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1、全区2022年度抓基层党建述职评议会议主持词&在全市基层党建暨述职评议大会上的讲话全区2022年度抓基层党建述职评议会议主持词同志们：根据XX省委、市委统一安排部署，今天我们在这里召 开XX区20XX年党（工）委书记抓基层党建述职评议会议， 主要目的是通过述职和民主评议，树牢基层党（工）委书记 抓党建主责主业意识，在全区上下形成“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。今天 会议，以视频的形式开到乡镇、村（社区）一级，在主会场 参加会议的有：区四套班子在家领导、法检两院主要领导； 区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基层党员和 基层干部代表及需要大会述职的党（工
2、）委书记。在乡（镇、 场、街道）分会场参加会议的有：各乡（镇、场、街道）党 政班子成员、机关站所全体干部。在村（社区）分会场参加 会议的有：村第一书记、村（社区）“两委”班子成员、驻 村（社区）工作队全体成员，共计XX人参加会议。为开好 这次会议，XX同志专程前来列席指导，让我们以热烈的掌声 对XX同志的到来表示欢迎。今天会议主要有五项议程：一 是XX名基层党（工）委书记进行会议述职，其他党（工） 断拓展强化组织功能，促进了党的组织优势转化为开展优 势，组织资源转化为开展资源，组织活力转化为开展活力， 组织保障转化为开展保障。五是坚持常抓不懈，干部作风有效转变。各级党委紧扣 党史学习教育目标要
3、求，以准狠韧的劲头治作风之弊、祛行 为之垢，使“四风”突出问题得到有力整治，广大党员干部 主动下沉搞服务、主动作为比贡献，谋求开展的意识、执 政为民的理念、忠诚履职的责任、真抓实干的作风日益凸显, 使全市各项工作在良好政治生态中稳步推进。六是坚持强化保障，基层活力有效激发。各级党委认真 落实市委为基层办理的“四件实事”，全市每年在基层阵地 建设的资金投入都在6000万元左右，村和社区干部工资报 酬每年都增长*%以上，在任干部全部办理养老保险，离任 正职干部全部享受生活补助，特别是办公经费三年时间翻了 将近两番，并实施了从村书记中招聘乡镇事业干部工作等政 策措施，有效激发了基层活力和干部干事创业
4、动力。七是坚持紧贴中心，开展大局有效保障。各级党委按照 围绕开展抓党建、抓好党建促开展的总体思路，将党建工作 与中心工作有机融合，扎实开展“三型五好”班子创立活动， 选优训强基层带头人队伍，分领域深化先锋引领和“双联” 行动，较好地发挥了战斗堡垒作用，为全市经济社会开展提 供了坚强有力的组织保证。对照全面从严治党要求，大家也要清醒地认识到，我市 一些党委书记在基层党建工作责任制落实方面，也还不同程 度地存在思想认识不到位、责任落实不扎实、履职尽责不全 面、常抓用力不持久等问题；在基层党建方面，也还存在非 公企业、移民乡村等薄弱领域规范化水平不高，一些党组织 党内生活制度落实不够严格、流动党员没
5、有实现有效管理， 一些基层的基础保障还不到位、服务功能发挥还不够好，等 等。这些都要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加 以解决。二、高度重视和认真整改省委领导点评时提出的意见建 议在*月*日召开的全省基层党建工作会暨市州党委书记 述职评议大会上，省委*点评指出：*市基层党建工作整体 水平比拟高，*同志履行第一责任比拟扎实。一是注重机制 创新。从检查通报、专项督查、考核追责等方面完善制度体 系，构建责任链条。以月通报、季检查、半年互评、年度总 评机制为抓手，靠实各级党组织书记抓党建的工作责任。二 是注重工作指导。适应群众需求和产业开展需要，通过在产 业链上建立党支部、产业基地建立党小组等方
6、式，创新基层 党组织设置，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。三是注 重示范引领。以弘扬*精神为重点，大力开展理想信念教育， 积极推进示范基地建设，着力培育“*”等党建品牌，发挥 辐射带动作用。同时，*指出了酒泉市基层党建工作存在的 主要问题：一是压力传导还不够充分。聚精会神抓党建的理 念在各级党组织书记中还没有牢固树立起来，从严管理、从 严要求还没有转化为党员干部的自觉行动，压力传导还需要 持续用力。二是制度落实还不够到位。工作作风不扎实、压 力传导不到位、过程跟踪不及时、进度督查不严格等问题的 存在，导致一些务实管用的制度没有真正落到实处。三是城 乡统筹还不够均衡。城市社区和农村党建工作在组
7、织设置、 资源配置、服务能力等方面的差距较大，城市与农村党建工 作资源共享、优势互补、均衡开展、统筹推进的格局尚未形 成。对于下一步的工作要求，*强调：*要主动适应从严治 党新常态，落实全面从严新要求，进一步靠实抓党建的主体 责任。要从严抓制度落实、抓工作落实，抓住基层党建工作 中存在的薄弱环节和难点问题，着力解决群众反映强烈的突 出问题和基层组织自身存在的突出问题。要立足自身优势， 统筹城乡党建，全面整体推进，着力推动基层党建工作水平 再上新台阶。我们要认真领会省委*提出的点评意见，坚持 好的经验做法，正视存在的问题差距，对症施策把基层党建 工作提高到一个新的水平。三、全面落实中央和省委对加
