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1、2021年领导在创建省级实施乡村振兴工作推进会讲话稿根据会议安排，现就近期全区创建省级乡村振兴战略先进区工作开展情况进行汇报。一、前期工作推进情况（一）面上工作推进情况。严格落实党政“一把手”第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求，立足区情实际，紧盯短板弱项，全力推进乡村振兴先进县创建。一是强化组织领导。乡镇、部门相应成立乡村振兴领导机构，配齐工作力量，建全了上下贯通、一抓到底的领导体系。先后召开领导小组会议2次、领导小组办公室会议5次、工作推进会议17次，有力推动创建工作任务落实落细。二是强化工作推进。从6个部门和9个乡镇抽调精干力量，自3月底开始集中办公，统筹推进创建工作；建立了“工作动
2、态周报、推进情况月报”的信息报送机制，现已印发工作动态7期、工作简报4期；积极开展乡村振兴宣传报道，截至5月23日，已累计在中央、省、市级刊发乡村振兴稿件373篇次。5月17日“央视财经”频道对安州区乡村振兴工作进行了长达23分钟专题报道。三是强化督查督导。出台安州区实施乡村振兴战略硬性规定，全面加强对乡村振兴工作的激励与惩罚；印发了乡村振兴督查工作方案和5月督查任务清单，每月至少开展一次集中督查。5月10日-5月14日，区乡村振兴督组采取实地查看、查阅资料、随机抽查等方式，对9个有创建工作任务的乡镇以及5个园区进行了督导督查。（二）考评指标情况。一是重新梳理考核指标。区乡村振兴领导小组办公室
3、多次召开专题会议对指标进行分析研判，根据省委农办最新印发的四川省乡村振兴先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准（征求意见稿）逐项梳理、收集汇总意见，形成了安州区创建省级实施乡村振兴战略先进县考评指标责任清单，目前已经印发。二是落实指标责任分解。明确了102项指标的牵头单位和责任单位，指标牵头部门25个，增加了8个；责任部门16个，增加了10个，每项指标落实主要责任人、直接责任人、具体责任人；要求27个牵头部门按照“一个指标一个方案”的要求，重新制定指标达标方案，再次明确具体工作措施和进度安排，并编制整理好佐证材料。三是做好指标数据统计填报。各乡镇及部门落实“专人专报”，区上针对数据填
4、报人员进行了5次业务培训会。4月底，各乡镇在统计监测平台完成了乡表和村表的数据录入，并对录入数据先后进行了四次审核修正，总体填报情况较好。四是加强指标风险监测。采用发提示函的方式，提醒有关部门安排落实本月的重点任务对数据、督促相关部门及时报送指标数据，现已印发通报3期、发放提示函3份；要求19个责任部门每月至少到省级主管部门汇报协调1次以上，提前掌握考评指标的省级数据、全省平均数、全省或类区排位等情况。（三）项目推进情况。自创建省级实施乡村振兴先进县工作启动以来，全区围绕项目建设积极开展相关工作，不断完善项目建设前期工作内容及方式，统筹协调项目建设各项工作。一是确定项目业主和名称。考虑到乡镇分
5、散筹集建设资金难度较大的因素，经区政府常务会议定，将项目业主由各乡镇、村级组织变更为建投矿业，统一向农发行申请专项贷款资金依法组织实施，同时在农发行的建议下将乡村振兴项目名称调整为“绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目”。二是确定项目建设内容。我区村容村貌环境改造提升项目共分为40个标段，总金额10.9590亿元，其中一期前39个标段共4.9587亿元，前期以各乡镇、村级组织为主体，按程序招标，未达到招标或采购标准的按“三重一大”决策程序选择勘察设计单位，开展项目的勘察、规划、设计与审批等工作；二期第40个标段，由建投矿业公司做二期勘察设计和整个项目的施工监理等招标及项目建设有关工作。三是加快
6、项目设计评审。区委目标绩效办于6月2日通报了我区乡村振兴项目推进情况，督促有关部门和乡镇抓紧时间完成勘察设计方案修改，要求6月4日下午5点前将所有项目设计成果提交财评中心财评。截止6月4日，39个标段全部完成勘察设计成果评审。目前已出38标段勘察设计成果批复，财评中心收到15个标段的财评申请资料，2个标段已完成评审。二、存在问题一是在考评指标方面。我区考评指标达标风险依然存在，可能被扣分的指标有14个扣7.9分（满分12分），确定要失分的指标有3个失2.3分；个别牵头部门对上沟通不足，还未积极与省级主管部门沟通汇报指标情况；对考评指标的研判还不足，深入分析到位，达标措施还不够精准有力。二是在项
