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1、市场监管局机关党建工作调研报告&市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划市场监管局机关党建工作调研报告习近平总书记强调“深化全面从严治党、进行自我革命, 必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。本人针对 如何加强市场监管部门的机关党建工作进行了专题调研：一、机关党建工作基本情况我市市场监管部门机关党组织在本轮机构改革中应运 而生。局机关党委成立于*年*月*日，选举产生了*名机关党 委委员，其中书记*名，专职副书记*名，副书记*名，党务 委员*名，组织委员*名，学习委员*名，宣传委员*名，文体 委员*名，群团委员*名。为加强机关党风廉政建设，机关纪 委也同时成立并选举产生了*名机
2、关纪委委员，书记*名，委 员*名。全局共有党员*名，其中：机关党员*名，离退休干 部党员*名。机关党委下设*个党支部，各支部设书记*名、副书记* 名，组织委员、宣传委员、纪检委员各*名。共设*个党小组, 以处室为主成立。机关共有*名党员，其中：机关第一党支 部，党员人数*名，党小组数*个；机关第二党支部，党员人 数*名，党小组数*个；机关第三党支部，党员人数*名，党 和本色，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”贯彻落实到市场监管事业中去；要把尽责作 为本份和操守，坚决做到有效监管保平安、创新服务促开展、 高度融合强基础、锻造队伍抓党建；要把勤廉作为底线和保 证，坚决严格
3、按党性原那么办事，按政策法规办事，按制度程 序办事，始终坚持以学为先、领导率先、党建领先；要把争 先作为标志和风采，打造先进党员队伍，彰显市场监管部门 干事成事风清气正的业绩和形象，党员同志的凝聚力、战斗 力得以凸显。（五）注重品牌建设，创好“先锋服务*”坚持党建引领和职能推动双管齐下，进一步发挥“先锋 服务*”党建品牌在机关党建工作中的渗透力和感召力，把 正确的价值导向树起来，把队伍的精气神提起来，引领市场 监管工作站排头、创特色。加强学习提高，自觉用新思想来 解放思想、统一思想，充分认识市场监管在改革开展大局中 的重要意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，为实现经济高质量开展营
4、造良好的市场环境。党员同志 要认真贯彻落实中央大政方针和市委市政府工作部署安排， 服务中心大局，紧扣“三高”目标、“三市”战略，为走好 “两海两绿”开展路径、加快“四个新*”建设出力流汗、 多做贡献。市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划2021年，XX县市场监管局坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中 心工作和上级局安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发 展工作，持续优化营商环境，激发市场活力，强化综合执法, 严守平安底线，为十四五时期全县市场监管工作开好局、起 好步。一、2021年工
5、作开展情况（一）优化营商环境，服务市场主体。一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、 线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办” 服务、免费刻制公章。截止10月底，我县登记存续的市场 主体19561户（同比增长12.33%）、注册资本231.08亿元 （同比增长19.69%）,新增市场主体2475户（同比增长 0. 89 %,其中私营企业新增587户，同比增长34.01 %）。 免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等 多元化融资平台，帮助企业盘活存量资产。截止10月底， 完成股权出质登记11件，出质数额0.26亿元，被担保债权 数额1.32亿元。三是加强注册
6、登记许可工作。实行“多证 合一”、“一照一码”，将39项涉企证照事项进一步整合 到营业执照上，实行“39证合一”，截止10月底，共新核 发多证合一营业执照2475份；指导并办结全县食品经营、 小餐饮、小作坊行政审批1398家，办结率100%。（二）强化事中事后监管，推进信用体系建设。一是加 强年报服务。加大营业执照年报宣传力度，共群发年报宣传 短信74208条， 通知7000余人次，现场指导市场主体 进行网上年报5000余人次，共群发防年报诈骗短信52427 条。截至6月30日，企业年报3340户，年报率93. 85%,农 民专业合作社年报431户，年报率96. 42%,个体工商户年报 124
