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1、2022第一次经济普查工作总结 第一篇：第一次经济普查工作总结在市委、市政府高度重视，有关部门亲密协作下，我市各级普查机构共同努力，细心组织，周密支配，真抓实干，广泛动员社会力气，工作得到顺当推动，取得了显著效果，受到省普查办通报表彰，市普查办被举荐为国家级先进集体。一、 工作成效（一）狠抓落实，奠定了推动经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺当推动奠定了组织基础。二是抓人员配备。细心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府
2、重视，财政支持，省、市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必需的普查经费，为顺当完成各阶段普查工作供应了保证。四是抓办公条件落实。刚好落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满意了开展经济普查工作的须要。五是抓普查物资落实。刚好分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣扬品等普查物资和各类普查表，选购了开展工作必需的用品和用具，把全部普查物资刚好足额发放到普查员手中，供应了开展工作必需的物资保障。（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。依据省普查办统一支配，主动组织开展了关于对陕西省第一次经济普查总体实施方案（探讨稿）、陕西省个体户普查实施方案（探讨稿）的探讨探
3、讨，并刚好上报了修改看法。在此基础上，依据全国经济普查条例有关规定，结合陕西省第一次经济普查总体实施方案详细要求，主动借鉴兄弟地市阅历，拟定了第一次全国经济普查汉中市实施方案。经广泛探讨和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。（三）合理支配，培训了高素养的普查队伍。一是科学制定培训安排。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系困难、对普查队伍素养要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是细心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量特别大。我们首先组织市县区业务骨干参
4、与全省培训，为大面积培训摸索阅历，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素养。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都须要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增加了培训的针对性。四是加强业务沟通。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务探讨，把国家统一培训内容与我市的详细实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了
5、便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避开重复、遗漏，仔细制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，细心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发举荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按细则要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内全部地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了坚固的基础。（五）细心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查打
6、算工作的重要环节，也是获得普查阅历的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了汉中市经济普查综合试点方案。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇胜利进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的阅历，发觉了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构供应了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战阅历。各县区参加这次综合试点的业务骨干也获得了不行多得的实践机会和富有成效的熬炼。（六）广泛宣扬，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣扬组，落实了人员和责任，联合市委宣扬部
7、对全市普查宣扬动员工作进行了总体支配，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣扬任务和职责，制定了切实可行的宣扬规划。其次，形式多样，注意实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣扬效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增加宣扬功效。采纳散发普查宣扬材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣扬车，设立宣扬站等形式，形成宣扬声势。第三，集中宣扬，掀起高潮。12月是全国经济普查宣扬月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣扬日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热情气氛。此后，普查询问在中心广场
8、和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣扬同时绽开。倒计时、公益广告、市长讲话、学问专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣扬声势一浪高过一浪的全方位宣扬热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣扬机构400余个，专兼职宣扬员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣扬车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣扬横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣扬为普查工作顺当进行发挥了不行估量作用。（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调
9、查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。依据普查方案要求，市办仔细部署，制定了具体的清查摸底日程支配，层层建立了质量限制责任制度。去年10月上旬，研制印发了汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则，下发了关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知、关于大型企事业单位仔细搞活经济普查的通知和关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知；10月中旬特地召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了沟通检查和再部署；依据须要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，沟通不同专业工作开展状况，协调解决存在问题，探讨支配业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按安
10、排有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深化基层检查指导，促进了摸底工作的开展。仔细审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行仔细分析评估。支配查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。（八）克难攻坚，普查登记工作进展顺当。在经济普查登记过程中，严格根据国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。刚好召开业务人员协调会，探讨解决基层在现场操作中的难点和问题，仔细组织经济普查督导检查
11、，发觉问题刚好订正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺当进行，市办刚好抽调了13名业务骨干，分县包干，落实责任，以数据质量为核心，从元月10日起先，对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日，市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪伴下，赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日，在全市经济普查数据处理程序培训会议期间，市普查办又特地召集由各县区调查业务组负责人参与的专题会议，探讨沟通普查登记工作。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必需佩带或主动出示证件，仔细填写登记表，字迹工整、清楚，避开指标的漏填。对登记资料进行仔细审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登
12、记填表过程中，刚好了解和驾驭登记进度及存在问题，实行应对措施，规范操作，避开随意性和人为错误。对内部组织结构比较困难的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本状况，确保登记对象不重不漏。全部登记工作在05年2月10日前圆满结束。个体户调查，是这次经济普查中的难点，我市实行全面调查的方式和清查摸底同步进行，在201*年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明，我市个体户达9.1万户，符合汉中实际。为确保普查登记工作顺当进行，解除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行
