《2018年度自治区人大建议办理情况工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年度自治区人大建议办理情况工作总结.doc（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2018年度自治区人大建议办理情况工作总结自治区人大办公厅：根据自治区政府办公厅关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知（宁政办发201833号）要求，我厅紧紧围绕自治区农业农村工作重大决策部署，认真贯彻落实建议提案交办会精神，把办理人大建议的过程作为落实民意的过程，加强领导，强化措施，狠抓落实，较好地完成了办理任务。现将办理情况汇报如下：一、基本情况今年我厅共办理自治区人大建议议案22件，其中：主办13件，协办9件（含自治区重点建议1件）。在所有承办件中，涉及种植行业4件，畜牧行业4件，科教环保方面3件，产业政策扶持方面7件，市场监管方面1件，
2、农产品加工方面2件，兽医行业1件。主办建议中所提问题已全部解决或被采纳，列为类件给予了答复，率均达到100%。二、工作措施（一）加强领导，落实办理主体责任。农业农村厅党组对人大建议办理工作十分重视，先后召开3次厅党组会或厅务会研究部署办理工作和听取办理进度。办公室及时印发了关于认真做好自治区十二届一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议委员提案办理工作的通知（宁农办发20188号），明确办理任务，落实办理责任。各承办处（室、局）指定专人负责办理，分管领导负责职责范围内的督办工作，形成一级抓一级、层层抓落实的办理格局，为建议办理提供了组织保障。2.严格制度，规范办理工作程序。为提高建议办理质量
3、，做到办理工作制度化、程序化、规范化，我们在不断总结以往办理经验的基础上，进一步建立完善各项制度。一是严格登记分办制度。厅办公室按工作职能及时对建议进行分类，提出分办意见，在征求各承办处（室、局）意见后，由厅领导签批办理意见，随后组织召开各处（室、局）负责人交办会进行安排部署，交任务，定责任，提要求。二是健全督促查办制度。依据办理工作条例规定，健全完善了“两规定、一办法和一流程”即：农牧厅建议提案办理工作规定、农牧厅督查督办工作规定，农牧厅效能目标管理考核办法和农牧厅建议提案办理流程图，对建议办理进行了规范，并将办理质量列入农牧厅效能目标管理的考核内容。三是建立答复意见审核制度。严格答复意见审
4、核程序，答复意见由承办处室主要负责人审核，提交厅办公室复核，再呈送厅领导审签，做到深入研究、反复修改、逐级负责、严格把关。对办理质量不高或答复意见不规范的文稿，坚决退回重新研究，确保了答复文稿的办理质量。3.突出重点，形成办理协作合力。我厅办理建议涉及内容广，重点、难点、热点问题多。为此，我们紧紧围绕农业农村中心工作、围绕自治区确定的重点建议所涉及的内容，作为办理工作的重点,不断加强与自治区人大、政府的沟通衔接，以重点建议办理为突破口，主动协助重点建议办理单位现场督办，带动和促进整体建议办理的深入开展。4.抓住关键，促进办理任务落实。根据我厅建议承办实际，我们把8月份作为建议办理月，集中精力对