7、86户，年报率91.73%,特种设备生产企业年报率100%。 二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接 收或发起“双随机、一公开”抽查任务69项，抽取检查对 象553家，已检查并公示结果379家，公示率68. 5%。共发 起联合抽查任务3项，抽取检查对象6家，公示率100%。三 是加强企业信用管理。通过行政处分的公示对市场主体信用 信息监管形成有力约束，截止10月底，共公示行政处分243 条，行政许可1915条，抽检抽查信息260条；对列入异常 名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止，共将262 家企业、19家农民专业合作社、1348家个体工商户列入经 营异常名录。（三）提升产
8、品服务质量，全力促进经济开展。一是加 强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发 展暨木材行业团体标准制定研讨会，为加快木材行业团体标 准体系建设，进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高 质量开展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业 参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次， 引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定 2021年鹿寨县质量强县战略工作方案和鹿寨县县长质 量奖评定管理方法（2021修订），引导和激励全县各行各业 加强质量管理，推动我县各行业的高质量开展。四是开展地 理标志证明商标申请，做好知识产权服务。今年以来完成了 “鹿寨蜜橙”、“寨沙
9、头菜”地理标志证明商标申报，指导 20户鹿寨蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用； 完成鹿寨县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权 周、中国品牌日等宣传活动，进一步提高市场主体的知识产 权意识和品牌意识，合法合理使用商标标识。（四）立足监管职能，严抓疫情防控。1 .常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品 监督检查。积极推广“八桂冷链通冷链食品追溯平台，组 织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈，并对 广西冷链食品质量平安追溯系统上线使用进行了培训。持续 强化冷链食品摸排，坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食 品监督检查常态化机制，每周对接触进口冷链食品及相关环 境的
10、从业人员进行核酸检测，每月对进口冷链食品从业人 员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是催促冷链 食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位 有132个直接接触冷链食品的从业人员，均已按要求完成优 先接种疫苗工作，并按要求通知接种第二针满6个月的冷链 食品从业人员接种第三针疫苗。2 .筑牢关键环节疫情防控屏障。发动餐饮单位从业人员 接种疫苗，催促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。 对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗 专项检查，对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程 全链条全覆盖彻查，确保工作统一有序、不留死角。（五）全力服务，保障民生。1 .推进放心消
11、费行动。截止10月底，共受理各类投诉 举报510件，办结503件，办结率98. 6%,其它7件正在办 理，为消费者挽回经济损失27.54万元。完成“放心消费” 创立活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任 务数4户、电子商务领域放心消费1户、开展培育全国12315 互联网平台0DR （在线解决消费纠纷）企业1户。2 .加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域，重要节假日加大价格监管力度，开展疫情 防控用品、民生商品价格监督检查，检查了农贸市场85家 次，商超27家次，药店33家次，辖区内住宿、餐饮、零售 等其它经营主体116家次；开展五一及马拉松系列赛事期间 重点
