中国联通通信网络运行维护规程--移动网络优化分册.doc

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1、 运行维护规程移动网络优化分册中国联合网络通信集团有限公司二零一三年七月目 录总体说明5第一篇管理篇8第一章.移动网络优化机构职责和工作基本要求8第一节 各级移动网络优化机构职责8第二节 移动网络优化人员岗位职责9第三节 移动网络优化人员配置原则10第四节 移动网络优化工作基本要求11第二章 移动网络优化工作基本管理制度13第一节 总体要求13第二节 工作沟通制度13第三节 网络安全制度14第四节 会议制度14第五节 网络优化作业计划管理制度15第六节 持证上岗制度16第七节 文档资料管理制度17第八节 网络优化支撑系统及工器具管理制度18第九节 移动网络优化费用管理制度19第十节 移动网络优

2、化考核制度21第十一节 移动网络优化培训制度22第三章 移动网设备软硬件版本及补丁入网测试管理制度24第一节 总则24第二节 入网测试及入网证管理25第三节 职责分工26第四节 入网测试申请要求28第五节 入网测试实施要求29第六节 入网测试文档及管理31第七节 附则33第八节 附录A申请材料说明33第九节 附录1入网测试流程34第四章 移动网络优化技术支撑体系35第一节 移动网络优化技术支撑原则35第二节 各级移动网络优化中心的技术支撑职责36第三节 各级移动网络优化中心的技术支撑的主要内容36第四节 各级移动网络优化中心的技术支撑的主要工作流程37第五节 网优中心技术支持工作的总体流程38

3、第二篇 无线网篇40第一章.无线网优化工作开展方式40第一节 无线网日常优化40第二节 无线网专项优化42第三节 无线网工程优化44第四节 无线网全网质量评估45第二章.无线网络优化工作的流程47第三章.无线网络优化作业计划58第四章.协作队伍网络优化服务管理办法59第一节 协作队伍优化服务的范围59第二节 第三方优化公司的资质要求59第三节 协作队伍优化服务的取费原则60第四节 协作队伍的使用原则60第五节 对协作队伍的管理60第三篇 核心网篇64第一章.核心网优化工作开展方式64第一节 总体要求64第二节 核心网日常优化工作64第三节 核心网专项优化工作66第二章.核心网优化关键工作要求6

4、9第一节 核心网参数管理工作要求69第二节 核心网网络质量问题、网络优化问题汇总上报工作要求73第三章.核心网优化作业计划75第四篇 网络优化支撑系统及工具篇76第一章.网络优化支撑系统管理办法76第一节 总则76第二节 组织机构及职责76第三节 系统应用要求78第四节 数据维护与管理80第五节 接口维护与管理82第六节 设备维护与管理83第七节 软件维护与管理84第八节 资源维护与管理85第九节 系统故障管理85第十节 系统安全管理85第十一节 账号密码管理86第二章.网络优化支撑系统维护作业计划88第三章.移动网络优化工器具配置要求89总体说明第1条 为了加强对中国联通移动通信网网络优化工

5、作的管理，提高优化工作效率，改善网络运行质量和资源利用率，不断提高网络优化工作的管理水平和技术水平，根据中国联通移动通信网现行的运行维护管理体制、运行维护规程以及各种管理规定，结合现网实际情况和网络优化工作现状，特制定中国联通移动通信网网络优化规程（以下简称本网优规程）。第2条 本网优规程是中国联通移动通信网网络优化工作的基本制度，是各省级分公司制定本省移动通信网网络优化相关规定时的主要依据。各级网络优化部门应根据本网优规程，结合本地实际情况制定实施细则，以满足网络优化工作的实际需要。第3条 中国联通移动通信网网络优化工作是移动通信网运行维护工作的重要组成部分，是一项长期持久的工作，网络优化工

6、作应由各级网络优化部门组织开展。第4条 中国联通移动通信网网络优化的对象包括：中国联通移动网（核心网电路域、核心网分组域、无线网）的网元、网络和业务层面，各移动专业网对应的IP接入设备和OMC等，具体如下：1. 网络层面可分类为：1) 无线网络，包括：GSM无线网、WCDMA无线网；2) 移动网络核心网电路域，包括：GSM/WCDMA网信令网；GSM/WCDMA网语音网（含传统电路交换网和软交换网）、智能网；3) 移动网络核心网分组域，包括：GPRS网、WCDMA网；2. 业务层面可分类为：1) 电路域语音业务；2) 电路域数据业务；3) 分组域数据业务；第5条 中国联通移动通信网网络优化工作

