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1、市粮食局上半年工作总结报告 一、年初目标落实情况 对照市委、市政府年初确定的工作任务，结合本部门“十大项目”考核指标，上半年重要工作进展情况如下： （一）粮源保障能力建设。加强产销合作，积极“引粮入温”，调整稳固省外粮食生产基地，储备粮源基地江西乐平基地已调入晚籼稻3000吨，其他类型基地调入7.6万吨。做好东北粳稻采购补贴工作，我市4家粳稻（米）采购企业费用补贴申报数量约2.82万吨。 （二）粮食流通能力建设。全市各粮食批发市场粮源充裕，交易有序，市场保持粮食库存量大米1.1万吨、面粉1200吨、食用油500吨以上，上半年全市粮食交易量达30.2万吨，已完成年度交易量50%。网上竞价活跃，交
2、易42场次，交易量5.5万吨。 （三）粮食供应保障能力建设。严格落实“一批一检一报告”制度，积极采购省内外产粮区优质粮源保障供应，上半年为12所大、中专院配送粮食600吨，确保部队、学校吃上放心粮。抓好粮食应急管理体系建设，健全我市粮食应急供应电子系统，完成粮食供需平衡调查测算，切实提高应对突发事件能力。全市落实应急供应网点xx个，监测点xx个，日应急加工能力xx吨、应急运输能力xx吨以上。 （四）为农综合服务能力建设。出台我市2014年订单粮食政策，组织开展“五送”优农惠农服务活动，签订粮食订单数量8.14万吨，同比增加18.8%；发放预购定金687万元，同比增加9.7%。落实国家、省财政专
3、项资金330万元，完成全市1.1万套彩钢板组合仓项目公开采购招投标，年内陆续制作发放。 （五）储备粮安全工程。加强储备粮监管，组织国家粮食库存检查和储备粮库存监管检查，全市12家“星级粮库”均顺利通过省“星级粮库”复评组复评检查。加强粮油仓储信息化建设，制定建设方案分步实施，我局成为国家粮食质量追溯试点单位、全省储备粮台账管理系统试点单位。 （六）粮食质量安全监管能力建设。落实省财政专项资金193万元，新购置检测设备，提升综合粮食质量检验能力。组织开展市级储备粮春季储存品质监测检验，均为宜存粮。分解落实市政府食品安全风险监测任务，制定粮食质量安全风险监测方案并陆续组织实施。 （七）仓储设施建设
4、工程。温州中心粮库改建扩容（浅圆仓）工程设计进入招标公示阶段，正在办理土地用途调整。乐清第二中心粮库完成用地预审图，土地农转用审批手续正在办理中；永嘉中心粮库已完成年度投资计划50%；平阳中心粮库二期工程已开工建设；泰顺中心粮库二期已完成土地征用，土地平整完成25%；xx县粮食中心库正在进行粮库智能化招投标及机械设备政府采购，已完成主体工程、场地工程、驳岸工程，正在办理竣工手续。 （八）“放心粮油”工程。落实扶持粮油配送中心建设专项资金40万元，动员2家企业启动放心粮油配送中心建设。加强对市区放心粮油店的日常监管，就证照管理、制度建设、服务承诺、经营现场进行检查，目前已检查15家，总体情况较好
5、，确保群众放心消费、安全消费。 （九）粮油产业化工程。组织开展粮食科技活动周宣传，通过粮食科普进社区、进家庭、进学校、进企业宣传，引导城乡居民树立节俭意识、营养意识。落实市区粮油产业发展扶持专项资金45万元、县市奖励资金80万元，引导粮油企业积极融入主食产业化。1家企业实施主食产业化工作正在开展中。 （十）市粮食出入库公共服务平台项目建设。制定xx市粮食出入库公共服务平台建设项目方案，在市本级粮食物流中心粮油储运公司，建设面向订单农户、业务客户的粮食出入库公共服务平台，并与市数字粮库系统无缝对接，已落实省财政资金100万元。 二、上半年粮食工作情况 （一）强化调控力度，安全保粮取得新成效。一是
