景德镇城市规划.pdf

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1、景德镇市城市总体规划（20122030）文本 目 录 1.总则.1 规划目的.1 规划依据.1 规划指导思想.1 规划原则.1 规划范围.2 规划期限.2 强制性内容.2 2.发展战略.3 战略目标.3 战略途径.3 产业发展策略.4 城镇发展策略.4 城市空间发展策略.5 生态发展策略.5 交通发展策略.5 文化品牌策略.6 3.市域城镇体系规划.7 市域总人口.7 城镇化水平.7 发展指标.7 空间管制规划.7 生态环境建设.8 矿产资源保护与利用.8 产业发展定位.9 产业发展阶段目标.9 产业空间布局.9 城镇空间结构.10 职能分工.10 规模等级.11 重点城镇指引.12 市域城乡

2、统筹.13 市域公共设施布局.13 市域综合交通规划.14 市域供电设施规划.15 市域通信设施规划.16 市域燃气设施规划.16 市域给水设施规划.16 市域排水设施规划.16 市域综合防灾规划.17 市域旅游规划.17 市域绿道规划.18 4.中心城区规划.19 城市性质.19 职能建设.19 人口规模.19 用地规模.19 空间管制规划.19 空间增长边界.20 发展方向.20 城市规划区城乡统筹.20 空间结构.21 用地布局.22 综合交通规划.23 公共设施中心规划.27 各类公共设施规划.28 居住建设规划.29 保障性住房建设指引.30 绿化规划.30 环境保护规划.31 给水

3、规划.31 排水体制.32 景德镇市城市总体规划（20122030）文本 雨水工程.32 污水工程规划.33 供电规划.33 通信规划.34 燃气规划.35 环境卫生规划.35 综合防灾.36 地下空间利用.36 四线控制.37 分区建设指引核心组团.38 分区建设指引陶瓷创意新区.39 分区建设指引罗家组团.40 分区建设指引高新组团.40 分区建设指引景东组团.41 分区建设指引浮梁组团.42 5.历史文化名城保护规划.42 历史文化名城保护原则.42 历史文化名城保护策略.43 历史文化名城保护层次.43 市域范围保护.43 中心城区保护.44 非物质遗产保护.45 6.附则.45 规划

4、实施主体.45 规划成果组成.45 规划调整程序.45 规划实施建议.46 景德镇市城市总体规划（20122030）文本 1 1.总则 第一条 第一条 规划目的 为适应景德镇市社会经济发展及规划建设管理需要，融入“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的省域发展新格局，配合鄱阳湖生态经济区建设，建设赣东开放合作示范区，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，依据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法，特进行景德镇市城市总体规划（2012-2030）修编工作。第二条 第二条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国环境保护法（4）建设部城市规划编

5、制办法（建设部第 146 号令）（5）国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发200213 号）（6）城市规划强制性内容暂行规定（建规2002218 号）（7）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）等相关技术标准（8）江西省城乡规划条例（9）鄱阳湖生态经济区规划及实施方案（10）江西省城镇体系规划（2009-2030）（纲要）（11）景德镇市城市总体规划（2009-2030）（12）景德镇市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（13）景德镇市土地利用总体规划（2006-2020）（14）其他相关规划 第三条 第三条 规划指导思想 立足于国家中部地区崛起和鄱阳湖生态经济区

6、建设，围绕“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质”的要求，引导城市全面转型，打造综合承载力高、生态环境优良的都市区，推进与周边县市域单元的统筹发展。创新发展体制和机制，实现景德镇经济发展方式、空间增长模式和区域协调方式的根本性转变，建设创新导向、资源节约、环境友好型社会，在科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程中把景德镇建设成为全省、全国乃至全世界具有特色和影响的战略新兴产业基地、转型创新试验区域、生态文明宜居城市。第四条 第四条 规划原则（1）统筹整合原则 处理好发展规模与经济技术发展水平、局部建设和整体发展、近期建设与远期发展、经济发展和环境建设之间的辩证关系。统筹兼顾、合理布局，妥善处理

7、区域发展中各方面的关系，协调发展、共同富裕。（2）以人为本原则 以满足社会发展和人的发展为出发点，通过构建和谐的空间结构和适度的城市规模来满足人们对经济、社会以及环境的需求。强调公众参与，充分考虑规划主体的切身利益，协调各种利益之间的矛盾。（3）生态文明原则 坚持生态优先，有机结合经济发展与生态保护。通过科技进步、产业创新等新手段追求经济生态比最大化，大力发展循环经济，努力构建生态型发展模式，避免城市建设对区域生态环境的影响和破景德镇市城市总体规划（20122030）文本 2 坏。（4）集约低碳原则 探索创新城市功能布局，优化城市空间结构，引导改变生产和消费方式，高效集约发展。量力而行，科学合

