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1、2021年干部在全市乡村振兴工作推进会讲话稿同志们：今天，我们召开乡村振兴工作专题调研推进会，这是三季度市委确定的六大专题调研推进会之一，一二季度情况怎么样，基本上可以判定和梳理出来，四季度重点抓哪些也就清楚了，实际上是一个双向互动交流的过程，这样召开会议针对性更强，也更体现抓落实的要求。今天上午现场调研了XX区现代农业园区等四个点位，刚才几个县区和部门的同志作了发言，我感觉很振奋，也很受启发，更坚定了市委在乡村振兴工作的指导原则、重点、方法和路径，必须坚定不移一以贯之加以执行、加以支持。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，坚定加快乡村振兴发展的信心决心今年以来，面对经济下行压力，全市上下特别是
2、农业农村部门立足坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以园区建设为引领，以推动高质量发展为主题，全面落实各项支持乡村产业振兴政策，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，全市乡村振兴工作取得明显成效。前两个季度，一产业增加值达到XX亿元，同比增长X%，实现了“小步快跑”；农民人均收入实现X元，同比增长X%。总体来看，有五个方面的特点。一是幸福美丽乡村和现代农业园区建设实现新跨越。新启动的X个幸福美丽乡村、X个乡村综合体和X个聚居点进展顺利，因地制宜、各有特色；新建的X个现代农业园区，每个园区核心区面积达到1万亩以上。全省幸福美丽乡村建设流动现场会在我市XX县成功召开，
3、XX省长、XX常委在我市调研时，都给予高度评价。二是农业农村重点领域改革取得新突破。把产权制度改革作为农业农村重点领域改革突破口，抓住确权、流转、产权市场等关键环节，农村土地承包经营权确权登记、农村产权综合交易服务平台建设、乡村振兴改革系统集成试点乡镇等快速有效推进，我市在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记，特别是XX区推进的城乡居民养老保险、社会保险等“五个一体化”试点已成规模，可以作为示范在全市推广。三是乡村振兴帮扶迈出新步伐。大力推进易地搬迁安置点教育保障、医疗保障、社区服务、文化服务、产业扶持、培训就业等后续扶持工作，做好已脱贫人口稳岗就业，持续加大劳务输出力度，统筹用好公益性岗位
4、，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式。四是乡村产业振兴取得新成效。紧抓现代农业、林业、畜牧业重点县建设契机，巩固提升七大传统“百亿”产业，突出发展五大特色“百亿”产业，农产品基地规模不断壮大，龙头企业带动能力显著提升，新增龙头企业X户，新增专业合作社X家，以糯玉米和地方猪为代表的优势特色农产品品牌效应不断提升，乡村产业稳步发展的内生动力正在增强。五是农村基础设施建设有新提高。农田水利设施等基础设施建设加快推进，新建高标准农田X万亩、户用沼气池X口；新建农村公路X公里，落实农村饮水安全项目X多万元，农村生产生活条件进一步改善。二、冷静分析，找准全市乡村振兴工作的薄弱环节在肯定成绩的同时，
5、必须清醒地看到，农业还有产业现代化的短腿，农村还有城乡统筹发展的短板，农民还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，乡村振兴工作仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是促进农民持续增收难度加大。尽管我市农民人均纯收入逐年增加，但也仅相当于全国同期水平的X%、全省的X%，与全国全省的差距是明显的。增收渠道还很单一、持续增收缺乏支撑等问题比较突出，农民劳务收入占纯收入X%以上，农业经营性收入和财产性收入比重还很小。由于特色农产品销售领域变窄等问题，一二季度农民收入同比下降X个百分点，农民增收速度放缓，尤其要引起我们高度重视。二是农业产业化经营水平还不高。我市X户市级以上农业龙头企业中，国家级龙头企业仅X户，销
