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1、市环境保护局上半年工作报告 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，根据xx市政府下达给我市的2014年环境保护和生态文明建设重点工作目标任务书和我市下达的政府重点工作责任状，环保部门细化目标，分解任务，狠抓落实，全力推进各项环保重点工作，基本实现了“双过半”的目标。 一、今年以来环保重点工作推进情况 （一）新一轮民生环保全面开启 1、民生环保初显成效。2014年民生环保专项行动围绕影响群众生产生活的废气污染、烟尘粉尘污染、噪声污染、重金属污染、饮用水源地安全、秸秆焚烧、黑臭河流、城乡环境等开展集中专项整治。重点整治区域是“一区、两园、三线”即：开发区、环科园、陶瓷产业园、宜广线、高铁沿线、旅游
2、线区域，总体工作分两期进行安排和推进。截至目前，一期的工作已处于收官阶段。XX县区周边的15家涉气整治工作已完成85%；归径小圩村环境整治任务已完成80%；云湖路与宜广线交界“小三角”区域环境整治任务已完成75%。二期整治共涉及企业31家，涉行业主要为漆包线、建材等，目前各项工作正在推进之中。 2、污染治理实现突破。在水环境治理上，开展以全市污水处理厂达标排放专项检查，西氿水源地上游企业专项检查，入湖主要河道两侧企业环保专项检查等为重点的水环境治理专项行动，取得了阶段性成效。6月份全市主要入湖河道基本消除类水质，入湖河道水质好于入境河流，污水厂出水达标率达60%。在大气污染防治上，完成了我市大
3、气污染防治行动计划实施方案及xx市重污染天气应急预案的修编；对全市5家电力企业实施脱硫脱硝提标改造工程，目前华润热电、协联热电、三木集团的改造工程基本完工，6月底前投入运行，灵谷热电、华亚化纤工程进度缓慢；推进水泥行业氮氧化物治理，截至目前，除阳羡南方一条2500吨/日熟料生产生产线尚在施工以外的所有熟料生产线全部完成脱硝改造。同时，全面开展高污染燃料禁燃区建设工作，将宜城街道、丁蜀镇、经济开发区、环科园、陶瓷产业园等区域列入我市高污染燃料禁燃区，并完成了禁燃区内锅炉的排查工作，基本确定了需改造锅炉名单。邀请经信、公用、质监、港华燃气公司对我市禁燃区建设实施方案进行了商讨，理顺了工作思路，形成
4、了实施方案初稿。在固危废处置上，全面排查了全市蓄电池、化工、污水处理厂、危险废物处置利用设施运营等企业，掌握了我市危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况。同时，督促指导固危险废产生和处置单位在XX省危险废物动态管理信息系统中对固危险废产生、处置、转移等情况进行申报，进一步提高了企业做好危险废物管理工作的自觉性；完成了对全市污泥产生、处置，以及玻璃钢废料存量的调查，并形成调研报告上报了市委市政府。同时，加强汽车机动车尾气检查管理，严控不达标外地车辆转入，办理535辆车辆转入审核，其中27辆因不达标不予同意。继续开展环保标志发放，共发放绿色环保标志21101张，发放黄色环保标志1691张。在农村
5、环境整治上，芳桥、万石、和桥、湖氵父和新建5个乡镇的太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工作已完成工程量的80%；丁蜀镇农村环境连片整治工作已基本完成，有望年内通过验收；编制完成xx市农村环境综合整治规划（2013-2017），并通过省厅组织的专家评审，全市覆盖拉网式农村环境综合整治工作已全面开启。 3、信访处置及时有效。健全完善领导干部接访和带案下访制度，进一步开展环保局长大接访活动，深入基层为群众排忧解难，解决了一批久拖不决的重点信访问题。今年以来，共受理各类有效环境投诉499件，同比下降11.68%，信访处理率达100%。 （二）环保服务有新举措 1、审批服务持续优化。结合党的群众路线
