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1、华北电力大学（北京）硕士学位论文基于华中区域容量电价方案的河南省级电力市场研究姓名：谢新立申请学位级别：硕士专业：项目管理指导教师：谭忠富;潘玉明20080201华北电力大学工程硕士学位论文摘要随着华中区域电力市场改革不断深入，建设不同竞价模式下的河南省级电力市场，成为河南省电力公司亟需解决的关键课题。本文将针对河南省级电力市场的现状，结合华中区域电力市场建设，从四个方面开展研究工作：一是根据华中区域电力市场建设对河南省电力公司的影响，结合河南省级电力市场现状，提出河南省级电力市场的基本原则、发展思路、模式选择以及建设目标。二是根据容量电价测算方法以及华中容量电价方案主要内容，对9 个容量电价
2、方案分析比较，提出了适合华中电力市场建设的容量电价方案。三是分析华中区域市场竞价方案对河南电力市场主体以及河南电力外送的影响，提出了切实可行的应对措施。四是根据本文研究成果，为下一步建设河南省级电力市场提出积极的建议。关键词：区域电力市场，河南电网，容量电价，竞价上网A B S T R A C TN o w a d a y s，t h er e f o r mo fc e n t r a lC h i n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e td e e p e n sq u i c k l y，t h em o s ti m p o
3、r t a n tp r o b l e mo fE l e c t r i cP o w e ro fH e n a n(E P H N)i sd e v e l o p i n gH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e to fd i f f e r e n tb i d d i n gm o d e l A c c o r d i n gt ot h ea c t u a l i t yo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ta n de f f e c to fc e n t r a lC h i
4、n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e t，t h em a i nw o r ko ft h i st h e s i si sa sf o l l o w i n g F i r s to fa ll，b a s e do nt h ea c t u a li t vo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ta n dt h ee f f e c to fc e n t r a lC h i n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e
5、 t，t h ep r i n c i p l e、g u i d e li n e、m o d e la n dg o a lo fc o n s t r u c t i n gH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ti sp u tf o r w a r d S e c o n d l y，a c c o r d i n gt ot h ec o m p u t em e t h o do fc a p a c i t yp r i c ea n dm a i nc o n t e n to fc e n t r a lC h i n ap o w
6、 e ri n t e n d a n c ec o m m i t t e e(C C P I C)，t h en i n ec a p a c i t yp r i c es c h e m ei sc o n t r a s t e d，t h ea p p r o p r i a t ec a p a c i t yp r i c es c h e m eo fc e n t r a lC h i n ae l e c t r i c i t ym a r k e ti sg a i n e d T h i r d l y，t h ee f f e c to fc e n t r a
