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1、XX县第一次经济普查工作总结 *县第一次经济普查工作总结 *县统计局*县经济普查办公室 （2005年*月*日） 我县的第一次经济普查工作，在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下，在全县人民的支持配合下，经过全县各级普查机构及近800名普查工作人员一年多的艰苦努力，初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务，实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进，全市争第一”的奋斗目标，第一次经济普查取得决定性胜利。 一、第一次经济普查的主要成果和收获党的十六大以来，我县与全省乃至全国一样，迈入重要的战略机遇期，国民经济和社会发展发生了巨大变化.我县从20
2、04年3月份正式启动第一次经济普查，其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面： （二）为完善国民经济核算制度，创新统计工作奠定了基础.这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充.通过普查，有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度，尤其是服务业统计制度真正建立起来.这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响，为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础。 （三）为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料，掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源
3、消费、科技开发等基本情况，为建立基本单位名录库，拓展统计服务领域奠定了基础，为各类经济主体准确把握所处行业发展动态，正确判断时常走向，适时做出生产经营决策提供了重要保障。 二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。 （一）组建机构、筹措物资经费，全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。2004年3月9日，县经济普查领导小组和办公室成立，将普查办公室人员按专业具体分组为：综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组，各负其责。乡村及30个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构，772名普查工作人员全部到位
4、。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了18名工作人员，解决了6间办公用房，购置了2套数据处理设备，乡村两级较好地解决了办公用房，办公用品和数据处理设备等物质条件。 （二）规范区域划分，开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作，他的主要作用就是明确责任、归属和工作量，确保不重不漏，我县本着早动手、争取主动的思略，多次召开协调会议，进行自上而下的勘察、协商，划分了290个普查区.为了探索经验，我县到部分企业开展了实地调研，完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的6个专项调研，既锻炼了队伍，找出了影响普查工作质量的薄弱因素，又提出了合理化建议. （四）宣传开路，
5、营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查，如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据*市宣传方案，我县制定了宣传工作规划，抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围.一是从2004年6月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅15条，开展宣传；二是10月10日，副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从2004年10月10日开始，县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号；四是副县长于12月28日做电视讲话；五是乡镇所在地悬挂了30条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热线，发放普查条例850份，公开信10000份；七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民
6、间各种宣传形式开展一次专题宣传活动； （五）以质量为生命，率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役.10月14日至10日，县长、主管县长亲自动员，统计局长跑遍全县290个普查区进行了分类指导，全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。10月中旬，县乡两级共40人集中到县审核清查登记表，配备了12台微机进行个体经营户调查表数据处理，县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组，流水作业，日夜兼程，封闭一周，夺取了清查登记工作的全面胜利。 （六）倾全部之力，行超常之举，确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后，统计局长调度指挥，统计局全员参战，普查办主任带队到乡镇巡回检查，将问题解决在基
7、层.1月8日，我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议.会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任，强化了质量和时间要求，提出了“决战一个月，普查一次成功”的奋斗目标；二是未雨绸缪，安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”，保持普查机构、队伍的稳定，确保春节后普查工作如期进行。截止2005年1月9日，全县圆满完成了观场登记工作，各项技术指标一次达标。 三、经济普查工作中的几点经验l、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，也是各级统计部门不可推卸的重点工作；各
8、级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障.从2004年3月成立领导小组，到召开动员大会，再到清查登记和普查登记攻坚战，县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调，抓督导，抓机构，抓人、财、物的落实，还有县普查办从成员单位抽调了12名工作人员、解决6间办公用房，县乡两级对经费落实给予了大力支持，这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。 4、强化基础，科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。说一千，道一万，组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键.从2004年初开始，我县着手完善全县普查机构力量，经过不懈努力XX县区委、县政府主要领导的大力支持，县乡两级配备了
9、专用微机，普查机构做到了有牌子、有人员，有办公室、有印章、有经费.普查中，我们组建了以统计人员为主体的普查队伍，实践证明，这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础.经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证.我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度，查遗补漏制度，数据审核制度等多项切实可行的制度措施，以制度保证普查的高质量。人总是要有一点精神的.统计局长身先士卒，抓组织、抓协调、抓质量，县普查中心督导协调，统计局各专业各负其责，工商、民政、编制，等多家县直部门密切配合，体现了一种通力协
10、作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段，全县40名普查工作人员不分昼夜，奋战一周，体力上超常付出，心理上超常压力，可歌可泣的人物和事迹层出不穷。为按时上报普查数据，普查表录入期间，县普查办及统计局有关科室人员，刻苦工作，加班加点到深夜11、12点，甚至到凌晨4点，付出的艰辛，恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会，这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高质量.这种精神就是积极向上的统计精神，无怨无悔，以苦为乐，精心采集普查数据的统计精神。 四、几点建议： （一）“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷。 1、这种模式一定程度上将经济
11、普查工作看成了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，尽管是统计部门不可推卸的重点工作，但统计部门越俎代庖是搞不好普查的.各级政府都成立了普查领导小组和办公室，普查应该由各级普查机构去组织实施，而以“专业为主”的模式客观上将普查机构，尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位。 2、县级统计局各专业不堪重负。县级统计局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的不可开交。 3、人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调
12、工作量之大相当突出。省、市专业处直接培训县级专业人员，而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训，不能全面了解普查要求。它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问，既要协调好县级专业关系，又要协调好省、市专业关系，还要与省、市普查中心协调.协调的环节众多、程序复杂。而一旦发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑. （二）普查与年报衔接值得探究。普查与年报如何有效衔接。各地都在探索，也有许多成功的经验，普查与年报衔接，我们认为应该是“不出假数”“真实可信”统计精神的衔接，应该是指标体系、核算方法的衔接，而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致。以普查代年报，它的出发点是好的，既减
13、轻基层负担，又便于数据对比分析.但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响，日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要，又要在一定程度上符合当地领导的要求，可以说统计部门在夹缝中求发展.如果以普查代年报，普查就消除不了年报的影响，普查也就成为内容增加了的年报，基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪。 1、普查登记已结束半个多月，省、市问题解答才纷至沓来，并且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则，地方数据不全面.2005年4月中旬，省、XX市又开展了市场认定，我县市场个数由25个减少为2个，个体户减少了2千余户，方案的不严谨直接造成漏报。 2、数据处理程序下发基层太晚.清查登记2004年10月底
14、就结束了，直到2005年1月初，数据处理程序才下发到县级，而1月10日县级就上报601表、602表数据。由于时间紧，只能抽调大量人员加班加点工作，数据处理中遇到问题，根本没有时间与调查对象沟通，导致直接修改普查表现象。 3、数据处理软件变化快、打补丁多，普查软件功能强大，但使用遇到的最大难题就是变化快、打补丁多。这是准备不充分的表现，也是软件开发与实际脱节的表现.但是程序每变动一次，基层既要改动数据库，又要与调查对象联系改正普查表，期间工作量之大、改动次数之多、调查对象意见之大可见一斑。我县的经济普查工作取得阶段性成果，成绩来之不易.这是与县委、县政府的领导和省、市统计局、普查办的精心帮助分不
15、开的；是与我们坚持“全、准、清”、“两争”、“十六字”方针分不开的；是与我们迎难而上创造性地工作分不开的；是与我们全县普查大军奋力拼搏分不开的。我们将以决战决胜的姿态，饱满的激情和昂扬的斗志，齐心协力、全力以赴、真抓实干，善始善终，努力取得经济普查工作的全面胜利。 内容总结（1）县级统计局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的不可开交（2）这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调工作量之大相当突出（3）而一旦发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑. （二）普查与年报衔接值得探究