12、领域价格监管，集中约谈辖区住宿行业50多家企业负 责人，并发放保供稳价提醒告诫书，县域内市场价格秩 序总体稳定。3 .严格计量监管，改善计量服务。截止10月底，我县 完成计量器具强制检定2135台（件），能按时完成辖区内 在用计量器具强制检定需求；完成全县学校、医院、农贸市 场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准 305台件，有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠；开展 5 20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动，对我县 桂中市场干货行、鱼行等106台（件）在用电子台秤进行现 场检定，并作好计量知识宣传，引导经营业主诚信经营，规 范计量行为，营造诚信公平的消费环境；做好辖区检验检
13、测 机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作，加强辖区 粮所及粮食收购点计量器具检定。（六）加大监管力度，全力守住平安底线。深刻领会习总书记视察柳州时的重要讲话指示精神，增 强做好市场监管工作的主动，性和积极性。1 .强化食品平安监管。一是落实企业主体责任。催促食 品生产经营者依法对食品平安责任落实情况、食品平安状况 定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管 理及电子监管。截止10月底，完成食品经营风险分级率达93%,食品生产企业电子监管覆盖率100%,食品经营电子监 管覆盖率69%,完成餐饮服务经营者风险等级评定1440家， 完成率83%O三是组织开展各项专项整治行动。开展了农
14、村 假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、 食盐、保健食品等11项专项整治行动，下达整改11家，均 已整改完毕，立案2家。四是组织开展2021年春季、秋季 学期学校食堂及校园周边食品平安检查工作。共检查学校食 堂（含幼儿食堂）148家，校园周边餐饮服务单位116家， 发现7家学校食堂存在隐患问题，执法人员现场下达监督意 见书要求其立即整改，已整改完毕。五是联合教育部门开展 学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食 堂“明厨亮灶”完成148家，完成率100%； “互联网+明厨 亮灶”完成82家，完成率55. 4%。六是开展完成餐饮服务经 营企业和单位食堂注册率、培训率、
15、考核率。目前已注册156 家，注册率56. 73%,已培训144家，培训率52. 36%,已考 核123家，考核率44. 73%。七是做好节假日和重大活动期间 食品平安保障。共完成元旦春节、“两会”、中渡古镇半程 马拉松赛、中高考等22次节假日和重大活动食品平安保障 工作，确保了全县无食品平安事故发生。2 .加强药械化平安监管。一是结合药品零售经营企业、 医疗器械的信用等级和分级分类监管工作，加强日常监督管 理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126 家次、药品使用单位34家次，未发现有违法违规行为。二 是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项 整治行动。共排查在美
16、团、饿了么、京东到家等平台的销售 药品、医疗器械经营企业30家次，未发现违法违规行为。 三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77 家，未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展 隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查，发现违法违规 线索1起，已立案查处。五是截止10月底，完成年度不良 反响（事件）监测：药品155例，医疗器械56例，化妆品 49例o3 .全面加强特种设备平安监管。一是重点针对电梯、叉 车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现 场平安监督检查工作。共检查特种设备使用单位150家（涉 及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等），撰写特种设 备现场监督检
17、查记录150份，下达特种设备平安监察指令 书50份，催促企业做好整改，排除平安隐患。二是共受理 特种设备（电梯、气瓶等）投诉40起，及时处理问题和反 馈处理结果，尤其是电梯的投诉，在接到星光城、沐荣世家、 名辰地王等电梯投诉时，及时处理，召开业主、物业和维保 三方协调会，并在24小时内将处理结果反响至投诉人，惠 及民生。三是邀请广西特检院柳州分院专家对我县化工企业 特种设备进行平安隐患排查，以确保我县化工企业特种设备 的平安运行。四是共召开叉车、起重机械，电梯，压力容器 和压力管道三次培训，培训邀请了广西特种设备检验研究院 柳州分院专家进行授课，分院专家对不同行业进行授课，全 面提升企业的平安