8、理地确定城市各项建设用地和定额指标。（5）魅力特色原则 在城市的发展过程中，功能性和审美性是不可分割的组成部分。将美学纳入城市设计与规划之中，为城市建构一种体现社会文明的价值和目标。按照美学规律来挖掘、安排城市的各种物质要素，注重传统与现代、自然景观和人文景观、建筑格调与环境风貌的协调，重新塑造独具景德镇地方特色的都市魅力形象。第五条 第五条 规划范围 本次规划分为两个层次，即市域和中心城区。市域 市域规划范围为景德镇市行政区划为界，总面积 5256.22km2。含乐平市、浮梁县、珠山区和昌江区，共计 16 个街道办事处，25 个建制镇，12 个乡。中心城区规划区范围 北以杨家村、双蓬村、三龙

9、村、查大村、陈家坂村等行政区划为界，南至荷塘乡、竟成镇以及北以杨家村、双蓬村、三龙村、查大村、陈家坂村等行政区划为界，南至荷塘乡、竟成镇以及寿安镇的月山村行政界线，东起月山村、兰田村、双凤村、进坑村、湘湖村行政界线，西临丽阳乡、寿安镇的月山村行政界线，东起月山村、兰田村、双凤村、进坑村、湘湖村行政界线，西临丽阳乡、鲇鱼山镇、洪源镇的行政界线。总面积为 718.93 平方公里。鲇鱼山镇、洪源镇的行政界线。总面积为 718.93 平方公里。规划区范围一览表 规划区范围一览表 珠山区 吕蒙乡 竟成镇 荷塘乡 丽阳乡 昌江区 鲇鱼山镇 鱼山、金桥、上徐、徐坊、留阳、关山、凤岗、礼城 新桥、良港、新柳、

10、吕蒙、徐湾 浮梁镇 城南、城北、万平、旧城、洋湖、教场、大洲、查大 湘湖镇 古田、盈田、进坑、陈家畈、兰田、七四 0 厂 三龙镇 杨家、杨村、三龙、双蓬 洪源镇 洪源、方家、鸣山、李家、桂花、大垅、罗家 寿安镇 月山 浮梁县 王港乡 大岭垦殖场 第六条 第六条 规划期限 近期：20122015 年 中期：20162020 年 远期：20212030 年 第七条 第七条 强制性内容 本规划条款中带“下划线的黑体字下划线的黑体字”的内容为强制性内容。强制性内容一经确定，必须严格遵照实施。若确需修改调整，必须按照城乡规划法规定的程序进行。景德镇市城市总体规划（20122030）文本 3 2.发展战略

11、 第八条 第八条 战略目标 规划以“世界瓷都、千年古镇、生态之城”为城市发展形象目标，完善中心城区的综合服务功能，提升城市竞争力，促进产业转型升级，培育新的经济增长点，营造高品质的创业居住环境，逐步把景德镇建设成为：接轨国际，创意先导，开放活力之城；辐射带动，功能多样，区域中心之城；空间整合，刚柔并济，有机生长之城；山水瓷韵，灵秀文润，生态文化之城。第九条 第九条 战略途径（1）国际化文化引领战略（1）国际化文化引领战略 以陶瓷文化为载体，创意先导，加强文化产业建设；接轨国际，定期举办国际性活动发展，以文化事件提升城市影响力，同时将陶瓷文化与旅游业融合发展，延伸陶瓷文化旅游产业链。使景德镇逐渐

12、成为世界陶瓷文化之都和独具特色的创意经济城市。通过文化引领战略，增加城市发展的国际性因素，扩大景德镇品牌影响力，并培育自主创新能力，带动促进城市建设管理、综合服务能力的提升，形成发达开放性经济主体。以面向国际化的开放战略为核心，指导城市功能空间的重构，大力发展国际化和国家级功能，促进产业“高端化”，注重区域性功能的培育，推动统筹，推进城市“区域化”，构建多层次、多元化区域职能体系。（2）特色化产业聚焦战略（2）特色化产业聚焦战略 聚焦陶瓷、航空和旅游三大特色产业。发挥陶瓷产业优势，充分发挥景德镇陶瓷艺术与文化优势，培育壮大陶瓷文化创意产业，打造世界陶瓷文化之都，推进国家陶瓷科技城建设。积极发展

13、以直升机装备制造为代表的高端装备制造产业、通用航空及航空相关产业，延伸航空产业链，巩固直升机产业在全国的领先地位，建设国家级重要的航空工业基地和高端装备制造业基地。充分发挥“世界瓷都、艺术之城、千年名镇、生态家园”特色与优势品牌的带动作用，突出文化观光、休闲度假、陶瓷创意等特色，大力发展文化、生态、休闲度假旅游产品，融入区域旅游格局。（3）都市化区域中心战略（3）都市化区域中心战略 融入区域发展，构建鄱阳湖生态经济区“一带一环三极，蓝心绿脉”中“三极”之一，积极培育景德镇都市区，通过交通枢纽建设,旅游协作，产业夯实，承担对接长三角的桥头堡作用。都市区成为参与区域竞争的空间载体。因此，增强都市辐