7、的目的是：在着力提升移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络运行风险、提升端到端的网络和业务质量、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。第6条 中国联通移动通信网网络优化工作从专业角度，可区分为核心网网络优化和无线网网络优化两方面，同时还包括核心网与无线网的联合优化，以保证移动网端到端网络质量的提升，进行针对端到端用户体验的优化，从全程全网的角度，对整个移动网的通信质量、资源利用、安全防范等方面进行优化。第7条 中国联通移动通信网网络优化工作的定位移动网络优化的基本工

8、作定位是以解决网络问题为基础、提升网络质量为目标，具体包括以下三方面的定位：1. 移动网络优化工作中要使用有效手段提升移动网络质量。要能够端到端地对移动网络的网络优化、业务优化进行安排和部署，站在全程全网的高度，对移动网络运行与服务质量进行行之有效的分析与评估，使用合理有效的优化手段，全面改善移动网络运行质量、提升业务服务质量。2. 移动网络优化工作要坚持以持续性优化工作为主。持续优化工作是今后网络质量保障和提升的关键。优化会战形式在短期对网络质量改善的效果非常显著，但要适应网络结构、业务负荷与无线环境的不断变化，确保网络质量长期稳定，优化工作必须尽快从集中优化转入持续优化。 持续性网络优化工

9、作是网络质量长期稳定与提高到必要保障，其目的在于确保网络处于最佳的运行状态。在目前移动网络业务负载不断增加、网络结构不断调整、城市环境不断变化的情况下，结合公司自有网络优化力量以及协作队伍力量开展日常网络优化工作及专项网络优化工作，在着力提高移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络运行风险、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。3. 移动网络优化工作是贯穿整个移动网络建设、维护和业务开展的重要环节。移动网络优化工作不仅体现在对现网网络运行质量的优化与改善，更要贯穿于移

10、动网络建设初期的方案制定阶段、工程实施阶段、工程试运行阶段、后期的新业务开通方案的制定、网络调整方案的制定等每个环节。各级分公司网络优化部门要加强工程实施阶段的优化工作，从而避免当前优化工作与工程建设脱节而带来的优化滞后于工程、后期发现规划问题后整改难度大、优化效果不理想等问题的发生。各级分公司网络优化部门应针对上述提到的每个环节制定详细的工作流程，并做到能够根据制定的网络优化方案组织实施。在实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。4. 移动网络优化工作还包括对移动网全网的技术支持。技术支持的范围要

11、包括制定移动网络有关的技术体制和技术规范、移动网络应急预案，解决现网存在的质量问题，解决疑难问题，协助处理网络重大故障；对移动网新业务、新技术实施部署的提供技术支持，并跟踪研究移动网络演进有关的技术等。第一篇 管理篇第一章. 移动网络优化机构职责和工作基本要求第一节 各级移动网络优化机构职责第8条 总部移动网络优化机构工作职责总部运行维护部是中国联通移动网络优化工作的管理机构，负责全国的移动网网络优化管理工作，负责制定全国移动网络的网络优化工作要求和相关管理办法，对全国的移动网络优化工作进行指导和考核；负责移动网络重大技术方案的组织实施；负责提供全国移动网络的技术支持，制定移动网络有关的技术体

12、制和技术规范；负责移动网网络质量技术分析，组织安排网络评测，制定移动网络质量提升方案；负责全国移动网络优化系统和工具的管理工作；对全网的移动网络优化费用进行管理和考核；组织全国移动网络优化的培训和交流，并负责制定协作队伍的资质标准和管理要求。第9条 省级分公司移动网络优化机构工作职责各省级分公司网络优化部门接受总部运行维护部的移动网络优化工作管理，执行总部运行维护部的优化工作部署，对全省的移动网络优化工作进行统一的安排和部署，对省内地市分公司的移动网络优化工作进行指导和管理，是省内移动网络质量的责任部门，对本省的移动网络质量负责；负责按照总部运行维护部的要求，结合本省实际，制定省内移动网络优化