18、管理水平和提高企业平安责任意识。五是 创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体，进行特 种设备知识的交流、平安知识的宣传、事故案例的警示、安 全生产文件的转达等，更好地促进我县特种设备的平安管 理。（七）多措并举，推动监管，维护市场公平竞争秩序。1 .开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击假冒 伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的 党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题，抓好民 生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底， 共立案件290件（包含2020年12月5日之后办结及立案未 办结，简易程序案39件），已结案229件，涉案金额44. 31 万元，罚没
19、款金额130.99万元，正在办理61件。充分发挥 了稽查办案的“钢刀利刃”作用，严厉打击产品质量、市场 秩序和食品药品领域违法犯罪行为。2 .深化行刑衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪行 为。加强与公安部门协作，高质量完成案件行刑衔接工作； 加强与检察机关以及司法部门交流，提高案件移交精准度。 截止10月底，共向公安机关移送涉刑违法案件4件（其中食品3件，药品1件）。3 .及时开展“3. 15”晚会曝光产品排查行动。成立“3成5” 晚会中曝光问题产品应急检查小组，主要针对晚会曝光的 “瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品，在辖区内对相关生 产经营单位进行全面排查，共检查钢筋生产经营单位19家， 羊
20、肉经营单位14家，未发现违法生产经营行为。4 .开展校外培训机构专项整治。催促学科类校外培训机 构规范办学，促进校外培训行业规范健康开展，切实维护群 众利益，共检查教育培训机构57家次，查办发布虚假广告 案1件并已结案。5 .进一步加大抽检力度，全力推进质量抽检工作。2021 年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次，目前已完 成596批次，任务完成率55. 70%；药品零售和使用环节药品 质量抽查检验任务8批次，已完成4批次。食品抽检不合格 31件，18件已按规定处置完毕，13件正在办理。6 .严厉打击传销，深入开展清查整治工作。会同公安部 门对重点场所开展摸底排查1次，组织开展对直销经
21、营者、 大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排， 共检查场所90家，密切关注重点场所，收集涉传信息，没 有发现我县辖区内存在传销行为。（八）强化党建统领，锻造担当有为、履职尽责好队伍。1 .始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推 小组数*个；机关第四党支部，党员人数*名，党小组数*个; 机关第五党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第六党 支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第七党支部，党员 人数*名，党小组数*个。近期，还将成立新的离退休干部党 组织。今年以来，我局机关党建工作，坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届六中全会 精神，在市局
22、党组和市级机关工委的正确领导下，认真开展 政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，充 分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得 了积极的成效：（一）扎实推进机构改革期间机关党建工作。局党组压 紧压实党建主体责任，把机关党建工作放在重要位置。党组 会议研究制定了机构改革过渡时期临时工作程序，成立 了人事党建服务组等组织机构，按照“打通、融通、贯通” 原那么推进工作，有力推进了局机关党建高效有序开展。制订 了*年度机关党建工作目标责任书，推动党建目标责任向党 总支和党支部延伸。分解机关党建年度重点工作，明确了时 间节点和责任主体。统筹召开机关党委下属各党总支、党支 部*年年度
23、组织生活会。开展了*年度基层党建述职评议和民 主评议党员工作。（二）突出抓好思想政治建设。全面推进从严治党，认 进党史学习教育，订购并发放指定教材500余册，党组理论 学习中心组召开专题学习10期，邀请市委讲师团团长陈谨 礼同志为全局党员干部讲授党史专题课；直属各党支部紧扣 “学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，结合“三会一 课”和主题党日，开展“党员心声大家谈”、“党史故事大 家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动，将党建与业务融合, 在民生保障、消费维权、食品平安等多领域开展一系列主题 实践活动，丰富了学习教育形式，激发了党员干部的学习干 事热情，推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改
