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1、工商分局食品安全监管工作计划模板 以下是我为大家整理的关于工商分局食品安全监管工作计划模板的文章，希望大家能够喜欢！ 为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。 一、工作目标 加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件 得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。 二、工作
2、任务和重点 （一）深入开展流通环节食品安全专项整治，确保食品市场消费安全。要紧紧围绕贯彻落实食品安全法及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。 1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。 2、认真开展对重点区域、重
3、点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照食品安全法及其实施条例和总局流通环节食品安全监督管理办法，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整
4、治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。 3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。24月份，按照乳品质量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。12月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严
5、厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退
6、市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。23月和810月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大
7、推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。23月、1011月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。 推荐 工商分局食品安全监管工作实施方案 本文是我为大家整理的工商分局食品安全监管工作实施方案的文章，希望大家能够喜欢！ 工商分局食品安全监管工作实施方案 为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济
8、秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。 一、工作目标 加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件 得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。 二、工作任务和重点 （一）深入开展流通环节食品安全专项整治，确保食品市场消费安全。要紧紧围绕贯彻落实食品安全法及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加
9、大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。 1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。 2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋
10、、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照食品安全法及其实施条例和总局流通环节食品安全监督管理办法，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。 3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。24月份，按照乳品质
11、量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。12月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法
12、检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。23月和810月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众