6、教育实践活动，完成环评审批服务流程再造，提升审批效率。今年以来，共审批各类建设项目305个，其中工业类项目83个，投资总额约51.29亿元；非工业类项目222个，投资总额约118.44亿元。同时，为更好地服务全市经济发展，由xx市环境保护产业协会牵头成立了xx市环境影响评价专业委员会，有力促进了环评工作市场化、规范化、科学化运转。 2、资金管理持续规范。为进一步规范环保专项资金管理，充分发挥资金补“以奖代补、以奖促建”的作用，与市财政局联合编制下发xx市环境保护专项资金使用管理办法，并建立市级环保专项资金补助项目库，制定2014年我市“又好又快”政策环保奖补意见，进一步规范了环保专项资金的使用
7、和管理。同时积极对上争取，今年以来共对上争取到生态红线区域补偿资金1647万、2010年度太湖流域区域补偿资金3880.8万元、2013年度农村环境综合整治资金520万元。 3、执法服务持续加强。坚持把“服务企业、问题解决”作为环保执法服务的主题，不断加强环保执法服务。依托“百日环保”执法服务活动、环保服务月等，强化企业环境管理与服务，帮助企业建立规范环境管理体系，推进企业转型发展，减少污染排放，保障环境安全。同时，结合党的群众路线教育实践活动，邀请市企业家代表召开恳谈会，倾听企业诉求与建议，并对照要求落实整改。在环保执法服务中注重“解放思想、创新思路”，积极采用“政院联合、院企合作”的模式，
8、帮助企业攻克环保治理技术难关。 （三）污染减排有新突破 1、减排工程顺利推进。2014年计划落实新伟隆印染、乐祺纺织、迈克斯纺织品等10个水污染减排项目，削减cod1162吨、削减氨氮139吨；计划落实华润热电、协联热电等11个减排工程，削减氮氧化物9978吨。目前，水污染减排项目已完成总体任务的70%，脱硝减排项目已完成总体任务的80%。 2、绿色经济严格落实。一是深入推进排污权管理工作。上半年累计换、发排污许可证80张，累计核发cod859.4吨、氨氮38.66吨、总磷3.07吨，收取排污权有偿使用费188.62万元。二是严格落实排污权交易。上半年共审核新、改、扩建项目总量4个，新增审批c
9、od0.42吨、氨氮0.21吨、总磷0.0029吨，收取排污权交易费2.88万元。三是加强环境信用评价及环保责任险工作。坚持通过环境信用评价及环保责任险工作，推动绿色信贷和绿色经济的发展。上半年，共对825家企业开展环保信用评价，评出绿色企业46家、蓝色企业729家、黄色企业47家、红色企业3家，并累计完成了143家企业的环境责任险参保工作。 3、清洁生产深入推广。积极推广企业清洁生产工作，从源头削减环境污染。2014年共有25家企业开展强制清洁生产审核，主要涉及热电、化工、纺织印染、重金属等行业，目前目前各企业已与咨询公司签订了合同，完成了企业情况调查和清洁生产方案的筛选，无低费方案正在实施
10、中。 （四）宣传创建有新拓展 1、生态创建氛围更浓。全面开启全国生态示范镇、村的创建工作，力争通过创建提升基层生态建设水平。今年计划创建8个省级生态村、1个“两型社会”镇和2个“两型社会”村，绿色社区、绿色学校、生态文明示范单位等各类绿色单位126个，并指导陶瓷产业园创建省级生态园。目前各类工作正在有序推进，其中省级生态村创建基本已具备验收条件，预计7月份可通过上级验收。 2、环保宣传内容更全。不断创新环保宣传方式，在报纸、网络等宣传载体的基础上，新增宜兴环保电视专栏和环保与你同行车载电视两个宣传平台，实现本地媒体宣传平台全覆盖，开展多渠道、立体式、全方位、不间断的环保宣传教育。落实绿色家园报