24、 作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的 集中检验，以反躬自问、反求诸己的态度，迎接十四届鹿寨 县委第四轮巡察“回头看”工作，并按时做好整改。三是圆 满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务，助力乡村振兴，选派3 名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。2 .全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻 习法治思想，充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和 紧迫性，结合职责职能，全力配合做好政法队伍教育整顿工 作。局党组召开专题会议，及时成立政法队伍教育整顿工作 专班；召开中层干部工作会议，传达落实上级指示精神，积 极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作，指定专人参加 县顽瘴痼疾组专班，推动
25、我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整 治，对政法队伍职工及其家属3132人进行了系统查询。同 时，我局举一反三，积极落实政法队伍教育整顿精神，做好 本系统干部队伍建设，组织对市场监管队伍及家属进行核 查，主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为，并且对 市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。3 .深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市 场监管工作实际，成立领导小组，制定方案，召开发动大会, 明确任务要求，围绕整治食品药品平安问题、党风廉政建设 和反腐败工作情况，对重点整治问题进行自查自纠，通过廉 政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预 防的效果。经自查，未发现存在群众
26、身边腐败和作风问题。（九）围绕县委、县政府部署，切实抓好其它中心工作。 严格落实做好扫黑除恶、平安生产、禁毒、防艾、创文明城 市、巩固卫生县城等工作。二、存在的困难和问题虽然2021年工作取得了一定的成绩，但对标县委、县 政府，及上级市场监管部门的要求，对标人民群众的期盼， 还存在一些困难和问题。（一）新业态、新技术层出不穷，网络订餐、网络销售、 直播带货、朋友圈销售等迅猛开展，给市场监管工作带来了 更大考验。（二）疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出 了新挑战，任务依然艰巨繁重，局部经营主体疫情防控出现松懈。（三）当前基层监管力量薄弱，退休人员较多，人员结 构严重老化，参公编制招录工作
27、尚未开放，人少事多的矛盾 依然突出，监管效能需要进一步提升。?三、2022年工作计划（一）坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食 品监管不放松，加强追溯管理；持续加强餐饮服务单位、农 贸市场、药店等疫情防控管控，统筹疫情防控和经济社会发 展。（二）继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记, 进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公 示工作。（三）持续强化市场监管各领域平安监管。抓紧抓牢抓 实食品、药品、特种设备以及产品质量平安监管，加强重点 环节、重点领域、重点场所检查力度，严格落实平安责任， 坚决守住平安底线。（四）加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监 管执法力度，持
28、续开展网络交易和广告监管，严厉打击涉及 价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为；充分发挥12315 投诉举报平台，切实维护广大消费者合法权益。（五）推进质量强县战略。实施品牌战略，加强政策指 导，提高产品竞争力和加强知识产权保护，鼓励企业积极申 报创造专利。夯实计量技术基础，加强认证体系建设，加强 认可和检验检测工作。（六）加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监 管工作全过程各方面，持续整治各种隐形变异“四风”问题， 大力营造风清气正的干事创业气氛。加强干部队伍教育培训 管理，进一步强化基层监管力量，打造高素质市场监管干部 队伍。真落实巡察整改政治责任，开展“正风肃纪看机关”行动， 自觉接