7、lC h i n ae l e c t r i c i t ym a r k e tb i d d i n gm o d e lh a v eo nt h em a i nb o d yo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ta n dp o w e re x p o r to fE P H Ni sa n a l y z e d，t h ef e a s i b l em e a s u r ei sp u tf o r w a r da c c o r d i n gt ot h ea c t u a l i t yo fH e n a ne
8、 l e c t r i c i t ym a r k e t F i n a ll y，a c c o r d i n gt ot h ea c h i e v e m e n to fr e s e a r c hi nt h i st h e s i s，t h ea c t i v es u g g e s t i o ni sp u tf o r w a r di no r d e rt od e v e l o pH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ti nt h ef u t u r e X i e x i n li(T e c h n
9、 i c a le c o n o m i cm a n g e m e n t)D i r e c t e db yp r o f T a nZ h o n g f uK E YW O R D S：R e g io n a l。Ie c t ric i t ym a r k e t，H e n a np o w e rg rjd，C a p a c i t yp rio a，B id d in g华北电力大学工程硕士学位论文摘要随着华中区域电力市场改革不断深入，建设不同竞价模式下的河南省级电力市场，成为河南省电力公司亟需解决的关键课题。本文将针对河南省级电力市场的现状，结合华中区域电力市场建
10、设，从四个方面开展研究工作：一是根据华中区域电力市场建设对河南省电力公司的影响，结合河南省级电力市场现状，提出河南省级电力市场的基本原则、发展思路、模式选择以及建设目标。二是根据容量电价测算方法以及华中容量电价方案主要内容，对9 个容量电价方案分析比较，提出了适合华中电力市场建设的容量电价方案。三是分析华中区域市场竞价方案对河南电力市场主体以及河南电力外送的影响，提出了切实可行的应对措施。四是根据本文研究成果，为下一步建设河南省级电力市场提出积极的建议。关键词：区域电力市场，河南电网，容量电价，竞价上网A B S T R A C TN o w a d a y s，t h er e f o r
11、mo fc e n t r a lC h i n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e td e e p e n sq u i c k l y，t h em o s ti m p o r t a n tp r o b l e mo fE l e c t r i cP o w e ro fH e n a n(E P H N)i sd e v e l o p i n gH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e to fd i f f e r e n tb i d d i n gm o d e l A c
12、c o r d i n gt ot h ea c t u a l i t yo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ta n de f f e c to fc e n t r a lC h i n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e t，t h em a i nw o r ko ft h i st h e s i si sa sf o l l o w i n g F i r s to fa ll，b a s e do nt h ea c t u a li t vo fH e n a ne l
