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1、市商务局工作总结报告 20xx年在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的指导下，我局按照“促投资、扩消费、稳增长、惠民生”的商务工作思路，锐意改革，求真务实，抓好各项工作尤其是市委、市政府赋予我局的重点目标任务的落实，各项工作取得了可喜的成绩，基本上完成全年目标任务。 一、20xx主要工作 （一）主要经济预期目标和重点工作完成情况 1、商务三项重要经济指标完成情况 （1）社会消费品零售总额及四项子指标完成情况 19月份，海口限额以上法人单位及大个体实现社会消费品零售总额357.64亿元，同比增长12.1%。批发业销售额1071.3亿元，同比增长34.2%；零售业销售额413.3亿元，同比增长9
2、.5%；住宿业营业额22.3亿元，同比增长1.5%；餐饮业营业额31亿元，同比增长13.1%。 预计今年社会消费品零售总额实现489.48亿元，同比增长12.2%，完成年度503亿元的目标任务难度较大。 （2）外贸出口完成情况 据海口海关统计，19月，我市进出口总值33.6亿美元，同比增长18.76%。其中出口14.61亿美元（完成年度目标任务20.3亿美元的71.9%，占全省出口总额28亿美元的52.18%），同比增长12.65%；进口19.05亿美元，同比增长23.9%；贸易逆差0.29亿美元。 （3）利用外商直接投资情况 110月我市实际利用外商直接投资5.11亿美元，同比增长13%，提
3、前超额完成5.1亿美元的年度目标任务。 2、商贸服务业重点项目跟踪落实情况 我局负责（配合）推进和跟踪落实的重点项目有14个，其中牵头项目有10个，配合项目有3个，牵头招商项目1个。 进展较快项目有。海口玉沙广场项目，已完成13500万元，完成年度计划10000万元的135%，预计今年可投资15000万元；海南金盛达建材商城，110月完成投资23300万元，完成年度计划的91.7%；海南椰海粮油交易市场，110月完成投资5300万元，完成年度计划的75.2%；海南中商农产品中心市场项目，110月完成投资10533万元，完成年度计划的75.4；另外，我局对接的环渤海招商项目海口远大生活购物广场项
4、目已缴纳4.7亿元土地款，预计四季度完成3000万投资，全年完成投资5亿元，该项目已纳入重点办统计。 3、负责省市为民办实事项目完成情况 （1）公益性蔬菜批发直销市场。我局指导四个区市场已经完成市场选址、地形测量、国土测绘、选址规划意见、设计所需的城建综合管线数据调取、土地合同签订、建设设计方案、工程造价预算、造价预算审核、建设设计图审、规划报建、环评等工作，目前四个区的公益性批发市场主体建设工程已完成100%，年底将投入使用，现已制定管理方案报市政府。 （2）农贸市场升级改造工作。完成建山、金鹿、咸莱、坡博、新港和春来早6个市场升级改造工程，正着手组织验收小组成员对市场进行达标验收，并拨付扶
5、持资金。 4、招商活动情况 今年我市定向招商签约47个项目，预计到未来五年内，投资规模达3205.1亿元。其中，长三角地区招商已签约11个项目，协议投资约208.6亿；环渤海湾招商签约7个项目，协议投资约1000亿元；厦门投洽会已签约7个项目，协议投资149.5亿元，正在洽谈2个项目，涉及投资350亿元；珠三角地区招商签约7个项目，涉及投资额373亿元；社会团体市工商联组织我市工商界代表前往XX省xx市、xx市，XX省xx市进行定向招商推介，与当地企业签订意向合作协议7个，意向投资177亿元；与青岛啤酒公司洽谈在海口办厂、啤酒风情镇等合作项目并成功举办海口首届青岛啤酒节。 （二）扎实有效开展各
6、项工作 1、抓好促消费活市场工作 一是重点抓好节假日市场供应工作，春节期间我市商贸企业共组织16亿元、近5万个品种投放市场，实现销售13.87亿元，同比增长13%，“国庆节”全市实现消费总额约13.01亿元；同比增长11.2%二是召开xx市餐饮企业座谈会，要求企业转型调结构，采取有效对策吸引顾客消费，扩大销售，求生存、求发展；三是帮助瓜农解决滞销问题，组织中商农产品中心市场有限公司到xx区新民镇和xx区永兴镇收购辣椒和佛手瓜共12万斤；四是加强统计分析、生活必需品市场监测和储备工作。督促和指导我市分管的73家（各区）经商务厅划定报送信息的企业按时做好网上报送工作。召开有近50家商贸流通典型企业