8、强基层党建工作的新论断和新要求*在全省基层党建工作会暨市州党委书记述职评议大 会上讲话指出，要做至I “三个深刻认识到”，即：深刻认识 到，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须聚精会神， 绝不能一手硬一手软；深刻认识到，抓好基层党建是党委书 记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手不上手；深 刻认识到，抓好基层党建是实现共同富裕的基础工程，必须 深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。要抓住“三个重点”， 即：组织体系要不断完善，骨干队伍要选优配强，工作能力 要全面提升。要破解“三个难点”，即：着眼于“强身健体”， 切实解决基层党组织软弱涣散的问题；着眼于“提神聚气 切实解决党员队伍先锋作用不明显
9、的问题；着眼于“洗澡治病”，切实解决党内生活不严肃不经常的问题；着眼于“加 油补血”，切实解决基层工作条件保障不够的问题。要准确 把握发力方向，做到抓根本、坚持理念武装先行，抓重点、 坚持从严管理干部，抓突破、坚持深化作风建设，抓保障、 坚持强化制度建设。并要求各级党委及其主要负责人强化主 业主责意识、健全责任落实机制、完善履职尽责举措。我们 一定要按照中央和省委领导的讲话精神要求，切实做到聚精 会神抓党建。人着力提升我市基层党建工作的新水平面对新形势新任务，各级党组织书记要牢固树立抓好党 建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，把 抓好党建作为最大的政绩。认真践行“*”要求，始终做
10、到 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不能只想当官 不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要求真 务实、真抓实干，为官一任、造福一方。一要提高认识，强化主责主业意识。各级党组织要不断 增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业， 把基层党建作为主业中的主业，舍得花更大的精力和更多的 时间来抓，坚决防止一手硬、一手软的现象，切实做到守土 有责、守土负责、守土尽责。各级党组织书记要牢固树立主 业意识、主角意识和主动意识，切实把基层党建作为分内之 事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作 亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，全力做 到思想认识到位、时间精力
11、到位、工作指导到位。二要以上率下，层层传导党建责任。各级党组织要进一 步明确抓基层党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好 地用责任制来传导压力。各级党组织书记要紧扣“书记抓、 抓书记”这个关键，切实履行第一责任人的责任，以上率下、 上下联动，把抓基层党建的责任逐级传导到基层、传导到“末 梢神经”，保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减。 上级党组织书记要定期约谈下级党组织书记，就抓好基层党 建工作听取汇报、发现问题、提出要求。要经常性地开展调 研督查、明察暗访和典型通报等工作，推动各项任务抓实见 效。三要坚持导向，狠抓党建薄弱环节。要建立基层党建分 析研判机制，每年对排名末尾的软弱涣散党组
12、织进行一次集 中整顿，每年确定2-3个薄弱领域开展攻坚行动，突出抓 好非公企业、移民乡村等领域的基层党建工作。要优化组织 体系，加快党组织由传统领域向新型领域延伸、由单位向区 域延伸、由实体向网络延伸，不断强化党组织的政治功能和 服务功能。要选优训强带头人队伍，及时调整撤换不称职、 无作为的党组织书记。要重视加强党员队伍建设，严把入口、 畅通出口，特别是要完善流动党员有效教育管理长效机制。四要勇于担当，形成整体工作合力。要建立班子成员向 本级党组织报告履行党建工作责任制度，使班子成员认真履 行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任。要健全 完善领导干部基层党建联系点制度，经常性进村入社调研