13、 e c t r i c i t ym a r k e ta n dt h ee f f e c to fc e n t r a lC h i n ar e g i o n a le l e c t r i c i t ym a r k e t，t h ep r i n c i p l e、g u i d e li n e、m o d e la n dg o a lo fc o n s t r u c t i n gH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ti sp u tf o r w a r d S e c o n d l y，a c c o r d
14、 i n gt ot h ec o m p u t em e t h o do fc a p a c i t yp r i c ea n dm a i nc o n t e n to fc e n t r a lC h i n ap o w e ri n t e n d a n c ec o m m i t t e e(C C P I C)，t h en i n ec a p a c i t yp r i c es c h e m ei sc o n t r a s t e d，t h ea p p r o p r i a t ec a p a c i t yp r i c es c h e
15、m eo fc e n t r a lC h i n ae l e c t r i c i t ym a r k e ti sg a i n e d T h i r d l y，t h ee f f e c to fc e n t r a lC h i n ae l e c t r i c i t ym a r k e tb i d d i n gm o d e lh a v eo nt h em a i nb o d yo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ta n dp o w e re x p o r to fE P H Ni sa n a
16、 l y z e d，t h ef e a s i b l em e a s u r ei sp u tf o r w a r da c c o r d i n gt ot h ea c t u a l i t yo fH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e t F i n a ll y，a c c o r d i n gt ot h ea c h i e v e m e n to fr e s e a r c hi nt h i st h e s i s，t h ea c t i v es u g g e s t i o ni sp u tf o r
17、w a r di no r d e rt od e v e l o pH e n a ne l e c t r i c i t ym a r k e ti nt h ef u t u r e X i e x i n li(T e c h n i c a le c o n o m i cm a n g e m e n t)D i r e c t e db yp r o f T a nZ h o n g f uK E YW O R D S：R e g io n a l。Ie c t ric i t ym a r k e t，H e n a np o w e rg rjd，C a p a c i t
18、 yp rio a，B id d in g声明尸明本人郑重声明：此处所提交的工程硕士学位论文基于华中区域容量电价方案的河南省级电力市场研究，是本人在华北电力大学攻读工程硕士学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者c 签名，弹新t 黔钥t 阳关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管
19、、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其他复制手段复制并保存学位论文：学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为目的，复制赠送或交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。(涉密的学位论文在解密后遵守此规定)辄弹1 之E l期：p8 e(a导师签名：日期：秒9，华北电力大学工程硕士学位论文1 1研究背景第一章引言改革开放以来，我国电力工业迅速发展，取得了巨大成就，但也存在着明显的政策性、结构性、体制性缺陷，带来生产效率低、电价不合理、资源优化配置受阻、环保政策难以实施等一系列问题，加快电力市场化改革势在必行H 2 3