6、售收入过X亿元的龙头企业仅X户。龙头企业规模小、带动能力弱；适度规模经营的家庭农场与职业农民数量比较少，这项工作严格意义上讲还没有破题；农民合作组织功能发挥不好，“两个带动”作用发挥不强，在联结基地和市场方面有的还不理想。三是农业农村基础设施相对薄弱。我市农业基础设施这几年虽然得到长足发展，但自然灾害多、农业基础弱，特别是北部山区、移民库区乡村道路破损、水利设施老化等问题还比较突出，抗拒自然灾害的能力还比较弱，靠天吃饭、种“望天田”的格局没有根本改变，尤其是一些对方对基础设施管护制度严重不落实，修起无人管、管理无序、争田争水纠纷不断。三、扭住关键，奋力开创我市乡村振兴工作新局面站在新的历史起点
7、上，我市要实现加快发展、转型升级、全面提质目标，必须稳住农业基本盘，守好“三农”基础，发挥“三农”应变局开新局“压舱石”作用，坚定不移全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，为基本建成壮美XX、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。第一，竭尽全力促进农民增收。相对于第三产业、第二产业，“三农”工作大家熟悉得多。XX是农业大市，这些年通过全市上下积极探索，摸索出一些路子，在全省来讲有特色、有地位。XX书记指出，农民增收是“三农”工作的重中之重，必须加快消除我省农村居民收入与全国的差距，逐步缩小农村居民与城镇居民收入差距。党的十八大明确要求农民收入增长要高于GDP增长，这是硬要求。一要强化助
8、农增收工作责任。省委明确农民增收是县委书记和县长负责制，县区党政一把手要切实担负起助农增收的政治责任、领导责任。农民收入的提高，党委和政府主要领导必须拿在手上、放在心上，随时检查分析。二要抓好助农增收重点。经营性收入是比较稳固的一块，也是农民受益面最大的一块，包括种植业、养殖业、现代农业园区等，要开辟增收渠道，增加农民经营性收入；农民工资性收入从结构上讲是占比最大的一块，但不稳定，现在到农村去调研发现只要有一点劳动力基本上外出务工了，这一块还不能忽视，要强化农民工技能培训，抓好农村劳动力转移和就业服务；要增加农民财产性收入，加快农村产权制度改革；要增加农民转移性收入，确保各项惠农政策到位。三要
9、全面完成农民增收任务。初步测算，我市2025年农民人均纯收入达到XX元。按照这样的要求，今年我市农民人均纯收入要达到XX元，这个任务不算高。从20XX年到2020年，我市农民人均纯收入增速是连续5年排在全省市州前10位，今年以来城乡居民收入增速明显放缓了。我们既要抓好农民增收工作，也要和省统计部门搞好衔接。第二，竭尽全力推进农业农村重点领域改革。当前，我市农业农村重点领域改革要在深化农村土地制度改革、创新农业经营体系上着力。一要加快农村产权确权颁证。确权颁证是交易的基础，目的是交易，增加农民财产性收入。这项工作我市走在全省前面，现在省里面要求加快节奏，要全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，
10、集体建设用地使用权登记工作要在年底前完成。二要加快建立农村产权交易平台。要以县公共资源交易中心、乡镇便民服务中心建设为依托，按照县设服务中心、乡镇设服务站、村设信息员三级农村产权交易平台的模式来建设。我市是欠发达地区，交易平台建设要统筹规划、循序渐进、稳步推进，从实际出发，不下硬指标，有条件的先行，特别是市城区、县城及城乡结合部要先行，重在能交易、有交易、重效果、不重形式。三要加快构建新型农业经营体系。从包产到户到联产承包责任制，每一个时期的改革都是从农民开始。从传统农业到现代农业转型要解决资本、技术和市场体系问题。农产品怎么样从产品到商品，这三个问题靠传统农业是解决不了的，必须引进现代农业业