13、基 层党建工作，研究解决具体问题。我们今天的点评工作，就 探索实行了市委常委联系并点评的机制，下一步将按照谁联 系点评谁催促落实的原那么，分头指导抓好整改落实工作，市 委常委会将每季度听取一次联系常委们的催促整改情况汇 报，切实形成聚力抓基层党建的整体合力。五要完善制度坚持不懈抓好落实。要围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设等重点内容，有计划地出 台一批科学生、针对性、实效性强的党内法规制度，并以钉 钉子的精神抓好制度执行，把制度执行到人、到事、到底， 使制度持久发挥效力。要围绕基层党建工作责任制落实，层 层研究制定党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方法。 要健全完善基层党建整改落实
14、机制，各级组织部门要建立整 改台账，全方位地催促抓好整改落实工作。要健全完善基层 党建问责追责机制，对基层党建工作不重视、任务不落实的 严肃问责。六要严格考核，建立激励保障机制。要坚持把抓基层党 建工作情况，作为评价各级党组织书记政治上强不强、实绩 好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，并作为 选拔任用干部的重要依据。要强化对基层基础保障政策落实 的督查考核力度，各县市区要每年提标升级建设一批村和社 区服务阵她，整推扩面建设一批农村组文化室和社区楼院服 务室，确保每村每年*万元、每个社区每年*万元的工作经 费足额落实到位，中心社区要争取到达*万元以上。要提高 工资报酬，特别是按照省上的
15、最新要求，确保村干部工资报 酬不低于当地农民人均纯收入的*倍，组干部报酬不低于村 干部的*%,省上已提高省级财政补助标准，各县市区要坚 持政策叠加原那么，全力抓好配套落实。同志们，全面提升基层党建工作科学化水平，各级党组 织书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强大局意识 和担当意识，聚精会神抓党建，全力开创我市党的建设和各 项事业持续健康开展的新局面！委书记书面述职，由我逐一进行点评；二是我与大会述职的 党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；三是参会人员进 行现场民主测评；四是由我作总结讲话。下面进行第一项议 程，大会述职。因时间有限，由X个党（工）委书记依次进 行大会述职，每名党（工）委
16、书记述职时间控制在8分钟以 内；其他党（工）委书记做书面述职，述职报告已经汇编成 册，请大家自行交流学习。首先请XX同志述职，请XX同志做好准备。下面进行第二项议程，我与大会述职的党（工）委书记 签订问题整改交办承诺书；按照述职顺序，各党（工）委书记依次上台签订问题整 改交办承诺书下面进行第三项议程，参会人员进行现场评议测评，会 前工作人员已将评议表发放到每个人手中，请参会人员对每 位述职（含书面述职）的党（工）委书记履职情况填写评议 测评票，按“好、较好、一般、差”四个档次进行评价，要 公平公正、实事求是的评价，填完后交给现场工作人员，组 织部门要及时将评议测评结果反应给述职的党（工）委书记
17、。下面进行会议第四项议程，由我作总结讲话。今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节，明确了整改的方向，强化了各级党组织管党治党的意识，激发 了各级党组织书记履职尽责的动力，述出了责任、评出了差 距，树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求：一、突出学懂弄通做实，坚决贯彻落实十九届六中全会 精神党的十九届六中全会在XX胜利召开，习总书记发表重 要讲话，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，议题 重大、影响深远。党的十九届六中全会是一次具有里程碑意 义的重要会议，特别是审议通过了中共中央关于党的百年 奋斗重大成就和历史经验的决议，必将推动全党政治上空 前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、
18、作风上空前过 硬。要毫不动摇把党的领导贯穿组织工作始终，确保党的领 导全面覆盖、一贯到底。要把“两个确立”贯彻在工作中， 把“两个维护”落实到行动上，始终在政治立场、政治方向、 政治原那么、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度 一致。要从“两个确立”中把握责任担当，从“十个坚持” 中找准工作方向，把全会精神落实到工作全过程各方面。要 把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，把党百年奋斗的宝 贵经验坚持好运用好发扬好，以史为鉴、开创未来，埋头苦 干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，在新时代新征程上赢得更加 伟大的胜利和荣光。二、突出“两个坚决维护”，