11、纸专版6期、环保与你同行城乡公交车载电视24期、宜兴环保电视专栏4期、环保你我他电台专栏50档、宜兴环境监测杂志两期、完善xx市环境保护局网站，同时加强对外宣传，共发表各级各类信息445篇。 3、环保活动形式更新。以纪念环境日为契机，广泛开展环保社会宣传活动。通过组织开展广场宣传咨询服务、环保摄影比赛、“我低碳我快乐”社区环保实践、青年环保志愿服务、环保新闻竞赛、企业环保科技展等丰富多彩的环保活动，进一步造浓环保氛围，展示宜兴环保形象。同时，组织开展市环保系统全员培训、环保课题调研等活动，进一步提升环保队伍业务水。 （五）执法能力有新提升 1、环境执法保持高压。制定xx市2014年度环境监察执
12、法计划，并在在日常检查保持高频率的同时，开展夜查与节假日突击检查。今年以来，共出动执法人员12300多人次，检查企业6000多厂次，作出行政处罚31件，处罚金额共计194.83万元，有力打击了环境违法行为。 2、环境监测始终严密。全面推进实验室的软硬件升级改造，健全工作制度和程序，强化质量控制，拓展监测项目，全面提高了监测水平。上半年，共获得大气、水、噪声等监测数据13452个，编制各类监测报告、报表300多份；对太湖西部沿岸沙塘港、社渎港口等15个点位进行藻类观测预警，共发布监测日报151份，为全市蓝藻预警打捞工作提供了可靠的依据。 3、在线监控不断强化。进一步提升在线监控自动化、信息化水平
13、。上半年，共安装cod在线仪2台、流量计2台，目前全市共安装cod在线仪67台、氨氮在线仪19台、总磷在线仪12台、总铜在线仪1台、氟离子在线仪1台、ph计3台、流量计70台、二氧化硫在线仪30台。完成20家国控企业在线监控设施与环保部服务器的直连工作，完成官林污水厂、三木接管口在线仪的验收工作。组织移动执法软件使用培训，在现场监察执法中全面推广使用移动执法系统。 二、下半年主要工作及举措 下阶段，环保部门将紧紧围绕年度目标任务，切实抓好各项工作推进，确保全面完成全年工作任务。具体要突出抓好六项重点工作。 1、突出抓好民生环保推进。继续把解决民生环保摆到最重要的工作位置，认真履职，加快推进，确
14、保各项任务的如期完成。加快一期工程收尾，加快二期工程推进。对列入限期治理的企业，积极主动提供环境管理和污染治理方面的技术指导，帮助企业想办法、出主意；对要求关闭或搬迁的企业，积极配合各镇、园区、街道做好企业的后续处理工作和稳控工作，确保专项行动顺利实施，在规定的时限内完成整治任务。同时，继续把农村环境连片整治工作作为主要民生工程。加快完成2012年度（丁蜀镇）和2013年太湖流域一二级保护区（万石镇、芳桥镇、和桥镇、湖父镇和新建镇）农村环境连片整治工作，特别是要完善工程和财务资料，做好迎检工作，确保顺利通过省级考核验收。全面开展本年度覆盖拉网式农村环境综合整治工作，争取到年底完成建设任务。 2
15、、突出抓好水环境专项整治。严格按照治太保源企业达标排放专项行动方案，切实加强9条入湖河道两侧排水企业的执法监管，积极做好重点断面水质异常波动处置工作，严肃查处不正常运行污染处理设施以及偷排、超标排放等环境违法行为，及时督促企业整治环境违法问题，努力改善入湖河道水质，确保入湖河道水质今年同期好于去年，入湖水质好于入境水质的整体目标，实现太湖水质持续好转。督促指导印染厂、污水厂加快提标整治进程，确保年内完成整治任务。同时，严格按照太湖安全度夏工作方案，强化太湖湖体、入湖河道、重点断面的预警监测，采用人工监测和自动监测相结合的方式，对太湖蓝藻进行24小时跟踪监测，根据气温、风向、水流等特征，准确分析