5、各类建议进行研究、分析、协商和答复。一是重点办好稳粮、增收和民生方面的建议。在办理过程中充分利用相关政策，积极争取国家项目支持，下大力气抓好稳粮、增收、惠民生的建议办理，达到既完成了办理任务、又促进了全区农业农村工作发展的目标。二是创新办理方式。承办处室通过改进办理工作方式，加强与代表的沟通。尤其在回复之前，采取“走出去”、“请进来”的方式，在条件许可的情况下，争取与人大代表直接见面交换、征求意见，使建议办理的内容更加深入具体，让办理的措施更加合理可行。三是强化跟踪督办。加大对办理工作的协调和督办力度，每半个月督办一次各承办部门的办理情况，及时发现并协调解决办理工作中出现的问题。建立跟踪督办机
6、制，对每件建议落实情况进行跟踪督查，确保了事事有着落，件件有回音。 三、办理效果 今年以来，在自治区党委政府的坚强领导下，全区各级农业农村部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话及自治区第十二次党代会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以农民增收为核心，深入推进农业供给侧结构性改革，围绕“1+4”特色优势产业，突出质量兴农、绿色兴农、品牌强农，农业农村经济稳中有进、持续向好。前三季度，全区农村居民人均可支配收入7466.2元，增长9.1%，增幅比全区城镇居民高0.6个百分点，预计全年农村居民人均可支配收入增长8%以
7、上。 1.坚持质量兴农，特色产业质量效益双提升。全区粮食播种面积1164.2万亩，预计全年粮食总产达到370万吨以上，实现“十五连丰”。现代畜牧业持续稳定发展，主要畜产品价格走势和效益持续向好，规模化养殖水平进一步提升，预计全年肉、蛋、奶总产量分别达到56万吨、11.6万吨、236万吨，同比增长1%、1%、0.9%。瓜菜产业稳步发展，设施蔬菜、冷凉蔬菜、硒砂瓜面积分别达到108.5万亩、101.9万亩、107.4万亩，产销两旺，量价同增，预计全年瓜菜总产量达到700万吨。枸杞、葡萄产业较快发展，面积分别到达100万亩、57万亩。预计全年特色优势产业产值占农业总产值比重达到87%以上。 2.坚持
8、品牌引领，一二三产业融合发展取得新进展。大力实施特色产业品牌工程，评选创建了宁夏菜心、宁夏牛奶、固原黄牛、盐池黄花菜、六盘山冷凉菜等第二批区域公用品牌，全区各类特色农业品牌达到300多个，“三品一标”农产品达到676个，“宁夏贺兰山东麓葡萄酒”“中宁枸杞”区域品牌价值分别达到271.44亿元和172.88亿元。中宁枸杞、盐池滩羊产区成功入选首批中国特色农产品优势区。借助央视广告扶贫项目、央视七套每日农经栏目，加大特色优质农产品宣传，实地拍摄并制作10集宁夏农产品专题片，“枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡”的知名度和影响力不断扩大。实施龙头企业带动大米、肉牛、滩羊、蔬菜、硒砂
9、瓜产业融合发展工程，大力发展农产品精深加工业，支持企业建基地、联农户、创品牌、拓市场，加快产业融合发展，全区休闲农业营业收入实现9.5亿元，农产品加工业总产值实现420亿元。预计全区农产品加工值与农业总产值比达到1.8:1。 3.坚持科技创新，农业绿色发展迈出新步伐。全区遴选推介主导品种167个、主推技术121项，主导品种和主推技术覆盖率达到90%以上，农业科技入户率达到80%，主要粮食作物综合机械化水平达到74.5%，农业科技进步贡献率达到60%。全面落实“一控两减三基本”，新增高效节水灌溉面积30万亩，推广测土配方施肥900万亩、农作物病虫害统防统治及绿色防控600万亩。畜禽粪污资源化利用