13、反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。23月、1011月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生
14、、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、 食品安全监管工作计划 为切实强化对食品的监管，保障市民健康安全，根据市食品安全联席会议下发的关于xxxx年本市食品安全工作的意见的精神，结合本区的实际，按照区政府总体工作要求，现制定xxxx年本区食品安全监管： 一、总体要求 全面贯彻，认真落实市委、市政府关于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步强化监督执法工作，进一步提高科学监管水
15、平，进一步加大宣传培训力度，在巩固食品安全专项整治成果的基础上，力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。大力推进政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费良好格局的形成，全面提升本区食品安全水平。 二、重点工作 各相关部门切实履行职责，全面加强生产加工、流通、消费各环节食品安全监督管理，重点突出以下几项工作： （一）加强食品生产质量安全管理 严格食品生产卫生许可和生产许可管理，做好食品及相关产品的市场准入工作，力争使已实施食品生产许可证的35类产品生产企业全部做到持证生产。严厉查处无证生产、销售和伪造、冒用许可证
16、等违法行为。 落实监管责任制，加强对食品生产全过程的监管；深化食品生产备案工作，严格监管食品添加剂使用、委托加工食品、使用复原乳生产液态奶等情况，严厉处罚相应的违法行为。 建立和完善食品生产加工环节食品安全监测机制，对可能发生的影响食品安全的因素进行研究、预警；以食品生产领域的潜在危害为重点，开展安全性评价和研究工作。 （区质监局负责） 动态跟踪和监督保健食品生产企业实施保健食品生产企业良好生产规范（GMp），及时查处违反保健食品生产企业良好生产规范的行为。 （区食药监局负责） （二）严厉打击无证照食品生产经营行为 本着标本兼治，长效管理的宗旨，进一步加大对无证照经营活动查处取缔的内部督查力度
17、，落实属地管理责任，将整治地下窝点成效纳入创建平安小区考评体系，在城乡结合部、出租屋集中地等区域加大稽查力度，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。 加大相关职能部门联手联合执法的力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。 （区工商局牵头，区食药监局、区质监局、区城管大队、区公安局配合，街道、镇负责辖区内的牵头工作） 加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心城区无证食品摊点。 （区城管大队牵头，街道、镇负责辖区内的牵头工作） （三）着力整顿和规范食品经营秩序 在全面规范食品经营企业经营秩序的基础上，重点督促超市、卖场健全食品安全质控
18、体系、管理制度、管理机构，提高食品安全管理水平，特别是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促超市、卖场严格执行熟食卤味当日清场制度。 以加强日常监测和监督为手段，重点加强食品批发市场、标准化菜市场、超市和卖场的食用农产品和食品销售的安全监管。 （区食药监局负责，区工商局、区经委配合） 在食品批发市场、连锁超市、大卖场等食品经营单位，进一步推行合同示范文本，提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。 （区工商局负责，区食药监局、区经委配合） 继续推进标准化菜市场的建设，年内完成区内标准化菜市场建设工作。加强肉类市场管理，推进产销对接，发展品牌经营。 （区经委负责，区食
19、药监局、区工商局、区质监局配合） （四）加大食品消费安全监管力度 景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法 为了进一步加强景区流通领域食品安全监管工作，充分发挥工商行政管理职能作用，切实保障食品市场消费安全，依据省工商行政管理系统流通领域食品安全监管工作考核办法，制定景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法（以下简称考核办法）。 一、食品安全监管工作总体要求 (一)强化责任，狠抓落实。流通流域食品安全监管工作是工商行政管理工作的重中之重。分局各科室，直属各工商所要把景区流通领域食品安全监管工作摆在突出位置，高度重视、强化责任，明确目标、狠抓