16、研判水情、藻情，及时提供信息，确保太湖安全度夏。 3、突出抓好大气污染防治。根据xx市大气污染防治行动计划实施细则及年度目标任务，在先期征求各部门上报方案的基础上，制定具体的各部门年度工作任务及我市的分年度实施方案；加快推进高污染燃料禁燃区建设工作，仔细测算禁燃区锅炉改造工作的体量、投资量，梳理分析存在的难点，提出具体建议对策，形成实施方案；按照水泥工业大气污染物排放标准（gb4915-2013），下达水泥企业提标改造限期治理决定书，确保年内完成17家以上水泥企业的提标改造；开展对vocs治理工作的调研，形成我市vocs治理工作的指导意见，引导化工园区及重点排放企业开展挥发性有机物污染治理试点
17、。 4、突出抓好污染总量减排。进一步提高环保准入门槛，禁批氮磷污染排放项目和污水无法接管项目，严格控制大排水量项目。加快推进工程减排项目，引导、督促企业积极开展中水回用、资源综合利用，实施清洁生产审核和环境管理体系认证，培育循环经济新亮点。严格监管、常抓不懈，确保印染、化工等污染行业及污水处理厂达标排放；继续加强排污权交易、环保责任险、清洁生产等工作，尤其在尽快出台适合我市的排污许可证管理办法上，特别要研究优惠的收费政策，在印染企业全面申领排污许可证的基础上，再选择一批重点企业，以专项行动、限期治理为契机推进排污许可证的申领工作。 5、突出抓好环境执法监管。结合党的群众路线教育实践活动，秉承“
18、旗帜鲜明执法、全心全意服务”的宗旨，在加强企业监管的同时，不断优化服务企业的方式。一是坚持铁腕执法。通过日常监督检查、领导带队检查、夜间突击检查、交叉集中检查等方式，加强对重点区域、重点企业的执法监管，保持环境执法高压态势。积极开展环境执法与司法联动，研究制定我市环境执法监管联动机制，搭建执法联动平台，合力打击各类涉嫌环境违法犯罪活动，快速高效解决突出环境问题。一些重点检查行动，邀请媒体共同参加，公开曝光一批偷排直排、违法处置危废等恶意违法典型案件，促进企业守法自律。二是强化维稳措施。严格落实各项环境维稳措施，执行信访维稳“零报告“制度，尤其要确保青奥会、国庆节等期间的环境安全和社会稳定。对上
19、半年重复、重点信访进行全面梳理，尤其对环保部、省厅重复信访件，采取领导包案、局长带案下访等方式妥善化解、不留后患。三是加强执法服务。继续通过开展群众路线教育实践活动、“三解三促”活动、领导干部带案下访活动等，坚决防止“中梗阻”现象发生，有效解决联系服务群众的“最后一公里”问题。一方面热情帮助企业改进治污工艺、提升管理水平，推动企业发展；另一方面着力解决群众关注的突出环境问题，维护社会稳定。要在执法中体现服务，在服务中强化执法，做到让市委政府放心、让企业心服、让群众满意，不断改善和提升环保部门形象。 6、突出抓好宣传创建。围绕年度目标任务和年初制定的创建方案，开展各类创建，按照统筹兼顾、全面发展
20、的思路与要求，进一步加强与上级业务部门及各相关部门的协作，对各创建对象进行必要的培训、检查、指导、考核，确保创建工作顺利通过上级验收。加快生态文明建设试点示范市创建的准备工作，资金到位后，尽快开展生态文明建设规划编制。结合环保新闻竞赛，加强太湖安全度夏、污控减排、民生环保、环保执法监管、农村环境整治、环境科普及环保队伍建设等方面内容的宣传，特别是要注重典型的培育与宣传，用生动形象的环保故事，从正面宣传环保部门的作为、成效与形象，使社会各界更加理解、支持环保工作。 内容总结（1）市环境保护局上半年工作报告 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，根据xx市政府下达给我市的2014年环境保护和生态文明建设重点工作目标任务书和我市下达的政府重点工作责任状，环保部门细化目标，分解任务，狠抓落实，全力推进各项环保重点工作，基本实现了“双过半”的目标（2）全面推进实验室的软硬件升级改造，健全工作制度和程序，强化质量控制，拓展监测项目，全面提高了监测水平