10、率达到88.7%，农作物秸秆综合利用率和残膜回收利用率均达到83%，草原植被综合盖度达到53.5%。 4.坚持深化改革，农业农村发展增添新活力。在全面完成农村土地确权登记工作的基础上，今年新增承包地确权登记颁证面积2.43万亩，完成数据变更2.68万户。探索开展了生产设施设备所有权、集体未利用荒地使用权、草原承包经营权等产权确权登记颁证试点，累计发放各种产权证37256本，成立土地股份合作社98个，入股土地面积12.7万亩。扎实开展农村集体资产清产核资，全区2287个村开展了清产核资工作，进入确认步骤的村占87.1%。加快发展新型经营主体，新培育家庭农场218家、农民合作社349家，全区家庭农
11、场、农民合作社分别达到2916家和6267家，新创建农业社会化综合服务站40家，农业产业化联合体35家。 5.坚持精准帮扶，特色产业扶贫取得新成效。认真落实强农惠农富农政策，全年中央和自治区各类农业项目资金达到31.37亿元，农业招商引资项目落地174个，实际到位资金38.96亿元。大力实施脱贫富民战略，以“五县一片”深度贫困地区为重点，坚持一手抓贫困村特色产业精准脱贫，一手抓脱贫出列村巩固提升，扎实推进“四个一”产业扶贫示范工程，充分发挥农牧厅9个专家技术服务团队作用，不断加强农民务工和创业创新培训，大力推广订单生产、托管代养、能人带动、股份合作等产业扶贫模式，引导新型经营主体与贫困户建立紧
12、密利益联结机制。前三季度，山区9县农村居民人均可支配收入增长11.3%，增幅比全区农村居民高2.2个百分点，比城镇居民高2.8个百分点，预计全年山区农村居民人均可支配收入增长超过10%。四、存在问题及建议我厅建议办理工作虽然取得了一定成效，办理中仍然存在一些问题：一是有些建议涉及多个部门，受职能和经费限制，协调难度大，办理效果与委员的要求和期望相比，还有一定的差距。二是沟通联络方面问题突出，个别办理人员沟通意识不强，不能积极主动联系相关代表，办理缺乏有效沟通。三是个别承办部门在答复的内容上，存在过于简单、笼统的现象，对问题和情况的说明解释不够充分。为进一步提高建议办理质量，建议：一是进一步加大
13、对建议质量的审查，严格按“一事一议”原则提出合理建议。二是建立承办单位与人大代表长效沟通的渠道，通过发放通讯录、建立电子信箱或是在办理系统中增加相应交流板块，可以实现网上交流与征求意见，疏通办理单位和代表的沟通渠道。附：自治区农牧厅2018年人大建议办理情况汇总表 宁夏回族自治区农业农村厅 2018年12月10日联系单位及电话：自治区农牧厅办公室5169668- 7 -自治区人大建议办理情况汇总表单位(公章): 日期:2018年11月10日序号编号名 称具 体 承 办 情 况与代表沟通及满意情况办结类别备注12关于贯彻生态立区战略推进宁南山区实现山绿与民富的建议自治区第十二次党代会提出的“大力
14、实施生态立区战略，深入推进绿色发展”，是深入贯彻落实绿色发展理念的重要举措。我厅坚定不移地推进绿色发展，加快建设现代农业，农业农村经济持续健康发展。一是草原生态保护方面积极支持固原市草原生态保护工作，对固原市308.51万亩天然草原实施禁牧封育，每年安排固原市草原生态保护补助奖励政策资金2314万元，按实有面积每亩补助7.5元，资金通过“一卡通”发放到户。二是农业项目投入方面截至目前，已安排固原市农业项目资金近2亿元，重点支持农业产业发展、农业资源保护修复与利用、农业科技转化与推广服务、病虫害控制等，并积极支持固原市“一棵草”试验示范基地建设。与主办单位电话沟通无意见A协办25关于支持固原市构