20、落实。要按照考核办法的总体要求和考核项目，层层分解目标任务，层层落实监管责任，扎扎实实抓好制度落实和日常监管，确保食品安全监管工作各项制度和各项要求落到实处，切实维护景区食品市场秩序和消费者合法权益，确保市场稳定和消费安全。 (二)突出重点，整体推进。要突出食品安全监管的重点区域、重点品种和重点环节，以各类超市、景区内各主要景点、农村、牧区食品市场为重点区域，以流通领域的批发零售为重点环节，以与人民群众生活密切相关和地方特色食品等为重点品种，采取抓重点与带一般相结合，强化日常监管与开展专项检查相结合，建立完善制度与狠抓制度落实相结合的措施和方法，着力构建食品安全监管长效机制，确保景区流通领域食
21、品质量和消费安全，确保景区范围内不发生大的消费安全事件。 (三)完善机制，强化督察。分局将把景区流通领域食品安全监管工作列为单项考核的范畴，进行重点安排、重点督察、重点考核，发现问题，从严问责。各科室、各工商所要严格按照考核办法的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实加强食品安全监管工作。努力使分局流通领域食品安全监管工作尽快步入制度化、经常化、规范化、程序化轨道，推动食品安全监管工作上层次、上水平。 二、食品安全监管工作职责分工 （一）分局机关各科室、直属各工商所的主要职责。景区流通领域食品安全监管工作由分局统一领导。分局综合监管科为景区流通领域食品安全监管工作的牵头单位，负责组织、协调各科
22、、所实施景区流通领域食品安全日常监管工作，加强对工商所开展食品安全监管工作的业务指导,并配合工商所开展食品安全监管工作；协助企业科把好市场准入关，依法取缔无照经营；对景区全年食品安全监管工作有安排部署，有行动方案，有监督检查，有阶段总结，确保辖区内不发生重大食品安全事故；按照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定和省局关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知的要求，加强对食品经营户规范落实“进货检查验收、索证索票、进货台帐、食品批发配送二联单”等食品安全监管制度的督察和检查；督导工商所落实食品安全监管责任制度和责任追究制，层层签订食品安全目标责任书；建立健全食品经营主体准入、食品市
23、场巡查、食品经营主体信用分类监管、不合格食品退市、食品安全信息公示等制度；结合时令性、阶段性食品市场特点，组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节日市场等重点活动期间食品市场专项整治工作，确保食品消费安全；组织查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为；组织、指导对景区食品行业驰名商标的保护、侵权行为的查处以及虚假违法广告的查处工作；组织、指导景区内牛羊肉及生猪屠宰市场的监管工作；组织实施食品质量抽样检测工作，发现重大食品质量问题立即组织人员进行调查处理；制定景区工商分局处置食品安全突发事件应急预案；根据省局印发的省工商行政管理系统流通领域食品安全监管工作考核
24、办法，制定景区流通领域食品安全监管工作考核办法（以下简称考核办法）；贯彻落实省局省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见，以“两个规范性文件”为准则，按照_行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件，确保不变通、不走样，无违反规定的行为发生，并将案件查办工作纳入年度目标责任，加大案件的查办和督导力度，以案件查办工作推动食品安全监管工作的进一步深入开展；加强基层工商所干部、特别是一线办案人员的业务、技能培训，提升工商所执法办案能力，推进工商所全员办案，力争在案件查办数量和罚没款上有新突破；每季度对两个工商所食品安全监管工作开展情况进行综合督察，做好督察记录，草拟督察评价报告，作出具体点评，
25、并将督察结果及时反馈工商所，督促工商所限时整改存在的问题。督察面、督查频次均要_%达到考核办法的要求；按照分局考核办法每半年对各工商所的食品安全监管工作进行一次考核，做到考核有记录、有点评、有通报；积极开展调查研究，对食品安全监管工作提出合理化建议。企业科职责：负责组织指导食品经营企业依法登记注册工作和组织指导对景区食品经营企业的日常监管、资质年检、审查及信用分类监管工作;指导各工商所 景区工商分局流通领域食品安全监管工作考核办法第2页 建立健全完善景区个体食品经营户的经济户口和信用分类监管工作；加强对景区个体食品经营户无照经营行为日常监管和的查处工作。分局_行政执法指挥中心职责：负责指导景区