20、1。我国电力市场化改革由政府主导和推动。1 9 9 8 年国家提出了“厂网分开、建立发电侧开放电力市场改革目标，相继在山东、上海、浙江、辽宁、吉林、黑龙江6 省市开展了“厂网分开、竟价上网”试点工作，一场标志着打破垄断、引入竞争、逐步形成统一、开放和竞争有序的电力市场化改革正式启动，6 套省级电力市场运营系统相继投入运行。2 0 0 2 年，我国电力体制改革逐步深化，为建立电力市场化运作机制、打破省间电力交易壁垒、建立区域电力市场奠定了基础H 引。2 0 0 3 年6 月，国家电力监管委员会先后下发了关于开展华东电力市场试点工作的通知，关于建立东北区域电力市场的意见呻1。这表明，贯彻落实国务院
21、 2 0 0 2 5 号文件、建立区域电力市场的工作全面展开。2 0 0 4 年，东北、华东区域电力市场运营系统分别投入模拟运行阳1。随后，南方、华中区域电力市场建设也相继启动。2 0 0 5 年6 月，华中电力市场建设领导小组会议召开，标志着华中电力市场建设正式启动。但截止目前华中电力市场建设方案仍没有正式出台，华中区域电力市场建设仍以国家发改委关于在华中电力市场实施两部制上网电价改革试点的通知和华中电监局2 0 0 6 年9 月华中电力市场建设方案(征求意见稿)为依据。2 0 0 6 年1 1 月，国务院通过了关于“十一五 深化电力体制改革的实施意见u2 1，要求深入推进电力体制改革，电价
22、机制是改革的重点。一些配套的电价政策相继出台，电力市场竞争力度逐步加大，各发电公司与独立配电公司和大用户的双边交易也相应开展，辅助服务市场以及区域电力监管体系逐步建立，以区域电力调度交易中心为平台、输配电网开放、统一的区域电力市场日益完善n 仉n 1，区域电力市场建设取得了阶段性成果。随着华中区域电力市场改革进程不断深入，作为华中区域电力市场竞争主体之一的河南省级电力市场建设也逐步成为改革研究的对象，尤其是华中区域电力市场不同竞价模式对河南省电力公司经营形势的影响，将逐步显现并日益深入，准确分析和把握华中区域电力市场运行特点和规律，建设不同竞价模式下的河南省级电力市场，成为河南省电力公司亟需解
23、决的关键课题。华北电力大学工程硕士学位论文1 2建设河南省级电力市场的重要意义和有利条件1 2 1建设河南省级电力市场的重要意义河南电网地处华中电网北端，是华中、华北、西北电网连接的重要枢纽，在全国电力市场和华中区域电力市场建设中的作用至关重要。河南又是华中电网的重要火电基地，肩负着南水北火、水火互济的任务。目前，河南火电装机已经超过4 0 0 0万千瓦，与华中电网的电力交换达到2 0 0 亿千瓦时以上，成为国家电网系统跨省跨区电量交换最多的省份3 1。因此，研究不同区域模式下的河南省级电力市场意义重大，具体体现在以下几个方面：1 从华中地区电力技术水平看，建设省级电力市场有利于电网安全责任的
24、落实n 钔。我国现有调度管理体制经过多年实践检验，已形成了非常成熟的安全管理规范。为确保安全责任的落实，电力市场模式应该与调度管理体制相适应。由于目前省内日前检修计划、实时平衡及安全校核均由各省调度中心完成，省级电网企业承担了日前、实时绝大部分的安全责任和调度责任，市场模式的选择也应与其对应，避免产生责任与权利脱节的弊端。目前华中电网结构仍然比较薄弱，在实际调度运行中需要大量的安全稳定措施。从保障系统安全运行角度来考虑，华中区域电力市场分层次管理有利于分解责任，较大限度地利用各省公司的技术力量、各类设施等现有资源。2 从华中地区电力管理水平看，华中区域电力市场应该具有层次性，以利于区域电力市场
25、的科学管理和有效运作n 引。华中区域电网发电侧市场竞争主体多，统调电厂平均单机容量不超过3 0 千瓦，设备技术参数较差、机组可靠性不高；水电站、变电站无人、少人值守比例不高，系统自动化程度偏低，运行管理复杂。此外，还有大量小火电、小水电以及地方电网，非统调装机容量达到总容量的2 0 以上，与主网的调度关系特殊，主要依赖主网为其调峰或消纳富裕电量。把这些规模较小的电厂放到省级市场管理，有利于提高区域电力市场的运作效率。3 从我国行政管理体制看，建设省级电力市场可以充分调动地方政府的积极性，是我国行政管理体制的现实选择n 瓦哺3。华中区域电网内的各省(市)由于地处中西部经济欠发达地区，销售均价总体