14、射与吸引能力，凭借资源优势，大力发展旅游、文化创意、商贸物流、会展交易等现代服务业，形成城市功能丰富，职能突出，具有区域影响力的综合中心。实现景德镇从一般交通节点到综合交通枢纽城市的转变，从工业城市到现代综合城市的转变，从历史名城到文化艺术之都的转变。（4）品牌化空间提升战略（4）品牌化空间提升战略 建立具有弹性拓展的多元城镇空间系统，向西争取中三角辐射，向东抢占浙赣皖边境地区协作的战略高地，周边加强景饶竞合关系。市域城镇空间发展格局由单中心极化向多中心网络转变。中心城区通过对山水格局、历史文化遗迹的保护与利用，构建具有文化特征和多样性的城市空间，塑造“山水魅城、世界瓷都”城市形象，开启现代瓷

15、都之路的城市意象，促进景德镇城市转型和可持续发展。景德镇市城市总体规划（20122030）文本 4 第十条 第十条 产业发展策略 突出发展陶瓷、航空和旅游三大产业，彰显城市产业特色 突出发展陶瓷、航空和旅游三大产业，彰显城市产业特色 陶瓷产业，借助瓷都国际地位和品牌影响力，依托陶瓷文化的传统优势基础，延长陶瓷产业链，以高新技术陶瓷为核心竞争力，以陶瓷文化创意为特色，以高档日用陶瓷和陈设艺术陶瓷为主体，以建筑卫生陶瓷为补充的陶瓷发展新格局。着力打造“五大中心”，即“世界级陶瓷创意设计中心、世界级陶瓷文化旅游中心、世界级陶瓷文化会展和交流中心、世界级陶瓷古玩与陶瓷艺术品交易中心、世界级陶瓷文化创意

16、教育和资讯传媒中心”，形成陶瓷文化创意产业发展集聚区。航空产业，发挥昌河飞机工业(集团)有限责任公司(372 厂)和中国直升机设计研究所（602 所）的研发与生产优势，协同南昌航空产业基地，建设中国直升机产业基地。形成以研发为核心、总装为标志、集零部件配套、国际合作、试飞训练、通航服务、维护维修、售后服务为一体的直升机产业体系，直升机、无人直升机生产规模和技术水平达到全国领先。旅游产业，发挥区位优势，融入昌九景“金三角”、景上鹰“银三角”以及“六山、三湖、四名城”的区域旅游格局，凭借文化优势，打造世界级文化名城，形成独具一格的旅游品牌，打造“世界瓷都，艺术之城，千年名镇，生态家园”的旅游城市形

17、象品牌，凸显“景象万千，德广无垠，镇动世界”的景德镇旅游产业发展新模式，逐步把景德镇市建设成为“旅游集散中心，国际旅游高地，陶瓷购物天堂，绝特文化与优美生态之旅最佳目的地”。优化提升优势制造业，做实产业基础 优化提升优势制造业，做实产业基础 大力提升汽车产业、机械及家电产业和医药化工产业等传统优势制造业，夯实景德镇产业基础。以经济型轿车和车用发动机为突破口，提升景德镇市汽车工业在国内外市场的竞争能力。以现有机械及家电重点企业为主体，以商招商引进一批专业化的配件生产企业，逐步形成整机生产与配件生产为一体的集群体系。以乐平市和高新技术园为重点，培育龙头企业，走特色化、规模化、集约化、产业化道路，形

18、成具有特色的医药化工产业集群，成为带动全市经济健康、持续发展的新增长极。加快发展现代服务业和现代农业，做大产业规模 加快发展现代服务业和现代农业，做大产业规模 发挥国家现代服务业综合改革试点城市政策优势，重点发展物流业、金融业、会展业和信息服务等生产服务业，全面提升传统服务业。利用环鄱阳湖生态经济区建设的有力契机，充分发挥区域优势、资源优势，以茶叶、苗木花卉、蔬菜为发展重点，加快有机食品开发能力建设，形成“以市场为导向，政府引导和支持为后盾，龙头企业为主体，特色资源为依托，技术体系为支撑”的现代农业格局。第十一条 第十一条 城镇发展策略 大力提升中心城市，培育都市区 大力提升中心城市，培育都市

19、区 通过都市区培育，大力提升景德镇中心城区，壮大完善中心城市，增强综合功能，提升产业竞争力，呼应鄱阳湖生态经济区建设要求，培育都市区。提升和强化中心城市对市域的带动作用，促进城镇化进程，充分发挥其集聚效应、辐射作用、带动作用。保护与预留城镇发展战略性空间 保护与预留城镇发展战略性空间 推动城市空间结构调整升级，避免城市空间增长的低效化和土地结构性粗放利用，在市域范围内，对用地与空间进行甄别，对战略性生态空间、重点发展空间、产业空间进行保护与预留。引导城镇密集地区发展，突出联动机制 引导城镇密集地区发展，突出联动机制 加快南部城镇密集、经济发达地区发展，合理配置区域内的资源，强化基础设施的共建共

