《2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目招标文件.docx（52页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目公开招标采购文件第一章招标公告第二章采购需求序号桥名长度(m)宽度(m)面积(m2)7田螺峙北桥20357008陈家山桥1053.85538.59丁家桥33.610.810鳌头浦老桥2.851411大昌预拌厂桥20816012鳌头浦桥1654.2867.213硬头山桥9.29.486.4814桃湾路桥202652015李家湾202652016西塘桥203162017永定桥5048.8244018青湾桥164267219三联桥3262198420惠民桥3062186021临城桥107.77722大浦口桥1310.6137.823翁浦大桥2636.8956.
2、824万塘桥1253.2563925东止界桥85544026马墩桥163352827西止界桥86350428横塘河桥133646829翁浦桥4054.65218630合兴桥2042.685231苗家桥203366032芙蕖桥20918033河清桥134761134人和桥177.3124.135政通桥207.515036旭日桥323.7118.437东升桥323.7118.438市府南侧渠桥6400240039晶筑桥207.515040边检桥301030041东荡街桥52.512.542众兴桥5.63.217.9243桃源路东桥31.79.5301.1544桃源路西桥7107045严家桥2#3.
3、54.415.446严家桥1#2.336.947横桥43.413.61011序号桥名长度(m)宽度(m)面积(m2)48惠兰路桥17.716.7295.5949月仙桥222555050万丈路桥64.124.651绿岛桥2634.8904.852丰茂菜场人行桥204.28453茶山河桥2431.9765.654后半浦桥202652055美庐桥202448056御江湾桥243686457上和桥7.25.942.4858甬兴桥13.819.85273.9359小碘桥3014.25427.560勾山桥13.69122.461勾山浦北桥13.812.6173.8862官山桥1642.4678.463海洲
4、桥1538.657964小肝大桥202346065两眼碘桥262462466塘河大桥262667667田螺峙西桥242662468翁洲桥319.859.469千岛桥203570070陈家墩桥1820.9376.271文兴桥123238472东止界河桥202040073新蕙路桥3124.44757.6474新育路桥41.624.51019.275浅水湾东门桥11.212.514076勾山浦桥2058.181163.677新河桥11.13033378清泉桥95.3548.1579十六门桥612.4574.780兴岛路桥321032081甬东桥2628.2733.282新东桥2420.1482.48
5、3黎明路桥12.42024884甬东硬桥8.54.3536.97585甬和桥14.62029286新国桥11.329.6334.4887甬兴桥1830.1541.888新海桥7.220.2145.44序号桥名长度(m)宽度(m)面积(m2)89翁山路桥243072090民意桥3.54.114.3591甬北桥122024092荷花浦桥3064.351930.593体育场西桥1221.8261.694上河桥16.328456.495进园桥213267296吴家山桥1822.1397.897孙家布桥818.6148.898孙美番箱涵28.632915.299高云桥16.532528100文登桥612
6、.575101平安桥16.532528102渔港桥22781716103升港桥3216512104新园桥28.312.3348.09105浦东北桥1210120106勾山浦南桥11.1888.8107浦东南桥1210120108金家南桥2232.2708.4109金家桥5.53.820.9110金家北桥65.533111黄雉南桥4.44.821.12112黄雉北桥4.5418113新惠路东桥2232704114新惠路西桥2232704115新晨桥1216192116黄雉街桥5840117惠民菜场桥68.651.6118长峙中路桥1634544119陈家1#桥4.52.29.9120陈家2#桥4
7、1.87.212第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目2采购人名称舟山市新城公用事业管理中心3采购内容详见第二章采购需求4预算金额80万元5服务期合同签订后，60天内出报告。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8付款方式详见采购需求9投标报价 与相关费用1、投标人所投报的投标报价应以人民币报价，包括完成本项目工作内容所需的 一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额。2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务 机关缴纳相关费用。3、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。10
8、投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标 文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采石供应商项目采购- 电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数 量为1份。.11开标地点舟山市新城翁山路555号四楼舟山市公共资源交易中心（大宗商品交易中心同 幢西边）12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原
9、 文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回13投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒 收。投标人将备份投标文件于2022年6月9日17:00 (北京时间)前通过邮寄 或派人递送的方式送交到采购代理机构处，也可以在开标时间前送至开标地点， 未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名 称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份
10、投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份 投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标 文件自动失效。13投标文件提交截止时 间及开标时间2022年6月10日14:30 (北京时间)14中小企业 扶持政策本项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。本项目为服务采购项目。一、根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)规定：1 .本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
11、企业的 负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受本办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； (3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业
12、 制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。143.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。二、本项目中小企业扶持政策：1、【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监 狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：（1）中小企业须提供中小企业声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策;（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；（3
13、）残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格证明文 件内，否则不享受预留份额政策。（一）适用范围本采购文件适用于2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市新城公用事业管理中 心。2、“采购代理机构”系指浙江方舟工程造价咨询有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如
14、果 投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 数据服务以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。（三）采购方式15本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算1高限价80万元,超过作投标无效处理。（五）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除 外）。（六
15、）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（A）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或 者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投 标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所
16、提供 的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔 偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑1.1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文 件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到 损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一 次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害
17、的，应于自招标公告期限16 届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中 质疑一栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果 公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程 序环节的质疑。1. 2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标 人。L3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人
18、，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理 人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（-）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项
19、相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。L5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在 收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通 知质疑投标人和其他有关投标人。2、投诉1.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未 在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法 第六条规定的财政部门提起投诉。1.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事17 项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一
20、）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.4 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为 记录名单。2.5 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名 单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其 取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件十六。二、采购文件（一）采
21、购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改181、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购 公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招 标、采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件 要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采
22、购信息发布媒体上发布更正 公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购 文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购 单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布 媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公 告为准。4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发