26、水平不高，各省之间有较明显差别。而各省(市)公司的购电均价以及购销差价相差较大，特别是购销差价高低之间相差一倍多。一方面说明区域市场内资源优势互补空间大，同时也揭示出如果在区域内实行发电侧竞价上网，必然会在各省(市)之间出现较大的利益转移和调整。如果在整个区域内实施竞价，发电资源分配的基本格局将被打破，对地方政府利益调整的幅度也较大，特别是一些省(市)内的发电企业由于其竞争力较差，实施竞价上网后，这类电厂的发电量可能有较大幅度的下降，直接或间接影响地方政府的利益，地方一2 一华北电力大学工程硕士学位论文政府可能对区域电力市场发展持消极态度。建立和完善省级电力市场，是与我国以省为基础的行政管理体
27、系、财税体制、销售电价管理体制相适应的。把竞价造成的利益调整基本上控制在省的范围内，不仅地方政府容易接受，而且地方政府还可以在电厂之间、厂网之间发挥重要的协调作用。4 从当前电网经营企业的管理体制看，电力市场建设有赖于省级电力公司的积极参与。电网是电力市场的载体，电力市场建设离不开电网企业的支持n“1 6 1。在目前电网管理体制下，由于存在省、网两级利益主体，不同的市场运营模式对各利益主体的影响大不相同，省级电力公司作为重要的一级电网管理机构，区域电网公司如果不能够对省公司行使完全的出资者权利，并有足够的控制手段，电力市场的设计者就必须充分评估市场运营模式对省(市)电网公司的现有利益格局调整和
28、方案的可行性，并做出慎重选择。应该尽可能选择较平稳的过渡方案，充分调动省(市)电网公司积极性，实现网省多赢。5 从河南电力供需形势分析，建设河南省级电力市场有助于用市场机制来解决供过于求的矛盾，实现公平竞争n 劓。华中区域和河南省未来几年发电侧市场供过于求的矛盾将十分尖锐，省政府制定发电量计划和“三公”调度的难度也随之加大。建立河南省级电力市场，通过引入市场机制来解决供需矛盾，可以有效地减少靠行政命令分配发电量带来的矛盾和争议，有利于电厂之间公平竞争。6 建设河南省级电力市场，可以把更多的市场主体和交易品种引入市场，拓展市场的深度和广度，提高资源优化配置【”1。从提高区域电力市场运作效率的角度
29、考虑，区域电力市场会对市场主体规模设定进入“门槛”，比如单机2 0 万千瓦及以上的常规统调火电机组才能进入区域市场，而河南省内单机2 0 万千瓦以下的统调火电机组数量众多，总容量超过5 0 0 万千瓦。建立河南省级电力市场以后，可以将这些规模较小的火电机组全部纳入省级市场进行管理和交易。省级市场还可以因地制宜地发展一些区域市场不具有普遍性的交易品种，如外送电竞价交易等，提高省内发电企业利用小时数。7 开展省级电力市场的探索和实践，可以为区域电力市场提供借鉴和推动力，有助于加快区域电力市场建设。从2 0 0 5 年6 月华中电力市场建设正式启动以来，由于市场方案涉及面广，各方利益协调难度大，方案
30、几经修改仍未能出台。如果能够在省政府和电力监管机构的指导下，开展难度较小的省级电力市场实践，一方面可以为区域市场建设积累经验、提供借鉴，另一方面也会给区域电力市场相关各方带来压力和紧迫感，从而间接地推动区域电力市场建设。1 2 2 建设河南省级电力市场的有利条件目前，建设河南省级电力市场具备诸多有利条件，主要体现在 1 3 3：一3 一华北电力大学工程硕士学位论文1 华中区域一次能源分布特点决定了河南具有建设省级电力市场的资源优势。华中一次能源主要是水力和煤炭。河南常规一次能源资源总量在华中位居第二，占2 3 5，原煤储量约占华中总量5 7。在我国西煤东运、北煤南调、西水东送的基本格局下，作为
31、能源载体的电能流与一次能源流基本保持一致。建设河南省级电力市场，可以有效利用河南煤电资源，为国家和区域配置资源提供支撑。2 发电装机容量快速增长为建设河南省级电力市场提供了基本条件。2 0 0 7 年底，全省装机达到4 1 0 0 万千瓦以上；预计到2 0 1 0 年，全省装机将达到6 0 0 0 万千瓦。发电装机快速增长，为建设省级电力市场提供了机遇。3 竞价发电容量相对分散为河南省级电力市场提供了公平竞争的环境。河南省内竞价机组总容量3 0 0 0 万千瓦以上。隶属于不同发电集团的主体较多，竞价发电容量相对分散，为建设省级电力市场提供了良好条件。4 日趋活跃的跨省跨区电能交易为河南省级电力