15、建现代产业体系的建议一是用足用活现有政策，通过直接补贴、贷款担保、贷款风险补偿、贷款贴息、实物租赁、产业基金、农业保险七种扶持方式，加大对农业特色优势产业支持，2018年，已安排固原市第一批产业发展资金19845万元，第二批产业发展资金待中央资金到位后，对于固原市积极给予倾斜。二是统筹整合涉农资金。根据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见自治区人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见，建议固原市各县区整合统筹好涉农资金，大力支持构建现代产业体系。电话沟通无意见A协办38关于支持固原市推进乡村振兴战略与全国全区同步建成全面小康社会的建议实
16、施乡村振兴战略，是党中央着眼于全面建成小康社会作出的重大战略决策。我厅紧紧围绕乡村振兴战略的总要求，不断深化农村政策，加快建设现代农业，农业农村经济持续健康发展。近年来，我厅积极支持固原市现代化农业建设，大力发展特色农业，2017年共安排支农专项资金6.2亿元，主要支持蔬菜产业、草畜产业、农业产业化、阳光沐浴工程、动物保护、马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设、旱作节水农业技术推广、农村一二三产业融合发展试点、高产优质苜蓿示范建设等项目。下一步，我们将进一步加大对固原市现代农业发展及产业扶贫支持力度，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供有力支撑。与主办单位
17、电话沟通无意见A协办414关于鼓励和支持吴忠做为宁夏优质特色产品走出去发展平台的建议一是将盐池滩羊列入国家特色农产品优势区争取国家政策支持。2017年盐池滩羊、中宁枸杞入选全国第一批62个特色农产品优势区，今年将积极组织吴忠市农产品区域公用品牌申报第二批国家特色农产品优势产区。二是支持外销窗口建设，2018年我厅安排400万元支持农产品外销窗口建设，已向吴忠市倾斜安排支持。三是加大品牌建设力度。今年我厅安排品牌建设资金600万元，重点支持宁夏大米、宁夏牛奶、宁夏菜心、盐池黄花菜、盐池滩羊等区域公用品牌建设。现场办理当面沟通非常满意A协办519关于加大农业废弃物资源化利用的建议一是强化协作沟通，
18、推广废弃物循环利用模式。大力推广“畜禽粪便-有机肥-有机农业”等技术模式，大力推广“秸秆饲料畜牧业”循环利用模式，推进“畜禽粪便沼气沼渣、沼液种植业”循环农业综合利用模式。二是强化技术支撑，形成多途径多层次的综合利用格局。2018年投入科技经费260万元，支持宁夏农林科学院与中科院合作实施“畜禽粪便资源化高效利用技术及生物产品研发与示范”项目。三是强化政策引导，构建农业废弃物资源化利用市场化机制。积极争取中央财政农业废弃物资源化利用试点政策资金和自治区各级财政投入，重点支持秸秆、粪污处理利用设施、有机肥使用及沼气工程、生物天然气供气发电等。电话沟通无意见A主办620关于合理开发利用非遗项目，促
19、进特色旅游发展的建议一是积极推进非遗产品进农庄。每年举办一次休闲农业创意精品大赛，引导非遗传承人利用传统手工艺开发休闲农庄“伴手礼”和乡村旅游纪念品。二是组织非遗产品“走出去”。积极组织农村传统手工艺品参加一年一度的全国农产品加工投资贸易洽谈会和全国休闲农业和“互联网+”博览会。三是全区各地每年策划举办休闲农业节会和品牌推介活动5080场次。四是在休闲农业分类和休闲农庄分级中对农村传统手工艺品等非遗产品的挖掘、配置、规划等都作出明确规定和提出具体要求。五是在休闲农业示范创建和休闲农庄（园）评星定级过程中，要求配套建设农耕博物馆（园）和农产品及农村传统手工艺品电商体验店。与主办单位电话沟通无意见