7、统计工作会议，部署138家企业进行二次行业统计情况报送工作。起草并上报市政府同意xx市蔬菜储备工作方案，较高质量报送任务，并按计划做好储备单位招标工作；五是落实生猪肉品储备工作，与罗牛山公司签订落实1000吨冻猪肉储备合同及储备工作；六是办理“海南兴业再生资源回收有限公司”报来汽车报废回收证明，审查了350辆报废汽车，有效拉动了消费；七是协助昆山润华商业管理有限公司海口公司的设立、独立法人公司注册的全部手续及做好统计入库工作。 2、大力开展行业整顿监管和服务工作 一是做好海口地区拍卖企业79家、典当企业52家2012年年审工作；二是扎实稳妥推进肉菜追溯体系项目工作。项目覆盖2家肉类屠宰场、1家
8、蔬菜批发市场、9家农贸市场、5家大型超市、3家种植、2家养殖、32家肉品直营店、200家团体消费单位，我市肉类和蔬菜追溯信息已经基本实现可追溯。发放蔬菜批发市场批发电子秤281台，9家农贸市场1400余户经营户溯源零售电子秤1503台。将于近期启动项目第二期建设；三是夯实生猪屠宰管理基础，每月定期检查海南罗牛山肉类食品公司、琼山肉联厂等，签订不购私宰肉承诺书80分，推动灵山、三门坡等4个屠宰点完成升级改造工作；四是保持对生猪私宰打击高压态势。进行24小时实时监控，给予拦海村私宰户强烈的震慑，目前进入灵山疏导点屠宰的私宰户及屠宰量明显增多，打击效果显著，拦海村私宰问题基本解决；五是维护安全生产和
9、食品安全良好局面。共出动检查人员930人次，检查企业74家，查出隐患325处，整改率100%。组织开展打击注水牛肉及“保真酒惠百姓迎新春”活动，出动执法人员461次，检查定点屠宰场35场次及检查农贸市场85场次。向市民发放辨别真假酒、注水肉宣传手册4000多册；六是抓好家政服务工作。于4月25日全部完成2012年计划培训2400多名家政服务员培训任务，会同市财政局和xx市总工会完成对16家培训企业（机构）的培训验收工作；七是指导督促商贸企业开展安全生产及消防大排查整治活动，共组织检查组69个，参加检查人员478人次，检查企业2280家，查出事故隐患746家，建议立即整改742家，向市安监局、消
10、防局报告存在严重问题企业3家，向市工商部门通报超范围经营企业1家；八是加强酒类执法，新登记608家，查扣500箱北京红星二锅头和200箱问题牛栏山二锅头；九是我局成功申报被商务部、财政部评为国家城市共同配送试点城市；十是逐步推进单用途商业预付卡管理工作，本案规模发卡企业10家，其他发卡企业2家；十一是做好家电下乡政策停止后监督管理和检查工作。于2月2021日联合市区财政、商务部门检查30个销售网点并撤下所有有关家电下乡的标示牌宣传资料等。 3、进一步抓好商业网点规划建设工作 一是基本完成西海岸XX县区商业网点规划编制工作，待市政府批准后印发实施。云龙镇和市物流发展规划编制工作也在准备中；二是惠
11、民便民工作取得积极进展。已完成6家农贸市场改造工作，协助企业申报并有6家被列入2013年鲜活农产品直供直销试点项目，继续抓好万村千乡市场工程。加快农产品试点项目建设。四个公益性蔬菜批发市场建设完成投入资金799万元，主体工程100%完成，管理方案已报市政府；三是抓好再生资源回收体系建设工作。制定专项整治工作方案，取缔污染环境卫生及存在消防安全隐患的项目。 4、牵头做好招商引资工作 我局把招商引资工作作为重点抓好抓实，一是制定了xx市招商工作实施方案，创新招商引资工作方式，实行定向招商、点对点招商、园区招商等多种形式，努力形成落地项目、新引进对接项目和处于前期洽谈各一批（若干个项目）的格局；二是
12、圆满完成2012年度人均招商引资考核指标的统计工作，人均26083元，全省排名第5名；三是做好我市代表团赴长三角定向招商、赴上海、北京和天津招商活动和赴珠三角招商的牵头协调、服务保障工作，为我市系列招商活动的高效有序开展和项目签约（项目总投资超过2000亿元）做出了贡献。 5、加强区域经贸合作 我局积极组织参加省商务厅重点推荐的展会和重要经贸活动，一是参加重点展会，借助大型经贸活动平台推介我市投资环境和高XX县区、综保区等园区。上半年参加了第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国天津第二十七届国际贸易投资洽谈会和第二届中国（北京）服务贸易交易会，签约项目投资金额10亿元；二是组织企业参展，