6、做好粮食安全责任制考核。积极当好政府参谋助手，加强与部门沟通衔接，完成2013年度粮食安全责任制考核，并对考核中存在的问题督促有关县（市、区）进行整改。2013年我市粮食安全责任制考核比2012年上升两位。今年已按照省2014年粮食安全责任书，分解各项考核目标任务，由市政府与各县（市、区）政府领导签订责任书，印发了2014年粮食安全责任制考核计分办法。二是强化“订单粮食”服务。今年我市继续提高稻谷最低收购价，每50公斤早籼稻不低于135元、中晚籼稻不低于138元，比去年均提高3元。实行订单粮食奖励政策，其中中晚稻奖励标准从去年每50公斤9元提高到20元，继续发放预购定金。我市早稻订单工作做到早
7、调研、早宣传、早动员、早部署，3月中旬以来，全市粮食部门积极组织开展早稻订单“五送”活动，目前全市共组织98个工作组454人，召开大户座谈会35次，走访农户1.09万户，发放政策宣传资料1.12份；签订粮食订单数量8.14万吨，发放预购定金687万元。三是推进仓储管理规范化信息化。加强省“星级粮库”创建工作指导，全市共有12家粮库通过省“星级粮库”复评组复评检查；加快推进仓储信息化建设，制定全市粮油仓储信息化建设方案，其中粮食出入库公共服务平台建设项目已获审批为省财政粮食补贴资金项目；加大科学保粮推广应用力度，编制2014年市本级科学保粮计划，争取落实科学保粮项目资金，延缓储备粮品质下降；开展
8、仓储队伍建设，举办全市粮食库存检查实务培训，选拔推荐国家、省粮油监管专业人才，指导我省粮食行业唯一高技能人才创新工作室“国华朝阳高技能人才工作室”工作开展。四是促进产销合作。衔接和联络对外粮食产销合作，引导粮食企业到粮食主产区开展产销合作，协调合作中遇到的困难和问题。做好东北粳稻采购补贴资料审核上报，我市4家粳稻（米）采购企业费用补贴申报数量约2.82万吨，掌握农民东北粮食生产基地自产粳稻的调运进度约5000吨。根据省外基地摸底调查情况，目前我市建立紧密稳定型省外粮食生产基地17个，面积8.1987万亩；其他类型省外粮源基地12个，面积39.3696万亩；省际间粮食收、加、储基地7个。今年以来
9、，储备粮源基地江西乐平基地已调入晚籼稻3000吨，其他类型基地调入6万吨。完成2013年度社会粮油供需平衡调查，进一步摸清温州产需情况和外购粮源流向，为制定粮食政策提供基础信息资料。五是完善粮食应急机制。加强粮食应急体系建设，市本级现有应急供应点xx个，监测点xx个，全市日应急加工能力xx吨、应急运输能力xx吨以上。制定2014年粮食安全市场调控体系建设专项经费使用办法，对市级粮食应急网络建设、新建（技改）大米生产线、省外粮食生产基地、储备粮源省外基地、粮食优秀购销大户和粮食库存保有量大户、粮食准低温仓建设和科学保粮项目进行奖励或补助。 （二）转变发展方式，产业化经营取得新进展。一是积极推进粮
10、食产业化工程。5月份向市政府报送关于2014年度粮食安全市场调控体系建设专项资金使用方案的请示，安排专项资金用于扶持粮油骨干企业发展、实施“放心粮油”、主食产业化工程等。为掌握粮油骨干企业生产经营现状、存在问题和困难，组织开展民营重点粮油骨干企业和粮食加工业专项调查，目前我市列入应急加工点的大米加工企业40家，其中日加工能力50吨以上，取得qs认证且正常生产的只有22家，日处理稻谷能力不到2400吨。分析大米加工企业衰落主要存在“稻强米弱”价格因素，企业资金供给不足，以及用地限制，用电、用工成本高等问题，并提出了相应意见和建议。在此基础上，深入走访市级重点粮油骨干企业，引导企业调整粮食产业结构