20、A协办728关于加强高速公路运输环节畜产品质量安全暨防控重大动物疫病监督检查的建议一是建立动物及动物产品指定通道制度。规划建设指定通道10条，每条指定通道配套设置一个指定通道监督检查站、动物隔离场、消毒场、冷库、快速检测室。二是协调做好高速公路活畜流通监管。正在积极与交通部门协调出台宁夏高速公路绿色通道动物及动物产品流通监督管理办法。三是多方筹措项目建设资金。有关县区正在协调办理，争取列入2019年全国动植物保护能力提升工程项目。四是建立完善动物流通监管制度。进一步完善畜禽移动监管制度、动物检疫审批制度、落地报告和隔离检疫制度、产地检疫出证制度。五是加大动物流通环节违法行为惩戒力度。六是加大动
21、物流通法律法规的宣传。已沟通无意见A主办837关于加大对盐池滩羊产业发展扶持力度的建议一是关于加大盐池滩羊标准化规模养殖场建设、加强品种保护等方面扶持。2018年，自治区进一步加大了对盐池县滩羊改良繁育、标准化养殖、粪污资源化利用等方面的支持力度，安排扶持资金1830万元，为提高盐池县滩羊养殖良种化、规模化、标准化水平提供了有力支撑。二是关于加大以盐池为核心的“中部草畜干旱带”草畜平衡扶持力度。2018年，自治区安排扶持资金6441万元，用于解决草畜平衡和饲草加工贮存新技术示范推广。三是关于加大盐池航空货运站、滩羊冷链建设以及企业在土地、税收产品研发、羊肉价格保险等方面扶持。自治区财政安排盐池
22、县滩羊产业融合发展项目以奖代补资金1050万元，支持龙头企业与养殖场建立完联结机制。电话沟通无意见A主办943关于扶持同心县发展小杂粮产业的建议一是加大新品种新技术示范推广。继续支持预旺镇、下马关镇、王团镇杂粮旱作节水示范园区和新品种展示示范园区建设。二是加快专用机械研发及引进。加大小杂粮播种、收获、脱粒机械的引进研发、示范，将成熟的小杂粮播、收、脱机械纳入农机购置补贴范围。三是鼓励企业自建基地。鼓励企业自建基地，扩大优势高效小杂粮种植面积，对企业和合作社有自己流转土地、种植面积达到一千亩以上且有利于规模生产，达到连片种植，便于实行机械化的基地，高产示范项目安排资金给予扶持。 四是引导扶持龙头
23、企业。支持企业引进设备和技术改造，在市场营销和品牌建设上给予支持，积极组织小杂粮企业参加各种展会，打造宁夏绿色有机小杂粮食品品牌。当面沟通非常满意A主办1060关于加大对平罗县农业制种产业发展支持力度的建议一是支持制种生产基地建设。加大资金投入力度，积极争取现代种业提升工程、区域性良种繁育基地建设项目及相关国家项目资金，打造平罗县规模化、集约化、标准化、机械化、信息化“五化”农作物制种示范基地。二是支持企业提升装备水平。重点支持蔬菜种子企业改造升级制种技术装备、建设现代化加工线，全面提高企业育种、生产、加工能力，支持蔬菜种业企业积极申报自治区级、国家级育繁推一体化企业。三是支持企业提升自主创新
24、。继续支持深化与宁夏大学、农林科学院、湖南种子研究所等科研院所合作。四是支持创建农作物种业品牌。支持平罗县培育一批质量上乘、科技含量高、市场容量大的种子品牌，全面推广“商标+合作社+基地+农户”的产业经营模式，引导优势农产品企业通过品牌化运作延伸产业链。当面沟通非常满意A主办1168关于沙坡头区“十一五”“十二五”生态移民区土地种植利用的建议自治区党委、政府高度重视生态移民村产业发展，2017年，自治区党委、人民政府出台关于推进脱贫富民战略的实施意见、自治区人民政府办公厅出台关于加快推进产业扶贫的指导意见,将灌区生态移民村纳入产业扶贫“四个一”示范带动工程，支持龙头企业在生态移民村开展土地流转