26、流通领域食品经营中的消费者申诉、投诉及涉及食品安全案件的上报工作。并根据省局_行政执法指挥中心转办、分流的案件，做好分局案件的转办和分流。分局办公室职责：负责组织指导分局行政执法人员食品安全监管责任追究工作和负责组织指导分局行政执法人员食品安全监管工作中违纪行为以及违反廉政建设有关规定的纪律处分工作；以“两个规范性文件”为准则，强化对案件查办工作的监督检查，并通过严格实行“一案一审”制度，确保查办案件程序合法、处置得当，案件核审率达到_%；结案率达到_%。工商所职责：负责抓好本辖区食品安全监管各项制度的落实和规范以及食品安全日常监管工作；及时召开工商所食品安全监管工作会议，传达、贯彻和落实上级
27、工作部署，做到食品安全监管工作有部署、检查、总结、整改；全面掌握本辖区食品经营企业和个体工商户的基本情况，对辖区范围的食品经营户，分片化段，划分责任区，确定相应的负责人和责任人，落实监管责任和监管任务；建立健全食品市场巡查工作制度，按照分局考核办法的标准和要求，认真开展一级市场巡查工作，做到巡查面、巡查频次和巡查记录填写规范率_%达到分局考核办法规定的标准和要求；每月对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查，做到检查有记录、有点评，对存在的问题督促片区责任人限期整改；做到景区各主要景点，景区内乡（镇）府所在地辖区和村社一级（含自然村）辖区食品经营户“索证索票”
28、、“批发配送二联单”等制度实施率、食品经营户持照率、食品安全监管工作的考核总得分_%达到分局考核办法的标准和要求；严格按照工商所食品安全监督管理工作规范和省局关于进一步规范索证索票、批发配送二联单的通知要求，督导食品经营者规范落实索证索票和进货台帐等制度，引导食品经营者建立并执行食品经营者管理自律制度，各项制度建立率达到_%，规范率达到_%；加强监督检查，对食品经营者不执行或不认真执行索证索票和进货台帐制度等的行为，依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定予以处罚；严格按照法律法规规定的条件和程序对辖区食品经营户的市场主体准入工作进行依法注册登记，并按照经济户口管理和企业、个体工商户
29、信用分类监管工作要求，建立健全完善食品经营户经济户口管理制度（经济户口档案包括电子档案和书式档案）和信用信息的采集、录入和上报工作；依法对食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为；结合辖区食品质量状况，针对问题突出的食品和监管的薄弱环节，适时组织开展辖区食品市场专项检查；积极配合分局组织开展的食品安全专项整治和食品质量监测工作；查处景区流通领域食品经营中的不正当竞争、垄断经营、商业贿赂等违法行为；查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品违法行为；查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为、清查辖区内禁止入市经营的食品；对上
30、级要求严查的有毒有害食品，认真组织力量查处；对上级机关督办的食品安全案件按期进行调查处理；贯彻落实省局省工商系统查办流通环节食品质量违法案件的指导意见，以“两个规范性文件”为准则，加大案件查办力度。并按照_行政执法指挥系统的操作规程和要求查办案件，确保不变通、不走样，无违反规定的行为发生；推进工商所全员办案，力争案件查办工作有突破性进展；在法律法规规定期限内及时调查处理分局_指挥中心分流、交办的食品安全案件；对收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供的食品案件线索按规定期限及时转交分局_指挥中心处置；在收到分局_行政指挥中心食品案件案源处理通知书后，对调查信息在规定期限内及时反馈；建立工商所食
31、品安全预警，快速反应和处置机制。对辖区内发生的食品安全问题，及时组织力量、采取果断措施实施补救和主动消除危害后果。对发现的重大食品安全事故，在_小时内及时报告分局；按照有关规定向上级工商行政管理机关报告食品安全监管工作情况、问题和重大食品安全违法违章案件；积极受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和投诉；宣传有关政策、法规和食品安全知识，鼓励引导消费者尤其是农牧区广大消费者提高食品安全意识；建立合理的值班制度。保证_小时有人值班，节假日有专人值班，消费者投诉、举报、申诉电话_小时有专人接听，信息报送工作有专人负责。 （二）食品安全监管工作实行一把手负责制。分局和各直属工商所的一把手为食品安全
32、监管工作的第一责任人，全面负责本辖区的食品安全监管工作，承担本辖区食品安全监管的主要责任。 （三）工商所必须明确网格或片区的监管责任。各工商所必须结合本辖区食品经营户的实际，按每个工商所监管区域进行划格分片，确定相应的负责人和责任人，具体负责片区或网格的食品安全监管工作，承担食品安全监管的具体责任，做到责任清楚，任务明确。 三、食品安全监管工作考核内容 (一)流通环节食品安全监管组织领导情况； (二)对食品经营户实行信用分类监管情况； (三)食品经营户“索证索票”制度落实情况； (四)食品批发经营户落实“批发配送二联单”制度情况； (五) 依托_行政执法体系查办食品安全违法违章案件情况； (六