11、，做大做强。二是积极实施放心粮油工程。引导和服务粮油骨干企业建好管好配送中心，上半年检查指导3个放心粮油配送中心，合理布局销售配送网点，完善管理制度建设，对检查中发现的问题现场予以纠正。加强市区放心粮油店日常监管，组织专人对26个放心粮油店进行全面检查。强化食品安全和粮食质量安全意识，加强放心粮油店销售主要品种粮油质量监测，委托市粮油质检站进行质量抽查，确保消费者放心消费。引导粮食企业整合企业优质粮源、品牌资源，引进电子商务，以直接送达为主，以就近放心粮油店、社区便利店提货为辅，使居民在家中就能够买到放心粮油，有关“电商换市”工作正在开展前期工作。三是加强粮油科技宣传。5月份粮食科技活动周，我
12、市开展了广场综合宣传、学校专题宣传、进社区送温暖、营养知识讲座、开放粮油实验室、实施农户科学储粮工程等，引导城乡居民树立节俭意识、营养意识。联合粮食产业联合会引导企业节粮减损、转型升级意识，通过媒体、网站、微博、微信宣传等多渠道、多层次、多形式的粮食科普活动，提升粮食部门形象和影响力。四是抓好粮食行业安全生产。根据省、市府办安全生产、“清剿火患”战役等工作要求，加大粮食行业安全生产“回头看”工作力度，切实加强消防安全检查，防范各类火灾事故发生。对市区国有粮食仓储企业、市粮食批发中心市场、部分民营粮油骨干企业等开展突击督查，从检查结果看，各单位都能重视安全生产、消防安全工作，责任落实，措施到位，
13、自查全面。五是积极服务温商回归项目。对结对衔接的温商回归重点帮扶项目温州面粉厂创意园项目，及时联系新邦文化产业公司、面粉公司等项目业主单位，就涉及粮食部门的储备粮出库问题，做好对接安排。 （三）加强市场培育，流通能力实现新提升。一是保障市场供给稳定。我市积极培育粮食批发市场，引进省内外粮食经营，加大外调粮源力度，充裕交易粮源，促进粮食购销两旺。目前市场保持粮食库存量大米1.1万吨、面粉1200吨、食用油500吨以上，主要成品粮大米和面粉品牌分别保持178个和37个，满足了市民口粮需求。上半年全市粮食批发交易市场粮价稳定，交易秩序井然，市场供应稳定，全市市场粮食交易量达30.2万吨，已完成年度交
14、易量50%。二是拓展网上粮食市场。积极开展粮食网上电子竞价交易，上半年温州粮食中心市场和乐清粮食批发交易市场共在网上拍卖粮食42次达5.5万吨。拓展网上粮食竞价交易，发展网上电子商务会员，我市现有网上竞价交易会员单位190多家，逐步建立起网上粮食购销竞价交易信息网络。三是培育粮食市场网络。温州粮食中心市场交易区、仓储区和铁路专用线投入使用良好，市场运行正常，电子商务大楼整体已竣工验收，现正在招商之中。我市粮食批发交易市场已引进企业和经营户110余家，目前市场经营户稳定，市场交易粮源充裕，交易秩序良好。各县市粮食批发交易市场也紧锣密鼓地开展规划建设，乐清粮食批发市场综合楼已投入使用发挥效益；xx
15、县粮食批发市场整体改造提升工程正在申报；xx县粮食批发市场拆除重建项目进展顺利，已完成市场交易区主体结构。四是加强粮食市场监管。加强对全市粮食批发市场检查，完善市场交易规范制度，及时准确掌握市场粮食交易动态，开展依法经营、文明经商、优质服务活动。上半年开展粮食安全和规范经营活动检查6次，组织经营户食品安全法律法规知识培训1次，与各经营户签订粮油食品安全承诺书和不销售假冒伪劣商品责任书等100份，不断提高经营户法律意识、食品安全意识，没有发生粮食质量安全问题。五是加强粮食供应管理。实行粮食“一批一检”制度，通过联系预约、送粮上门、“开展三服务”活动等服务，确保用粮单位吃上放心粮，受到部队、学校等
