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1、市常务委员会工作报告 各位委员、 同志们： 现在，我代表政协xx市第七届委员会常务委员会作工作报告，请予审议。同时，请列席会议的同志提出意见。20xx年工作回顾20xx年，是我市加快推进经济社会跨越发展、构建和谐美丽xx取得有效进展的一年，也是市政协发扬成绩、开拓进取的一年。一年来，在中共xx市委领导下，在省政协、xx市政协的关心指导下，市政协以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，动员和组织全市政协组织和全体政协委员，紧紧围绕市委、市政府工作中心，认真履行政协职能，凝聚力量，推动发展，促进和谐，圆满完成了七届二次会议以来的各项工作任务，为推动全市经济社会各项事业发展作出了积极贡献。
2、一、围绕中心大局，积极推进政协履职广泛多层开展政治协商活动。一年来，市政协认真贯彻落实党的十八大关于推进协商民主广泛、多层、制度化发展相关精神，按照市委20xx号文件要求，不断健全全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商、提案办理集中协商等机制，形成了多层次、多形式的协商格局。全年就社会医疗保险、土地集约化经营、加快城镇化进程、工业园区发展以及重大项目建设等重大问题开展协商议政，为市委、市政府顺利推进各项工作发挥了参谋和智囊作用。根据市委、市政府提出的把安陆建设成为“新型工业强市、生态农业大市、文化旅游名市、滨河园林城市”目标，今年，市政协常委会确定生态文明建设议
3、题，开展系列专题调研，形成了“建设生态文明，打造美丽安陆”等6篇专题报告，并召开政协七届七次常委会议，进行专题协商，提出了严格控制低水平重复建设和产能过剩项目落户我市、科学制定我市水资源保护和发展战略规划、加强林业生态建设、完善垃圾处理体系以及科学制定并出台保护我市生态环境可持续发展的相关政策文件等建议。这些建议得到了市委市政府和相关部门的重视，在制定相关措施时得到了体现，出台了关于对水资源污染最严厉的处罚措施，对我市南城琉璃瓦生产线已经进行整体搬迁，从根本上着手解决污染环境、破坏生态问题，为推动美丽安陆、和谐安陆建设发挥了积极的促进作用。力求实效做好民主监督文章。精心组织视察活动，促进专项工
4、作有效落实。一年来，市政协分别就重大项目建设以及国土、城投、财税、发改、交通等部门工作组织专项视察，为加快推进项目进展、增强城市发展动力、建设滨河园林城市提出了建设性的意见和建议，促进了部门工作的开展。积极参与行风评议，为优化发展环境、促进依法行政、公正执法发挥作用。组织30名政协委员分别参加市直部门和乡镇办事处相关考核和全市行风评议监督活动。为搞好市建设局、市人社局、市卫生局等十个部门的行风评议活动，市政协要求参与评议委员广泛调研，充分听取社会各界和人民群众意见，正确行使民主监督权利，公平公正履行好政协委员职责。同时，创新民主监督机制，坚持将民主监督寓于提案办理、调研视察、咨询问政之中，真正
5、发挥了政协民主监督在反映群众意见、沟通部门与群众联系、规范执法行为、提升部门形象等方面的作用。立足实际搞好参政议政建言。今年以来，受国际经济环境持续恶化和国内宏观经济下行等不利因素影响，我市经济运行面临诸多负面因素。为了解情况，发现问题，市政协深入不同行业部门，开展了经济运行情况调研，提出了进一步提升实体经济战略地位、全力支持现有骨干企业快速发展壮大、高位推进重点项目建设、高质量招商引资、切实优化经济发展环境、集中力量保重点办大事等意见建议，并以参阅件形式送市委、市政府主要领导阅示，为市委、市政府出台重大经济政策提供决策参考。为探讨加快发展城郊乡镇经济的有效途径，市政协组织专班，深入府城、南城
6、、洑水、李店、棠棣、烟店等城郊乡镇开展调查研究，形成了关于加快城郊乡镇经济发展的调查与建议，为市委、市政府加快城郊乡镇经济发展步伐、解决我市乡镇经济发展的“短板”问题出谋划策。一年来，市政协还围绕新型社区建设、委员企业发展、工业企业用工难、农村土地流转、防汛抗旱等方面组织开展多项专题调研，形成了多篇有价值的调研报告，发挥了参谋助手作用。助推发展广泛收集民智民意。为搭建政协委员及社会各界人士广泛参政议政平台，市政协联合市委统战部在全市范围内开展了“百字金点子”征文活动，就经济社会发展重大问题和涉及群众利益的实际问题，向政协委员及社会各界广泛征求意见建议。共收集各方面意见建议400余条，内容涉及经