25、、订单农业、牲畜托管、股份合作、产销对接，建立紧密企农利益联结机制，企业贷款按照同期同档次基准利率的50%给予贷款贴息。与主办单位电话沟通无意见A协办1272关于建立高端肉牛生产基地打造肉牛全产业链的建议一是关于协调解决华润公司资金短缺问题。自治区政府先后出台了一系列关于金融支持农业龙头企业发展的政策措施，要求各地要重点扶持鼓励主产区发展壮大产业，加强“银农合作”，建立农业特色优势产业贷款担保基金、贷款风险补偿基金、贷款贴息资金，促进财政支农资金与信贷资金融合联动，有效破解新型经营主体融资难题。二是关于帮助解决“西部高端肉牛产业发展研究院”和“海原县肉牛产业技术指导服务中心”科研经费、基础设施
26、建设、人才队伍建设等方面的困难。2018年，我区农业财政项目资金继续实行“责任、权利、任务、资金”四到县的机制，第一批产业化资金切块下达海原县农业产业化项目扶持资金8967.7万元、草原生态保护补助奖励政策扶持资金2747万元，海原县可根据脱贫攻坚实际需要，对中央及自治区资金进行整合，解决资金困难问题。三是在人才队伍建设方面，自治区高校结对帮扶贫困县助力脱贫攻坚实施方案支持我区高校围绕海原县经济发展，整合人才、学科、科研等资源，参与共建“西部高端肉牛产业发展研究院”和“海原县肉牛产业技术服务中心”。电话沟通无意见A主办1380关于支持加快高端肉牛产业发展的建议一是关于对海原县发展肉牛产业给予资
27、金倾斜支持。2018年第一批产业化资金切块下达海原县项目扶持资金8967.7万元、草原生态保护补助奖励政策扶持资金2747万元，对良种繁育、饲草加工、品牌培育、市场销售等实行全产业链扶持。二是关于对优质牧草种植、加工的支持。2018年将扶持资金增加到400万元，支持青贮玉米、苜蓿等优质饲草料加工利用，进一步完善优质粗饲料供给体系。三是关于对品牌培育的支持。支持龙头企业与养殖场（户）、农民专业合作组织通过订单生产、产供销对接、社会化服务等方式，构建“规模养殖+精深加工+产品营销+综合服务 ”一体化生产经营体系。四是关于技术支撑与人才培训。结合新型职业农民培训，组织开展多种形式的技术培训，提升基层
28、技术人员与养殖场（户）技术水平，为海原县高端肉牛产业发展提供技术支撑。电话沟通无意见A主办1491关于贯彻生态立区战略推进彭阳实现山绿民富的建议近年来，我厅积极支持彭阳县现代化农业建设，大力发展特色农业，2015年以来共安排支农专项资金3.62亿元，主要支持草畜产业、草原生态奖补、高产优质苜蓿示范建设、退牧还草、蔬菜产业、农业产业化、阳光沐浴工程、马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设、春秋覆膜、农村一二三产业融合发展试点等项目。2018年，截至目前已下达草原生态奖补、退牧还草等项目资金4347.6万元，并积极支持彭阳县“一棵草”试验示范建设。我们将进一步加大对彭阳县现代农业发展、产业扶贫以及绿色发展
29、的支持力度，继续支持彭阳县大力发展生态鸡、中蜂养殖和乡村旅游，为彭阳县实现生态富民、绿色发展，与全国同步建成全面小康社会目标提供有力支撑。与主办单位电话沟通无意见A协办1598关于加快发展惠农区休闲农业的建议惠农区是我区休闲农业发展较早的县区，金岸红柳湾是我区第一批国家五星级示范休闲农庄（园），近几年我厅重视对惠农区休闲农业和农村一二三产业融合发展的支持，先后下达资金600多万元，扶持创建了5家国家和自治区示范休闲农庄（每个以奖代补20万元），支持特色优势产业与休闲农业融合发展，推进有条件的葡萄酒庄和脱水蔬菜加工企业向农商融合、农旅融合、农文融合和产村融合方向发展，引导惠农区致力于打造西域王泉