20、享，构建统一完善的生态保护系统，突出中心城区与乐平、塔前、经公桥镇的联动发展机制。最大限度景德镇市城市总体规划（20122030）文本 5 地发挥区域整体优势和综合比较优势，形成“相互依赖、互存互利、互补增殖、共建共享”的有机综合体。第十二条 第十二条 城市空间发展策略 研究空间增长边界，刚性保护城市战略性资源 研究空间增长边界，刚性保护城市战略性资源 综合考虑工程地质、地形地貌、基本农田保护、地质灾害分区、洪水淹没区、生态廊道、重大基础设施等因素，进行用地适宜性评价，确定城市禁建区，限建区、适建区区域，划定空间增长边界，刚性保护城市自然生态资源，确保城市建设安全、保障支撑体系用地供应。借鉴低

21、碳理念，梳理城市结构，提高空间绩效 借鉴低碳理念，梳理城市结构，提高空间绩效 借鉴公交导向开发（TOD）模式，采用快速公交（BRT）系统，引导城市生长，改变城市带型蔓延的趋势，利用山水自然元素，组织生态网络，形成多中心多组团的空间生长模式。每个组团规模控制在 15-20 万人左右，采用职住平衡模式，布局相应的产业和完善的公共服务设施与基础设施，提高空间绩效。第十三条 第十三条 生态发展策略 依托资源、环境承载，明确主体功能，优化空间布局 依托资源、环境承载，明确主体功能，优化空间布局 从城市生态角度出发，划分不同的生态功能区，确立不同用地区域的管治策略，对城市建设中不同的地段予以有效的控制。并

22、按照不同的功能特点进行相应保护、管理、建设，以构造可持续的城市生态系统，实现区域生态功能的动态平衡，为景德镇市域与中心城区的生态建设提供生态架构，从而优化城镇空间。显山露水，蓝脉绿网，编织城市生态网络 显山露水，蓝脉绿网，编织城市生态网络 结合城市自然山水特点，根据不同尺度划分山地等级、水系等级，通过对不同等级山水做不同的规划处理手段，建设景德镇精致山水特色城市风貌。将城市规划区范围内各类山体划为背景山体、中观山体、微型绿地。中景山与水体用生态廊道连接起来，充当组团之间自然开放生态的网络，发挥生态保卫和城市呼吸的作用。内部山体与城市公园等斑块用水系廊道、林荫道连接，叠加城市功能，形成城市绿色廊

23、道。生态廊道与城市绿色廊道整合为整体，构成城市开发的自然生态网络。第十四条 第十四条 交通发展策略 打通区域交通联系，对接区域交通设施，优化市域内部交通 打通区域交通联系，对接区域交通设施，优化市域内部交通 突出中心城区与区域的对接，打通区域通道，加强中心城区与周边地区的联系，建立起快捷、高效、可靠的对外交通系统，同时优化市域内部道路系统，尤其是加强南北两大区域、中心城区与市域乡镇之间的联系通道，辐射和带动各乡镇。分离过境交通、货运交通与城市交通，提高运行效率 分离过境交通、货运交通与城市交通，提高运行效率 随着区域经济的发展，中心城区所承担的过境交通压力将逐渐增大。对外交通规划需满足区域交通

24、的连续和畅通，避免过长的绕行距离；尽量减少过境走廊对城区的干扰；兼顾近期与长远，避免随建设用地扩张，未来再次出现城市交通与过境交通相互干扰的情况。提倡绿色交通，建设结构性干道，强化与周边地区联系 提倡绿色交通，建设结构性干道，强化与周边地区联系 提倡绿色交通，优化通道建设，建设快速公交（BRT），结合自然与文化资源优势，建设城市慢行系统，展示城市文化与生活。梳理中心城区道路网络，改变道路系统混乱的局面，根据远景发展框架，重新组织片区之间的结构性干道，同时预留中心城区与市域其他区域的主要联系通道，强化与周边地区的联系。采用差异化交通发展，缓解城市交通问题 采用差异化交通发展，缓解城市交通问题 结

25、合城市功能分区，考虑景观控制和历史文化遗产保护要求、保持传统、彰显现代，对城市不同区域的交通发展目标提出差异化引导，针对各分区功能定位、地形地貌和交通条件制定差别化的景德镇市城市总体规划（20122030）文本 6 交通发展策略和规划控制要求。第十五条 第十五条 文化品牌策略 彰显山水、文化魂,塑造魅力新瓷都 彰显山水、文化魂,塑造魅力新瓷都 针对景德镇历史文化遗存碎片化趋势严重的现实情况，分别对现有的瓷文化、茶文化、城市发展脉络的历史信息进行挖掘、收集、评价与整理，对重要的历史节点和历史建筑进行保护和重现。以道路、水体为主要载体进行碎片缝合和文化内涵的表达，结合文化产业，进行主题定位，串联遗

26、存碎片、整合文化脉络与环境协调起来，让文化融入到城市的生活之中。景德镇市城市总体规划（20122030）文本 7 3.市域城镇体系规划 第十六条 第十六条 市域总人口 2015 年、2020 年、2030 年市域总人口分别为 175 万人、185 万人、200 万人。第十七条 第十七条 城镇化水平 2015 年、2020 年、2030 年城镇化水平分别为 63%、69%、78%，城镇人口分别为 110 万人，128万人，156 万人。第十八条 第十八条 发展指标 景德镇城市发展指标体系 指标 现状2010 近期2015中期2020 远期2030目标 属性 指标 现状2010 近期2015中期2