19、全面加强党的政治建设坚持以政治建设为统领，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职能, 发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意，积极建言献策 作用，不断提高党管武装工作能力水平，切实加强党对一切 工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把维护习总书记核 心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定 坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核 心，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持 高度一致。要坚决推动习总书记的重要指示批示逐项落到实 处、见到实效。要把忠诚老实融入党员干部日常
20、生活学习和 工作，发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职 考核倒逼作用、日常管理约束作用，常态化开展政治体检， 坚决清除害群之马，让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚 定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。三、突出大抓基层导向，全面加强党的组织建设坚决扛起党建主体责任，强化各级党组织书记履行全面 从严治党第一责任，充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持书 记抓、抓书记，真正把主体责任传导到“神经末梢”，把任 务落实到“基层细胞”。坚持选优派强驻村队伍，做到重视 程度、人员力量、保障投入、工作效果“四到位”。持续整 顿软弱涣散基层党组织，精准选配和管好用好乡镇党委书 记、村（社区）第一书记
21、和村党支部书记“三个关键人”， 即时调整不称职、不胜任的党组织书记，推动基层党组织全 面进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动， 加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退 伍军人中培养选拔力度，深入实施“千名村级后备干部”培 养工程，加强村级党员后备干部培养，加大村级党员后备干 部存量，不断建强村级组织“主心骨”。坚持分类抓、统筹 抓，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，织密织 牢“街道党工委-社区党总支-网格党支部（党小组）”三级 网格组织体系，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的 优势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平，坚持人往基层 走、钱往基层投、政策往基
22、层倾斜，加快推进标准化阵地建 设，村级标准化食堂到达全覆盖，提升基层干部报酬待遇， 激发基层工作活力，加强基层党务工作者队伍建设，坚持专 兼职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部，加大业务培训， 不断充实基层组织人才队伍建设。四、突出忠诚干净担当，全面加强干部队伍建设 突出政治素质，教育培养干部。始终把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强政治训练、政治历 练，引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突 发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政 治风险，提升政治能力。善于抓住本质，考察选拔干部。突 出政治标准，切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查 看档案等方法，
23、用好巡视、审计、个人事项报告等成果，强 化对政治全方位的深入考察。完善考核体系，将遏制债务增 量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核，促使干部树 立正确的政绩观。重在日常经常，从严管理干部。坚持行使 权力和责任担当相统一，加强对权力集中、资金密集、资源 富集的重点部门和关键岗位上干部的监督，进一步健全提醒 函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事 导向，正向激励干部。着力构建“能者上、庸者下、劣者汰” 选人用人机制，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、 善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的 坚决调整，注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选 拔使用干部，加快