30、葡萄酒小镇和红果子脱水蔬菜小镇。今后，农牧厅将按照“大专项+任务清单”的方式，积极整合财政支农资金和农业农村部一二三产业融合发展项目，进一步加大惠农区休闲农业的扶持力度，力争把惠农区打造成石嘴山市民休闲娱乐的后花园。当面办理无意见A主办16109关于加快解决“十一五”“十二五”生态移民区土地种植利用问题的建议一是加大耕地地力提升项目支持。利用中央财政耕地保护与质量提升项目，支持中卫市沙坡头区开展耕地质量提升与化肥减量增效示范，通过推广机械深耕深松，增施有机肥，推广配方施肥，提高土壤有机质含量，提高耕地地力水平，增加农作物产量。二是加大特色优势产业培育支持。结合当地实际，积极调整种植结构，压减玉
31、米等粮食作物种植，推广枸杞、果树、瓜菜、黄花菜等特色优势经济作物的种植，培育特色产业，增加移民种植收入。三是加大龙头企业带动产业融合发展项目支持。积极引进培育蔬菜、硒砂瓜或肉牛、肉羊养殖龙头企业，构建利益联结机制，扩大集约化、规模化、标准化种植，带动农户分享特色产业收益，实现增收致富。与主办单位电话沟通无意见A协办17126关于中宁县贫困乡镇与贫困山区县（市、区）享有同等扶持政策及解决太阳梁乡遗留问题的建议一是围绕发展“一特三高”现代农业，聚焦“1+4”特色产业，创新财政支农政策，大力支持蔬菜产业、草畜产业发展。对新建全钢架日光温室每亩一次性补贴10000元，新建单棚净生产面积达到1.2亩以上
32、的全钢架大拱棚，每亩一次性补贴5000元，新建拱棚每亩一次性补贴2000元。自治区农牧厅将安排资金对太阳梁乡新建全钢架日光温室、全钢架大拱棚、拱棚全部进行补贴。二是2017年，自治区人民政府办公厅出台关于加快推进产业扶贫的指导意见,建议中宁县用足用活现有政策，以专项扶贫资金为重点，充分利用涉农资金和社会帮扶资金，对太阳梁乡现有圈棚进行维修改造。与主办单位电话沟通无意见A协办18133关于支持打造以泾源为核心的高档安格斯基础母牛繁育基地的建议一是关于安格斯牛养殖及饲草料加工。支持安格斯牛选育扩繁，强化技术支撑，加大优质粗饲料生产体系建设。二是关于金融贷款和保险保障。加大政策性保险支持，建立草畜信
33、贷担保投融资机制，完善养殖业风险防范保障机制，完善购牛补贴政策，加大金融支持。三是关于市场营销与产品加工。贯彻落实自治区人民政府办公厅关于加快推进宁夏特色优质农产品品牌建设的意见龙头企业带动大米、肉牛、滩羊、蔬菜、硒砂瓜产业融合发展推进方案，加强龙头带动与品牌培育。电话沟通无意见A主办19138关于加大对原州区冷凉蔬菜产业支持力度的建议为进一步促进原州区冷凉蔬菜产业持续健康发展，我厅连续多年在基地建设、技术支持、冷链体系建设、龙头企业扶持等方面，给予政策、资金、技术大力支持。2018年，按照自治区关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见精神，我厅积极整合永久性蔬菜生产基地、新建设施、
34、精准水肥一体化、农业综合服务站、农业组织化与产业化经营、新品种新技术推广、农业物联网、农民田间培训学校、蔬菜产品质量追溯体系建设等项目资金1347万元，支持原州区冷凉蔬菜产业发展。固原市及原州区整合财政涉农资金3200万元，对露地蔬菜规模在200亩以上的核心示范区，每亩给予400元的种苗补贴；日光温室茄果类蔬菜生产每亩给予1200元种苗补贴，叶类蔬菜每亩给予600元种苗补贴。电话沟通无意见A主办20189关于双管齐下，强化农业科技创新驱动能力建设的建议一是大力开展科技创新，做强做优创新平台。成立16个自治区农业特色优势产业“两组一会”技术服务组首席专家团队，全区建设了80家基层农业社会化综合服