27、020 远期2030目标 属性 市域常住人口总规模（万人）158.75175 185 200 指导性市域城镇化水平（%）56.3163 69 78 指导性城乡居民收入比 2.4 2.11.81.5指导性中心城区最低收入家庭人均廉租房保障面积（平方米）-11 13 20 强制性市域每千人医院床位数（床）-3.3 3.7 4 强制性社会和谐指标中心城区人均综合体育设施用地面积（平方米/人）-0.7 0.8 0.9 强制性GDP 年均增长率（%）14.9 14 12 9 指导性服务业增加值占 GDP 比重（%）31 4145 50指导性第三产业年均增长率（%）14.6 15 16 18 指导性经济提

28、升指标高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重（%）-3650 60指导性广播电视覆盖率（%）96 98 100 100 指导性中心城区每千人图书馆建筑面积（平方米/千人）-18 22 25 强制性中心城区每千人文化馆建筑面积（平方米/千人）-9 12 15 强制性中心城区每十万人博物馆数量（个/十万人）-1.4 1.6 1.8 强制性每万人高等/职业院校学生数（人）-830 900 1000指导性全社会研发经费支出占 GDP 比重（%）1.91 2 3 4 指导性教育支出占财政支出的比重（%）-6.58.510指导性文化先进指标每万人专业技术人员数（人）-250300400指导性中心城区人均

29、公共绿地面积（平方米/人）4.92 8.2610.5112.54强制性中心城区绿化覆盖率（%）-45 46 47 强制性集中式饮用水水源地水质达标率（%）-100 100 100 强制性城市生活污水集中处理率（%）72 85 88 90 强制性工业废水排放达标率（%）-100 100 100 强制性城市环境空气优良以上天数-220 270 320 指导性全市森林覆盖率（%）65.4 65 65 65 指导性工业固体废弃物综合利用率-88 90 95强制性生活垃圾无害化处理率（%）74 80 92 100 强制性生态友好指标城市交通干线噪声平均值（dB（A）54.7 70 70 70 指导性市域

30、基本农田保护面积（平方公里）720 720 720 720 强制性中心城区人均建设用地面积（m）96.67110110110强制性中心城区工业用地地均投入（万元/亩）200300400强制性中心城区工业用地建筑密度（%）2530 35强制性工业用水重复利用率（%）88 92 95 指导性单位 GDP 用水量（立方米/万元）70 55 35 指导性单位 GDP 能源消耗（吨标煤/万元）0.95 0.80.70.5指导性资源节约指标新能源占能源供给总量比重（%）12 15 20 指导性 第十九条 第十九条 空间管制规划 禁止建设区 总面积 961.26 平方公里。含瑶里省级自然保护区、昌江干流县级

31、自然保护区、浮梁黄字号黑麂禁止建设区 总面积 961.26 平方公里。含瑶里省级自然保护区、昌江干流县级自然保护区、浮梁黄字号黑麂县级自然保护区等自然保护区；文物保护单位及历史文化保护区；昌江、杨村河等水源保护区；昌县级自然保护区等自然保护区；文物保护单位及历史文化保护区；昌江、杨村河等水源保护区；昌景德镇市城市总体规划（20122030）文本 8 江、乐安河、杨村河、浯溪口水利枢纽工程、共产主义水库、玉田水库等主要河流、湖泊、水库；江、乐安河、杨村河、浯溪口水利枢纽工程、共产主义水库、玉田水库等主要河流、湖泊、水库；基本农田保护区；铁路、国道、高速公路等区域基础设施廊道；区域机场、重大通讯、

32、燃气等基础基本农田保护区；铁路、国道、高速公路等区域基础设施廊道；区域机场、重大通讯、燃气等基础设施和管道工程通道。设施和管道工程通道。限制建设区 总面积 3917.78 平方公里，包括一般农田区、菜地、园林地、林地区、荒草地、未利用土地、一般水体，湖塘。适宜建设区 总面积 377.18 平方公里，城镇建设区，乡村建设区，独立工矿点等。第二十条 生态环境建设 第二十条 生态环境建设 规划市域形成三大生态功能区，分别为北部山地水土保持生态功能区、中部生态城镇建设区、规划市域形成三大生态功能区，分别为北部山地水土保持生态功能区、中部生态城镇建设区、南部农业生态区。南部农业生态区。范围 蛟潭镇、鹅湖

33、镇、经公桥镇、瑶里镇、峙滩镇、沽演镇、兴田乡、西湖乡、黄坛乡、庄湾乡全境。功能 抗洪防涝，防止水土流失；景德镇市主要的农业生产基地；保护昌江江流域的湿地资源和生物多样性。北部山地水土保持生态功能区 生态措施 1）对现有工业企业实施“三废”达标排放，对经治理仍不能达标的工业项目，要实行关、停、并转等措施，减少对自然资源的破坏；（2）进行森林资源详查，封山育林，严禁采伐，恢复植被；（3）加强昌江上游水源涵养林建设，提升水土保持能力；（4）严格禁止陡坡垦殖，过度垦殖地区逐步推行退耕还林还草，恢复植被。范围 景德镇中心城区、鲇鱼山镇、三龙镇、寿安镇、王港乡全境。功能 景德镇主城区的建成区和规划扩展区范

