如何起草对上汇报材料.docx

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1、如何起草对上汇报材料这周，我们讲讲汇报材料的写作。在机关工作的朋友可能都 有感触，特别是综合科室的，起草汇报应该说用得比较多，而且 领导往往比较重视，无论是在上级专题会议上的汇报，还是迎接 工作组的综合汇报，都是反映单位工作、展示单位成绩的机会， 能不能把特色、亮点反映好，这是很考验起草者的。我们觉得，起草汇报稿，有几个准备工作是要做的：一是碰 思路拉提纲，与领导碰碰写作思路很关键，看看哪些重点写、哪 些侧面写；二是明责任找材料，汇报稿属于综合性文稿，往往一 个科室牵头，机关相关业务科室都得有人参与，或者提供材料， 这就需要把材料分好块，然后收集相关的材料；三是多协调抓重 点，不能一味埋头写，

2、汇报是对人讲的，可以适当地了解听汇报 人的思路习惯、语言风格，对哪些部分感兴趣，主抓什么工作的， 会议的目的意图，总体控制时长多少，这样便于针对性做好准备。这次解析，我们遴选一篇市主要领导在省级经济形势座谈会 上的汇报发言进行剖析，这篇材料思路清晰、结构工整、语言凝 练，属于常用的汇报材料写作模式，非常值得学习借鉴。首先，我们看看材料结构：在全省经济形势座谈会上的汇报这篇汇报从结构来说，具有普遍借鉴意义，既包含了对过去 工作的回顾梳理，也有矛盾问题、对策建议，同时还简要概述了 下步打算，是比较常用的汇报写法，大家注意学习对照。需要说 明的是，如果再完善点讲，可以在开头简要寒暄两句，因为汇报 材

3、料是现场念出来的，说几句客气话更符合汇报语境；然后，问 题剖析部分，有的汇报是专门拎出来讲，放在工作回顾后面，咱 们这篇材料的问题部分放在了对策建议里合并说了，这也是可以 的，显得整体更精干、紧凑，主要是因为是座谈会汇报，需要控 制下时间，与工作组专题调研时的汇报还是有区别的。一、今年以来经济运行情况 下面第一段主要讲取得的工作成效。 今年以来，全市上下认真贯彻落实省政府全体（扩大）会议精神，积极适应经济发展新常态，扎实推进“八项工程”，突出 做好“六个优化”，深入落实“十项举措”，经济社会保持平稳 健康发展。经济运行稳中向好。GDP、规模以上工业总产值、社 会消费品零售总额等指标呈现逐步回升

4、的良好态势，前三季度增 幅较上半年分别上升了 X 个、X 个和 X 个百分点。其中，GDP 增 长接近 X%，一般公共预算收入增长 X%，规模以上工业增加值增 长 X%，固定资产投资和工业投资分别增长 X%和 X%左右。新增长 点快速爆发。以智能家电、绿色建材等为代表的新兴产业加速崛 起，前三季度智能家电产值、入库地税收入均增长 X%以上。电 子商务、旅游等新型业态不断扩张，电子商务交易额同比增长X%，规模以上快递业务量、业务收入分别位居全国第 X 位和 X 位。 旅游业持续火爆，“十一”新开园的 _ 山森林公园（_ 山生态 健康医养城）国庆七天累计接待游客 X 万人次、日均 X 万人次， 相

5、当于黄山、五台山等国内老牌景区的日最大承载量；从移动端 流量统计数据看，七天内 X 山地区游客使用流量达 XG，相当于 发送了近 X 亿条文字微信，X 多万条图片微信，X 万条视频微信， X 山的影响力和知名度呈几何倍数增长。社会和市场活力明显增 强。全市新发展私营企业、新增注册资本较商事登记制度改革前 分别增长 X%、X%，其中公司制企业户数、注册资本分别增长 X%、 X%，大众创业、万众创新成为新热潮。总的来说，虽然宏观经济 有变化，但 X 区总体发展平稳向上；虽然实体制造业有困难，但X 区产业发展亮点凸显；虽然下行压力在加大，但 X 区发展活力 逐步增强。然后，紧接着讲具体工作做法： 在

6、具体工作中，我们始终把改革创新作为主题主线，坚持有所为有所不为，积极转变组织经济工作方式，以市场化手段调控 和稳定经济运行，不断激发经济社会发展的内生动力。主要采取 了以下几个方面的做法：（一）紧盯集聚发展、创新发展，致力优化三大结构，产业 转型取得新突破。坚持做大规模与优化结构互动并进，通过增量 拓展带动存量调整、存量优化吸引增量集聚，调整优化产业结构、 投资结构、产品结构，努力构建富有竞争力和发展后劲的现代产业体系。做大增量促集聚。收拢五指、形成拳头，以市场化的手 段推动资源、要素和政策向主导产业集聚，聚力主攻市域“4+4” 和县区“2+1”产业，不断壮大产业规模、提升产业层次、彰显 产业