11、主，这就是农业产业化。我们要通过农业产业化，经营者有资金，通过资金引进技术。第三，竭尽全力加快现代农业园区建设。“三园一区”既是我市探索城乡统筹发展路径的经验总结，也是实施城乡统筹发展战略的现实选择和着力重点，必须坚定不移推进。一要坚定发展思路。坚持统一规划、确立主导、整合资金、组装配套、成片成带、梯次推进“六条原则”，突出基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务、社会管理、组织建设“六位一体”，按照“3+5”现代农业产业结构，把农业现代化、规模化、品牌化和标准化建设贯穿始终，做到一园一主业、多园一主业、园园有特色。要把现代农业园区和幸福美丽新村、生态小康新村等统筹起来推进，做到有支撑产业，新村
12、有特色，服务有保障。二要提升发展质量。要把功能完善配套、空间科学合理布局和集约节约用地贯穿园区建设全过程，园区一定要讲投入和产出，不管是哪里来的资金，既要有规模，更重要的是要有产出和效益。在组装配套方面要创新思维，内容就是“六个统一”，缺啥补啥，真正把现代农业园区做大做强。三要突出主导产业。从全市的情况来讲，要突出畜牧业、林业、蔬菜和烟叶四个重点。通过这些年已经形成规模，没有必要丢掉。大力发展猕猴桃、烟叶、茶叶、黑木耳、油橄榄、核桃等六大特色种植业。一定要明确主导产业，集中布局到园区里面去，做到户成业、社成片、村成带、乡镇成规模，为后续深加工延长产业链创造条件，不要零星布局。第四，竭尽全力抓好
13、农田水利设施建设。农业基础设施不外乎就是山水田林路，而这些必须要有项目来支撑。我市各县区这几年争取了不少农田水利项目，现在关键是实施好这些项目，确保项目见到效益。要抓重点工程项目，加快XX湖、XX河等骨干水源工程建设。无论是水网、田网、路网，包括通村通组道路都要抓紧推进。要抓好美丽乡村建设，人们印象里XX穷，城市穷农村更糟糕，但是现在到了XX后到处都是干干净净的，整体保持不错，要坚持下来，避免反弹。要继续加大清洁城乡行动工作力度，搞好农村面源污染治理，加快垃圾处理、沼气建设等工程建设，保持农村绿水青山。总而言之，“美丽XX、幸福家园”首先要把农村建设好，农村不美，XX就不美。第五，竭尽全力提升
14、农业产业化经营水平。要坚持以工业的理念抓农业，以市场为导向，以经济效益为中心，形成以市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户的农业产业化经营格局。我们现在有一定的基础，但全国农业产业化龙头企业太少了，还需要解放思想，制定出台激励措施，引进扶持一批龙头企业、农民专业合作组织和专业大户，积极培育一批能够适应现代农业发展、具有较强带动示范能力的联户经营农户、家庭农场和职业农民等新型农业经营主体。要加大对主要农产品产地集配中心建设扶持力度，加快转变农业生产经营方式，构建以合作经营为主体、以信息技术服务为手段、以稳定销售为支撑的农产品产地集配中心、形成“多渠道、少环节、促增收”的农产品流通新格局。要围绕特色农
15、业产业，做好农产品深度加工。同志们，乡村振兴工作一头连着经济发展，一头系着群众民心，容不得丝毫懈怠、半分虚假。希望通过召开这次调研推进会，大家进一步增强抓好乡村振兴工作的责任感紧迫感，强化工作举措，抓好工作落实，确保全年乡村振兴工作目标全面完成。干部在2021年政法队伍教育整顿工作推进会上的讲话文稿同志们：目前，全市政法队伍教育整顿工作已经进行到了第二个阶段查纠整改环节，这是一场攻坚战，也是“啃硬骨头”的关键环节。刚才XX同志介绍了全市政法队伍教育整顿相关情况，班子成员分别汇报了分管领域教育整顿情况，座谈之前我也走访了2个科室了解相关情况，总体来看，XXX单位严格按照市委关于开展政法队伍教育整
16、顿的部署要求，聚焦“执法办案”和“八小时外队伍管理”两个重点，扎实推进“筑牢政治忠诚、清楚害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，进一步锤炼了过硬的政法队伍，营造出良好的政治生态。但同时，也还存在学习教育不主动不深入、查纠整改不精准不彻底等问题，接下来，要突出抓好以下3个重点：第一，突出入脑入心，持续抓好学习教育。政法队伍教育整顿是一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命，必须在思想上发力、从根子上改变，以此推动教育整顿见到实效。一要突出政治性。要通过集中研学、理论辅导和专题讲座等形式，原原本本地学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，依托XXX等丰富的红色资源开展党史学习