16、单位充分肯定。上半年为xx所大、中专院校配送粮食600吨。积极开展拥军、关爱功臣优抚活动，上半年全市粮食部门共走访部队80人次，为部队免费送粮上门30多人次，数量5万多公斤，赠送慰问金及慰问品共计25万元。 （四）履行监管职能，依法管粮彰显新作为。一是加强储备粮监督检查。组织开展国家粮食库存检查工作，顺利通过省级联合复查工作组检查；组织储备粮库存季度监督检查和“一符四无”粮仓检查鉴定，严格监督检查程序和结果运用，对检查发现问题下发整改意见书，督促跟踪问题整改；监管情况专报市政府分管领导并依据任玉明副市长批示对全市储备成品粮管理进行专题督导。二是加强粮食质量安全监管。编制检测能力提升计划，落实省
17、财政专项资金193万元并招投标，新购置设备已全部到位；组织开展市级储备粮春季储存品质监测检验，均为宜存粮；分解落实市政府食品安全风险监测任务，制定粮食质量安全风险监测方案并陆续组织实施；配合做好全省粮食库存质量扦样监测工作，做好我市2013年收购粮食重金属扦样监测工作。三是推行权力清单制度。按照“有限、有为、有效”的法治政府和服务型政府要求，以“清权、减权、制权”为核心，建立工作小组，认真梳理部门职责，分析履职情况，编制权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，重点抓好全面梳理职权、大力简政放权工作。我局共梳理上报行政权力42项，目前正在编制二报材料力争提前上报。四是规范行政审批事项
18、。做好市本级粮食收购许可证发放和管理工作，并督促指导各县开展行政审批工作。上半年为4家企业办理了因法人代表变更换证到期换证，撤销了乌苏里江米业有限公司粮食收购许可证。根据省、市政务服务网建设要求，结合我市粮食工作实际，对我市行政审批事项信息进行梳理，并上报“粮食收购资格许可”全程网上申报事项。 （五）践行群众路线，作风建设实现新突破。一是强化学习，努力提高思想认识。今年以来已组织局党组中心组理论学习扩大会17次，每次学习分专题确定中心发言人78人。积极开展“三思三观”、“坚定理想信念、增强党性观念、强化党的纪律、敢于担当克难”、“重读焦裕禄、学习焦裕禄”、马克思主义宗教观等主题教育活动，并通过
19、召开反对“四风”学习讨论会、举办党风廉政建设专题讲座、学习贯彻习总书记系列重要讲话精神专题报告，组织观看电教片居安思危苏共亡党的历史教训、焦裕禄、信仰等，引导广大党员进一步坚定理想信念，增强党性观念。二是开门纳谏，认真查摆存在问题。结合“基层走亲连心解忧”活动，局领导带队深入基层、群众，听取粮食企业、种粮大户和粮农的意见建议，已累计开展调研44次，召开座谈会25次。通过深入基层调研、召开座谈会、谈心谈话等共征求干部群众意见建议74条，其中反映“四风”问题59条。局党组多次召开领导班子作风建设专题会议，查摆“四风”方面的突出问题，并多次召开意见建议分析会，共提出“马上改”项目4个，落实“已经改”
