时，要加强信息报送工作，按时间节点完成任务，准确按时上报。精准识别工作是一个相对敏感的问题，群众关注度高，在开展评议时，名单中有直系亲属的要主动回避，既保证结果的公正，也保护了自己，增强群众的认可度、信任度。（四）要严肃纪律。精准识别时间紧、任务重，从现在开始只有2个多
6、月的时间，无论是各乡镇、各单位，还是工作队员都必须把这项工作当作最紧迫的工作来抓。要坚决按照县委、政府的安排，带着行李、带着责任、带着感情进入村屯开展工作。要认真吸取县违规认定的教训，从严从实做好识别工作，绝不充许出现敷衍塞责、错漏虚报等现象发生。这里我特别强调：在精准识别上谁出错，就问责谁；谁违纪，就处理谁。（五）要倾情工作。个别工作队员对被抽调开展精准识别工作存在认识不够的问题。主要是缺少情感上的认识，我们开展精准扶贫是一项最有意义的工作，是最能体现“三严三实”要求，最能体现为人民服务本色的工作。通过我们3个月的努力，把全县最需要帮助的贫困家庭、贫困人口识别出来，让他们能公平地享受到党和国
7、家的政策，并通过努力实现脱贫。这或许就是你工作中、或者人生中最有意义的事情之一，功德无量。三、攻坚五年，圆梦小康，坚决全面完成精准扶贫任务目前，全县还有47个贫困村38909名贫困人口，还有160个20户以上自然屯未通屯级路，扶贫产业的支撑力尚未显现。根据自治区“每年要实现20%以上的贫困人口脱贫”的要求，今后5年，我县每年要实现7781名贫困人口脱贫。但是，市委、市政府下达给我县的任务是到2018年在全市率先实现脱贫，每年的任务就是实现12969名贫困人口脱贫。任务重、时间紧，我们要树立攻坚意识，坚决完成任务。（一）持之以恒地发展扶贫产业。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，要因村施策，因户
8、施策。要坚持培育扶贫支柱产业，科学抓好31万亩核桃的管护工作，确保5年后能结果、见效益；要继续推进红心猕猴桃、瑶山鸡、瑶乡黑猪等特色农业产业发展，有序扩大规模、不断延长产业链，增加附加值。目前，一些农户开展的云耳、药材等“短平快”种植项目取得了成功，相关部门要认真总结推广。要坚持推进旅游扶贫，大力发展乡村旅游、民俗旅游，促进贫困人口就业，让贫困户在旅游业的餐饮、娱乐、购物、住宿等各环节分享利益。要大胆激活贫困户固有资源，引导他们积极以土地、人力、林地资源等要素加入农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，提升扶贫产业的集约化、规模化、标准化水平，让贫困户的资源变成效益。同时，要做好
9、外出务工人员的组织引导、技能培训、权益维护、子女入学等各项工作，增加务工收入。（二）创新推进扶贫移民易地搬迁。扶贫移民搬迁是大石山区、贫瘠地区群众摆脱贫困的有效途径。对经过精准识别需要整屯搬迁的要预先划出红线图，列入扶贫移民搬迁规划。要在工业、旅游业、新型城镇化等工作中寻找扶贫生态移民搬迁的结合点，合理在旅游景区、特色农业示范区、乡镇政府所在地、县城区等合理安排搬迁安置地点。要积极引进有实力的企业参与扶贫移民搬迁安置工作，减轻政府在移民搬迁、基础建设、就业等方面的压力，实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。要认真总结我县库区移民搬迁工作经验，把问题想透、把工作做细，坚决规避扶贫移民搬迁风险，坚决
10、避免出现新的社会矛盾，不留“后遗症”。（三）加强贫困村屯基础设施建设。要加强贫困村屯的交通道路建设，提高村屯道路硬化率，解决贫困村屯的致富瓶颈，从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设，全面解决水利设施薄弱、贫困人口饮水安全等问题。要全力做好贫困户危旧房改造，切实保障贫困户基本住房。要继续巩固“清洁乡村”建设成果，推进农村污水、垃圾治理，深入推进“美丽乡村”建设，推进改水、改厕、改灶、改圈等工作，搞好村屯绿化美化，实现贫困村屯环境整治新提升。（四）积极争取上级政策扶持。彭清华书记在自治区动员大会上指出：扶贫开发将成为优惠政策更多、含金量更高的领域。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、
11、实施主体、管理主体，不但要承担责任，完成任务，也将会享受到更多国家特殊政策的支持。我们要主动作为，积极争取，把政策优势转化为扶贫成效和发展成果。金融部门要宣传国家推出的金融扶贫政策及贷款细则等，为企业参与精准扶贫项目、建档立卡贫因户实施就业创业等提供金融支持。要抓好教育、医疗、最低生活保障等惠民政策的实施，确保惠民资金公平、公正、安全地惠及民生。要引导“两代表一委员”、群团组织、慈善组织和社会各界开展扶贫济困捐赠，奉献爱心等活动，在精准扶贫中作出贡献。四、增强责任担当，为全面打赢精准扶贫攻坚战构筑可靠的保障体系（一）严格落实责任。要严格实行“一把手”负总责的扶贫攻坚责任制。乡镇党政主要领导作为
12、本乡镇扶贫工作第一责任人，要周密部署，靠前指挥，一线作战，集中力量抓扶贫。各部门要发挥部门优势，整合资源、资金、项目，向贫困村屯倾斜。村级组织要发挥主体作用，引导群众主动脱贫，通过勤劳致富，杜绝“等、靠、要”思想；驻村第一书记要将精准扶贫工作作为自己的首要职责，精准掌握每家每户的贫困现状、致贫原因、帮扶需求，并结合资源禀赋、发展条件等协助乡镇、村屯、农户科学制定精准扶贫攻坚计划。（二）加强督促检查。要将督查工作贯彻精准扶贫工作的始终，组建督查组适时开展专项督查。要对工作队员、第一书记驻村情况，对各乡镇的工作进展情况，对贫困户信息的收集及真实情况，乡镇及后盾单位为第一书记工作提供的后勤保障情况等
13、进行督查，确保第一阶段工作按时完成。要根据县委、政府工作部署，对扶贫攻坚的项目进展、产业开发、政策落实等各项工作开展全面督查。对工作长期打不开局面的乡镇、部门要严肃问责；对工作纪律涣散的第一书记、工作队员要及时撤换。（三）加强舆论宣传。要大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策，既让人民群众理解明白，又让人民群众监督落实，做到公开透明。要大力弘扬中华民族乐善好施的传统美德，挖掘塑造扶贫济困的先进典型，不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量，形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。同志们：实施精准扶贫的任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们必须全面把握机遇，沉着应对挑战，在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，通过辛勤努力，持续书写扶贫攻坚优异成绩，为人民与全国人民同步全面建成小康社会作出我们应有的贡献！