7、目实施方面。个别标段项目设计方案质量较低，反复修改影响后续财评工作进度；6月10日前应完成所有标段财评，截止6月7日还有24个标段未提交财政评审。三、下一步工作建议一是加快推进项目建设进度。严格按照绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目前期实施流程表流程与时间要求，抓紧时间完成勘察设计、联合评审、清单编制、财评、编制施工、监理招标文件等工作，确保6月10日前完成设计成果财评工作、7月9日前全面开工建设，10月底所有项目保质保量竣工。二是抓好考评指标达标工作。加强对新考评指标的分析研判，做好指标解释分析工作，6月10日前汇总各项指标达标方案，筹备考评指标第一次预演；常态化做好对考评指标的动态监控，
8、督促各牵头部门加强对上争取、汇报工作，针对对上沟通不及时、指标达标措施落实不到位的进行书面通报。汇报完毕。区委书记在2021年全区人才工作推进会上的发言文稿同志们：时隔一个月，在各项工作任务非常繁重的情况下，我们再次召开全区人才工作推进会，这充分显示了区委、区政府对人才工作的高度重视。刚才，区人社局传达了全市“XX人计划”政策兑现和申报工作会议精神，各街道、园区也就本单位人才工作推进情况作了发言，讲得都很好，希望会后认真抓好落实。一、肯定成绩、坚定信心，进一步维护全区人才工作的良好局面今年以来，全区上下克服人才工作压力巨增的艰难局面，坚定信心、齐心协力，克难攻坚、勇于担当，特别是区人才办、人社
9、局、科技局、徐管委等单位，充分发挥区域科技资源优势，突出抓好资源盘整、目标分解、平台搭建、组织保障等人才工作的关键环节，各项计划任务得到有效推进，取得了阶段性的工作成果。主要表现为“三个显著增强”：一是人才引领发展的共识显著增强。各部门、各街道、各园区对人才推动XX转型提升、跨越发展的重要性有了充分的认识。无论在近期重点工作的安排上还是工作精力的分配上，大家都能够将人才工作作为重中之重的任务，急起来，动起来，切实做到了思路跟着人才走，行动围着人才转，目标追着人才跑，全区尊重人才、招引人才、服务人才的氛围更加浓厚。二是人才战略实施的影响显著增强。各有关单位积极转变工作思路，巧妙整合工作资源，坚持
10、“请进来”与“走出去”并重、“强内功”与“造声势”并举，短短不到一个月的时间里，先后举办了XX等多场形式丰富、内容多样的人才活动，受到了众多知名高校的关注，与一批高层次创业人才达成了落户意向，XX人才工作的知名度得到进一步扩大。三是共推人才工作的合力显著增强。全区各部门、各街道、各园区紧紧围绕今年人才工作的目标任务，各司其职，分工合作，心往一处想，劲往一处使，顺利完成了“XX计划”的申报工作，人才扶持资金管理办法也即将出台，进一步理顺了全区人才工作的机制，历练了人才队伍，夯实了工作基础。二、认清形势，对标找差，进一步增强做好人才工作的紧迫感今年以来，全区人才工作的成绩虽然值得肯定，但我们也要清
11、醒地认识到，人才指标作为评价区域综合发展成绩的核心指标，已经成为XX各区县白热化竞争的焦点。同时，由于人才工作与科技、经济等工作关联度高，政策性、创新性都很强，我们现在很多工作还处在摸着石头过河的阶段，需要花费大量的精力，探索更多的办法，以改革创新的胆识和勇气，不断提升全区人才工作的可持续发展能力。从目前掌握的情况看，各兄弟区县围绕XX人才计划的实施，抓人才招引、促人才集聚、推人才服务的理念都很新、手段都很活、劲头都很足。分析前段时间的人才工作，我感觉，还需要在三个方面作进一步的努力：一是人才工作的创新性还需进一步提高。高起点定位，全方位谋划，才能形成高效率的举措，产生高质量的成果。今年以来，
12、虽然全区上下自加压力，对照市里下达的人才指标，大幅度提升了自身的工作目标要求，但要圆满完成各项任务，既要依靠顽强的作风和拼搏的精神，也需要理念上的不断更新、工作上的不断开拓为之支撑。从目前看，针对全市人才工作出现的人才引进高端化、人才服务全程化、人才项目一体化等新变化、新趋势，各区县都正在对自身的政策措施进行一些适应性调整，可以说，人才创业发展的选项在增多、空间在拓展，如果我们还延续传统的思维理念、工作手段，在政策、环境上不做新的重大突破，就存在着自我加压的目标无法完成的可能。二是人才工作的竞争性还需进一步提高。从现在的人才争夺上看，XX同时面临着“两个战场”，一方面，我们要从上海、北京等一线
13、城市的中心城区“抢”人才，另一方面，我们还要与XX的兄弟区县展开人才竞争，某种意义上，这种竞争已经到了刺刀见红的程度。据我了解，XX等区县和园区已经安排专人到XX大学XX宾馆驻点对接XX人才，XX理工大学的不少教授被XX吸引到其高新区开展创业。面对如此激烈的人才竞争，我们还没有形成明显的竞争优势，尽管开展了不少招才引智活动，但还没有放眼世界、嵌入全国的人才网络，难以配置顶级人才，尽管高端人才的集聚度大为提高，但还没有足够的领军型人才群体，还不足以以才聚才、吸引更多高层次人才纷至沓来。三是人才工作的组织性还需进一步提高。人才工作领导重视，社会关注，需要良好的环境和精密的组织切实加以保障。如今，各