35、务站，16个首席专家团队，对全区300余家新型经营主体进行技术示范指导和服务。二是进一步加强基层农技推广体系建设，提升创新服务能力。以激发活力和提升效能为目标，围绕推广机构公益性定位，进一步提升基层农技推广人员素质能力，进一步创新技术推广服务，建立了基层农技人员知识更新制度。三是积极培育和壮大龙头企业，增强科技创新主体地位和能力。实施龙头企业带动工程，积极争取自治区财政、金融部门支持，对涉农企业给予基准利率50%的贴息贷款支持，年度不超过100万元，对自治区重点培育的农业高新技术企业年度贴息最高可达150万元。四是积极培育创新人才，确保农业科技创新可持续发展。按产业由上而下构建“一体两翼”人才
36、培养体系，实施农业领军人才培养，基层农技推广人员知识更新以及新型职业农民培育“三大培养工程”。电话沟通无意见A主办21194关于提高秸秆再利用，做好秸秆禁烧工作的建议一是积极推进秸秆饲料化利用，推广秸秆青贮、氨化技术，秸秆型饲料加工技术。二是鼓励支持造纸企业综合利用农作物秸秆，在政策、项目、资金等方面给予重点支持。三是鼓励支持秸秆热电联产等企业发展，拓宽秸秆综合利用渠道。四是加强秸秆利用新技术和装备研发。全方位整合全区科研院所和农技推广科技资源，组建科技专家团队，开展秸秆还田、饲料化、能源化、原料化领域的技术研究和技术攻关。五是强化秸秆还田和禁烧补贴力度。今年自治区把“水稻秸秆高茬深翻还田和玉
37、米秸秆机械化捡拾打捆综合利用”列入重点工作任务去推进，自治区农牧厅会同财政厅制定印发了2018年全区农作物秸秆综合利用项目实施方案和2018年全区农作物秸秆综合利用项目绩效考核评估办法。电话沟通无意见A主办22195关于以农村发展产业扩大就业，助推乡村振兴的建议一是扶持现代农业产业园建设。积极创建国家级现代农业产业园，贺兰县被批准为创建国家现代农业产业园，争取中央财政奖补资金1亿元。开展创建自治区级现代农业产业园，争取每年创建1个国家级、2个自治区级现代农业产业园，其中自治区级现代农业产业园每个安排财政奖补资金1000万元。二是优先农村建设用地指标。合理安排乡村振兴用地空间，自治区国土厅在20
38、17年正式下达各市县新增建设用地计划指标时，明确要求对农民住房用地单列5%的计划指标并不得挪作他用，对农村一二三产业融合发展用地单列10%的计划指标。支持各市、县（区）用好用活用足城乡建设用地增减挂钩政策。在乡村旅游用地保障中，实行差别化用地政策，对永久性建筑用地和不改变现有用途的景观用地区别对待，只报批永久性建筑用地，对不改变土地性质的景观用地，不办理建设用地报批手续，有力的支持了全区乡村旅游业发展。三是提高农村人力资源投资水平。积极开展创业孵化园区建设，落实更加积极的就业政策，加大就业技能培训力度。四是支撑乡村旅游带动产业就业。谋划休闲农业顶层设计，多措推进休闲农业发展，开展评星定级活动，创建自治区示范休闲农庄（园）四星级23家、三星级79家。五是引导现代化企业落地农村。加大现代农业产业招商力度，积极营造亲商安商扶商投资环境，促进农业产业化龙头企业提档升级。六是传承乡土特色文化。推进农村文化产业发展，加快美丽村镇建设。下一步，自治区住建厅将按照宁夏乡村振兴战略发展规划部署，坚持以产业为支撑，在整合涉农项目投入美丽宜居乡村建设的基础上，大力推进产镇产村产房融合，确实发挥投资效应，支撑现代农业及乡村旅游、休闲观光等产业发展，促进农民创业就业，加快乡村振兴。A主办- 14 -