13、开拓市场。组织椰树集团、海南新大食品公司等多家企业参加第二十届广州博览会等各种经贸洽谈会；三是指导海口首届青岛啤酒节举办工作并达到预期目标；四是加强对海口温州商会、海口南安商会、海口商贸流通行业协会指导、管理和服务工作，办理年检115家，新设办事处16家，办理作为主要部门、准筹备和成立的商协会10家，加强与北部湾经济合作组织的交流沟通工作。 6、外向型经济奋力前行 按照“稳增长、调结构、促平衡”的外贸发展战略，积极有效地利用国家一系列扶持外贸发展的优惠政策，抓好外经贸区域协调发展促进资金、外贸公共服务平台建设资金和出口信用保险等商务专项资金的初审、申报、跟踪问效、审计、验收等各项工作，据测算，
14、各项资金按照1：4的比例带动投资，对出口增长贡献在2个百分点以上。加快切块由我局管理的中小企业国际市场开拓资金的拨付进度，已审核拨付770多万元，预计全年可达1330万元。争取到外经贸区域协调发展促进资金1020万元，外贸公共服务平台建设资金1800万元。组织海南海药股份有限公司、海南普利制药有限公司和海南金盘电气公司等企业参加第113届广交会、首届上交会和第二届中国加工贸易产品博览会。共受理办结加工贸易业务166件，对外贸易经营者备案登记266件。在国际形势缓步回暖的形势下，我市外贸出口14.61亿美元，同比增长12.65，结构进一步优化，1-9月机电产品、纺织品和高新技术产品分别出口5.9
15、3亿美元、1.14亿美元和4.74亿美元，分别同比增长23.08、19.66和28.22，民营企业成为出口主体，1-9月有出口实绩的民营企业有224家，出口9.36亿美元，同比增长36，占总体出口的64.07%。 面对近年我市新批企业数量少、合同外资金额小的情况，我局仍然十分重视利用外资工作，利用外资不仅带来建设所需的资金，而且带来先进的技术、管理和人才。为此，我局加强对外资企业的管理和服务。基本完成约560家外资企业的2012年度年检工作。创新利用外资的方式和方法并获得省商务厅的认可，15月实际利用外商直接投资5.11亿美元，同比增长13%，提前超额完成目标任务。 7、逐步深化口岸管理工作
16、积极主动工作争取到省海防与口岸办下放我市口岸综合管理职能。经省政府批准，今年9月16日，我市口岸办与省海防于口岸办签署了“海口海、空港口岸综合管理职能和资产移交交接备忘录”，正式承接海口港口岸、海口港区、海口美兰机场口岸的辖区内日常口岸综合管理协调和服务工作职能。市口岸办积极搭建口岸沟通合作平台，召开12个成员单位联席会议，共议我市口岸发展大计。协调并促成海口港二期深水泊位起步工程（码头）顺利通过验收、马村港区扩大水域开放及口岸基础设施建设规划配合海口综合保税区申报国家整车进口口岸等工作，加快推进口岸扩大开放进程，培育和打造口岸发展新优势。采取切实措施对我市在建的海口港游艇码头、海口港联检大楼
17、综合体、海口美兰国际机场二期扩建和美兰国际机场临时国际航站楼等4个共建项目跟踪协调服务。协调口岸部门做好2013年首艘豪华邮轮“太平洋维纳斯”号访港、2013年世界女子高尔夫锦标赛通关保障服务和中国（海口）游艇经济论坛暨国际游艇展览会通关保障服务等工作，重大活动赛事通关保障能力进一步提升。做好口岸宣传工作，报送信息并被采用38篇次。 8、商务综合执法支队开始强力执法 市商务综合执法支队支队长、政委亲力抓好队伍组建及支队建设工作，已从市动物防疫检疫站接收10名在岗在编干部，按高标准办理选调3名干部调入工作，基本完成组建工作。并在组建之初抓好制度建设，共制定了行政执法责任制、行政执法程序制度和12