34、围，是重点开发或以开发为主的区域，城镇居民生产和生活方式的生态化改造承载地区。中部生态城镇建设区 生态措施（1）推广生态建筑和生态人居，大力发展中水回用和太阳能使用；（2）强调城市人工生态与自然生态的协调发展，合理配置公共绿地，加强环境基础设施建设，改善区域生态环境状况；（3）区域内严格控制第二产业的集聚规模，限制村镇工业零星建设，将分散的村镇企业向工业集中区逐渐搬迁，同时合理引导人口向区域内聚集；（4）发展循环经济，调整产业结构和产业布局，削减污染物排放量。范围 乐平市全境 功能 景德镇市重要的农业、区域生态系统重要的控制部分 南部农业生态区 生态措施（1）发展循环经济，调整产业结构和产业布

35、局，削减污染物排放量。（2）加强植被的保护与恢复，提升水土保持能力；（3）加强乐安河流域水污染治理，加强水库保护，重点是控制小城镇生长，禁止工业建设，加快农村基础设施建设，减少生活污染物排放；（4）鼓励发展绿色农业，提高化肥农药利用率，减少化肥农药使用量。第二十一条 第二十一条 矿产资源保护与利用 为积极保护和合理有序开发利用矿产资源、有效自然与生态环境，规划对矿产资源实行分区保护与利用。景德镇市域矿产资源开发与保护分区 景德镇市域矿产资源开发与保护分区 类 型 个数分布区域 保护与利用措施 鼓励开采区10 大背坞金宝金矿 高岭天宝饰面花岗岩、大理岩 塘岭东流瓷石矿、煤炭、水泥用灰岩、大理岩、

36、铜矿 横路仙槎煤炭、膨润土、水泥用灰岩、铜矿 塔前凤凰山月湖陶粒岩、地热 鸣山东源煤炭、海泡石粘土、膨润土、金矿 高家大理石 虎山玻璃用石英砂砾岩 陈家坞头煤炭、玻璃用石英砂砾岩 花亭猛、银、铅锌矿 适时整合中小型矿企，统一矿权，将矿产开采统一到矿产开发公司，加快资源的有效整合和开发利用；设立矿产开发专项帮扶资金，保障矿产合理有序开采；通过积极的政策引导，鼓励社会资金规模投入；完善矿产开发相关配套设施建设，提高矿产开采规模，保障矿产开采安全。景德镇市城市总体规划（20122030）文本 9 限制开采区4 各乡镇建成区 王港桥溪砂金矿 江铃车溪砂金、煤矿 官庄洺口砂金矿 严格采矿准入条件；严格控

37、制国家实行保护性开采矿种的探矿权设置与投放；生态环境脆弱区原则上不新设探矿权；按总量控制要求办理采矿权申请，规划期内除已设矿产开采外，限制其他矿产探矿权和开采权的设立；对符合招标、拍卖、挂牌方式出让条件的，须按招标拍卖挂牌等市场竞争方式出让采矿权。禁止开采区7 泪滩风景点 石牙风景点 高岭矿山公园 瑶里风景名胜 洪岩风景名胜 翠平湖风景名胜 景德镇市区、乐平市区及浮梁县城（重点历史文物和名胜古迹所在地，重要城镇、重要基础设施、重大工程设施及其周围一定范围；铁路沿线两侧 1000 米以内区域，高速公路、旅游专用公路、国道沿线两侧 500 米以内区域，桥梁、隧道、水利工程设施等重要基础设施周边 1

38、000 米以内区域；地质灾害危险区；国家及省人民政府规定的其他禁止勘查开采矿产资源的区域。）禁止新的探矿权的申请、批准，不办理探矿权延续登记，已设立的开采权建立退出制度，实行有序退出。以上禁止开采区中的公益性地质勘查和石油、天然气、地下水、矿泉水、地热开采除外。储备保护区3 茅棚店锡矿 塔前钨钼矿 下石中堡特种灰岩 建立矿产资源储备机制；禁止探矿权的申请、批准，不办理探矿权延续登记，已通过的开采权建立退出制度，实行有序退出。第二十二条 第二十二条 产业发展定位 以鄱阳湖生态区建设为契机，从景德镇市的特色与实际出发，充分发挥国家资源枯竭型城市、国家创新型城市和现代服务业综合试点城市政策优势，积极