7、济发展和社会建设五个方面。征文活动结束后，我们组织了专家评审，共评选出18条具有代表性的金点子，编集成册，送市领导参阅，并反馈给相关部门，为推动全市经济社会跨越发展建有用之言，献务实之策，有些意见和建议已得到领导重视和有关部门采纳。 二、广泛凝心聚力，全力促进社会和谐团结联谊激发发展活力。举办了文学艺术界迎春茶话会，加强交流，增进友谊，营造和谐发展氛围。茶话会上，市委、市政府有关领导和相关部门负责人，与全市文学艺术界代表人士欢聚一堂，盘点过去一年的丰收和喜悦，畅谈文化安陆建设的美好未来。组织召开了xx市企业家中秋座谈会，加强与企业界的联系，汇聚力量，激发活力。在座谈会上，市委、市政府主要领导、
8、全体政协常委与企业界政协委员、知名企业家面对面沟通交流，了解企业发展中面临的困难和问题，听取企业发展思路，共谋安陆发展大计，产生了较好社会反响。市政协主席会议成员还多次深入爱仕达、禾丰米业、午时药业、易达钢铁、中科铜箔等重点工业企业调查研究，实地考察企业发展状况，了解企业生产经营情况，听取企业方面的意见建议。同时，市政协加强与台胞台属、民族宗教界人士、党外人士、社会各界别人士的联系和交流，宣传党的方针政策，宣传市委、市政府重大决策部署，积极做好释疑解惑、团结联谊工作，发挥好桥梁纽带作用，为推动我市经济社会发展凝聚力量。提案办理关注民情民生。市政协始终把提案工作作为一项全局性工作来抓，通过分层督
9、办、全程督办强化落实，加大办理力度。七届二次会议的136件提案，目前，已办结或基本办结的87件，办结率占提案总数的63.97%，较去年提高10个百分点；正在解决和列入计划逐步解决的31件；因政策或条件限制暂时不能办理的18件。提案办理采纳率95%、满意率95%、答复率100%。改造汉丹北路交通、加大对中小企业扶持力度支持发展、加强电玩城监管力度、加强农村教师队伍建设、提高村干部待遇、确保乡村医生待遇等一批人民群众关心的热点、难点问题得到了不同程度解决和落实。社情民意传递群众呼声。全市政协组织和政协委员积极发挥社情民意信息员作用，广泛收集各类信息，及时传递基层群众的呼声。全年共收集各类民情信息2
10、60多条，及时报送市委市政府及上级政协组织，交办转达有关单位190余条，通过反映社情民意化解各类矛盾90余件（次）。扶贫帮困担当社会责任。一年来，政协委员在做好本职工作，履行委员职责的同时，利用自身优势参与扶贫帮困献爱心及各项社会公益事业。企业界委员捐款捐物，开展扶贫、助学、修路以及其它公益活动，帮扶贫困对象200余户，帮助困难学生100余人次；医药卫生界委员积极开展送医、送药、送卫生知识下基层，多次组织义诊活动；农林界委员积极开展送农技、送种子、送农药下乡活动；科技界委员积极开展科普知识宣传；其它各界别委员也积极开展不同形式的公益活动。一年来，政协委员通过开展扶贫帮困等活动，捐款捐物折合人民
11、币400余万元。文史工作发挥存史作用。本着亲历、亲见、亲闻和史实性、资料性、可读性的原则，认真开展文史资料征集工作。今年，市政协致力于抢救、发掘安陆方言，探究安陆文化内涵和文化精髓，推动优秀历史文化传承和交流，编辑出版了安陆方言一书，得到了省政协领导的高度评价，原省政协主席、荆楚文化研究会会长王生铁作序。同时，组织撰写多篇文章，配合完成了xx市政协文史委资料征编工作。 三、强化管理服务，拓展委员履职渠道落实委员管理举措。为了进一步增强委员履行职责的责任感和使命感，调动和发挥委员参政议政的积极性，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，根据政协章程和中共中央关于加强人民政协工作的意见的规定，结
12、合我市政协工作实际，制定了关于委员履行职责管理暂行规定，健全完善了委员履职档案管理和工作考评制度，全面掌握委员参加会议、活动以及委员履职等方面的情况，并作为年终考核委员、评先评优的依据。健全委员联系机制。坚持年初集中走访和经常性走访相结合，实现委员联系常态化。市政协主席会议成员对全体政协委员进行走访，了解掌握委员思想工作动态，听取委员对政协工作的意见和建议，并通过走访委员和委员单位，与委员面对面座谈，帮助他们解决实际困难，让政协委员感受到组织的关怀、政协的温暖，增强政协组织的凝聚力和向心力。拓展委员履职平台。注重扩大委员的参与面，组织委员参加市政协会议、专题调研、视察等活动，努力为委员知情明政