24、干部队伍结构更新，完善激励机制和容错 纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，关心关爱 埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，用心用情做好老干 部工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队 伍。强化智力支撑，积极实施“人才强区”战略。继续发挥 与XX、XX、XX、XX等地高校人才战略合作协议优势，强化 农业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用，以识才 的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良 方，加快引进一批重点领域紧缺人才，着力引进一批高层次 人才，保持干部队伍“源头活水绵绵不绝”五、突出抓好正风肃纪，全面加强党的作风建设坚持严管与厚爱结合，用好监督执纪“四种形态”
25、，在 早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力， 抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严， 使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风 建设持久战，坚持从区委常委做起，身体力行、以上率下， 形成“头雁效应”，坚决纠正“四风、四气”不止步，执行 “规定”不走样，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处迎风 违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、 官僚主义上下更大功夫，既解决老问题、也发觉新问题，重 点纠正党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，重拳整顿 “慵懒散拖贪”和“不敬畏、不在乎、装样子、喊口号”的 工作作风，坚持不懈抓下去，寸步不让、扭住不放，管出
26、习 惯，化风成俗。对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典 型、坚决问责、形成震慑，以钉钉子精神抓落实，让“干事 在状态”成为“工作新常态”，绝不允许工作棚架、浮在面 上。在全市基层党建暨述职评议大会上的讲话同志们：今天这个大会，是市委全面落实党要管党、从严治党要 求的一项重大举措，也是对县市区委书记履行基层党建工作 第一责任人情况的一次集中检阅，同时是对全市基层党建工 作的一次再部署、再落实的会议。前面，*个县市区委书记分别就抓基层党建工作进行了 述职，*名市委常委结合专题调研情况，一对一进行了点评, 省委指导督查组组长*作了针对性、指导性很强的综合点评 讲话，既肯定了我市基层党建工作和县市区
27、委书记履行职责 的成效，又指出了需要重视和解决的突出问题，特别是对如 何深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、把全面从 严治党的要求落实到基层党建工作中，提出了明确具体的要 求，全市各级党委要认真学习领会，全面贯彻落实。下面， 我讲四个方面的意见：一、正确看待我市基层党建工作取得的新成效近年来，全市各级党组织在市委的集中统一领导下，以 深入开展党史学习教育活动为抓手，认真贯彻落实市委“五 做五加强”总体工作思路，坚持一手抓党建，一手抓开展， 进一步夯实了基层基础，有力保障了各项工作的持续健康推 进。具体来讲，各级抓基层党建工作的做法及成效可以用“七个有效”来概括:一是坚持从严管党，工作责任
28、有效落实。市委研究制定 了基层党建三级“联述联评联考实施方法，各级党委 按照会议议党建、述职述党建、评议评党建、考核考党建、 任用干部看党建的总体要求，注重建立横向到边、纵向到底 的党建工作责任体系，层层靠实主体责任和第一责任，有效 形成了书记抓、抓书记的党建工作格局。二是坚持探索实践，改革创新有效推进。各级党委紧紧 围绕服务型党组织建设，大力推进理念创新、载体创新和机 制创新，全市上下形成了人往基层走、钱往基层投和上下联 动、整体推进的工作态势，探索建立了党员干部为民服务代 理、在职党员到社区报到联系服务群众、规范党的组织生活 等载体和机制，推动了基层党建创新开展。三是坚持难点突破，突出问题有效破解。各级党委以软 弱涣散党组织整顿提升为抓手，以征求到的群众意见建议为 导向，采取领导包抓、集中突破等有效手段，想方设法解决 影响和制约基层党建开展的班子建设、队伍管理、制度运行、 经费保障等方面的突出问题，有力回应了基层干部群众关 切，有效补齐了基层党建工作“短板”。四是坚持扩大覆盖，组织功能有效增强。各级党委巩固 扩大党的组织覆盖和工作覆盖，逐步将党组织渗透到产业发 展的第一线、经济建设的最前沿、服务群众的家门口，并不