18、312投诉举报受理工作制度等33项内部管理制度。加强班子建设和行风建设，从2月以来已召开17次队务会，并经市商务局机关党委批准正式成立了党支部。对全体执法队员共进行培训了16次，并购置了执法车、防刺背心、警棍、钢盔和取样箱等办公用品和执法器材。初步铸造了一支召之即来，能执法、善执法的队伍。今年支队共开展各类执法行动共65次，重点打击了猪牛羊私宰、注水肉和酒类违法行为，出动人数738人次，出动车辆158台次，取缔私宰点21个，捣毁私宰炉灶21个，没收待宰生猪45头，问题牲畜18头，问题肉品6550公斤及屠宰工具一批，打掉私宰炉灶19个，扣留7名阻扰执法的私宰人员；查扣问题酒品一批。并且按照市委、
19、市政府的要求，在商务局党组和相关部门的支持下，会同xx区端掉了盘踞拦海村多年的私宰“钉子户”，还拦海村民良好的生活环境。 9、全面加强局机关建设 在依法履行职责抓好业务工作的同时，抓好惩治“慵、懒、散、奢、贪”专项工作，结合反腐倡廉教育月活动，完成了“十个一”任务，要求每位干部职工按照有关规定对照检查、解剖自己，克服骄傲自满情绪，更加以高标准、严要求做好各项工作。加强干部队伍建设，组织开展了科级领导干部竞争上岗工作，有3名干部走上了正副科级领导岗位。做好网点办工作人员公开选调工作，精心准备2013年局领导班子和领导干部民主生活会。机关信息化建设也取得阶段性成绩，门户网站和招商网影响力逐渐加大。
20、普法工作、社会综合管理等各项工作有序开展，学习型、服务型机关建设进一步提升，已经形成了为民、团结、务实、廉洁、高效的具有较高素质干部队伍。 二、存在问题 （一）经济运行方面问题 1、固定资产投资下滑、工业及信息产业后劲乏力、房地产业收缩、农业生产受到多方面不利因素影响、旅游业新的增长点不明确、世界经济下行和国内宏观经济趋紧。 2、外贸出口在大幅增长的同时存有隐患，一是自光伏太阳能电池及其组件之后，我市缺乏外贸出口新增长点；二是欧美对我国光伏太阳能产品的“双反”调查和裁定抑制了我市光伏产品出口的快速增长；三是广东广西等同行抢购我省市原材料导致我市水海产品加工企业产量减小；四是海南优美内衣有限公司
21、关停厂产生4000万美元出口缺口。 3、新批设立外资企业数量少，项目平均投资额小，尤其是合同外资和实际外商直接投资倒挂现象没有改变，这也预示着利用外资后续乏力。 （二）经济建设方面 1、招商项目仍存在落地难，部分项目进展慢的情况没有根本改变。 2、口岸基础设施建设滞后。没有建设永久性境外游艇查验场所及设施，没有专门邮轮码头，启动的马村中心港区建设开放范围仅西至马村港3.5万吨码头，尚未覆盖马村港区二、三、四扩建工程，新埠岛游艇码头未在开放水域境外游艇不能停泊，码头及水域对外开放范围受限。 （三）经济管理方面 1、物流等商贸产业、行业的先行发展产生的大量新情况、新问题和新课题有待商务管理部门去认
22、识、探索、总结、管理、整治和规范。 2、肉类蔬菜追溯体系建设项目进展缓慢。我市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目，个别节点由于客观原因进展缓慢，至今尚未完成软硬件设备的安装部署。一是海南罗牛山肉类食品有限公司屠宰厂（新厂）由于异地改造提升工作尚未完成，设备采购到位后无法部署，影响了第一阶段肉菜追溯体系建设的进程。二是海南中商农产品中心市场目前还在进行自身市场建设中，其内部结算追溯系统尚未部署，与其进行追溯数据对接工作受到影响。三是大部分试点单位未安排专门的数据采集人员采集数据，甚至有抵触情绪，导致溯源设备使用率低、数据上传率低。上述三点直接影响项目中期验收评估和项目资金拨付进度。 3、商务综合执法支
23、队执法经验不足，执法力量不足，商务处罚职权不多，执行力差等矛盾凸显，机制和制度有待进一步完善。 三、2014年工作安排 2014年我市商务工作要贯彻党的十八大、省委六次党代会和市十二次党代会精神，尤其是以十八届三中全会精神为圭臬，千方百计落实十八届三中全会改革部署，积极按照国际旅游岛建设发展战略和建设“四宜三养”最精最美省会城市的发展战略要求，积极应对各种风险和挑战，利用我省、市经济发展有利条件，努力扩大商贸经济规模，提高增长质量，实施“引资育企工程”、“区域经济合作拓展工程”、“促消费活市场工程”“商务惠民生工程”、“服务业提档升级工程”、“外贸量质提升工程”和“外资稳定优化工程”等七大工程