17、教育，引导广大政法干警感悟思想伟力、把握历史规律、筑牢信仰根基。二要突出警示性。要坚持以案明纪、以案释法、以案促改，组织全体政法干警学习党章党规党纪和国家法律法规，观看违纪违法干警忏悔警示片，剖析本地政法干警违纪违法典型案例，汲取一些政法领导干部严重违纪违法的深刻教训，切实增强党纪法规的约束力、政策规定的感召力和以案说法的警示力。三要突出示范性。要深入挖掘我市在疫情防控、平安建设、扫黑除恶专项斗争等工作中涌现出来的政法干警先进典型，选树推荐一批政法英模，引导广大政法干警学习英模、崇尚英模、争当英模。要组织政法干警开展“我为群众办实事”等实践活动，帮助群众解决实际问题，营造“警民一家亲”的良好氛
18、围。四要突出持续性。要把学习教育贯穿教育整顿全过程，特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改结合起来，保证人员、时间、内容和效果“四个落实”，形成常态化制度化学习教育机制，切实做到以学促查、以学促改、边学边改。第二，突出从严从实，全力抓好查纠整改。查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定了教育整顿的具体成效。一要激发自查自纠的内动力。要在思想发动上下功夫，分层分类开展谈心谈话，扎实做好政策宣讲，帮助政法干警打消思想顾虑、克服侥幸心理。要在自我检视上下深水，领导干部要带头开展自我剖析，在专题民主生活会或组织生活会上深入开展批评与自我批评，主动检视自身问题。
19、要在精准把握政策上出实招，充分运用“四种形态”，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策，对符合条件的及时从宽处理。二要发挥组织查处的震慑力。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深入排查政法干警违纪违法问题，强化线索收集、倒查甄别、交叉评查和专项法律监督，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索，加强与纪检监察、其他政法部门的协作联动，确保线索核查和案件办理件件有着落。三要提升专项整治的精准力。要找准“病灶”，将“六大顽瘴痼疾”作为必须整治内容，全面梳理本单位政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题。要剖析“病因”，透过问题表面深入分析研判，找准顽瘴痼疾背后的深层次原因，按照“定内容、定措施、定目标”的
20、要求，精准制定整治实施方案。要深挖“病根”，坚持分类施策、靶向治疗，全力推进问题整治，依法打击违法犯罪行为，坚决护航全市经济社会发展。第三，突出常态长效，用心抓好总结提升。总结提升是教育整顿工作的收官环节，是推动个性与共性问题、显性与隐性问题一起解决，实现抓源治本、正本清源的关键举措。一要科学评估教育整顿成效。要突出实际效果，以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升、人民群众是否满意作为衡量标准，全面开展自我评估。市委教育整顿领导小组和上级指导组将结合自评情况，适时开展督查指导和检查验收，客观评估教育整顿成果。二要持续深化问题整改。要及时总结本单位查纠整改环节的工作成效，全面梳理需要持续深化解决的难点问题和短板漏洞，分门别类建立问题台账，列出整改清单、责任清单和制度清单，制定持续整改方案，明确整改时限，推动整改落实。要加强跟踪问效，对重点案件、重点问题进行“回头看”“回头查”，坚决防止问题反弹回潮。三要建立健全长效机制。要加强党对政法工作的绝对领导，将教育整顿过程中形成的好经验好做法，纳入政法领域全面深化改革进行固化推动，进一步健全执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法队伍轮岗交流等体制机制，切实推动教育整顿成果落地生根、常态长效。