7、特色。今年以来，四大特色产业产值增长超过 X%，四大新 兴产业入库地税均增长 X%以上。转变招商思路和招商方式，变 全员招商为产业招商、专业招商、园区招商，变主攻内资为内外 并重，全力突破以德国为主的欧洲地区和港台地区，全市新批外 资项目平均投资额同比增长 X%，监管进出口货运量同比增长 X%。 短短一年多时间，以德国为重点的对欧招商局面全面打开，在欧 人脉资源取得全方位拓展，与德国诺伊维德市正式缔结为友好城 市，与意大利摩德纳市建立交往关系，与中国驻欧使领馆建立联 动机制，与德国驻沪总领馆及相关机构保持紧密联系。近期，我 们在德国、意大利等国进行了为期一周的经贸交流活动，举办了 中国 X（德

8、国）投资环境说明会，与布鲁克纳机械、施耐德设计 等公司签署一批合作项目。即将开幕的 201X 中国 X 区经贸洽谈 会、第三届中国绿色建材产业合作论坛暨 X 区国际绿色建材展览 会，预计签约项目达 _ 个，投资金额超过 _ 亿元。做强企业增 活力。大力实施“511”工程，深入开展技术改造、兼并重组、 股改上市、规模发展四大行动，积极引导现有企业提质增效。今 年以来，工业固定资产增值税抵扣增长 _%，其中进口成套设备 批次和货值大幅攀升，海关进口增值税抵扣同比翻了两番、增长 达 _%，可成科技、吉创光电、允有成科技等企业进口生产设备达 _ 亿元，同比增长了 _%。整合资源强创新。深入拓展科技 创

9、新工程，着力在一券（科技创新券）、一城（X 区科技城）、 一院（_ 工业研究院）、一平台（人才联合引进平台）“四个 一”上下功夫，集聚创新资源助力企业转型。前三季度全市发明 专利授权量增长一倍多，规模以上高新技术企业实现研发机构全 覆盖。产业产生了三个“明显优化”，产业结构明显优化，呈现 “两升两降”，即新兴产业和高新技术产业产值占比“两升”、 高耗能行业产值增速和工业能耗水平“两降”；投资结构明显优 化，呈现“两快一慢”，即设备投资、技改投资快于工业投资， 高耗能行业投资增速减慢；产品结构明显优化，石墨烯、电容式 触摸屏、制冷压缩机、冰箱冷柜、液晶电视等成功生产，改变了 长期以食品、板材等为

10、主的产品结构。（二）持续精准发力、定向施策，全力稳定三大重点，发展 支撑面得到有效巩固。高度重视应对经济下行压力，出台政策进 行定向引导，充分发挥政府与市场的作用，推动实体经济健康稳 定运行。稳定工业企业，深入开展“三服务三促进”活动（服务 企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型 发展），明确帮办服务责任，找准企业发展瓶颈制约，今年以来 共帮助企业解决 _ 个问题，助推企业平稳运行。推出支持工业 企业发展“工具箱”政策，为工业经济稳定运行提供有力支撑。 拓宽企业融资渠道，做好融资担保服务，推动直接融资扩大规模， 新增直接融资占比近 _%。稳定房地产业，制定出台支持房地产

11、业发展的“工具箱”政策，以务实管用的“干货”，促进房地产 市场保持健康活力。自 9 月 1 日我市“房六条”实施以来，市区 房地产市场明显回暖，当月商品住宅成交面积和套数分别达 _ 万平方米、_ 套，较上月分别增长了 _ 万平方米和 _ 套，均 增长了一倍多。稳定营商环境，按照“有求必应、无事不扰”的 原则，不断优化市场环境、法治环境、服务环境，建立符合国际 惯例的行政管理体制、市场化的经营机制和灵活有效的运作机 制。特别在为企业减负上，开展收费专项清理，进一步清理调整 涉企收费政策、压减收费项目、降低收费标准，今年以来共为企 业减轻负担 X 亿多元。（三）着眼培育新亮点、积蓄新动能，倾力强化

12、四大增长点， 经济发展新动力渐次成势。围绕市场需求变化，紧跟未来产业发 展方向，大力发展新产业、新模式、新业态，培育新的经济增长 点，为经济发展增添动力。推动智能家电集聚发展。智能家电以 总装和心脏部件为重点，聚合优质资源、核心要素支持建链、补 链、强链项目，短短两年时间就集聚了格力电器、东贝压缩机、 双鹿上菱电器等总投资超百亿元的十多个大项目，形成了较为完 备的产业链条，初步确立了全国白色家电产业第五极的地位。预 计双鹿上菱产值年内突破 _ 亿元、东贝压缩机突破 X 亿元；黄 河电器已出口 X 万台液晶电视，预计全年实现销售 X 亿美元；计 划总投资 _ 亿元的格力大松电器项目，可年产 _