24、。力争实现社会消费品零售总额、外贸出口、实际利用外资增长两位数以上的目标任务。 （一）“引资育企工程” 结合新一年市政府安排我局的招商、重点项目管理等任务，同时采取更加灵活、更加有效的招商方法，对局门户网站进行升级改造，完善海口招生网，发挥海口招商网的功能，实现区域数字化形象塑造，形成全天24小时招商工作“无缝隙”和信息“全覆盖”局面。实行招商工作体制创新、机制创新、方法创新，力争全年招商引资额同比增长12%以上。计划通过新引进和对现有的大中型企业服务的办法，培育一定规模以上，具有龙头带动或示范效应的一批或若干家百货超市、商贸物流、文化创意、住宿餐饮、外贸出口、家政服务等类型企业。加强对省外境
25、内民营企业招商引资。 （二）区域经济合作拓展工程 积极融入泛珠三角区域、泛北部湾区域、环渤海区域及省会经济圈的区域经济合作，组团参加泛珠大会、广州博览会等国内各种经贸活动和推介活动十多场次，组织城市营销年活动，组织促销团队到国内外城市重点推介经贸、旅游、农产品、房地产等各类促销活动。 （三）促消费活市场工程 充分放大省会城市优势和免税购物政策效应，科学规划商业网点，进一步提升档次，完善城市商业功能，全力建设高标准大型购物中心。加快发展特色餐饮购物业，筹划引导企业建设特色商业街。引进大型商贸企业建设大型超市及购物中心1-2个，培育和打造海秀东、国贸、大英山、府城、龙昆南、海甸岛美丽沙、桂林洋、滨
26、江新城等八大商圈。开展旅游购物点标准化建设试点工作。引导企业开展节庆促销活动，促进便利消费、实惠消费和热点消费。 （四）商务惠民生工程 认真贯彻落实国家、省、市关于做好“保供稳价”的工作要求，继续强化猪肉和蔬菜等副食品储备工作，制定应急保供预案，加强生活必需品监测和61家重点流通企业网上报送信息工作，进一步抓好“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程，建成开业平价店一批，开工农贸市场升级改造6家，新建农家店20家。抓好肉菜流通追溯体系二期建设，组织实施xx市家政服务体系建设龙头企业试点项目建设工作等。整顿规范市场秩序，加大商务综合执法力度。 （五）服务业提档升级工程 稳步推进国家城市
27、共同配送试点项目建设，力争实现“一年初见效，三年大变样”目标，促进现代物流、商贸流通、商务会展、金融服务、旅游休闲、文化创意等服务业发展。全力推动以现代物流业为试点领域的现代服务业体系建设，加快建设临空保税物流园区、临港保税物流园区、美安物流园区等三大物流园区建设，促进府城南北水果蔬菜物流中心、永桂海口钢材物流交易中心、丁村美居生活物流中心、桂林洋水产物流交易中心、中商农产品物流中心等五大物流中心建设。逐步形成功能齐全、布局合理、服务完善的区域性物流枢纽中心。积极争取国家、省、市资金支持我市服务业发展，力促制定xx市商贸流通领域服务业发展专项引导资金管理办法。 （六）外贸量质提升工程 用好用足
28、国家、省级扶持外贸发展各项政策措施，年内正式出台我市稳定外贸发展专项资金，培育外贸新增长点。抓好出口基地建设。扩大利用外资尤其是引进外资制造业项目，充分利用我省首个国家级出口基地外贸转型升级水海产品专业型示范基地的效应，扩大我市水海产品出口。以18个外贸公共服务平台为依托，密切企业、平台及科研院所的联系和合作。做好局区（保税区、高XX县区、桂林洋开发区）联动工作。用好用活新的免税购物政策，扩大进口，确保观澜湖市内免税商场建成营业。通过扩大消费品进口做大进口盘子。 （七）外资稳定优化工程 按照稳定优化的要求，一是做好现有外资企业发展保驾护航工作，为企业增资扩股提供便利；二是扩大服务业利用外资规模，引导外资投向商业、房地产业及金融、咨询、设计等现代服务业；三是实行定点招商，引导外资参与镇域经济发展建设，在云龙镇实行计划单列规划建设中部分项目定向外资招商。 内容总结（1）市商务局工作总结报告 20xx年在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的指导下，我局按照“促投资、扩消费、稳增长、惠民生”的商务工作思路，锐意改革，求真务实，抓好各项工作尤其是市委、市政府赋予我局的重点目标任务的落实，各项工作取得了可喜的成绩，基本上完成全年目标任务（2）同比增长11.2%二是召开xx市餐饮企业座谈会，要求企业转型调结构，采取有效对策吸引顾客消费，扩大销售，求生存、求发展