13、、建言献策、参政议政提供平台。在委员进社区工作进入常态化并取得阶段性成果后，市政协今年在全市14个乡镇街道办事处正式启动了委员进乡村工作，190多名政协委员进社区、进乡村当好“五员”（政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意收集员、兴办实事服务员、优化环境监督员）。市政协在总结委员进社区工作经验的基础上，结合驻乡镇委员工作生活特点，积极探索，建立了一系列行之有效的活动运作程序，涌现了一批乡镇政协委员优秀典范，他们在联系基层服务群众、理顺情绪化解矛盾、促进安陆经济社会稳定健康发展等方面发挥了积极作用。 四、强化自身建设，不断提升服务水平加强科学履职的制度机制建设。建立健全了与市委市政府的联系机制
14、。今年初，市政协积极与市政府联系沟通，市政府专门出台了市人民政府关于建立完善与政协联系沟通机制的意见，就建立重要工作通报及协商制度、主动接受市政协的民主监督、认真办理政协提案等提出了十三条明确意见，为市政协更好地发挥作用创造了条件。建立健全了政协意见建议跟踪落实机制。每次专题协商会后，我们分专题对意见建议进行整理，在上报市委市政府领导参阅的同时，以专委会为单位分类分部门进行跟踪，从而加快和促成建言献策成果的转化。出台了先进政协联络处、优秀政协委员、优秀提案、提案承办先进单位评选表彰办法，为年终考核、评先表模提供了制度保障，进一步激发了基层政协组织和广大政协委员的履职活力。加强政协组织平台建设。
15、健全和完善了常委会议议事规则和相关工作规划，通过组织常委参与视察、调研、提案跟踪督办等，提高常委的理论素质和参政议政能力，增强了创新意识、大局意识和责任意识。加强了专委会建设，依托各专委会开展工作，加强对专委会工作的统筹协调。政协各专委会加强与全市各部门的对口联系，积极组织委员开展活动，促进了部门工作的落实，专委会基础作用得到进一步发挥。加强对政协联络处工作的指导，发挥了基层政协组织的能动作用。全市16个基层政协联络处建设日益完善，组织机构、人员配置、活动场所健全。市政协通过召开会议、工作试点、组织外出学习考察等方式，指导联络处开展工作，促进了基层政协工作活跃开展。加强政协机关建设。积极开展创
16、建“文明、和谐、创新”机关活动，进一步加强了机关思想、组织、作风建设，切实提高了机关干部职工的综合素质和履职服务能力。以建设学习型党组织为契机，狠抓党章、政协章程、党的十八大精神以及十八届三中全会精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及市委关于党风廉政建设相关要求的学习。通过开展培训、编印学习资料、组织座谈会等灵活多样的学习方式，组织机关干部开展学习活动，不断提高机关党员干部整体素质、大局意识、责任意识、进取意识，努力形成讲求工作效率、工作质量、服务水平、工作实绩的工作氛围。不断加强机关干部党性锻炼，强化机关干部的爱岗敬业精神和多为委员办实事、做好服务的工作责任心。进一步关心离退休老同
17、志的生活，想方设法为他们解决一些实际问题，增强政协机关的凝聚力。努力建设“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、党委放心、委员信任”的机关干部队伍，为开创政协工作新局面提供了有力保障。各位委员、同志们，政协工作实践，使我们深刻地体会到：要做好政协工作，必须坚持党委领导，争取政府支持，找准政协工作与党委、政府中心工作的结合点，做到思想同心，目标同向，工作同步；必须坚持围绕中心，服务大局，深入广泛调研，为我市经济和社会发展建睿智之言，为全局性的问题献务实之策，为市委政府分忧解困谋有识之事；必须坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协优势，增强工作主动性，切实维护好最广大人民群众的根本利益，促进社会和
18、谐。2013年，我市政协工作取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政府及有关部门、社会各界大力支持的结果，是全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表政协xx市第七届委员会常务委员会，向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意。回顾2013年，政协工作虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求相比，与全体政协委员以及广大人民群众的期望相比，还有一定差距，主要表现在：协商议政的科学性、时效性、成果转化有待进一步加强；政协履职的途径和渠道有待进一步拓展；政协自身建设有待进一步加强等。对这些问题，市政协将认真研究，科学谋划，加以改进。2014年工作意见2014年，是全面贯彻落实党的十八大