13、的管理办法、工作目标和实施细则；负责省内各地市分公司移动网络优化工作的组织实施和管理考核；负责提供省内移动网络的技术支持，并负责省内移动网网络质量技术分析，组织省内网络评测和质量提升；负责完成全省性质的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；负责省内移动网络优化工作和网络问题的发现、处理及汇总上报，负责省内移动网络优化系统工具仪表和网优费用的管理；负责全省的协作队伍的管理工作，对协作队伍的资质认证、选择和管理考核；负责省内移动网络优化人员的培训提高；负责对地市分公司的移动网络优化工作提供专家级技术支持，参与总部运行维护部组织的全国性移动网络优化工作；负责参与省内移动网的网络规划工作；第10条

14、 省会及重点城市分公司移动网络优化机构工作职责各省会级分公司网络优化部门根据各省级分公司网络优化部门的优化工作部署，完成全省性的移动网络优化和网络调整工作在本地区的实施；负责本地市的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；对本地市的移动网络质量负责；负责本地市移动网络优化工作和网络问题的汇总上报，负责本地市的协作队伍移动网络优化工作的管理和优化工作质量的监督。对于有条件的省会及重点城市分公司，可以开展网格化优化工作。第11条 其他地市级分公司移动网络优化工作职责对于除省会及重点城市外的其它地市级分公司移动网络优化人员，在各省级分公司网络优化部门的领导下，按照上级移动网络优化部门要求，负责完成

15、本地市移动网络的日常性优化工作。第二节 移动网络优化人员岗位职责第12条 各省应根据网络优化工作的需求，分别配置三类岗位的优化人员：无线网络优化人员、核心网络优化人员、网络优化支撑系统人员。第13条 各类岗位人员职责如下：1. 无线网络优化人员：无线网络优化人员按照工作性质分为A、B、C、D四类：1) A类人员工作包括各类基础数据管理工作、核心技术工作、影响网络质量的关键分析工作、监控管理工作。2) B类人员工作包括专项优化方案的制定工作、用户投诉的处理工作、改善用户感知的重要测试和调整工作。3) C类人员工作包括日常测试工作和周期性测试工作以及优化实施工作。4) D类人员工作包括上塔调整天馈

16、等工作。2. 核心网络优化人员：根据核心网优化工作的特点将核心网络优化人员区分为核心网专项优化人员和核心网日常优化人员；核心网专项优化人员负责完成全省的核心网专项优化工作的组织和实施；日常优化人员负责完成本地市核心网日常优化工作的落实。3. 网络优化支撑系统人员：负责全省移动网络优化支撑系统、优化工具的建设和管理工作。第三节 移动网络优化人员配置原则第14条 无线网优化人员配置原则在日常和专项网络优化中，各分公司必须首先满足A类自有人员配置，在自有人员数量充足且技术水平具备的前提下， B、C类人员优先由自有人员担任（先满足B类人员，再满足C类人员），在自有人员不足的情况下，可以聘请外包服务队伍

17、的B、C类人员。D类人员必须由外包服务队伍的人员担任。在网络测试评估中，各分公司应按照日常和专项网络优化人员配置原则根据实际情况配置B、C类网络优化人员。外包服务队伍原则上可根据相应资质等级分别承担日常和专项网络优化的B、C、D类工作及网络测试评估B、C类工作。各分公司的无线优化人员依据网络规模配置，具体网络优化人员配置方法见中国联通GSM无线网持续性网络优化人员计算方法和中国联通WCDMA无线网持续性网络优化人员计算方法。此计算方法是各分公司网络优化人员配置的基本依据，各分公司应根据实际情况合理配置网优人员。第15条 核心网优化人员配置原则1. 专项优化人员1) 电路域专项优化人员省级分公司

18、：建议省分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合地理区域范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。对于全省共用类网元（如传统T局、软交换T局等）建议全省统一配置1-2人，负责全省范围的专项优化实施；省会级分公司：建议省会分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合网络范围、网元厂商类型等设置，建议做到移动网端局、HLR、智能网SCP等按每类网元、每种厂商类型配置1人负责优化。2) 分组域专项优化人员省级分公司：建议省分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合地理区域范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置

19、单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。对于分组网和移动网的IP接入设备建议全省统一配置1-2人，负责全省范围的优化实施；省会级分公司：建议省会分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合网络范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员。专项优化人员配置补充说明：具备条件的省分公司可在有需求的地市分公司按需设置核心网专项优化人员。2. 日常优化人员建议每地市级（含省会）分公司配置电路域、分组域日常优化人员各1人，分别负责本地市的核心网日常优化工作。第16条 网络优化支撑系统人员配置原则网络优化支撑系统、工具支撑工作的人员配置建议采取在省分公司集中配置的方式，各分公司按