13、多万台生活电 器。推动绿色建材加速发展。通过与中国建筑材料科学研究总院和绿色建筑材料国家重点实验室等科研机构合作，抢占产业发展 制高点。目前，在 X 生产的绿色建材产品达到 _ 多种，高耐久 装饰材料、节能保温材料等新型产品销售收入实现 _%以上增长。 推动电子商务融合发展。抢抓国家发展互联网经济的重大机遇， 推动实体经济与虚拟经济深度融合。将电商产业基础设施建设放 在优先位置，加快城域网智能化改造和农村光网建设，力争三年 内在电商产业基础设施方面达到发达地区同等水平；积极发展定 制经济，支持工业企业通过模块化的生产方式，为终端客户提供 定制消费产品，实现新销售模式和新生产模式的有机结合；大力

14、 推进“一村一品一店”，通过互联网引领农业转型发展、特色发 展，助力农产品销售方式转变，为农业插上“互联网”的翅膀。 网络经济拉动全市 GDP 增长 X 个百分点，农民人均可支配收入中 X%来源于网络经济活动。推动旅游产业提速发展。出台X 市旅 游业 201X-201X 年行动计划，扎实推进“四大提升行动”，X 山 森林公园（X 山生态健康医养城）、_ 故里、_ 湖湿地等重要景点功 能日益完善，旅游产业质态不断优化。“十一”期间，游客人数 达到 _X 万人次，超过 X 常住人口，高档酒店出租率达 X%，出现 了“一床”“一桌”难求的状况。（四）聚焦发展关键点、释放增长原动力，合力引导三类消 费

15、，消费需求拉动力明显增强。消费是经济发展的根本动力，无 论是投资还是出口归根结底都是消费。针对当前国内消费能力和 国民消费需求大幅提升的现状，坚持把消费驱动作为拉动经济增长的重要抓手，有针对性地培育一批消费热点、激发消费拉动力， 再造经济发展新优势。激活生产消费。充分发挥投入对消费的拉 动作用，一方面强化政府投，扎实推进总投资 _ 亿元的 _ 个重 大项目，前三季度已完成投资 _ 亿元；另一方面引导社会投， 运用 PPP 等新模式，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设 施等领域，引入社会资本参与项目建设，社会资本对经济的拉动 作用越加显著。目前，中信集团与我市签订合作协议，共同打造 _ 市

16、X 山生态健康医养城。1-8 月，全市民间投资占全部投资 _%，对全市投资增长贡献率达 _%。留住本地消费。加快市第 一人民医院、市区“八大校”等工程建设，通过公共服务能力的 提升，保障市民教育、医疗等基本消费需求；搭建地产品销售平 台，组织各类供需对接活动，帮助企业开拓本地市场、提高产品 占有率，今年以来组织产品对接活动 _ 余次，达成销售合作意 向 _ 多个；研究制定促进商圈繁荣、引进知名品牌等政策措施， 利用政策杠杆提升商业质态，推动商圈实现错位发展、差别竞争， 前三季度全市社会消费品零售总额同比增长 _%。扩大外埠消 费。积极组织企业和产品“走出去”，先后赴 _、_、_ 等地， 举办“

17、_ 产品淮海行”等不同专题的展销会、博览会，帮助企 业推销产品，扩大外地市场占有率，市内企业在国外设立分支机 构 _ 家；主动策应“一带一路”战略，密切与沿线国家贸易往 来，出口呈现质量提升、结构优化的趋势，1-8 月份全市出口退 税同比增长 _%，其中计算机通讯和其他电子设备等先进制造业出口退税占比接近 X 成，同比增长三倍多。（五）坚持市场导向、突出减权去利，着力厘清三方边界， 发展活力显著提升。围绕问题导向，厘清政府、社会、市场的边 界，高度警觉权力不当扩张、高度警觉权力借机牟利，在放权、 监管、服务上求突破，不断激发市场和社会主体活力。减权去利 彻底改。实施行政审批制度改革、资格资质去

18、行政化、非行政许 可事项清理“三部曲”改革，加快转变政府职能。推动商事登记 改革，工商登记前置审批事项精简率超过 X%、企业注册登记基 本不需要前置审批。探索“一证一号”改革，建立统一的社会信 用代码制度，全国第一张载有 X 位商事登记证号的“一证一号” 营业执照、第一张载有 X 位非商事登记证号的民办非企业单位和 社会团体证书在 X 颁发，成为全国率先实施此项改革的地区。深 化资格资质去行政化，_ 项资格资质项目仅保留 _ 项、放开率 达 _%，市场参与率达 _%。以购买服务激发社会组织活力。制 定市级政府向社会组织购买服务指导目录，明确了 _ 类 _ 项购买事项，规范政府购买服务范围，推动