20、项目12个。三是即知即改，全力确保活动实效。深入开展“六个一”联系点调研活动，调研中发现的问题做到立查立改，为确保我市粮食安全提供有力支撑。深入实施“红色细胞工程”，与桥儿头社区结对共建，局机关组成志愿者服务队为市民提供粮油科技服务，深入社区部分困难家庭开展送温暖活动，并举办粮油营养健康科普讲座，受到群众的热烈欢迎。此外，我局以“十大项目”为切入点，实施“责任积分制”，提高局机关工作质量和效率。加强干部考勤管理，规范上下班考勤、请销假、目标考核等制度，并将考勤与工资、绩效以及年终考核考评直接挂钩，机关干部工作作风得到明显转变。 三、下半年粮食工作安排 （一）坚定不移落实粮食安全责任制。贯彻省粮
21、食工作会议精神，严格按照粮食安全责任书落实各项考核目标，特别是对新增考核项目如旱粮扩种面积和粮食功能区复种指数等要加强与相关部门联系沟通。发挥粮食安全工作协调小组办公室职能，除直接对粮食系统进行考核外，指导和督促各县各部门做好粮食安全责任制考核工作。组织开展督查活动，促进全面落实和完成粮食安全责任制各项目标任务。完善应急网络体系，根据现有应急网点布局，择优落实应急供应点、监测点，并贯彻好2014年粮食安全市场调控体系建设专项经费政策。按照粮食安全责任制考核要求，对粮食应急预案操作手册进行更新。继续完善我市粮食应急供应电子系统，以保证在市政府启动粮食应急供应期间，有效、准确地进行应急粮食供应管理
22、。 （二）坚定不移抓好“订单粮食”工作。做好早稻收购各项准备工作，合理制定收购价格，落实奖励政策，避免出现卖粮难现象。完善各项服务措施，增加粮食收购计量、输送、烘干等设施设备投入，推行“一站式”机械化服务，对种粮大户继续实行验质、入库和结算“三优先”，大力开展“预约收购”、“上门收购”服务，充分调动农民售粮积极性。争取省级粮食订单委托收购计划，助农增收。探索晚稻收购新机制，帮助种粮大户、专业合作社解决粮食生产、加工、销售一条龙服务中遇到的问题，实现粮食投入产出利润最大化。继续开展“订单粮食”工作先进单位、先进收购站和守信农户评选活动。继续推进农户科学储粮工作，督促指导相关县市做好农户科学储粮彩
23、钢板组合仓的采购、制作与发放工作。 （三）坚定不移加强粮食调控管理。加强粮食仓储管理，深入开展省“星级粮库”创建，制定市级储备粮油仓储工作指导意见，组织仓储管理与技术培训，推广绿色储粮技术，强化安全生产和防汛防台工作，促进全市粮油仓储工作规范化、科技化，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全和管理规范。积极推进粮油仓储信息化建设，完成省级粮食补贴资金项目-粮食出入库公共服务平台建设，按时完成国家、省两项粮食信息化试点项目，提升我市粮食信息化管理水平。稳固粮食产销合作，鼓励本地企业和种粮大户建立省外粮食基地，确保更多稳定的优质粮源生产基地。搭好政府协作平台，引导粮食企业、农民在省外开拓和建设粮
24、食生产基地。贯彻好基地粮食返销政策，做好企业申报国家采购东北地区粳稻和玉米费用补贴以及基地农民返销粮食调入省运费补贴工作。 （四）坚定不移推进粮油产业化工程。推进“放心粮油”工程，根据现有行政区域，规划建立区域性放心粮油配送中心，从源头上确保粮油供应品质。全市建设粮油配送中心6个、放心粮油店170个。建立健全放心粮油配送中心、放心粮油店十项配套管理制度，加强日常监管，全面对市区放心粮油店销售粮油质量进行监测。开展粮油骨干企业评选，扩大粮油骨干企业知名度。争取省级以上支持政策，联合粮食产业联合会引导企业在机制、管理、品牌、质量、营销、科技等方面进行创新和提升，扶持粮食企业发展壮大。全市粮油骨干企