29、受市委开展的形式主义、官僚主义专项巡察，全面清 查、清理、清除形式主义、官僚主义等不良作风和现象。充 分运用学习强国APP,通过党小组会、党支部大会、党课和 每月*日的党组织统一活动日，组织党员观看视频，学习文 件，开展讨论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 努力做到学以致用，知行合一。（三）加强党风廉政建设和机关作风建设。组织全体党 员学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的 重要讲话和市纪委关于*起群众身边不正之风和腐败问题 典型案例的通报，组织全员法纪知识测试，开展*警示教 育系列活动。根据市作风办“主动服务企业、积极担当作为” 作风提升专项行动实施方案的要求，制定各处室、
30、单位为企 服务清单，制定*市市场监督管理局服务企业承诺书。 利用落实“三定”方案和国庆中秋“双节”重要节点，压紧 压实“一岗双责”，局领导对分管处室人员进行廉政谈话。 从严规范基层党费收缴，纠正了个别党支部年初收缴全年党 费的不规范操作，将全局党费收缴工作由原来的每半年集中 收缴一次统一为由党员按月交纳，党小组长按月收取，并汇 总缴入局党费专用账户。（四）着力创立市场监管局“先锋服务*”党建品牌。 按月开展“基层党建统一活动日”活动，在市级机关党的工 作会议上，市市场监管局荣获市级机关党的建设工作先进集 体，为转隶组建之后获得的首次市级表彰，局长、党组书记 刘永前同志作为涉改单位唯一代表在会上
31、作典型发言，并被 表彰为“履行机关党建工作责任好领导”。“食药好故事展 现新风采”、“大市区留守儿童党史国史教育夏令营”活动 获市级机关最正确“基层党组织统一活动日”实例一、二等奖。 一名同志被市级机关工委评为优秀党员并在大会上发言。“追梦新时代”读中国音画诵读节目被市级机关工委通 报表扬，*名同志分别获得“奋进逐梦新时代”征文一、二、 三等奖。做好第九届市级机关运动会的组织参赛工作，全局 共有*名运发动报名参加全部*个工程的比赛；组织参加“融 入长三角建设新*” *高质量开展主题展等多项活动，增强全 局干部职工的凝聚力。同时，抓好非公党建工作。组织个私 党员开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”
32、活动，*招商场 “商圈先锋，致富圆梦”工程设施方案被*市委组织部“两 新”工委列为全市党建工作专项工作。二、存在的主要问题（一）机关党建工作制度亟需建立健全。市场监管部门摊子大、职能多、行政权力集中，机关党 建工作责任重大。在机构改革过渡期，党建工作有了临时工 作程序。现在机关三定工作已经落地，要加紧建立健全机关 党建工作机制。由于我局机关党委成立时间尚短，各项制度 仍不够健全。在过渡期间制订了党组织建设、党员干部学习 教育、巡察整改和纪检监察、扶贫工作、工会会员慰问、作 风纪律及工作秩序督查等多项制度规定，但架构完备、便于 执行的制度体系尚未形成，尤其是机关党建、党风廉政责任 的分解落实、党
33、建工作基层联系点等还需进一步建立健全。（二）机关党建、党风廉政建设、作风建设的责任落实 还需进一步加强。对照高标准、严要求，机关党建工作、行业行风建设要 加强。形式主义、官僚主义专项巡察指出了不少问题。今年 *月，全市机关作风建设问题通报会上，市委戴源书记指出 党的作风就是党的形象，任何时候对作风问题都不能掉以轻 心。通报会上曝光的“小黑站”、“小黑车”问题涉及到市 场监管部门。劣质的商品混凝土不仅在生产、运输环节存在 重大平安、环保隐患，竟然还被大量用于农村道路、桥梁、 房屋建设，有的甚至将黑手伸向安居工程。会上要求市场监 管局配合有关部门抓好整改。作风建设问题的通报虽是基层 出现的问题，但
34、从基层发生的问题中反观深思市局的责任和 作风，“一岗双责”落实要强化，形式主义、官僚主义要坚 决克服，在履职尽责、做好本职工作的实效要强化，党员干 部指导行业行风、夯实责任落实要强化。责任胜于能力，担 当须应负责。当前，各项工作任务艰巨而繁重，上级的部署 要靠党员同志来执行，基层的工作要靠党员同志来推动，队 伍的作风要靠党员同志来垂范，需要每一位党员在各自岗位 上，充分发挥先锋模范作用，认真负责干好工作。因此，机 关党建、党风廉政建设、作风建设需要进一步加强。（三）党务干部党建业务知识学习不够。机关党务干部新手比拟多，对党建业务还不熟悉，相关 知识储藏缺乏，理论水平不高，亟需培训提高。个别党务
35、干 部由于业务工作紧张，抓党建时间缺乏。个别机关党务干部 全盘谋划党建工作的能力还不强，接手党建工作以来，着眼 长远加强党建工作方面还有欠缺，仅满足于完成“规定动 作”，“自选动作”不多，党建活动开展的特色亮点也不多。（四）先进典型、先进典范选树、宣传、赶学不太够。局机关党委、机关纪委已经成立，基层党组织各项建设 正在不断建立健全和加强提高。机关*名党员同志，有不少 优秀的党员干部，政治坚定，修为良好，敬业精业，视局为 家。有的能参善谋，素质全面，有的吃苦耐劳，不计名利。 迫切需要选树典型、宣传典型、学习先进。要把身边的典型 作为党员同志学习的典范，要通过主题教育活动把先进典型 弘扬起来，切实