19、政府由养人办事向购 买服务转变，让市场主体更好地分享改革创造的商机。目前，实 施政府购买服务项目共计 _ 项、总额达 _ 亿元。加快社会组织 培育步伐，全面推行“五放五减十鼓励”登记改革办法，全市社 会组织总数达 _ 家，两年增长了一倍。致力打破垄断还权市场。 深化国资平台改革，完善国企运营法人治理结构，打破市场垄断； 实施住房保障货币化安置，从过去大规模“补砖头”建保障房，向发放货币补贴的“补人头”转变，实现经济效益与社会效益的 双赢。二、关于当前形势及对策建议 第二部分讲的是当前形势、存在问题及对策建议 今年以来，各地都面临着较大的经济下行压力，存在由苗头性放缓演变为趋势性下滑的风险。与其

20、他地方一样，我市经济运 行也面临着经济增长放缓、企业经营困难、要素制约加剧等突出 问题。我们在调控经济运行时发现，目前经济下滑与当前体制机 制制约有很大关联，各种管制束缚仍然太多，导致企业和社会生 产成本过高。这些问题不解决，实体经济难有活力，发展有可能 陷入长期困难。具体体现在以下几个方面：1.银行收费名目繁杂，抬高了企业融资成本。近年来，中央 三令五申要求银行“减费降费”，降低企业融资成本，目前乱收 费问题虽有所遏制，但企业负担并未明显下降，一些银行通过 “以贷转存”、购买理财产品、配套承兑汇票等方式将银行涉企 收费“隐形化”。以 X 市某公司为例。该公司向某银行 X 分行 贷款一年期贷款

21、 _X 万元，由经济技术开发区的担保公司提供担 保，通过公司土地、机械进行反抵押，其中承兑汇票 _ 万元， 担保机构收取 X%的保证金 X 万元，贷款到账后可支配使用 _X 万元（包含承兑汇票），融资总成本为 _%，支付融资综合费用高 达 _ 万元。按照国家有关规定，各银行市场调节价的收费项 目及名称、服务内容、收费标准、是否免费均由各银行总行自行确定，各分行按总行规定执行。从我市统计数据看，越是大型的 国有商业银行，来自总行的各项管控越多，自主权限越少，收费 项目也越多，几大国有银行涉企收费项目均超过 _X 项，最多的 达 _X 项；越是小型的地方商业银行，灵活性和自主性越高，收 费项目也越

22、少，不到大行的 _%。企业将融资成本分摊到生产成 本中，提高了产品价格，削弱了企业竞争力，消费者购买高价产 品消耗了更多积累，没有能力再购买更多产品，社会主体也失去 了发展实体经济的冲动和源动力。为此，建议严格制定银行收费 目录靶向清单，取消名不符实的贷款咨询、财务管理等中间业务 收费，提高企业对银行服务收费的知情权和选择权，降低企业融 资成本，促进金融与实体经济良性互动。2.部门行政性收费繁多，加重了企业负担。201X 年下半年 以来，国务院实施普遍性降费，加大涉企收费精减力度，但少数 部委在项目取消上“避实就虚”，取消的事项或是早已被淘汰取 消的项目，或是在实际中很少使用的项目；在项目数量

23、压减上 “化整为零”，把拟取消的事项拆分为几个，放大取消的数目， 再把几个有利可图的收费事项合并为一个，予以重点保留，企业 收费负担没有实质减轻。以 _ 为例，201X 年起，我市启动新一 轮行政审批制度改革，由改革前的 _X 项压降至 _ 项。今年 4 月份，又对国务院四批次和省政府三批次新下放的 _ 项行政审 批项目进行全面梳理，下放县（区）_ 项、调整管理方式 _ 项、 暂停行使 X 项，市级仅保留 _ 项。但调查显示，目前工业制造业企业收费项目仍多达 _ 项，涉及 _ 多个部门和 _ 多类社会 机构；大众创业过程中各类显性收费项目多达 _ 项，涉及 _ 多 个部门，收费权限基本都在部委

24、，地市一级无权取消。名目繁多 的收费事项，制约了大众创业、万众创新，也影响了改革的实际 成效，若不下定决心去除，势必难以真正激发实体经济活力。为 此，建议围绕是否符合市场规则，组织第三方机构对部门权力进 行去利性审查，重点审查收费事项、许可设置等，对于不必要的 项目，应直接取消；对确需保留的，由财政安排专项预算，取消 政府部门的收费权限，切断权与利的深度瓜葛。3.物流费用居高不下，增加了企业运行成本。全社会物流总 费用占国内生产总值（GDP）的比重，是衡量一个国家或地区物 流成本高低的国际标准。有关分析显示，受油费、路桥费、营改 增、罚款等要素推高影响，近年来，我国的比率一直维持在 _% 左右