33、)食品经营主体市场准入及查处取缔无照经营食品违法行为情况； (七)食品质量监管情况； (八)食品安全日常监管情况。 四、食品安全监管工作督察及考核方法 （一）分局对景区流通领域食品安全监管工作每半年考 核一次（全年考核两次），每一个年度为一个考核期。其中：每次对各工商所辖区（包括景区和景区）食品经营户的抽查不得少于总数的_%。考核必须有记录、有点评、有通报。 （二）分局每季度对辖区流通领域食品安全监管工作开展情况进行一次综合督查。对各工商所辖区（包括景区和景区）食品经营户监管情况的检查面不得低于总数的_%。督查必须有记录、有点评、有通报，并将督查结果及时反馈工商所，对存在的问题督促工商所限期进
34、行整改。 （三）工商所所长每月必须对各片区的食品安全监管工作进行一次综合检查或适时组织片区责任人开展交叉检查。检查面不得低于各片区经营户总数的_%。检查必须有记录、有点评，对存在的问题督促片区责任人限期整改； （四）考核、督查、检查方式以随机抽样和明察暗访的形式进行。 五、食品安全监管工作考核评价体系及标准 （一）考核评价体系。分局食品安全监管工作的考核评价体系由三项主要指标构成，即：食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度的实施率；无本文 证无照食品经营户的控制率；食品安全监管工作的考核得分。 （二）考核评价层次。分局食品安全监管工作将划分为二个不同层次的辖区进行分层考核，即：乡（镇
35、）府所在地（含主要旅游景区）、村社一级（含自然村）。 （三）考核评价结果。根据考核评价体系指标的完成情 况和考核结果，将食品安全监管工作划分为三个层次，即：合格；基本合格；不合格。 （四）考核评价标准。 按二个不同层次的辖区确定考核评价标准。其中： _、乡（镇）府所在地辖区（含景区各主要景点）。食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达到_%、食品经营户持照率达到_%、食品安全监管工作的考核总得分达到_分以上为合格；上述三项指标达到_%、_%和_分以上为基本合格；达不到基本合格标准的为不合格。 _、村社一级（含自然村）辖区：食品经营户“索证索票”、“批发配送二联单”等制度实施率达
36、到_%以上、食品经营户持照率达到_%以上、食品安全监管工作的考核总得分达到_分以上为合格；上述三项指标达到_%、_%和_分以上为基本合格；达不到基本合格标准的为不合格。 （五）考核评价结果的确定。 _、考核评价标准中各层次的三项考核指标都是硬指标，是统一体。综合评定考核结果应遵循的原则是：在三项考核指标中，其中：三项均为合格，或两项为合格、一项为基本合格的，综合评定为合格；一项为不合格的，综合评定为基本合格；两项为不合格的，综合评定为不合格；其余综合评定为基本合格。 _、考核结果综合评定应遵循的原则是：只有两个层次的考核结果全部达到合格标准要求的，方可被确定为合格；两个层次的考核结果均为基本合
37、格的，或一个合格、一个为基本合格的，综合评定为基本合格；一个层次的考核结果为不合格，综合评定为不合格。 _、如果因监管不到位或因失职渎职、徇私枉法造成流通领域食品安全重大责任事故，考核成绩为零。 六、食品安全监管工作具体考核项目及扣分标准 分局流通领域食品安全监管的具体工作从八个大项进行考核，满分为_分。在八个大项的考核项目中，在同一单位、同一食品经营户中同时查处涉及不同大项的扣分，或在同一大项中涉及不同小项的扣分，均为实际扣分，总扣分为累积扣分。 （一）食品安全监管工作组织领导情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分： _、所长与片区责任人没有签订食品安全监管责任书和片区责任人未与
38、辖区食品经营户签订食品安全责任书的扣_._分； _、没有明确所长、片区责任人和内勤工作人员的食品安全监管职责或没有具体分工安排，责任分解率达不到_%的扣_._分； _、食品安全监管工作没有部署、检查、总结、整改的扣_._分； _、未及时召开食品安全监管工作会议，传达、贯彻和落实上级工作部署，或未采取有效措施、贯彻落食品安全监管工作的扣_._分； _、对辖区内发生的食品安全问题，未及时组织力量、 采取果断措施实施补救和主动消除危害后果的扣_分； _、对因生产等其他环节把关不严进入流通领域、上级要求严查的有毒有害食品，不认真组织力量查处，或查处不力，被上级督查时给予通报批评的扣_分； _、对辖区内
39、发生的食品安全突发事件、责任事故和其他重要情况瞒报、缓报、漏报，造成不良后果的扣_分； _、对发生在辖区内的食品安全事故查处不力、造成不良后果的扣_分； _、对辖区内食品安全监管工作没有按有关规定和要求开展巡查或巡查面、巡查频次达不到规定要求的扣_._分； _、无巡查记录或巡查记录填写不规范的，发现一次扣_._分。 （二）对食品经营户实行信用分类监管情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分： _、未对食品经营户进行信用分类监管的，发现一户扣_._分； _、未建立健全辖区食品经营者的经济户口档案的（经济户口档案包括电子档案和书式档案，内容包括注册登记和行政许可的基本情况、主要经营情况、