14、区县在人才工作组织上的新招数、新路子层出不穷。比如，六合采取全员动员、全程跟踪、全方位服务的“三全”模式，要求全区所有科局、街镇、园区负责人全部与人才工作挂钩，一包到底，同时实行最严厉的问责制度，今年因人才工作不力，仅区管干部就有XX人被问责。这些经验做法，值得我们的同志好好总结、认真学习，进一步用好、用足一切调控手段，采取更加灵活的手段、有序的措施、严格的约束，进一步增加人才工作的组织程度。三、凝心聚力，扎实工作，实现全区人才工作新突破比照先进，反思不足，是为了更好地理清思路、找准定位、寻找全区人才工作下一步的突破口和着力点。全区各街道、园区和有关部门要紧扣当前全市人才工作的新特点，紧盯人才
15、指标的推进实施，进一步细化措施，进一步狠抓落实，进一步加强协调，确保相关任务高质量完成，推动人才工作跨越发展。具体要做到关注三个重点，做实两个平台，优化一个保障。关注三个重点，即：高校院所、驻区企业、中介机构。一要充分释放高校院所的创业活力。高校院所是XX最为显著的资源优势，也是资源利用效率相对较低、亟待释放创业创新活力的无形富矿。XX实施“人才强区”战略，必须首先抓住高校院所资源的集聚、转化和运用，以提高创新成果转化率、创业孵化成功率、科技进步贡献率为目标，以创新资本联姻、共建技术转移平台等更为有效的合作模式为重点，确保科研技术不沉睡，高层人才不外溢。二要充分凸显驻区企业的主体地位。建设“人
16、才强区”，企业既是主阵地，也是制高点。要突出企业在人才引进和培育中的主体地位，盘活存量和放大增量相结合，全面掌握企业现有人才的分布情况，积极探索以高层次人才为核心的高端研发机构引进办法，构建人才、企业、产业良性互动的发展格局，实现人才引进培育和企业转型升级的互惠共赢。三要充分发挥中介机构的桥梁作用。要构筑开放式的人才工作格局，加强与海内外人才中介公司、社会民间团体的交流合作，密切与留交会、海外学子联谊会的联系，依托更加健全地人才中介联系网络，宣传XX，推介XX，搭建人才与政府、人才与企业的无障碍沟通渠道，用开放包容的新格局推动人才工作再上新台阶。做实两个平台，即：引才平台、留才平台。人才平台是
17、人才工作的重要抓手，要创新人才工作的形式，丰富人才工作的内容，搭建全方位、多角度、全过程的工作平台，形成具有XX特色、充满活力的人才工作新模式。一方面，要做实引才平台。加大力度办好人力资源论坛、“百名海外博士XX行”、生物医药高端人才创新研发沙龙系列活动，做优XX人才创业大赛品牌，以XX等为载体，创新方法，创新举措，扩大XX人才工作的影响力和吸引力。另一方面，要做实留才平台。“留才”事关企业稳定，事关地区长远发展。要在工作中贴心服务，积极帮助人才对上、对外争取资金、项目、技术、平台等方面的支持，充分释放人才工作的政策效能；要在生活上真心服务，为海外人才在居留、出入境、医疗、保险、住房等方面提供
18、便利，确保高层人才落下来形成生产力，培养大形成竞争力，服务好形成向心力。优化一个保障：就是人才工作的组织保障。区人才办要充分发挥牵头抓总的作用。在吃透中央、省市关于人才工作最新精神的基础上，全方位协调高层次人才的引进、培育工作。当前要特别重视建立人才工作分析预警机制，完善高层次人才信息库，及时掌握全区各项人才目标的实时信息，从总体上把握全区人才工作的发展方向。区科技、人社等部门要发挥自身业务优势。按照任务分工，认真做好领军型科技创业人才、科技创业家的引进工作。围绕新增的高技能人才指标，探索新的工作方法，形成新的工作亮点。同时，要做好与区人才办、各街道、园区的横向交流，紧密联系，通力配合，营造齐
19、抓共管的良好氛围。各街道、园区要切实承担人才工作主战场的任务。进一步增强一把手抓人才的意识和能力，把人才工作提高到与项目、经济同等重要的位置上，对于下达的人才工作目标，要不折不扣、保质保量，狠抓任务完成。区各有关部门要通力配合做好人才工作。全区各有关部门要结合自身职能，全面共享人才信息，积极发展科技金融，全力维护市场秩序，为人才引进、培育大开服务之门，营造贯通人才引进、项目落地、企业成长的全方位政务服务环境。同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远，让我们以振奋的精神、饱满的热情，更高起点抓谋划、更新举措抓推进、更大力度抓落实，推进人才工作再上新台阶，为打造“五个XX”，建设现代化XX区做出新的更大的贡献！我的讲话完了，谢谢。