25、，而美国同期指标仅为 _%。以我市某物流企业为例，201X 年公司实现营业额 _X 万元。公司在运输方面的支出约 _X 万元， 占比 _%；管理方面的支出约 _ 万元，占比 _%。按照载货吨位 _ 吨车、从 _ 到 _，驾驶员配备两人，全程无罚款、无其他意 外情况下进行样本分析。单次全程 _X 公里，全程运费 _ 元， 车辆燃油消耗 _X 升，按照 X 元/升计算（0#柴油），单次燃油费 _ 元，过路桥费用 _X 元，驾驶员工资 _X 元/天/人，驾驶 员餐费、通讯费 _ 元/天/人，停车费 _ 元/天，车辆折旧费 _X 元/天。由于 _ 至 _ 当天无法返回，驾驶员工资、餐费、通讯费、车辆折

26、旧费在成本上按照两天计算，此次运输单次利润为 _ 元，每吨货物运输利润仅为 _ 元，如果算上动辄数百元不 等的罚款，则实际利润更低，有时甚至要亏本。在内河航运上， 从 _ 港口至 _X 港口，一个 _ 吨位的运输船队，经过船闸 X 道；航次天数 _ 天，航次总运费 _ 元。期间支出的主要费用 有过闸费 _ 元，燃油费 _ 元，人员工资 _ 元，总计 _ 元，亏损 _ 元。如将船舶维保费、交通规费、税费、装卸费、 违章罚没等其他费用再计入其中，实际亏损更多。社会创造的财 富大量消耗在流通环节，直接抬高了制造业和原材料成本，并通 过产业链条带动物价上涨，最终转嫁到消费环节，降低了企业利 润，阻碍了

27、消费释放，进一步增加了经济转型的阻力。为此，建 议建立物流收费目录清单，清理和规范各类收费行为，清单之外 的涉企收费一律取消；降低增值税税率或扩大抵扣范围，改变 “营改增”增负现象；取消道路普通货物运输经营许可证、道路 运输从业资格证、快递员职业资格证等认证，降低物流企业经营 成本。4.加大改革力度，更好地与国际通则接轨。改革开放以来， 我国陆续加入了 WTO、东盟 10+3、APEC 等自由贸易组织，在这 一过程中虽然遇到了一些“成长中烦恼”，但实践证明我们是最 终的受益者，它促进了产业和企业的成熟，完善了社会主义市场 经济体制，改善了经济发展的外部环境。因此，从长远角度看， 融入国际规则是

28、一种长期利好。当前，加入 WTO 带给我们的红利已经告一段落，以 TPP 为代表的区域自由贸易协定不管近期能否 推行，它们所形成的压力都是很大的。纵观近年来我国的经济发 展，虽然取得很大的进步，但在知识产权保护、金融开放、国企 和民企享受同等国民待遇等领域尚未与国际通则完全接轨，在进 入国际市场的时候还有很多的不适应。为此，建议按照国际通行 标准建立公平、自由、开放的社会主义市场经济“游戏规则”， 在“一般性”的指导下组织经济工作，而不是一味强调自身的 “特殊性”，剔除与之相悖的法规制度，用外部力量冲破制约市 场活力的桎梏，为企业及其产品走出去创造更加优良的环境，为 保持经济的中高速增长增添动

29、力。最后，简要概述下步工作打算 下一步，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实李省长的重要讲话精神，借鉴兄弟市的好经验、好做法，紧紧围绕“迈上 新台阶、建设新 _”的发展定位，进一步深化改革创新，统筹 做好稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，全力推动经 济社会转型发展、绿色发展、创新发展。更加注重稳定经济增长， 以稳促进、以进固稳，根据形势变化出台调控政策，全力调动各 种要素稳住经济发展良好势头。更加注重推动产业集聚升级，坚 持一手抓增量拉动、一手抓存量优化，不断提升招商引资针对性， 推动实体经济线上线下深度融合，在集聚中汇聚增量，在升级中 提升质态。更加注重培育新的增长点，加快发展新业态

30、、新技术、 新模式，推动管理创新、服务创新和体制创新，强化政策支持、环境营造，充分激发大众创业、万众创新的活力。更加注重增强 经济发展活力，全面深化经济体制改革，进一步破除各体制机制 弊端和障碍，减少政府对微观经济的干预，最大限度激发市场和 社会活力。其次，我们对范文进行具体剖析：在全省经济形势座谈会上的汇报好的，首先，我们看汇报第一部分，这是对过去工作的梳理 回顾，主要汇报你开展了哪些工作，取得了什么成效，而且作为 汇报来讲，上级领导关心的往往是结果，所以先说结果再说过程， 这是需要把握的，也是汇报的特点之一。一、今年以来经济运行情况 下面第一段主要讲今年以来经济运行方面取得的工作成效 今年