19、和十八届三中全会精神，推进改革发展、建设和谐美丽安陆的重要一年。在新的一年里，我市政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建成小康安陆的奋斗目标，汇聚各方力量，促进改革发展，切实履行政协职能，为安陆早日跨入全省县域经济三十强作出新的贡献。 一、深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，努力凝聚各方改革共识党的十八届三中全会是在我国改革发展十分关键的时刻召开的一次十分重要的会议。深入学习党的十八届三中全会精神，是深入贯彻党的十八大精神的必然要求，是确保全面深化改革顺利推进、目标任务如期实现的必然前提，是不
20、断推进人民政协事业发展的重要保证。全市各政协组织和全体政协委员要站在全局、战略的高度，充分认识学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的重大意义，把学习贯彻落实十八届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要按照中央、省委、市委的部署，按照上级政协的要求，在全面学习领会三中全会精神的基础上，抓住重点，深入钻研，把握实质，融会贯通，进一步把思想和行动统一到全会的精神上来。要进一步增强责任感和使命感，充分发挥政协独特作用，努力凝聚各方改革共识，推动三中全会确定的各项改革举措和目标任务落到实处。要充分发挥人民政协在凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、增进团结方面的优势，积极宣传党和政府的改革政策，把
21、一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，在深化改革上形成聚焦点，为顺利推进改革营造良好社会环境。 二、积极探索协商民主有效形式，推进政协履职的制度化、规范化、程序化发展按照党的十八大和十八届三中全会关于发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的要求，积极探索政协协商民主的有效形式，重点推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。抓好制度建设，落实市委20117号文件相关要求，推动建立政治协商“两个纳入”制度，把政治协商的要求纳入党委议事规则、政府工作规则，实现政治协商与党委、政府工作和程序的有效衔接，进一步规范细化政治协商内容和督办落实机制。抓好协商体系
22、建设，增加协商密度，积极推动市委与市政协全会协商、专题协商，市政府与市政协工作联席会议协商、重要工作通报会协商，围绕政协全会重要提案，深入开展提案办理协商，积极组织界别协商、对口协商。抓好协商平台建设，推进协商民主向基层延伸和网络拓展，积极发挥基层政协组织和网络平台的作用。 三、创新民主监督机制，力求政协民主监督取得实效不断丰富民主监督的内容和形式，创新民主监督机制。按照新时期、新形势对政协民主监督工作提出的新要求，在传统的提案监督、视察监督、会议监督的基础上，努力探索民主监督的制约机制，从制度上着手，确保委员提出批评、进行举报、发表不同意见的自由；探索建立民主监督的运行机制，对民主监督的范围
23、、内容、方式、程序、采纳落实、及时反馈等，提出具体的可操作的办法和规定，确保民主监督健康运行。继续组织开展好民主评议活动，组织政协委员对职能部门及其工作人员进行民主评议，把监督人和监督事结合起来，有效促进部门工作和行风政风转变。建立健全听政议政制度，定期邀请市委市政府及有关部门负责人就经济社会发展重大问题或重大决策部署的制定、执行等，向政协委员介绍情况，听取意见，答复问题。把政协民主监督和新闻舆论监督结合起来，就委员工作生活中发现的问题，通过新闻媒体进行监督落实。 四、围绕重点领域改革发展，认真履行政协职能围绕十八届三中全会提出的健全城乡发展一体化体制机制，开展常委会专题协商议政活动。以破除城
24、乡二元结构制约、构建“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农城乡关系为主题，选择加快构建新型农业经营体系、推进城乡要素平等交换、完善城镇化发展体制机制、推进城市建设管理创新、推进农业转移人口市民化等课题，广泛开展调研，形成具有建设性和可操作性的意见和建议，为市委市政府重大改革决策提供参考。紧扣安陆改革发展实际，通过调研、视察、提案、反映社情民意等多种形式，推动安陆经济社会持续快速发展。着眼于综合竞争实力的提升，围绕大型火电项目、世行交通示范项目、武西客运专线等重大项目建设，加强创新载体建设，集聚创新创业人才，落实生态文明建设相关举措，助推大别山实验区建设等重点，积极开展各种形式的议