36、让能负重、敢担当、勇作为在全局蔚然成风, 打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的党员队伍，发挥 好党员的先锋模范作用。（五）党员学习教育需要加强。在组织学习上，满足于做到党建工作日常化、经常化, 但活动内容、方式稍显薄弱，没有结合各个党员同志、人员 构成进行个性化设计，有时千篇一律。学习内容在深度和广 度上尚有欠缺，学习形式和载体有待创新。要大力学习传承 “铁军”精神和忠诚、尽责、勤廉、争先的市场监管队伍文 化。把尽责作为本份和操守，坚持以学为先、党建领先，干 好本职、履职尽责。三、主要对策和建议（一）注重党建引领，做好思想政治工作加强机关党建建设、干好市场监管工作，必须全面加强 党的领导。中
37、国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特 征。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜 一切困难和风险的“定海神针”。坚持党对一切工作的领导, 是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益 所在、幸福所在。要以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引，在市委、市政府和市局党组的坚强领导下，坚持把 党对一切工作的领导贯穿市场监管的各个方面，增强“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真学 习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议 上的重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握 守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，全面加强党的 政治建设、思想建设
38、、组织建设、作风建设、纪律建设，把 制度建设贯穿其中，努力使市市场监管局机关党建工作走在 市级机关前列、走在全市市场监管行业前列，成为让市委市 政府放心、让人民群众满意的模范机关。要组织好党员干部 凝聚思想共识“同心圆”，全面深入运用“学习强国”平台， 推动机关大讲堂、学习日、APP等各类载体的互促互补，注 重学思践悟，促进知行合一，努力将学习成果转化为推进改 革开展的新思路、新举措、新成效。（二）注重组织建设，夯实基础规范一是完善组织架构。认真落实中国共产党支部工作条 例（试行），结合“三定”方案和职责分工，完善局党总 支、支部架构，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 深入开展“基层党组
39、织规范化建设年”活动，突出政治功能 建强基层组织，建立党建联系点，把机关党建服务中心、建 设队伍两大核心任务落实到每个支部。二是激发内在动能。 扎实开展共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，大力 培养先进典型，打造“平常看得出来、关键时候站得出来、 危急关头豁得出来”的党员骨干团队，扩大党支部的组织覆 盖、工作覆盖。三是彰显工作活力。贯彻新时代党的组织路 线，加强队伍建设，弘扬实干精神，鼓励引导广大党员干部 自觉对事业尽心尽责、对工作尽心尽力，为服务推进“两海 两绿”、建设“新*”，锻造一支组织放心、群众满意、干 事创业、风清气正的市场监管铁军。（三）注重学习教育，提升素质能力要不断加强对全
40、体党员干部尤其是党务干部的教育培 训，坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织党员干部走 出去接受培训学习，把专家学者请进来传道授业。要在学习 中不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟， 不断深化对新时期市场监管工作方向性规律性的认识，自觉 以高质量监管助力高质量开展。作风是党员干部党性修养的 现实表现，它直接决定着个人素质和工作水平的高低。新机 构进入正轨，严格制度、规范管理的任务很重，必须坚持“严” 字当头，做到严管队伍、严谨规范。机关党建工作、党员学 习教育要建立健全制度规范，按规范办事，加强精细化管理， 细化工作流程，细心细致做好每件事。要集中整治工作中的 形式主义、官僚主义，注重工作落实，解决实质问题，以实 际效果来衡量工作业绩，以人民群众的满意度提升来评价工 作优劣。（四）注重阵地建设，增强党员干部凝聚力加强机关党建阵地建设，加快建立党建工作基层联系 点，认真开展“领导上讲台” “热点大家谈” “我是党课主 讲人”等活动，旗帜鲜明讲政治，引导干部职工坚定理想信 念、忠诚履职尽责。市场监管事业是全新的宏大事业，必须 培树弘扬与新时代市场监管要求相适应的精气神，形成新型 市场监管文化。要学习传承“铁军”精神，大力培育忠诚、 尽责、勤廉、争先的市场监管队伍文化，要把忠诚作为根基