40、违法违规查处和诚信情况），发现一户扣_._分； _、按照企业、个体工商户信用分类监管和经济户口管理要求，未对食品经营者进行信用信息的采集、录入和上报的，发现一户扣_._分。 （三）食品经营户落实“索证索票”制度情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分（大型生产、批 发配送企业自己印制的批发配送六联单、三联单、电子单据等销货凭证涵盖“省食品批发配送二联单”所列事项的，可以作为进销货凭证备查，考核时不予扣分，下同）： _、食品供货商及批发、配送经营户未建立“索证索票”制度的，发现一户扣_._分； _、食品批发、配送经营户首次进货时未按“索证索票”制度向食品供货商索取和查验营业执照（身份证
41、明）、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格 报告复印件和销售发票（凭证）的（国家有特殊规定的，按 关规定执行），发现一户扣_._分； _、食品批发、配送经营户进货时未按供货商名称或者食品种类进行登记、整理建档、保管相关档案资料的，发现一户扣_._分； _、食品零售经营户进货时未按“索证索票”制度向首次供货的食品批发、配送经营户索要营业执照（身份证明）复印件的，发现一户扣_._分； _、食品零售经营户每次进货时未向批发商或供货商索取全省工商系统规范使用的“食品批发配送二联单”等进货凭证的，发现一户扣_._分； _、食品零售经营户未按全省工商系统“食品批发配送两联单”制度及规范
42、要求粘贴、保存“食品批发配送二联单”等进货单据，并以此作为进货凭证的，发现一户扣_._分。 _、食品零售经营户在省外直接进货时，未按“索证索票”制度向食品批发商或供货商索要营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格报告复印件和有批发商、供货商盖章或者签名的销售凭证的，发现一户扣_._分。 （四）食品经营户落实“批发配送二联单”制度情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分： _、食品批发、配送经营户没有建立健全“食品批发配 送单”制度的，发现一户扣_._分； _、使用全省工商系统统一印制的“省食品批发配 送二联单”的食品批发、配送经营户，在向食品零售
43、经营户批发、配送食品时未使用“省食品批发配送二联单”的，发现一户扣_._分； _、食品批发、配送经营户在给食品零售经营户供货时不留存“批发配送二联单”等销货单据企业留存一联的，发现一户扣_._分； _、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证规范填写所列事项的，发现一户扣_._分； _、食品批发、配送经营户在向食品零售经营户批发、配送食品时未按“食品批发配送二联单”等销货凭证在经营户索要的一联上加盖单位公章或未签名的，发现一户扣_._分。 （五）食品安全违法违章案件查办情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分： _、未在法律法规规定期
44、限内及时调查处理分局_ 指挥中心分流、交办的食品安全案件的，发现一次扣_._分； _、未将收到的食品安全举报投诉信件或相关部门提供 的食品案件线索按规定期限及时转交分局_指挥中心处置，擅自处理和滞压的，发现一次扣_._分。 _、在收到分局_行政指挥中心食品案件案源处理通知书后，对调查信息不能在规定期限内及时反馈 的，发现一次扣_._分。 _、对上级机关督办的食品安全案件无正当理由未按期调查处理的，发现一次扣_._分。 （六）食品经营主体市场准入或查处取缔无照经营食品违法行为情况（_分）。 存在下列问题的，给予不同分值的扣分（享受特殊规定或政策性规定不予办理证照的，不视为无照经营，考核时不予扣分
45、）： _、对食品经营主体市场准入审核把关不严，将不符合登记注册条件的食品经营者予以登记注册的，发现一户扣_分； _、食品经营户申请材料齐全，符合法定程序，未在法定期限内办理营业执照的，发现一户扣_._分； _、对辖区内发现的无证无照食品经营户未下达书面警示通知书，警示其违法行为并抄告相关部门限期办理相关证照的，发现一户扣_._分； _、对在所限期限内仍未办理相关证照、继续从事经营活动的食品经营户，未按有关规定依法进行查处或取缔的， 发现一户扣_._分； _、对依法必须取缔而未履行取缔职责，且未书面告知 卫生等职能部门，或虽然履行了书面告知职责，但未积极协调卫生等部门并依法履行取缔职责，由此发生食品安全事件且在社会上造成负面影响的，发现一户扣_分。 （七）食品