32、市场建设创造了发展空间。2 0 0 5 年以来，河南省连年外送电量超过1 0 0 亿千瓦时，实现了由电能净吸纳省到净输出省的历史性突破。参与外送电厂发电设备利用小时平均提高7 0 0 小时，大容量机组利用小时提高1 2 0 0 小时，充分发挥了河南煤电和河南电网的区位优势。5 完备的软、硬件条件为河南省级电力市场提供了技术保证。河南电力市场技术支持系统建设起步较早，建成了能量管理系统、电能量计费系统和通信数据网，覆盖全省1 8 个市供电公司和各统调电厂，适合市场竞价和非竞价两种模式，满足电网调度决策及电力市场交易，人员和技术储备充足。1 3当前电力市场的研究现状目前，国际电力市场化改革比较完善
33、的主要国家有英国、美国、澳大利亚等，他们的电力市场建设都是在本国市场经济充分发展和成熟的基础上展开的，既有成功的经验，也有失败或曲折的教训。我国电力市场建设与我国市场经济进程一样，正在逐步建立和完善的历史时期，没有现成的电力市场模式直接套用。所以，必须根据我国的国情、网情，按照“总体设计、平稳起步、有序实施”的原则开展工作。1 3 1国内外电力市场现状世界上许多国家的电力工业正在处于从集中管理、垄断经营模式向电力市场开放模式过渡。尽管电力市场体制结构模式多种多样，但总体可归纳成三类模式n 7 3 刀。1 英国模式。英国模式是指英格兰和威尔士部分的电力市场模式，其特点是发输配三个生产环节分离，建
34、立多个发电公司、独家电网公司和多家配电公司的结构，组成电力联营市场。电网公司不再是电力联营市场中的一员，但在电力联营市场中起“裁判”作用，负责电网的管理运营。阿根廷的电力市场结构模式基本与英一4 一华北电力大学工程硕士学位论文国模式相同，但政府规定单个发电商销售电量不得超过全国销电量的1 0。2 澳大利亚模式。澳大利亚是联邦制国家，电力工业的发展主要依靠州政府实现，电力改革是在各州和国家范围内进行的。1 9 9 8 年1 1 月国家电力市场改革正式进行，包括六个州和首都地区，建立统一的电力市场。各州改革基本采用英国模式，如占整个澳大利亚电力容量1 3 的新南威尔士州的电力公司结构改组后就成立了
35、3 家发电公司、7 家配电公司和独家电网公司，实行发输配分离独立经营，电网公司由州政府控制。全国电力市场由全国电力市场管理公司进行管理，这家公司的股份由国家拥有并控制经营。3 美国加州模式。1 9 9 4 年，加州公共事业委员会通过新法案，规定加州实施直接购电方式，所有大用户均可直接从发电商购电，加州三家电力公司：太平洋煤气和电力公司、爱迪生电力公司和圣地亚哥电力公司为所有用户提供输配电服务，即发电与输配电分开，全面开放发电市场。1 9 9 6 年，美国联邦能源协调委员会发布8 8 8 法令，要求拥有输电网的企业在相同的费率下必须开放其输电通道，在加州率先成立了区域性输电系统运营公司I S O
36、。I S O 不仅要保证电力系统有一个公平、非歧视的输电通道，以利于发电商之间进行平等竞争，同时要保证电网的可靠性。就国内电力市场建设现状来看，近年来，东北、华东、华中电网先后启动电力市场化进程，其他各网省电力市场建设不同程度地展开。其中，东北电力市场模拟启动“两部制上网电价、全电量竞争”模式。竞价机组的容量电价由政府价格主管部门制定和调整，电量电价由市场竞争形成。按照两部制电价模式的东北区域电力市场实施方案和东北区域电力市场初期运营规则的要求凹1，东北区域电力市场模拟运行阶段开展年度和月度合同交易，按多段报价方式进行，对报价进行网损修正，以市场总购电费最低为目标进行竞价交易。模拟运行显示，东
37、北区域电力市场实施方案和初期运营规则基本符合东北电网的实际。华东电力市场选择了“全电量竞争、差价合约”的竞争模式，提出了自愿参与、协调运作、新增电量交易、份额电量竞价四种方案H 一8 4 1 1。市场结构是发电企业竞争上网、省市电力公司分别购买，竞价机组的大部分电量先与所在省市电力公司签订年度差价合约，然后再到区域交易平台进行全电量集中竞争优化。华东电力市场在统一交易平台上，按照统一规则进行全网统一报价、统一优化、统一安全校核、统一市场出清，支持合约市场、月前市场、日前市场、实时平衡四种交易方式，采用节点价格体系、单一制电价制度的市场模式。这种模式，电力买卖双方可通过中长期合约降低现货市场交易