20、照工作职责在满足工作需要的基础上，结合省分人员的实际情况与编制确定具体人数，确保总部运行维护部要求的所有移动网络优化支撑系统、工具支撑等工作有专人负责。第四节 移动网络优化工作基本要求第17条 切实落实、完善网优工作管理体系。建立健全网络优化工作相关规章制度和工作流程，并狠抓落实，严格按照相关制度和流程组织开展网络优化工作，保障网络质量的提高；第18条 在实施网络优化工作时，应确保移动通信网的安全、正常运行。对于影响重大的调整要谨慎实施，应避开话务忙时，并事先征得上级主管部门的批准，由相关部门配合实施，以免对网络的正常运行造成影响；第19条 在实施网络优化工作时，须遵守移动网维护规程、其他规章

21、制度等所有要求，对于因实施优化工作而导致的问题，要承担责任；第20条 在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询；第21条 网络优化工作要以提升用户感知为基础，及时了解来自第一线的用户投诉、网络质量问题。并定期对用户投诉进行分析与汇总，结合现场进行验证，分析投诉类型和分布情况，确定问题区域，查找原因，通过后续优化解决问题，并及时反馈处理结果；第22条 重视网优人员的培训和水平的提高，重视网优队伍的建设。不断提高自身的技术水平，提高解决问题与提升网络质量的

22、服务能力，使全网端到端的通信质量和技术指标始终保持在一个较好的水平；第23条 高度重视移动网络工程优化及工程前期规划的参与；第24条 注重建设优化支撑系统，充分利用各种先进的支撑手段，高效率地开展网络优化工作。第25条 在优化支撑系统建设过程中，要遵守公司相关建设流程、招投标管理及财务制度等规定和要求；第二章 移动网络优化工作基本管理制度第一节 总体要求第26条 中国联通移动通信网网络优化管理制度是维护规程的重要组成部分，是对规程中网络优化管理部分的细化，移动网络优化应遵从维护规程的总体原则。第27条 各省级分公司网络优化部门应根据本省实际情况，建立行之有效的网络优化工作流程、管理流程和考评制

23、度。第28条 网络优化工作要分工明确，有效配合。分工明确是指网优人员负责网络优化工作中的系统调查、数据采集、网络分析和优化方案的制定，并应充分听取运行维护人员的意见和建议。优化方案需要逐级审核确定；网络优化部门应与建设部门、维护部门等相关部门建立优化方案实施接口，保证优化方案的有效实施；对于优化方案的实施，网优人员不得在不告知维护人员的前提下独立操作；在实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。有效配合指网优人员有义务将优化方案提供给设备维护人员，设备维护人员需配合网优人员进行系统调查和数据采集，并提

24、供有关资料。第29条 各级分公司网络优化部门应充分重视网络优化支撑系统和工具的开发和应用，提高网络优化工作的质量和效率。第二节 工作沟通制度第30条 各级分公司网络优化部门应建立与维护部门的定期沟通制度，及时了解来自第一线的用户投诉、业务质量问题。第31条 各级分公司网络优化部门网络优化方案的实施需要与维护部门间沟通，确认实施时间、实施影响等。第32条 各级分公司网络优化部门要与维护部门沟通，获取网络运行质量相关的第一手网络数据，为优化工作的开展打好基础。第33条 各级分公司网络优化部门要与建设部门沟通，获取网络建设相关的规划和设计数据，以促进后续优化工作的顺利开展。第34条 各级分公司网络优

25、化部门要与前端市场、客户服务部门沟通，获取来自用户和市场对网络和业务质量的感知反馈，加强优化工作对市场前端的支撑。第三节 网络安全制度第35条 各级分公司网络优化部门必须制定相应的工作体系确保网络安全，网络优化人员必须树立网络安全第一的意识。网络优化工作的实施基本前提应是确保移动通信网络的安全、正常运行，杜绝责任事故发生。第36条 网络优化方案确定前应充分听取运行维护人员的意见和建议，与维护部门协商实施时间，优化工作的实施，要在保证网络稳定安全运行的前提下进行，避免与网络日常维护工作产生冲突。第37条 对于影响重大的调整要谨慎实施，提前制订应急方案，避开话务忙时，并报上级主管部门审核批准后方可

