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1、 浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线，严格公正文明执法是公安边防工作的总要求。在公安部党委提出的“三项建设”中，执法规范化建设是核心任务。在当前新形势下，现代公安边防管理如何适应形势，与时俱进，开拓创新，谋求发展，如何深入推进执法规范化建设，更显得尤为重要、尤为迫切。 一、执法规范化建设的重大意义 随着人民群众维护自身合法权益意识的增强和社会透明度的提高，人民群众对公安执法的公平公正提出了热切企盼。因此，我们要更加准确地把握当前执法环境的新变化，积极回应人民群众对执法工作的新期待，在提高执法公信力上下功夫，做到理性、平和、文明、规范执法。 二、执法规范化建设的“五个关键”
2、全面推进执法规范化建设要不断取得新成绩、新突破。必须把握“五个关键”。第一个关键是要不断深化和提高认识。广大边防民警要深刻认识到执法工作是公安工作的生命线，是“三项建设”的核心内容，对执法规范化建设必须高度重视，工作中要做到严而又严、细而又细、实而又实。第二个关键是要严格落实执法规章制度。执法规范化建设重点在于加强管理，严格落实各项规章制度，特别是要落实好今年以来推出基层领导办案、领导集体研究案件、加强案件审核把关等一系列新制度、新措施，坚决肃清执法不严、执法随意和执法不规范现象。第三个关键是要提高全体干部民警的执法素质。执法素质 不行根本就无法适应现代社会的需要，影响公安边防执法实效。第四个
3、关键是要严格执法监督考核。要先做好自查自纠工作，法制部门要牵头组织好执法质量考核，做到高标准、高质量、严要求。第五个关键是要严格追究执法过错责任。严格执行错案责任追究制才能做到防微杜渐，也是对广大边防执法民警真正的关心和爱护。 三、执法规范化建设的“五抓五促” （一）、抓教育促认识提高。高度重视对干部民警执法思想的教育，把端正执法思想、更新执法理念、转变执法作风作为推进公安边防执法规范化建设的基础和根本。通过广泛开展深入学习实践科学发展观活动，深化社会主义法治理念教育、开展职业道德教育等活动，教育广大边防民警进一步解放思想，转变观念，牢固树立执法为民思想，真正从思想上解决“为谁掌权，为谁执法，
4、为谁服务”的认识问题，把以人为本、执法为民、公平正义的理念深深植根于民警心中，落实到每一起案件、每一个执法环节上，坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题的发生，做到管理与服务并重、打击与保护并重，积极促进和谐警民关系、和谐社会的形成。 （二）、抓制度促行为规范。把制度建设作为加强执法规范化建设的重要着力点，深入研究，紧贴执法实际，突出可操作性，建立健全了覆盖各个执法环节的程序规定和标准。加强以工作流程管理为主的执法制度建设。紧紧围绕接处警、受理立案、涉案财物管理等影响案件定性处理、涉及公民人身财产权益和自由裁量空间较大、容易发生问题的重点执法环节和执法流程，结合工作实际，对接处
5、警工作 规范、关于进一步规范行政拘留执行工作有关问题、关于依法规范办理吸毒案件有关问题、涉案财物管理规定等一系列执法执勤规范法规进行学习，以此指导边防民警公正执法、规范执法和高效执法，防止边防民警执法办案的随意性。 （三）、抓培训促素质提高。通过有计划、有针对性地组织干部民警开展多种形式的法律学习和培训，保证干部民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。新上执法岗位的民警，进行岗位法律知识和有关规定的学习培训，使其懂得岗位中最常用的法律知识和工作要求，增强适岗性。办案能力较弱的民警，根据“缺什么，补什么”的要求，进行菜单式培训，并逐一落实师傅带班，促使他们学习执法办案业务，尽量减少民警不会办案现
6、象。定期学习执法办案业务，通过日常汲取法律和执法技能知识，引导民警在干中学、学中干，使执法岗位练兵正常化、制度化。 （四）、抓审核促办案质量。突出个案质量把关，对每一起案件的每一个执法环节全过程落实工作责任，保证案件件件过关。结合工作实际，完善制度。案件审核坚持“谁审核，谁负责”、“谁审签、谁负责”的原则，实行审核责任制，在审核中发生执法过错的，依照有关规定追究审核人员的执法过错责任。 （五）、抓监督促执法公正。为防止边防民警发生渎职、侵权、徇私枉法、以权谋私等严重损害公安边防执法形象问题的发生，规定必须进行个案监督，并定期进行反馈、通报。同时，结合“大走访”爱民实践等活动，通过公开接访、上门
7、走访、召开监督员座谈会、向 被管理对象征求意见等途径，深入了解人民群众对公安边防执法工作的意见和建议，并通过归类分析，查找执法漏洞和薄弱环节，研究制订整改措施，进一步完善工作机制。对群众反映的个案执法问题，及时组织进行案件倒查，对存在执法方式不当和态度问题的及时批评指正，对存在执法过错的严肃追究过错责任，确保执法工作的公平正义。 内容总结（1）浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线，严格公正文明执法是公安边防工作的总要求（2）浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线，严格公正文明执法是公安边防工作的总要求（3）一、执法规范化建设的重大意义 随着人民群众维护自身合法权益意识的增强和社会透明度的提高，人民群众对公安执法的公平公正提出了热切企盼