39、扩大城市和产业转型成果，发挥国家级高新技术开发区的平台优势，以建设国家级陶瓷科技城、国家级航空科技城等重大项目为抓手，重点培育壮大航空等战略性新兴产业，加快陶瓷等传统产业转型升级，大力发展现代服务及旅游业，形成以陶瓷、航空和旅游产业为主导，以汽车、机械及家电、医药化工等制造业为支撑，以现代服务业和现代农业为新增长极的产业格局。第二十三条 第二十三条 产业发展阶段目标（1）2012-2015 年，规模扩张阶段 工业主导，服务配套，重点突破，全面发展。航空超过其他产业成为城市第一大产业，率先建成国内航空直升机产业领头羊；陶瓷行业优势巩固；旅游产业快速发展，初步具备区域竞争力；传统产业活力增强，服务

40、能力全面提高，初步成为区域经济中心。（2）2016-2020 年，优势提升阶段 战略产业、传统产业和基础产业并重，产业协调发展。航空产业集群具备全球竞争力；陶瓷和旅游产业特色更加突出，在细分领域建立竞争优势；服务业获得较大提升，对产业和城市支撑作用显著。景德镇经济竞争力进入江西省前列。（3）2021-2030 年，辐射带动阶段 产业创新能力和辐射带动能力持续提升。以航空产业为核心，建成全球重要的装备制造和文化创意中心；现代服务业比重持续提升，比重超过 50%，与工业共同驱动景德镇城市经济的增长。景德镇建成江西经济发动机之一。第二十四条 第二十四条 产业空间布局 规划形成“一核两带两板块”的产业

41、空间格局。一核 经济增长核 包括景德镇主城区、高新技术产业园区及浮梁城区。壮大提升航空产业、陶瓷产业、机械制造、汽车、家电等产业，大力发展文化、金融、物流、商务、创意等现代服务业，积极发展商贸、旅游等传统服务业。继续完善老城区商住功能，积极拓展陶瓷创意新区，景德镇市城市总体规划（20122030）文本 10 推进高新技术产业园区扩区升级，打造赣东北物流服务平台。206 产业发展带 包括沿 206 国道的乐平工业园、景德镇高新技术产业园区、浮梁的三龙、蛟潭、经公桥等重点园区乡镇。北起浮梁三龙，南至乐平乐港，以高新技术园、陶瓷工业园、航空科技城、乐平工业园等四个园区为载体重点发展工业，在临近城区国

42、道段重点发展生产性服务业，在西湖、经公桥发展物流商贸和农产品加工，形成景德镇重要的产业发展脊梁。两带 瑶里涌山洪岩产业发展带 以瑶里古镇、涌山矿区、洪岩景区为重要发展节点，串联沿线的鹅湖、王港、寿安等乡镇，形成景德镇东线工矿-旅游产业发展带。北部生态经济发展板块 主要包括浮梁县的经公桥镇、鹅湖镇、瑶里镇和蛟潭、瑶里、西湖、兴田、峙滩、黄坛、臧湾等。立足生态农业和生态旅游，坚持“生态促发展”理念，巩固扩大粮油、茶叶种植规模，支持发展林果、木材、食用菌等特色农业，大力推动生态旅游升级、瑶里古镇保护，加强山区生态安全建设。两 板块 南部特色经济发展板块 包括乐平市域范围。依托省级精细化工基地和江南蔬

43、菜基地两大平台，大力发展医药化工和蔬菜种植两大主导产业，加快发展食品加工、建筑建材、服装家具等工业和商贸服务业、支持发展优质粮食、棉花、蚕桑、油料、生猪、家禽、水产等农业和乡镇旅游业。打造具有特色的南部经济板块。第二十五条 第二十五条 城镇空间结构 规划形成“双心双轴三廊三区”的城乡空间结构。主中心 是以景德镇市区为核，包括浮梁县城、洪源镇、湘湖镇、鲇鱼山镇等，将以宜居山水城、航空产业、陶瓷产业、商贸物流为主导发展方向。双心 副中心 是指市域南部的乐平城区及其郊区外围城镇。重点发展食品加工、医药化工、建筑建材、服装家具等工业和商贸服务业；其郊区外围城镇主导发展航空物流、无公害蔬菜、优质粮食、棉

44、花、蚕桑、油料、猪、家禽、水产等农业和乡镇旅游业。南北向产业功能轴 以 206 国道和济广高速为依托，将市域主要的产业片区和城镇功能组团链接在一起，是景德镇工业经济的核心功能载体。双轴 东西向外联功能轴 依托杭瑞高速和九景衢铁路，向东联系长三角，主动承担沿海城市的经济腹地职能，接受沿海经济辐射，承接其产业、技术、资金、资源等生产要素的梯度转移，同时向西对接南昌和九江，融入鄱阳湖生态经济区，参与省内经济分工，增强本地经济的发展动力。依托 S205 形成的景德镇-鹅湖-瑶里婺源旅游发展走廊 景德镇涌山洪岩德兴城乡发展走廊 三廊 依托 S307 形成鄱阳-乐平-德兴城乡发展走廊 中部城镇密集区包括景