31、以来，全市上下认真贯彻落实省政府全体（扩大）会议精神，积极适应经济发展新常态，扎实推进“八项工程”，突出 做好“六个优化”，深入落实“十项举措”，经济社会保持平稳 健康发展（这是一个小帽，主要阐述工作思路）。（第一个好的 特点）经济运行稳中向好。GDP、规模以上工业总产值、社会消 费品零售总额等指标呈现逐步回升的良好态势，前三季度增幅较 上半年分别上升了 X 个、X 个和 X 个百分点。其中，GDP 增长接 近 X%，一般公共预算收入增长 X%，规模以上工业增加值增长 X%， 固定资产投资和工业投资分别增长 X%和 X%左右（主要以列数据 形式，说明支撑前面观点）。新增长点快速爆发（这是第二个

32、好的特点）。以智能家电、绿色建材等为代表的新兴产业加速崛起， 前三季度智能家电产值、入库地税收入均增长 X%以上（第一个 层次，讲新兴产业）。电子商务、旅游等新型业态不断扩张（第 二个层次，讲新型业态），电子商务交易额同比增长 X%，规模 以上快递业务量、业务收入分别位居全国第 X 位和 X 位。旅游业 持续火爆，“十一”新开园的 _ 山森林公园（_ 山生态健康医养 城）国庆七天累计接待游客 X 万人次、日均 X 万人次，相当于黄 山、五台山等国内老牌景区的日最大承载量；从移动端流量统计 数据看，七天内 X 山地区游客使用流量达 XG，相当于发送了近 X 亿条文字微信，X 多万条图片微信，X

33、万条视频微信，X 山的影 响力和知名度呈几何倍数增长（阐述成绩时主要采取举例、列数 字等形式）。社会和市场活力明显增强（经济运行的第三个特点）。 全市新发展私营企业、新增注册资本较商事登记制度改革前分别 增长 X%、X%，其中公司制企业户数、注册资本分别增长 X%、X%， 大众创业、万众创新成为新热潮。（这是总的经济运行形势判断， 三个“虽然但”很好地说明了 X 区今年以来经济运行取得的 成效）总的来说，虽然宏观经济有变化，但 X 区总体发展平稳向 上；虽然实体制造业有困难，但 X 区产业发展亮点凸显；虽然下 行压力在加大，但 X 区发展活力逐步增强。下面介绍的是抓经济运行的具体做法，这是汇报

34、的重点。 在具体工作中，我们始终把改革创新作为主题主线，坚持有所为有所不为，积极转变组织经济工作方式，以市场化手段调控和稳定经济运行，不断激发经济社会发展的内生动力（具体思路 举措）。主要采取了以下几个方面的做法：（一）紧盯集聚发展、创新发展，致力优化三大结构，产业 转型取得新突破（复合式标题，采取思路+做法+成效句式，讲清 往哪抓、怎么抓、抓出了什么成效的问题）。坚持做大规模与优 化结构互动并进，通过增量拓展带动存量调整、存量优化吸引增 量集聚，调整优化产业结构、投资结构、产品结构，努力构建富 有竞争力和发展后劲的现代产业体系（总体阐述思路）。做大增 量促集聚（第一个做法）。收拢五指、形成拳

35、头，以市场化的手 段推动资源、要素和政策向主导产业集聚，聚力主攻市域“4+4” 和县区“2+1”产业，不断壮大产业规模、提升产业层次、彰显 产业特色（围绕怎么抓进行论述）。今年以来，四大特色产业产 值增长超过 X%，四大新兴产业入库地税均增长 X%以上（举例说 明成效）。转变招商思路和招商方式，变全员招商为产业招商、 专业招商、园区招商，变主攻内资为内外并重，全力突破以德国 为主的欧洲地区和港台地区，全市新批外资项目平均投资额同比 增长 X%，监管进出口货运量同比增长 X%（围绕如何招商阐述具 体做法）。短短一年多时间，以德国为重点的对欧招商局面全面 打开，在欧人脉资源取得全方位拓展，与德国诺

36、伊维德市正式缔 结为友好城市，与意大利摩德纳市建立交往关系，与中国驻欧使 领馆建立联动机制，与德国驻沪总领馆及相关机构保持紧密联系（说明地区间交往的成效）。近期，我们在德国、意大利等国进行了为期一周的经贸交流活动，举办了中国 X（德国）投资环境 说明会，与布鲁克纳机械、施耐德设计等公司签署一批合作项目（实例说明做法和成效）。即将开幕的 201X 中国 X 区经贸洽谈 会、第三届中国绿色建材产业合作论坛暨 X 区国际绿色建材展览 会，预计签约项目达 _ 个，投资金额超过 _ 亿元（实例说明做 法和成效）。做强企业增活力（第二类做法）。大力实施“511” 工程，深入开展技术改造、兼并重组、股改上市