26、进行，以便将对网络造成的影响减至最小。同时，对于网络的新的功能参数及重要参数的修改必须十分谨慎。第38条 在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询。第39条 网络优化人员必须严格遵守通信纪律，增强保密意识，保守通信机密，不能向无关人员泄漏公司移动网的结构、配置、性能指标及调整、优化方案等各种信息。各种涉及网络情况和优化的方案、图纸资料要注意妥善保存，由专人存档保管。第四节 会议制度第40条 各级分公司网络优化部门应定期召开网络优化例会，对网上存在的问题

27、进行整理分析和落实，对于重点问题应建立待办工作清单，确定需要完成的日期与要求。第41条 网络优化例会应重点讨论前阶段的网络运行情况和主要工作成果，总结经验、吸取教训，并制定下一阶段的工作计划。第42条 在优化项目启动时应召开启动会，明确工作内容与工作计划，在优化进行期间应每周召开例会，对存在的问题进行整理和落实，在项目结束后应召开总结会，总结优化成果与经验。第43条 为保证例会的正常进行，应建立签到制度，对于无故缺席的网络优化人员达到一定次数后应采取警告措施，并且将出席会议的情况列入网络优化人员工作考评范围。第44条 例会内容要求有明确的会议记录。会议纪要及时发到相关人员和相关部门，会议决定的

28、事项要由相应责任部门跟踪落实，确保工作责任到人，落实到位 。第45条 对于网络优化中不能处理的问题在工作例会上讨论后应及时向上级主管部门汇报，对网络优化中出现的疑难问题应安排专人进行长期跟踪，研究解决方案。第46条 网络优化人员应当参加当地分公司的移动网络运行维护例会，可以邀请各级分公司运维部以及网建部等相关部门参加网络优化会议，通报网络优化工作进展情况并共同确定配合事项内容及实施计划。第47条 各级分公司网络优化部门必须参加割接、重大网络调整、软硬件版本升级、重要软件补丁等全局性的工作、工程前期规划等会议，审核工程方案及网络调整方案的合理性并制订质量保障措施方案，确保网络质量平稳。第48条

29、各类会议的会议记录需保存至少1年。第五节 网络优化作业计划管理制度第49条 实施网络优化作业计划的目的是为了保证优化日常工作的有序开展，保证网络优化能达到预期目的。第50条 网络优化作业计划的编制由各省级分公司网络优化部门按照本网优规程规定的要求进行编制。第51条 网络优化作业计划下达后，必须保质保量完成，不得任意更改，如需要调整或增加内容，须批准后才能实施。第52条 应充分利用网络优化支撑管理系统及其它手段，提高网络优化作业计划的工作效率。第53条 为确保网络优化作业计划的实施，应安排必需的网络优化人员和配备足够的网络优化工具、仪表及交通车辆。第54条 各级分公司网络优化部门应定期自查网络优

30、化作业计划的执行情况，进行分析和总结，不断提高作业计划的完成质量。第55条 各级网络优化作业计划的执行监督、检查和考核由上级网络优化部门和运行维护部门负责。第六节 持证上岗制度第56条 为确保网络优化工作的正常开展和网络优化的效果，全面提高网络优化人员的技术素养和工作水平，各省级分公司应逐步推行网络优化人员持证上岗制度，通过持证上岗制度，建立阶梯型网络优化队伍。第57条 各省级分公司网络优化部门应根据总部运行维护部建议的配置标准配备相关网络优化人员，网络优化人员必须经过专业技术培训，按技术等级满足要求，逐步实行持证上岗的管理方式。第58条 各省级分公司网络优化部门是全省移动网络优化岗位认证的管

31、理部门，负责组织全省网络优化岗位认证工作，设定岗位认证标准，组织相关培训，定期进行考核认证。上岗认证采用考试（理论与实际操作相结合）的方式进行。考试通过后，由省分公司颁发岗位资格证书。第59条 在进行岗位认证前，各省级分公司应定期组织对所有网络优化人员进行专门培训，通过理论和实践两方面的学习，使网络优化人员掌握网络优化所需的各种基础知识和工作技能。第60条 各省级分公司应定期对所有网络优化人员，进行考核认证，落实持证上岗制度。对于未通过考核的人员调整使用。第七节 文档资料管理制度第61条 网络优化工作涉及的资料有各种原始记录、分析报告、技术资料和档案等：1. 无线网优化相关资料有：1) 基础数

