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1、市国家税务局年度工作报告 一是教育实践活动深入推进，践行路线见实效。一年来，我们抓住“实在”二字，以“实在学、实在听、实在评、实在改”贯穿教育实践活动始终，推动了作风建设常态化。全市系统着力聚焦“四风”，坚持真学深学、广开言路，共组织集中学习13833人次，撰写心得体会1530篇，召开各类座谈会152个，走访企业3382户，征集意见建议2380条，筑牢了活动的思想基础和群众基础。坚持动真碰硬、谈心交心，各级班子在深入谈心的基础上，高质量召开专题民主生活会，共查摆自身问题600条，相互提出批评意见407条；全体党员参加了专题组织生活会和民主评议，有力运用了批评与自我批评思想武器。坚持立说立行、真
2、抓实改，各级班子共制定整改任务329项、制度建设计划142项，班子成员共认领并制定整改任务706项，截止目前，整改任务和制度建设完成进度均达到80以上，以扎实的整改成效交出了一份让群众满意的答卷，得到了总局、省局督导组的充分肯定。在活动总结测评中，我市“两代表一委员”、纳税人代表和干部群众代表对我局教育实践活动总体评价为“好”的达到了98以上；在“xx市级机关（部门）重点岗位群众满意度测评”中，我局进出口税收管理分局和车购税分局，在全部50个重点岗位中分列第一、第二位，展示了国税部门的良好形象。 二是税收收入持续稳定增长，收入量质双提升。一年来，我们抓住“强化”二字，以“强化科学任务观、强化征
3、管内生质效、强化收入分析统筹、强化收入联动保障”贯穿组织收入工作始终，实现了税收可持续增长。全系统始终坚持组织收入原则，全面深化经济税收联动分析，注重收入结构和收入质量，共完成国税收入356.71亿元，同比增长10.66，税收总量和增幅分别列全省第三和第二位。尤其值得肯定的是，面对严峻经济形势和艰巨税收任务，全市上下牢固树立一盘棋思想，统筹兼顾省局调整计划和地方增长要求，圆满完成了全年目标任务，其中海宁、嘉善、平湖、经开等单位为我市完成省局调整计划挑了重担。国税收入对地方财政的贡献度稳步提升，共完成xx市财政总收入330.14亿元、地方公共财政预算收入99.98亿元，贡献度分别达到58.11和
4、32.56，为我市经济社会发展提供了可靠的财力保障。 三是税收政策全面正确落实，服务发展有担当。一年来，我们抓住“落实”二字，以“落实税制改革、落实税收优惠、落实简政放权、落实政策督查”贯穿税收工作始终，促进了经济转型发展。全市系统稳步推进“营改增”试点，截至2014年底，十大试点行业纳税人达到2.58万户，入库改征增值税7.79亿元，全市企业因“营改增”减负9.27亿元，试点行业税负平均下降28.9。全面贯彻结构性减税政策，累计落实各类税收优惠17.75亿元；减免高新技术企业所得税7.3亿元，落实研发费用加计扣除额16.58亿元；受理固定资产进项抵扣39.4亿元，创下了2009年增值税转型以
5、来固定资产抵扣新高。小微企业减负实现全覆盖，共免征起征点以下增值税3.86亿元，减半征收小微企业所得税0.84亿元，惠及全市小微企业及个体工商户近18万户。出口退税进一步简政放权，先后将外贸企业出口退税审批权下放至嘉善、平湖、海宁3个县市局，将生产企业出口退（免）税管理权限下放至南湖、xx区局，将出口退税认定管理、申报退税受理等15项即办事项前移至大厅办理，全年共办理出口退（免）税172.5亿元，总量列全省第三位。与此同时，全市系统还组织开展了税收优惠政策全员培训和考试竞赛，并加强对政策落实情况的跟踪评估和整改督促，确保了各项优惠政策落到实处。 四是税收法治建设进程加快，规范执法促公平。一年来
6、，我们抓住“规范”二字，以“规范依据、规范执法、规范内控、规范稽查”贯穿法治建设工作始终，营造了优良税收环境。全市系统以落实“权力清单”为导向，全面清理税收职权行为，分类编制权力运行流程和权责清单，初步厘定职权目录269项，并对2013年底前制定的规范性文件进行了清理。出台规范进户执法管理办法，发挥税源一体化管理作用，杜绝了“重复检查”和“多头执法”。完善纳税信用等级评定管理，公开了2011-2012年度a级以上纳税信用企业名单，并对市本级19个行业1.95万户纳税人试点开展了2013年度税收遵从度评价。加强执法监督，组织开展了税收执法督察和疑点数据核查，全年实施执法过错追究148人次。开展税
7、收专项检查和区域税收专项整治，严格重大税务案件审理工作规程，推行说理性行政处罚文书，落实重大税收违法案件公告，全市累计查补入库3.75亿元，严厉打击了虚开发票、出口骗税等违法犯罪行为，为市场经济主体营造了公平公正的税收环境。 五是税源专业化管理逐步完善，风险应对上台阶。一年来，我们抓住“风险”二字，以“风险识别、风险推送、风险应对、风险评估”贯穿税源专业化管理始终，提升了税收征管质效。全市系统组建两级风险管理团队，落实“统一分析、分类应对”的风险管理工作流程，同步推进重点税源和一般税源风险应对。共完成两批省局下发的重点税源风险应对任务，通过风险提醒、纳税评估和重点检查，累计补税入库1.7亿元；