45、德镇中心城区、浮梁县城以及王港乡、三龙镇、洪源镇、湘湖镇、丽阳乡、鲇鱼山镇和寿安镇。充分发挥景德镇中心城区和浮梁县城的辐射带动能力，带动周边地区的快速发展，同时也有利于中心城市在更大范围内实现产业布局的优化。采取“城市+新市镇”的建设模式，强化空间协调，提高建设品质。交通:由 206 国道、杭瑞高速、济广高速与皖赣铁路和九景衢铁路形成的网络化交通廊道，各乡镇与区域性交通干道之间的交通联系控制在半小时以内。产业:加强相互乡镇间的分工协作，重点集中形成有规模优势的工业产业集群。生态保护:重点是对昌江，西河，南河、西山，旸府山，石埭山，莲花山，枫树山等生态保护:重点是对昌江，西河，南河、西山，旸府山

46、，石埭山，莲花山，枫树山等地区的环境整治，特别是昌江作为景德镇的饮用水源，对其周边生态环境要严加控制。地区的环境整治，特别是昌江作为景德镇的饮用水源，对其周边生态环境要严加控制。南部城镇经济发展区 包括乐平城区（市域次中心）、涌山镇（国家重点镇）、众埠镇（省级重点镇）、塔前镇和洪岩、礼林、临港、镇桥、高家、浯口、名口、双田、十里岗等乡镇。利用便捷的交通，纵向加强与中心城区的联动、横向加强城镇之间及与市域外围的紧密联系。依托城镇现有经济发展条件，形成两大主体发展区域，乐平城区及其郊区重点发展食品加工、医药化工、建筑建材、服装家具等工业和商贸服务业；其外围城镇主导发展航空物流、无公害蔬菜、优质粮食

47、、棉花、蚕桑、油料、生猪、家禽、水产等农业和乡镇旅游业。三区 北部城镇经济发展区 包括经公桥镇、鹅湖镇（省级重点镇）、瑶里镇（历史文化名镇）和蛟潭、瑶里、西湖、兴田、峙滩、黄坛、臧湾等乡镇。借助经济轴线发展动力，以重点镇为经济增长节点，完善区域城镇等级结构，推动区域城镇化进程，加快经济发展步伐。经济以发展农林、商贸、旅游业为主。其中农业以浮红茶、商品粮、速生丰产林、瑶里崖玉茶、大米、野生蔬菜等为主，旅游业以生态旅游、瓷源旅游、文化旅游为题材。第二十六条 第二十六条 职能分工 城镇职能结构规划一览表 城镇职能结构规划一览表 职能等级 城镇数量（个）市镇名称 城镇职能 职能等级 城镇数量（个）市镇

48、名称 城镇职能 市域中心城市 1 景德镇市中心城区 世界瓷都、国家历史文化名城及生态旅游城市、全国陶瓷文化创意和高新技术产业基地 市域副中心城市 1 乐平市中心城区 江西省医药化工机械产业基地、江南蔬菜产业基地及生态型、宜居城市 昌江区（1）鲇鱼山镇 以建材、农副产品加工为主，规模养殖为特色的工贸型城镇 涌山镇 以煤炭、建材工业为特色的工贸型城镇 众埠镇 以商贸为主导，旅游、农副产品加工为辅的综合型城镇 乐港镇 以蔬菜种植、煤炭采掘为主的工贸型城镇 乐平市（4）洪岩镇 以生态旅游业、林业为主导的旅游型城镇 鹅湖镇 以商贸、农副产品加工及旅游为主的现代综合型城镇 蛟潭镇 以木制品加工、金属模具制

49、造为主，兼顾商贸、旅游的工贸型城镇 瑶里镇 以旅游业为主导，大力发展农副产品加工业的旅游型城镇 重点镇 9 浮梁县（4）峙滩镇 以旅游业为主导、林业为辅的旅游型城镇 镇桥镇 农贸型 礼林镇 工贸型 塔前镇 工贸型 一般建制镇 12 乐平市（8）双田镇 工贸型 景德镇市城市总体规划（20122030）文本 11 临港镇 工贸型 名口镇 农贸型 浯口镇 工贸型 高家镇 工贸型 经公桥镇 综合型 寿安镇 工贸型 三龙镇 工贸型 浮梁县（4）沽演镇 农贸型 乐平市（1）十里岗乡 农贸型 兴田乡 农贸型 西湖乡 农贸型 黄坛乡 农贸型 庄湾乡 农贸型 乡集镇 6 浮梁县（5）王港乡 农贸型 第二十七条

50、第二十七条 规模等级 城镇等级规模 城镇名称 规划期末城镇 人口规模（万人）城镇数量（个）备注 城镇等级规模 城镇名称 规划期末城镇 人口规模（万人）城镇数量（个）备注 市域中心城市 景德镇市中心城区100 1 含浮梁街办、洪源街办、湘湖街办、竟成街办 市域副中心城市乐平市中心城区 35-40 1 含接渡街办、后港街办 众埠镇 2.5-3.0 涌山镇 2.0-2.5 乐港镇 1.5-2.0 镇桥镇 1.2-1.5 双田镇 1.2-1.5 鹅湖镇 1.2-1.5 礼林镇 1.2-1.5 鲇鱼山镇 1.0-1.2 重点镇 蛟潭镇 1.0-1.2 9 三龙镇 0.8-1.0 经公桥镇 0.8-1.0