38、风险，同时又可以在现货市场中进行发电合同的转让，交易机制比较灵活。华北区域电力市场建设首先了建立京津唐电网区域电力市场，从最简单易行的初级市场开始到发电侧有限竞争、单一购买模式，逐步积累经验、掌握技术，成熟一块发展一块，最后实现发电侧全部竞价上网，全额电量自由竞争交易，期货、期一5 一华北电力大学工程硕士学位论文权、现货、特殊服务等交易品种不断增多钔。南方电力市场针对区域内部“西电东送”的特点，实行“单一电价、部分电量竞争”的市场模式，选择了部分电厂、电网公司参与，开展了部分电量单边市场模拟运行。南方电力市场模拟运行达到了单边市场运行的目标，市场成交的结果与当初的设想基本相符。市场主体基本适应
39、南方电力市场竞价和交易机制。由省市电力公司与区域内大机组在市场交易平台上进行集中竞价交易，采用双向报价、撮合成交的方式，探索了区域资源优化的交易机制H 们。就华中区域电力市场建设的实践来看，针对华中电网资源分布、电源结构、电网特点、各省经济状况等情况，政府、专家、电力企业就华中电力市场的框架结构、运行模式、竞价机制等关键问题，进行了广泛热烈的讨论，产生了华中电力市场两部制竞价模式分析与模拟测算等一批研究成果，对推动电力市场建设都有积极的参考借鉴意义n 钔。几年来，我国各地区电力市场建设取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，在不同的区域，从不同角度探索了电力市场建设的思路“2-4 3“4 5 4
40、6 7 1。但是，电力市场建设也遇到了很多困难。其问题的关键是在厂网分开后，国务院关于电力体制改革方案所规定的一些改革措施并没有落实到位，政府管电方式没有根本变化，传统的计划手段依然在电力资源配置中发挥主导作用，与市场相适应的电价机制尚未形成，区域电网公司改革未能按要求推进。特别是开展竞价上网所必须的销售电价和上网电价联动政策难以出台，市场运作难以持续。所以，区域电力市场建设是一个长期艰难的探索过程，不但需要电力监管机构的全力推进，而且要取得地方政府和电力企业的大力支持。1 3 2 河南省级电力市场现状随着华中区域电力市场建设逐步深入，河南省级电力市场建设也取得了突破性进展，形成了省内电力市场
41、交易平台，交易品种主要有外送指标、小火电替代指标、发电计划指标、规范电量、开拓电量等多种形式引。河南省煤炭储量占一次能源总量的8 5 以上，煤炭资源保有储量2 4 5 亿吨，约占全国的2 4，居全国第1 0 位；2 0 0 5 年河南省煤炭消耗总量为1 2 2 亿吨，其中电力行业消耗量为7 2 0 0 万吨。河南煤炭资源主要集中在平项山、郑州、义马、永夏、安鹤、焦作六大矿区。截止2 0 0 7 年底，河南省装机总量为4 1 0 0 万千瓦，其中水电2 6 7 万千瓦，火电3 8 3 3 万千瓦；统调装机容量3 5 6 3 万千瓦。河南全口径发电量1 8 5 5 亿千瓦时，全社会用电量和年最大用
42、电负荷为1 8 0 8 亿千瓦时和2 4 9 1 万千瓦。河南火电装机容量比例高达9 3：非统调装机规模较大，约占总装机的五分之一6 一华北电力大学工程硕士学位论文一。河南省拥有5 0 0 千伏变电站1 5 座、主变容量1 0 5 0 万千伏安、线路2 0 5 9 公里；拥有2 2 0 千伏变电站1 2 0 座、变电容量3 1 2 0 万千伏安、线路9 8 5 0 公里。“十一五”期河南电网规划标网架：建设一个中部核心网架、两组省内骨干通道、三大火电基地送出、省际区域全国联网，各等级电网协调发展，结构优化，技术先进，安全可靠，运转灵活，经济高效的现代化电网，满足全国联网和区域资源优化配置的需要
43、，满足河南经济社会发展需要。全省5 0 0 千伏2 2 0 千伏电网将解环为1 0 个区域运行。2 0 1 0 年全省1 8 个地市中的1 3 个供电区将形成城市环网。河南省火电基地建设初具规模，今后五年内平均每年新增装机5 0 0 万千瓦左右，到2 0 1 0 年将达到5 5 0 0 万千瓦。由于2 0 0 6-2 0 0 8 年火电装机投产容量相对较为集中，装机增长率远远大于负荷增长率，全网发供电能力相对过剩，电力开始出现盈余。2 0 0 6 年下半年至2 0 1 0 年，河南电网电源容量增长速度超过负荷需求增长速度，全省装机盈余4 0 0 1 1 8 0 万千瓦，占全省装机的8-2 4；
44、若系统备用减少至1 2，则全省装机盈余5 2 0,-一1 3 7 0 万千瓦，占全省装机的1 0-2 7。目前河南省内电能交易形式包括：省电力公司从发电企业购电的中长期合同交易、外送电竞价交易和发电计划转让交易。其中，省公司与发电企业中长期合同交易属于非竞争性，合同电量和电价均由政府批准。为充分发挥大容量、高效率发电机组优势，2 0 0 6 年4 月，河南省发改委印发河南省发电量计划指标交易暂行办法，启动了河南省内发电企业发电量计划转让交易，同时，又印发河南省电力外送管理暂行办法，通过市场机制组织和分配外送电量。2 0 0 7 年，河南省累计外送电量达1 3 1 亿千瓦时。除省内交易以外，河南