8、同时对1428户一般税源企业开展纳税评估，累计入库1.19亿元。全面加强各税种管理，探索增值税管理风险防控体系建设，完成了货运发票风险防控试点工作；深化所得税分类管理，完成了所得税汇算清缴和后续审核工作；试点车购税征管方式改革，探索推进社会化办税。强化跨境税源管理，反避税调查补税1941万元，创下了历史新高。加强大企业风险管理，推进团队式服务，签订了首个税收遵从合作协议。加强信息管税，落实税收保障办法，深化多层次数据分析应用，创新征管绩效评价体系，被省局评为优秀创新项目。 六是纳税服务规范落地生根，春风行动暖人心。一年来，我们抓住“便民”二字，以“平台便民、减负便民、提速便民、信息便民”贯穿纳
9、税服务工作始终，提高了纳税人满意度和遵从度。全市系统以“纳税服务能力提升年”活动为载体，细化40项工作措施，全面推进“便民办税春风行动”和纳税服务规范，实现了178个服务事项900个服务规范的统一，使纳税人报送资料减少了30，办税环节减少了50，当场办结事项增加了35。其中，xx县局作为总局便民办税春风行动的联系点，得到了总局王军局长的批示；xx县局提出了“税捷通”自助办税平台，被省局评为优秀创新项目；市本级探索向社会力量购买服务，优化了纳税服务资源配置。目前，全市共设立办税服务网点67个，实现了服务网点全覆盖、“同城通办”全覆盖、“自助办税”全覆盖。在2014年总局委托第三方开展的纳税人满意
10、度调查中，我市纳税人满意度在全国27个被调查地市中列第二位，其中xx区局列全国81个被调查区级单位的第五位。调查所涵盖的39个指标，我市得分均高于全国平均水平，其中取消进户执法、税款征收、投诉举报、税务人员廉洁自律等9个指标得分居全国第一。 七是干部队伍建设全面深化，倾情带队聚合力。一年来，我们抓住“引领”二字，以“文化引领、人才引领、创建引领、作风引领”贯穿队伍建设始终，激发了干部队伍活力。结合教育实践活动，在全市系统开展了“最美税务人”评选、“微型课堂”巡讲，广泛组织税务系统共同价值观讨论。丰富机关文化建设，发挥工青妇群团组织作用，营造了积极、和谐、平安的国税文化氛围。创新干部教育管理，落
11、实干部选拔任用条例，拓展干部培养锻炼方式，市局组织机关干部下基层开展换位体验，xx市局以“破冰、论学、融合、解惑”为主题开展访谈活动，为青年干部成长搭建平台。目前，全市系统有1名干部入选总局第二批领军人才，2名干部入选总局人才库，35名干部入选省局人才库。落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设责任制，配齐稽查局和税务分局纪检监察员。以深化“三清三察三审”、推进“三治”为重点，深入开展违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理和“会所中的歪风”、远离“酒局、牌局”、办公用房清理等专项整治，全市系统共腾退办公用房4264.08平方米。加强预防职务犯罪教育，从源头上杜绝渎职、失职行为，港区分局联合港区检
12、查室建立了行政执法监督协作机制。加大作风效能督查力度，全市共组织各种形式的纪律督查500余次，11名干部被效能问责，6名领导干部被同时追究领导责任。抓好基层党建，强化党员教育管理，xx市局推出了党员履职数字化管理系统，市本级建立了党员承诺践诺长效机制；市局党组还专门听取了基层单位一把手抓党建工作的述职评议，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。此外，我们还积极稳妥地做好津补贴规范工作，切实关心干部工作和生活，认真做好老干部工作，全市干部队伍保持了稳定。 八是绩效管理导向初步形成，行政管理更科学。一年来，我们抓住“绩效”二字，以“向管理要绩效、向制度要绩效、向执行要绩效、向稳定要绩效”贯穿
13、行政管理工作始终，营造了高效规范的政务环境。全市系统按照分步实施、结合实际的原则，完成了部分内设机构和职能调整工作，进一步理顺了专业化管理模式下的组织架构。全面实施绩效管理，制定出台综合绩效管理办法和指标体系，实现了工作目标考核向综合绩效管理的平稳过渡；与此同时，稳步推进纳税服务绩效评价，探索税收征管绩效管理，xx市局和xx区局试点运行基层单位岗位绩效管理，取得了成功经验。创新内部行政管理，全面落实党政机关厉行节约反对浪费条例，细化出台了各项规章制度，进一步加强会议、会议经费、差旅费、公务接待、公务用车保障、领导干部外出报备等事项管理，强化预算执行和财务监督，并切实抓好信息网络安全，保密防护、应急值班、舆情监测应对等工作，促进了行政管理的科学化、精细化和规范化。 内容总结（1）市国家税务局年度工作报告 一是教育实践活动深入推进，践行路线见实效（2）在活动总结测评中，我市“两代表一委员”、纳税人代表和干部群众代表对我局教育实践活动总体评价为“好”的达到了98以上（3）市本级探索向社会力量购买服务，优化了纳税服务资源配置（4）八是绩效管理导向初步形成，行政管理更科学