32、据库，至少应包括基站经纬度、场景归属、设备情况、频率、扰码、天线高度/水平角/俯仰角、天线信息、馈线信息等基站信息、直放站、室内分布系统信息、传输配置等。2) 详尽的地理信息数据库，包括含多层信息的电子地图等。3) 完整的系统参数配置数据库，包括网络识别参数、系统控制参数、小区选择参数、MSC归属、BSC归属、特殊功能参数等。4) OMC性能数据数据库。5) 无线网络优化支撑系统数据库。6) 路测数据数据库。7) 信令数据数据库（含MR数据）。8) 系统参数修改记录。9) 各类网络资源的统计数据。10) 各类网络优化设备的相关技术资料。11) 历次网络优化的技术方案、优化前后的数据对比资料和总

33、结报告。12) 历次优化工程的设计文件及测试验收报告。13) 完整的网络优化档案数据库。档案资料包括：与各方来往的函件、书面协议、申请与批复、报告与批复、会议记录、工作计划/总结、测试评估报告、测试对比报告、优化方案报告、网络参数调整记录，网络资源调整记录、测试验收报告等。2. 核心网优化相关资料有：1) 网络拓扑相关技术资料。2) 核心网参数修改记录。3) 各类网络资源的统计数据及网络测试数据。4) 各类核心网优化设备的相关技术资料。5) 核心网优化支撑系统数据库。6) 历次核心网优化的技术方案、优化前后的数据对比资料和总结报告。7) 历次核心网优化工程的设计文件及测试验收报告。第62条 对

34、于以上各类网络优化资料，各级分公司网络优化部门应认真管理，定期检查,资料应至少保存一年，过期资料经上级同意后方可销毁。第63条 文件的签批和转发必须有相关部门负责人的签字，文件的操作执行也必须有执行人本人的签名。第64条 各级分公司网络优化部门应严格管理到达本部门以及从本部门发出的各种文件报告，包括总部文件、公司文件、工单、请示报告、分析报告、优化报告、故障报告、工作计划、工作汇报，各级网络优化部门应通过电子化公文流转方式对信息进行管理和发布。第65条 各种文件和资料要指定专人分类妥善保管，不得任意涂改和复印，需要复印拷贝的要经部门负责人或职能管理部门批准。热敏纸传真类文件应以复印件的形式保存

35、。各种文件资料未经批准不能外借他人。所有文件资料应装订成册后归档。第66条 技术资料应放在专用柜内，按顺序排列编号，每次用完后应归原位，由专人管理。第67条 文件资料的保存形式可以是复印件或电子件，资料应尽量以电子件方式保存，便于查阅。第68条 文档资料应尽可能通过管理支撑系统进行电子化管理。第八节 网络优化支撑系统及工器具管理制度第69条 所有网络优化支撑系统、仪表、工器具都应列入管理范围，并建立电子化管理，管理要求如下：1. 确保性能和功能正常，所有配件、使用手册（说明书）齐全；2. 对于需送检的仪表定期送检测量；3. 定期核对数量；4. 不得擅自改变工具结构和性能；5. 借用有登记，损坏

36、、维修有记录。第70条 优化仪表和工器具应设专人管理，可根据需要分散保管或集中保管。并建立台帐跟踪设备使用情况。第71条 各种优化仪表、工器具要妥善存放，做好防尘防潮工作。特殊工具应专柜存放，并要按规定进行绝缘和电气标准的检验，确保工具质量良好。第72条 对于优化工作中各类软件工具的管理，各级网优部门应根据软件的特性制定相应的管理办法。第73条 网络优化人员应按照相应的使用说明正确使用仪表、工具，复杂仪表、工具在使用前应对运行维护人员进行操作培训，经考核合格后方能使用。第74条 专用及贵重仪表、工具不得随意外借，如遇特殊情况需经上级主管领导批准，办理借用手续，并应对性能作必要的交接检查。第75