37、、规模发展四大 行动，积极引导现有企业提质增效（做法思路）。今年以来，工 业固定资产增值税抵扣增长 _%，其中进口成套设备批次和货值 大幅攀升，海关进口增值税抵扣同比翻了两番、增长达 _%，可 成科技、吉创光电、允有成科技等企业进口生产设备达 _ 亿元， 同比增长了 _%（举例说明，这是汇报的特点，就是前面说怎么 抓的，后面列举细节实例，既生动形象又有说服力）。整合资源 强创新。深入拓展科技创新工程，着力在一券（科技创新券）、 一城（X 区科技城）、一院（_ 工业研究院）、一平台（人才联合引 进平台）“四个一”上下功夫，集聚创新资源助力企业转型（阐 述做法）。前三季度全市发明专利授权量增长一倍

38、多，规模以上 高新技术企业实现研发机构全覆盖（举例说明）。产业产生了三 个“明显优化”，产业结构明显优化，呈现“两升两降”，即新 兴产业和高新技术产业产值占比“两升”、高耗能行业产值增速 和工业能耗水平“两降”；投资结构明显优化，呈现“两快一 慢”，即设备投资、技改投资快于工业投资，高耗能行业投资增速减慢；产品结构明显优化，石墨烯、电容式触摸屏、制冷压缩 机、冰箱冷柜、液晶电视等成功生产，改变了长期以食品、板材 等为主的产品结构（最后以三个“明显优化”阐明转型突破）。（二）持续精准发力、定向施策，全力稳定三大重点，发展 支撑面得到有效巩固（思路+做法+成效）。高度重视应对经济下 行压力，出台政

39、策进行定向引导，充分发挥政府与市场的作用， 推动实体经济健康稳定运行（概述本段总的工作思路）。稳定 工业企业，深入开展“三服务三促进”活动（服务企业、服务项目、 服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展），明确帮办 服务责任，找准企业发展瓶颈制约，今年以来共帮助企业解决 _ 个问题，助推企业平稳运行（第一层）。推出支持工业企业 发展“工具箱”政策，为工业经济稳定运行提供有力支撑（第二 层）。拓宽企业融资渠道，做好融资担保服务，推动直接融资扩 大规模，新增直接融资占比近 _%（第三层，每层都是围绕“稳 定工业企业”，采取开展了什么活动、抓了什么动作、取得什么 成效的句式）。稳定房地产业

40、，制定出台支持房地产业发展的“工 具箱”政策，以务实管用的“干货”，促进房地产市场保持健康 活力（具体做法）。自 9 月 1 日我市“房六条”实施以来，市区 房地产市场明显回暖，当月商品住宅成交面积和套数分别达 _ 万平方米、_ 套，较上月分别增长了 _ 万平方米和 _ 套，均 增长了一倍多（取得成效）。稳定营商环境，按照“有求必应、 无事不扰”的原则，不断优化市场环境、法治环境、服务环境，建立符合国际惯例的行政管理体制、市场化的经营机制和灵活有 效的运作机制（按照什么原则，采取什么动作，建立什么机制， 这是典型的表述做法的句式）。特别在为企业减负上，开展收费 专项清理，进一步清理调整涉企收费

41、政策、压减收费项目、降低 收费标准，今年以来共为企业减轻负担 X 亿多元（举例说明，这 个例子要选取有代表性、有说服力、有特色的工作成效）。（三）着眼培育新亮点、积蓄新动能，倾力强化四大增长点， 经济发展新动力渐次成势（还是复合式标题）。围绕市场需求变 化，紧跟未来产业发展方向，大力发展新产业、新模式、新业态， 培育新的经济增长点，为经济发展增添动力（简要概述思路）。 推动智能家电集聚发展。智能家电以总装和心脏部件为重点，聚 合优质资源、核心要素支持建链、补链、强链项目，短短两年时 间就集聚了格力电器、东贝压缩机、双鹿上菱电器等总投资超百 亿元的十多个大项目，形成了较为完备的产业链条，初步确立

42、了 全国白色家电产业第五极的地位（做法+成效）。预计双鹿上菱 产值年内突破 _ 亿元、东贝压缩机突破 X 亿元；黄河电器已出 口 X 万台液晶电视，预计全年实现销售 X 亿美元；计划总投资 _ 亿元的格力大松电器项目，可年产 _ 多万台生活电器（进一 步举例说明）。推动绿色建材加速发展。通过与中国建筑材料科 学研究总院和绿色建筑材料国家重点实验室等科研机构合作，抢 占产业发展制高点。目前，在 X 生产的绿色建材产品达到 _ 多 种，高耐久装饰材料、节能保温材料等新型产品销售收入实现_%以上增长（还是前半部分为做法，后半部分为举例支撑）。 推动电子商务融合发展。抢抓国家发展互联网经济的重大机遇，