45、省电力公司还参与华中区域跨省电能交易和与外区的跨区电能交易。跨省电能交易由华中电网有限公司组织，采用购售电双方协商的方式进行。跨区电能交易由国家电网公司组织，省公司通过华中电网有限公司作为代理参与交易。一7 一华北电力大学工程硕士学位论文第二章华中区域电力市场概况2 1华中电网概况华中电网覆盖河南、湖北、湖南、江西、四川I 和重庆六省(市)，是全国供电人口最多的区域电网。华中地区能源以水力、煤炭为主，分布特点是北煤西水。水能9 0 以上分布在四川I、湖北和湖南三省，煤炭6 0 分布在河南。华中地区发电装机容量1 0 7 9 2 万千瓦，其中水电占4 5，火电占5 5，电网统调发电装机容量8 2
46、 3 1万千瓦(含三峡水电站，下同)，其中水电占4 2，火电占5 8。目前，华中电网是以5 0 0 千伏及2 2 0 千伏电网为骨干网架，以湖北电网为中心，通过四回5 0 0 千伏线路与河南相联，两回5 0 0 千伏线路分别与湖南、江西和重庆电网相联，四川I 与重庆之间则通过三回5 0 0 千伏线路相联。省间最大交换电力：鄂豫间达到3 0 0 万千瓦，鄂湘间达到1 5 0 万千瓦，鄂赣间约5 0 万千瓦，川渝间电力交换达到2 5 0 万千瓦。华中电网向东通过龙泉至政平、葛洲坝至上海南桥的两回5 0 0千伏直流线路与华东电网联网，联网规模4 2 0 万千瓦；向南通过湖北江陵至广东鹅城5 0 0
47、千伏直流线路与南方电网联网，联网规模3 0 0 万千瓦；向西通过河南灵宝至陕西罗敷以直流背靠背的方式与西北电网联网，联网规模3 5 万千瓦；向北通过河南安阳至河北邯郸的5 0 0 千伏交流线路与华北电网联网，联网规模5 0 万千瓦。华中电网成为我国“西电东送，南北互供，全国联网”的枢纽电网。关于华中电网电价，2 0 0 5 年华中电网平均上网电价(含税，下同)为0 3 0 2 元千瓦时，平均销售电价0 4 5 2 元千瓦时，购售电价差0 1 5 元千瓦时。各省电价差异较大，上网电价最高的江西为0 3 3 9 元千瓦时，水电比重最大的四川I 上网电价最低，为0 2 7 1 元千瓦时，高低价差0
48、0 6 8 元千瓦时。销售电价最高的重庆为0 4 8 5 元千瓦时，最低的河南为0 4 0 5 元千瓦时，购售电价差最高的重庆为0 1 9元千瓦时，最低的河南为0 0 9 4 元千瓦时。就“十一五”期间华中电网电力供需形势来看，仅考虑已批准开工在建电源项目和水电规划项目，以及国家发改委2 0 0 5 -2 0 0 7 年煤电开工备选项目，华中全网“十一五 期间投产发电装机容量7 2 5 9 万千瓦(水电2 7 5 6 万千瓦，抽水蓄能3 0 0万千瓦，火电4 2 0 3 万千瓦)。预计到2 0 1 0 年，华中电网统调装机容量将达到1 5 3 3 0万千瓦，其中水电6 2 3 0 万千瓦，占4
49、 0 6；火电8 7 8 1 万千瓦，占5 7 3。华中全社会用电量年均增长7 6，电网统调最大负荷年均增长9 7。若按此电力需求的增长，2 0 0 7-2 0 1 0 年华中电网电源装机会出现较大富余，预计全网电力盈余在9 0 0,-,2 4 0 0 万千瓦之间，全网火电利用小时数将降到4 0 0 0 小时以下。一8 一华北电力大学工程硕士学位论文2 2华中电力市场初步方案2 2 1市场方案制定情况2 0 0 5 年6 月，华中电力市场领导小组会议召开，9 月电监局提出第一个市场方案的征求意见稿，向电网企业、发电企业和各省(市)政府征求意见，提出的市场模式是“单一制电价、部分电量竞争”。同年
50、底，有关部委倾向在华中电力市场推广东北市场的“两部制电价、全电量竞争模式，第一个市场方案暂时被搁置。2 0 0 6年3 月，发改委和电监会在武汉会议上确定华中电力市场采用两部制电价。国家发改委办公厅关于在华中电力市场实施两部制上网电价改革试点的通知下发后，华中电监局组织成立华中电力市场容量电价测算研究小组，着手开展容量电价的测算分析工作。由于市场方案与容量电价方案密切相关，市场方案只有等待容量电价方案确定后再推出。2 0 0 6 年7 月，华中电监局完成容量电价测算工作，由于水火电容量电价差异较大产生了不公平竞争问题，容量电价方案未得到批准。由于采用“两部制电价、全电量竞争 模式的东北电力市场