37、条 仪表、工具发生故障后要及时送修，作好记录。第76条 贵重精密仪器要有专人操作。维护人员必须遵照说明书和有关操作规程，正确使用测试仪表，确保人身和设备安全。凡是由于使用不当或违反规程操作造成仪表、工具损坏的均视为事故，除写出专项报告外，应追究当事人和负责人的责任。第77条 各省级分公司网络优化部门需要制定网络优化支撑系统的管理办法。第78条 网络优化使用的测试电脑和终端等易耗品原则上3年更新。第79条 网络优化支撑系统详细要求见本规程第四篇。第九节 移动网络优化费用管理制度第80条 各级网络优化部门要加强对网络优化费用的管理工作，严格控制、统一管理，各各省级分公司网络优化部门要对各地市级分公

38、司网络优化部门网络优化费用使用情况进行监督、指导和管理。第81条 移动网络优化费用包括网络优化过程中的所需的各项费用，主要包括资本性支出和成本支出两部分。资本性支出指在工程实施阶段发生的网络优化相关费用具体含以下几个方面： 1. 工程优化费用2. 网络优化支撑系统开发建设费用3. 网络优化软硬件工具采购费用4. 网络优化改造专项工程费用（含优化所需微基站、直放站、功塔放、天馈、室分等）成本支出指网络优化调整和测评阶段，及日常其他费用等，具体含以下几个方面：1.网络优化调整费用2.网络测评评估费用3.网络优化技术咨询费用4. 在持续性优化工作范围内，聘请购买协作队伍优化服务费用5. 其他费用（如

39、差旅费、交通费、车辆使用费、通信费、培训费等）第82条 各级分公司网络优化部门应配合相关部门落实优化费用中资本性支出部分的年度预算，并做好该部分费用的使用工作。第83条 网络优化费用要纳入预算管理，各级分公司网络优化部门每年应编制年度网络优化费用预算，并将预算情况报上级主管部门，由上级主管部门进行审核批复。第84条 网优费用预算的审核与批复采取与本年度网优效果及费用使用情况相挂钩的原则。对于本年度优化效果低于全国质量提升平均水平，或同类城市（或省份）在优化效果差异较小而费用明显偏高的情况下，总部运行维护部将核减其下一年度的优化费用预算。第85条 各级分公司的年度预算中必须保证总部运行维护部统一

40、安排的网络优化项目资金。第86条 原则上各级分公司网络优化部门每年度实际发生的网络优化费用不得超过本年度预算，对于无特殊原因超出预算的，总部运行维护部将严格按照公司相关预算管理办法进行考核。第十节 移动网络优化考核制度第87条 移动网络优化考核的目的和原则：1. 中国联通移动通信网网络优化的考核本着全面提高移动通信网网络运行质量和用户满意度，促进全网网络优化工作的开展，充分调动广大网络优化人员的积极性,通过考核达到改善网络运行质量、提高网络优化工作水平的目的。2. 中国联通移动通信网网络优化的考核坚持真实反映各级分公司移动通信网网络优化工作情况，坚持公正、公开、透明的原则。3. 中国联通移动通

41、信网网络优化的考核应侧重对于用户感知的评估，并充分利用网络优化支撑系统实现。第88条 中国联通移动通信网网络优化的考核体系： 中国联通移动通信网网络优化的考核分为两级考核体系，其中总部运行维护部负责对各省级分公司移动通信网网络优化的考核工作，各省级分公司负责对省内各片区及地市级分公司移动通信网网络优化的考核工作。第89条 移动网络优化考核形式1. 移动通信网网络优化的各级考核（总部运行维护部对各省级分公司网络优化部门的考核、各省级分公司网络优化部门对省内各片区及地市级分公司的考核）可以采用日常考核、现场检查和抽查等多种形式。2. 在各种管理支撑系统具备条件的情况下，移动通信网网络优化的考核应尽

42、可能通过支撑系统等电子化手段进行。第90条 移动网络优化考核的时间安排1. 总部运行维护部组织的日常考核每月进行一次；现场检查每年至少一次；抽查采用不定期、不定点的检查方式。2. 各省级分公司网络优化部门组织的日常考核每月进行一次；对省内各片区及地市分公司的现场检查每年至少一次；抽查采用不定期、不定点的检查方式。第91条 移动网络优化考核办法1. 总部运行维护部对各省级分公司网络优化部门移动通信网网络优化的考核办法参照当年总部运行维护部发布的相关考核办法执行。2. 各省级分公司网络优化部门对省内各片区及地市级分公司的考核办法由各省级分公司参照当年总部运行维护部发布的相关考核办法，并根据本省实际