43、 推动实体经济与虚拟经济深度融合（概述这一小节的思路）。将 电商产业基础设施建设放在优先位置，加快城域网智能化改造和 农村光网建设，力争三年内在电商产业基础设施方面达到发达地 区同等水平（第一层动作）；积极发展定制经济，支持工业企业 通过模块化的生产方式，为终端客户提供定制消费产品，实现新 销售模式和新生产模式的有机结合（第二层动作）；大力推进“一 村一品一店”，通过互联网引领农业转型发展、特色发展，助力 农产品销售方式转变，为农业插上“互联网”的翅膀（第三层动 作）。网络经济拉动全市 GDP 增长 X 个百分点，农民人均可支配 收入中 X%来源于网络经济活动（举例说明）。推动旅游产业提 速发

44、展。出台X 市旅游业 201X-201X 年行动计划，扎实推进 “四大提升行动”，X 山森林公园（X 山生态健康医养城）、_ 故里、 _ 湖湿地等重要景点功能日益完善，旅游产业质态不断优化（做 法）。“十一”期间，游客人数达到 _X 万人次，超过 X 常住人 口，高档酒店出租率达 X%，出现了“一床”“一桌”难求的状况（通过列举“十一”期间高档酒店“一床”“一桌”难求的例子， 形象的说明前面做法成效，这个例子选取很有讲究）。（四）聚焦发展关键点、释放增长原动力，合力引导三类消 费，消费需求拉动力明显增强（与上一样）。消费是经济发展的 根本动力，无论是投资还是出口归根结底都是消费（说明消费的重要

45、性，强调为什么抓这个）。针对当前国内消费能力和国民消 费需求大幅提升的现状，坚持把消费驱动作为拉动经济增长的重 要抓手，有针对性地培育一批消费热点、激发消费拉动力，再造 经济发展新优势（针对现状，采取什么措施，达到什么成效， 这是着眼问题开展工作的句式，显得很有针对性）。激活生产消 费。充分发挥投入对消费的拉动作用，一方面强化政府投，扎实 推进总投资 _ 亿元的 _ 个重大项目，前三季度已完成投资 _ 亿元；另一方面引导社会投，运用 PPP 等新模式，在公共服务、 资源环境、生态保护、基础设施等领域，引入社会资本参与项目 建设，社会资本对经济的拉动作用越加显著（两方面动作）。目 前，中信集团与

46、我市签订合作协议，共同打造 _ 市 X 山生态健 康医养城。1-8 月，全市民间投资占全部投资 _%，对全市投资 增长贡献率达 _%（举例说明）。留住本地消费。加快市第一人 民医院、市区“八大校”等工程建设，通过公共服务能力的提升， 保障市民教育、医疗等基本消费需求（第一个动作及成效）；搭 建地产品销售平台，组织各类供需对接活动，帮助企业开拓本地 市场、提高产品占有率，今年以来组织产品对接活动 _ 余次， 达成销售合作意向 _ 多个（第二个动作及成效）；研究制定促 进商圈繁荣、引进知名品牌等政策措施，利用政策杠杆提升商业 质态，推动商圈实现错位发展、差别竞争，前三季度全市社会消 费品零售总额同

47、比增长 _%（第三个动作及成效）。扩大外埠消 费。积极组织企业和产品“走出去”，先后赴 _、_、_ 等地，举办“_ 产品淮海行”等不同专题的展销会、博览会，帮助企 业推销产品，扩大外地市场占有率，市内企业在国外设立分支机 构 _ 家（做法+成效）；主动策应“一带一路”战略，密切与沿 线国家贸易往来，出口呈现质量提升、结构优化的趋势，1-8 月 份全市出口退税同比增长 _%，其中计算机通讯和其他电子设备 等先进制造业出口退税占比接近 X 成，同比增长三倍多（做法+ 成效，大家注意，汇报类的句式非常精练，都是一句话一个动作）。（五）坚持市场导向、突出减权去利，着力厘清三方边界， 发展活力显著提升（

48、与上一样）。围绕问题导向，厘清政府、社 会、市场的边界，高度警觉权力不当扩张、高度警觉权力借机牟 利，在放权、监管、服务上求突破，不断激发市场和社会主体活 力（阐述思路）。减权去利彻底改。实施行政审批制度改革、资 格资质去行政化、非行政许可事项清理“三部曲”改革，加快转 变政府职能（第一个动作和成效）。推动商事登记改革，工商登 记前置审批事项精简率超过 X%、企业注册登记基本不需要前置 审批（第二个动作和成效）。探索“一证一号”改革，建立统一 的社会信用代码制度，全国第一张载有 X 位商事登记证号的“一 证一号”营业执照、第一张载有 X 位非商事登记证号的民办非企 业单位和社会团体证书在 X 颁发，成为全国率先实施此项改革的 地区（第三个动作和成效）。深化资格资质去行政化，_ 项资 格资质项目仅保留 _ 项、放开率达 _%，市场参与率达 _%（第 四个动作和成效）。以购买服务激发社会组织活力。制定市级政府向社会组织购买服务指导目录，明确了 _ 类 _ 项购买事 项，规