23、布。三、投标文件的编制（-）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件、备份投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式 的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项 目采购-电子交易操作指南”制作的备份文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中 所须
24、加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本招标文件第六章，如 本招标文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写；投标人应对所投标项分别进行编 制）1、资格证明文件：1. 1享受预留份额政策相关证明文件（符合以下三个子项中的任意一项要求即可）；19第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况2022年度新城城区桥梁检测、普查等项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网 sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/ （用“政采云
25、”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取L 1. 1中小企业：中小企业声明函；监狱企业：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件；. 3残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函；1.1 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下A、E项是第二十二条耍求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中 出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）:.如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”；如投标人是事业单
26、位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未被“信用中国” （） 中国政 府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。（具体以开标现场网页查询结果为准。）对列入失信被执行人
27、、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润 表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未 经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现20金流量表。3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备
28、和专业技术能力的投标函。（格式见附件）D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证 明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需 要缴纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）3投标人法定代表人身份证扫描件；1.4 法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1.5 投标人代
29、表身份证扫描件，非法定代表人参加投标时用（后附投标人代表为投标人 本公司人员证明材料（社保证明或劳动合同）；社保证明须为近三个月内任意一个月且经社 保部门盖章确认的社保交纳证明材料）；1. 6具有交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程综合甲级工程试验检测机构资质 或公路工程桥梁隧道工程专项资质。具有有效期内的省级及以上质量技术监督部门颁发的 中国计量认证（CMA认证）证书（检验检测的能力范围含桥梁）。注：证明材料均需加盖签章。2、商务及技术文件：1.1 评分标准页码索引；投标人简介；2. 3按评分标准依序提供相关材料、方案；4本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、
30、报价部分：1.2 投标报价一览表（格式见附件）；报价明细表（格式见附件）；213. 3中小企业申明函（如是）；2. 4残疾人福利性单位声明函（如是）；3.5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响 应。（四）投标报价1 .投标报价
31、应以人民币报价，投标人报价应是投标人所能承受的整个项目的一次性最 终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。2投标人应根据招标文件报出所投项目对应标项的合同总价。所投项目标项的总价一 旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使服务未能达到需求的功能和效果，其费用 和后果由投标人自行负责。合同总价不得超过本项目标项对应的预算采购金额。3 .在符合总体要求的前提下，投标人可对投标文件中没有提及的内容，按自己的理解 适当增加，但有关价格及费用必须在投标文件中单独列出，并说明理由。4 .按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴 纳相关费用。5 .投标文件针对
32、同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （五）投标文件的有效期1.自投标截止日起晅天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺 序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：备份投标文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。包装封面上应注明投标
33、人名 称、投标人地址、投标文件名称（电子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。223、具体规定查看浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法（浙财采监2019 10号） 文件。,（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件， 将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，投标人还须将 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件
34、按采购文件要求邮寄或送达到指定地点，投标人 解密异常或未按时解密时应急使用。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件 进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投 标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和 签字。3、投标文件解密异常或未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份投标文件 作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件 名称（电子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。（A）投标无效
35、的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合理要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和 投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并 应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应 认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的 评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投 标：1.1电子投标文件
36、解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；L 2投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章或电子签章的；1. 3资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.4投标文件组成不全的；1. 5投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；2. 6投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；231.7 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合采购文件耍求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.8 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹 模糊难以辩认或者修改处未按
37、规定签名盖章或电子签章的；1. 9投标有效期、服务期等商务条款不能满足采购文件要求的；1.10 未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.11 投标文件没有按采购文件要求响应有标“”的条款的资料和材料的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、条款 （如有）发生实质性偏离的；2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：
38、3.1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报 价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证 明的作无效标处理；3. 3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;3. 4报价文件中缺失报价的；3. 5报价明细表合计金额与投标报价一览表总价不一致的；3.6投标报价文件未按规定进行单独制作或在投标文件资格、商务技术部分中出现投标 报价信息的。4、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法
39、保证电子交易的公平、 公正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正 性的，重新采购。24四、开标（一）开标准备1.1 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目采用在线投标方式，无须供 应商授权代表参
40、加现场开标、开启投标文件活动。采购组织机构按照规定的时间通过政采云 系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。1.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的 无效投标文件，不予评审，但不退还给投标人。（二）开标程序1. 1开标现场会由采购代理机构工作人员负责主持，投标截止时间后主持人宣布开标会 开始。2. 2介绍参加开标会的人员名单。宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提 请有关人员回避。3、电子招投标开标及评审程序3. 1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密；在线解密电子投标文
41、件时间为开标时间起半个小时内。4. 2各投标人的资格由采购代理机构人员负责评审；5. 3评标委员会对商务技术投标文件进行评审；6. 4在系统上公开资格和商务技术评审结果；7. 5在系统上公开报价开标情况；8. 6评标委员会对报价情况进行评审；9. 7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无 法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文 件。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共1人
42、组成。（二）评标程序1 .投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审 查，以确定投标投标人是否具备投标资格。25L2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的 响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通 过电子系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投 标人拒绝澄清或者澄清的内
43、容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文 件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。（4）各投标人报价得分根据评分标准计算。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评 标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交 易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小 时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为 单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整 后的投标报价对投标人