43、情况制定实施。3. 各级分公司网络优化管理部门应在年底对当年网络优化的工作情况进行总结和评价。4. 移动通信网网络优化工作的各级考核都应在考核结束后公布考核结果，对考核中的不实情况要予以通报并予以严肃处理。第十一节 移动网络优化培训制度第92条 加强移动网络优化人员的学习培训，提高综合业务素质，通过理论和实践学习，掌握网络优化核心技术，不断提高专业技术水平和管理水平，逐步建成一支高水平的网络优化队伍，逐步摆脱对协作队伍的依赖，自主开展网络优化工作。第93条 移动网络优化培训工作主要采取以下方式：1. 集中式讲座：各省级分公司网络优化部门每年应举办不少于2周的面向全省所有网络优化人员的集中式讲座

44、。包括理论原理、优化流程、案例分析、项目管理、网规网优相结合等方面的内容。2. 工程现场培训：通过参与具体优化工程，加强对网络问题的发现、分析、解决处理能力，每位网络优化技术人员每年至少要参加一次基础优化或深度优化。3. 疑难课题的深入探讨：对网络存在的疑难问题进行深入的分析和探讨，形成相关的专题研究报告，供网络优化人员学习研究。第94条 网络优化骨干技术人员在工作过程中对于普通技术人员进行传、帮、带。各省分公司应将网优技术专家及技术支持人员年度培训讲师任务完成的情况纳入到对其的考核及认证中。第95条 网络优化培训内容应涉及网络优化过程中各个环节，包括公司运行维护规程、网络优化管理办法和各项规

45、章制度、网络优化基础理论、DT/CQT测试、测试分析、MR分析、话统分析、参数分析、投诉分析及各种软件平台的使用，另外网络整体结构、系统资源配置、网络规划以及项目管理知识。第96条 网络优化技术人员的培训，应遵循学习与工作需要相结合、讲求实效的原则。第97条 各级分公司网络优化部门应根据本地实际情况，会同相关部门在年初编制移动通信网网络优化工作年度培训计划，并认真组织实施，确保落实到位。第98条 各级分公司网络优化部门要充分保证一线网络优化技术人员的培训，与网络优化工作无关的人员不得占用网络优化培训名额和资源，每位网络优化人员每年参加培训的时间原则上应不少于2周时间。第99条 各级分公司网络优

46、化部门应加强二次培训工作，网络优化人员每次参加培训后，应在部门内部对其他人员进行讲解和二次培训，分享学到的知识技能。第100条 各级分公司网络优化部门要保证参加过网络优化培训的骨干人员的在岗时间，不得随意更换网络优化骨干人员的工作岗位，避免培训工作无谓浪费。第101条 各省级分公司网络优化部门应充分发挥省内网络优化骨干人员作用，通过技术骨干牵头，抽调地市网络优化人员组成工作组，开展基础优化和深度优化，在实践中学习培训，并且轮换进行，提高广大网络优化人员工作水平。要求课件、讲课、论文等做些硬性要求。第102条 各级分公司网络优化部门应加强对网络优化人员培训的管理考核工作，培训考核成绩应作为网络优

47、化人员定岗、晋级和绩效考核的参考依据，参加培训后考核成绩不合格者，取消其下一年度参加更高级别培训的资格。培训考核结果是网络优化人员持证上岗的重要依据。第三章 移动网设备软硬件版本及补丁入网测试管理制度第一节 总则第103条 为了保证中国联通移动网的安全、稳定和高效地运行,为用户提供高质量的信息服务，实现对中国联通移动网设备软硬件版本和补丁入网测试的规范化管理，特制定本办法。第104条 软硬件版本是指为了提升现网运行设备、系统的性能或为了增加新功能、新业务在设备、系统上实施的硬件和软件。第105条 补丁是指为了弥补现网运行设备、系统现有软件的缺陷或增加有限的新功能，需在设备、系统上实施的软件。第106条 入网测试指设备的软硬件版本及补丁在入网实施之前所进行的功能、性能和兼容性测试，测试软硬件的功能、性能和兼容性是否满足中国联通相关入网技术标准。第107条 移动网软硬件版本和补丁的入网测试管理与移动网络相关所有设备的入网测试，包括： 1. 无线网设备：BSC、BTS、Nod