25、政建言活动。重点关注改革发展中相关政策措施的落实情况、重大市政工作、重要民生政策的落实、项目招商、公共安全、食品安全等内容。 五、充分发挥政协职能，关注民生，促进和谐安陆建设充分发挥政协自身的优势和特点，把务虚与务实结合起来，把参政议政与做实事统一起来，使政协履行职能、开展工作、组织活动，都尽可能体现出应有的价值和作用。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，发挥政协组织联系广泛、渠道畅通的优势，协助市委、市政府处理好各方面的利益关系。及时了解、认真研究和反映影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，继续做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量的工作，为促进全市和谐稳定
26、作出更大的贡献。关注民生改善，坚持以人为本、履职为民，在建言献策中更加关注就业、医疗、教育、社保、住房、公共安全等民生问题，努力营造和谐稳定的社会环境。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好对外联谊与友好交往工作。广泛开展对外联谊和友好交往，利用各种渠道，吸引安陆籍在外成功人士及客商来安陆投资兴业。 六、进一步抓好委员教育管理，着力发挥主体作用强化理论学习，积极引导委员学习科学发展观和党的十八大及十八届三中全会精神，不断提高委员政治素质；强化政协知识学习，不断提高委员对人民政协性质、地位和作用以及委员权利、义
27、务的认识，增强委员的责任感、使命感；强化业务能力学习，定期组织委员开展履职、撰写提案等业务能力的培训，使委员能够运用调研、视察、提案和社情民意信息等形式，围绕经济社会发展的重大问题，围绕人民群众关心的热点、难点问题参政议政，建言献策。完善委员考核管理办法，进一步探索激励和约束机制，激发委员参政议政热情。建立和完善情况通报制度，让委员熟知“上情”，定期邀请党政领导、有关部门负责人向委员通报情况，听取委员意见和建议。进一步完善调研视察制度，让委员掌握“下情”，积极为委员参与社会实践、开展调研视察创造条件。坚持联系走访委员制度，进一步加强与委员的联系，帮助他们及时解决困难和问题，增进委员对政协组织的
28、认同感和归属感，更好地发挥委员主体作用。努力打造委员履职平台，积极拓宽履职渠道，进一步加大委员进社区、进乡村工作力度，启动委员进园区工作，做到委员参加活动全覆盖，促成委员与社区、园区、乡村居民群众的经常性沟通联系，更好地发挥“五员”作用。 七、加强自身建设，努力提高政协工作科学化水平加强常委领导班子建设，进一步强化常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识。积极探索常委会发挥作用的新途径，进一步完善常委会相关工作制度，充分行使职能，活跃活动方式，提高常委会的协商议事水平。加强专委会建设，进一步明晰各专委会工作职责，加强领导，强化基础作用，使专委会的工作更加灵活，富有成效。加强政协联
29、络处建设，通过检查考核和表彰激励，充分调动乡镇政协委员履行职责的积极性和主动性。加强政协机关建设，弘扬爱岗敬业、求真务实精神，努力建设学习型、研究型、务实型机关，为政协工作提供有力保障。各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作责任重大，使命光荣。让我们在中共xx市委的领导下，高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结依靠全体委员，以高昂的斗志、饱满的热情，更加勤勉、更加投入地工作，为促进我市经济社会持续快速发展而努力奋斗。谢谢大家。 内容总结（1）市常务委员会工作报告 各位委员、 同志们： 现在，我代表政协xx市第七届委员会常务委员会作工作报告，请予审议（2）组织30名政协委员分别参加市直部门和乡镇办事处相关考核和全市行风评议监督活动（3）三、强化管理服务，拓展委员履职渠道落实委员管理举措（4）四、强化自身建设，不断提升服务水平加强科学履职的制度机制建设