25、业达到55家，省级以上农业龙头企业5家，市百龙企业20家以上；争取省级以上“北粮南运”运费补贴等扶持资金100万元以上；鼓励更多企业发展“主食厨房”，实施主食产业化企业达到3家以上。 （五）坚定不移完善市场培育机制。温州粮食中心市场和xx市粮食交易市场要进一步完善和规范网上粮食交易规程，扩大网上粮食交易量，同时加强与相关单位的合作，以现代信息技术为手段，以网上交易为平台，协助举办“2014年中国网上粮食市场早稻交易会”。加快粮食市场建设，xx县粮食批发市场拆除重建项目要克难攻坚，加快工程进度，年底前争取完成市场整体工程结顶。各县（市、区）粮食批发交易市场继续完善机制，改造硬件设施，不断提升档次
26、和规模，形成市场网络有序辐射的体系。加强粮食批发市场监管，继续深入开展监督检查工作，进一步落实粮食商品市场准入、市场粮油检测、粮食交易必要库存、粮食交易行为等制度，促进市场有序、繁荣发展。 （六）坚定不移加快中心粮库建设。按照省粮食局关于建设中心粮库布局规划要求，围绕建设好粮库，降低储运成本，保障储粮安全的工作思路，争取项目，争取土地，争取资金，加快粮食储备中心库建设步伐。温州中心粮库浅圆仓5万吨项目下步抓紧完成施工前期工作，争取年内开工建设。xx县中心粮库完成工程竣工验收，xx县中心粮库仓容2万吨项目完成竣工验收投入使用，平阳中心粮库二期仓容6500吨项目争取下半年完成工程竣工验收，泰顺中心
27、粮库二期仓容3000吨项目完成项目初步设计批复。乐清第二中心粮库仓容3万吨项目争取年内完成初步设计工作，瓯海中心粮库项目争取落实立项，开展前期工作，xx市中心粮库二期6000吨项目争取年内完成设计批复。 （七）坚定不移提升依法管粮水平。按照国家粮食局开展全国粮食系统“监管能力提升年”的活动要求，重点开展“转圈粮”专项整治行动、粮油“五要五不准”收购守则执行情况专项检查、政策性粮食出库检查、政策性粮油库存检查和加大涉粮案件查处力度。继续做好我局职权清理推行权力清单制度工作，做好权力清单的规范完善、查漏补缺。做好行政审批事项网上受理，继续规范粮食收购许可证办理，做好监督管理工作。强化粮食质量安全监
28、管，加强各县市基层粮油化验室建设，着力构建覆盖全市的粮食质量安全监管体系。组织开展全市新收获早、晚籼稻质量调查、品质测报和卫生监测工作，保质保量完成市政府食品安全风险监测任务，加强储备粮油质量、政策性供应粮油、放心粮油质量安全监管，确保全市粮油安全。 （八）坚定不移加强粮食队伍自身建设。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强自身建设，切实提高工作能力与服务水平，实现系统形象整体提升。加强“红色细胞工程”建设，零距离服务社区、服务群众、服务基层，以实际行动架起党群“连心桥”。深化文明机关创建活动，积极培养机关精神文化、行为文化、制度文化、环境文化和廉政文化，进一步深化责任型、服务型、效率
29、型、学习型和廉洁型机关建设，不断提高文明机关创建工作水平。认真开展服务型党组织建设，持续推进创先争优，深化拓展“破难攻坚党员先行”、结对帮扶等载体建设，创建“基层党组织服务品牌”。推进反腐倡廉建设，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，创新廉政宣教载体和方式方法，进一步丰富教育内容，营造廉洁从政氛围。 内容总结（1）市粮食局上半年工作总结报告 一、年初目标落实情况 对照市委、市政府年初确定的工作任务，结合本部门“十大项目”考核指标，上半年重要工作进展情况如下： （一）粮源保障能力建设（2）组织开展粮食科技活动周宣传，通过粮食科普进社区、进家庭、进学校、进企业宣传，引导城乡居民树立节俭意识、营养意识