13、依法普查问题印发了公告，市经济普查办刚好转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的关于肃穆查处经济普查活动中违纪违法行为的通知，与公安、工商部门联合发出了关于仔细执行全国经济普查条例的通知，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在详细工作中，各级政府向普查对象做出了慎重承诺，市普查办广泛散发了致调查对象的一封信，各级普查机构和普查员主动将法制宣扬工作和普查登记相结合，耐性细致地做好普查对象的宣扬说明工作，较好地消退调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实牢靠。（九）细心组织，确保经济普查数据处理高质量。仔细组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了细心部署。从
14、3月初起先，进行了为期近3个月的审核工作，取得了明显效果。首先，加强领导，落实责任。确定了由统计局长负总责，普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组，副局长唐彩云担当组长，负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织，分专业审核，计算机审核与人工审核”相结合的原则，结合汉中市第一次经济普查数据质量限制实施细则，层层落实责任，有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次，仔细部署，周密支配。针对其次批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等，由于数量多、统计基础薄弱、普查对象协作程度低等特点，数据质量难以保证的问题，我市在第一批数
15、据上报前就对此做出了支配。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核，抽取肯定比例的原始报表进行审核评估。同时，还制订下发了汉中市个体经营户普查数据质量评估方案，要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本（不是10户的行业全部调查）进行抽样调查，确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必需要开展数据评估，并报送数据评估报告和上报说明。第三，细心打算，硬件牢靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作，我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上，增加了五台微机，共13台微机投入到其次批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础。第四，措施有效，审核顺当。在数据审核前，市普查
16、办制订下发了数据审核要点，强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项打算工作。审核以清查摸底单位数量为基础，在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上，分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总，把握总体趋势，对涉及gdp核算的相关数据，先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初起先至5月20日结束，由于措施得力，组织有序，确保了两批普查报表按要求高质量上报，并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组一行五人，于6月11日至18日来我市，先后对西
17、乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了仔细、严格的检查。抽查结果表明，我市普查表的填报质量和数据录入质量高，效果好。各县区能根据国家和省市普查方案要求，细心组织，仔细实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量限制标准范围，单位申报数据真实可信。（十）仔细规划，主动开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量困难、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政供应决策依据、向社会各界供应探讨参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，根据“细心支配，狠抓落实，联合开发，再创辉煌”的思路，细心探讨普查
18、资料开发利用的总体规划和工作方案，搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作，联合领导小组成员单位和大专院校的有生力气，推动普查资料开发利用工作，创建全市经济普查工作新业绩。主要工作：编印汉中普查报告。定名为第一次全国经济普查汉中市普查报告，内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。编印经济普查资料。整理编印第一次全国经济普查汉中市主要数据资料。内容包括：法人和产业活动单位总量及构成、分布，从业人员构成状况，财务收支和资产负债状况，工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产（经营）指标
19、、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动状况和批发零售贸易业商品销售分类状况，以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标状况。整理编印第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编。初步定为2卷：第1卷为资料卷，主要是经济普查计算机数据处理结果，根据全国、全省统一的程序、统一的分组标记和统一的资料编印要求进行整理，精确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。依据经济普查所形成的单位基本状况资料，整理形成机关、事业、企业单位名录，做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。开展经济分析探讨工作。第一，细心制定汉中市第一次经济普查资料分析探讨工作安排，做到分析项目、责任部门、担当人员、完
20、成时间四个落实，分层次组织开展普查资料开发利用培训工作，提高参加人员的分析探讨水平。拟定嘉奖措施，适时组织评比。利用普查工作简报刚好刊发经济分析报告。其次，实行汉中市第一次经济普查课题探讨招投标和项目管理制度，发挥陕西理工学院、市委党校在经济探讨方面的优势，联合市委、市政府有关经济部门主动开展经济探讨，服务于汉中经济建设。第三，主动参与省办组织的经济普查课题的探讨工作。依据全省普查资料开发利用工作规划，主动参与省级课题招标探讨工作，充分挖掘经济普查资料的价值，为汉中经济社会发展做出应有的贡献。二、详细做法1、总结阅历，理清经济普查工作思路。为了有效推动普查工作，我们仔细总结了历次大型普查的工作
21、阅历，明确了开展经济普查的基本思路，提出在全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体目标下，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量限制、普查宣扬两个关键，从整体上提高普查队伍的创建力、凝合力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，留意解决普查工作中存在的问题，使全市普查工作平衡进展、顺当推动，城市城镇普查工作组织有序、优质高效，普查工作队伍结构合理、人尽其材，数据处理程序逻辑严密、科学完善，部门及专业普查工作主动协作、协调运行，普查网站设施完善、运行良好的基
22、本工作思路。明确清楚的工作目标和工作思路，为确保各阶段普查工作任务有序推动指明白方向。2、细心部署，供应普查胜利的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的浩大系统工程，时间、技术性要求严格，参加人员众多，必需有一整套严格的组织管理方法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地支配工作流程，依据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出支配，全市统一步调，按安排实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多，我们对每一项工作都提前支配，仔细部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。市县区保持常常联系，了解进度，询查问题，并利用天汉之光网“经济普查”论
23、坛组织业务培训、进度通报和信息沟通。做到勤检查、勤指导、勤解决，刚好发觉薄弱环节，主动探讨解决方法。在检查中注意总结基层、基础工作阅历并加以推广，使每个阶段的工作有支配、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推动。3、完善制度，实行科学有效的质量限制。为确保普查质量，在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段，我市实行八条措施对普查数据质量进行了严格限制。一是成立质控机构，强化组织领导。全市经济普查质量限制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责，市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责，普查办常务副主任刘和平负责质量限制组织协调，确定了其次、三产业中不同行业质量限
24、制责任人，明确了职责分工，落实了工作责任。二是制定实施细则，严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业，为加强组织管理，保证普查资料填报、审核等工作顺当进行，制定了各阶段质量限制实施细则，建立了严密的经济普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查，促进工作平衡。在普查的不同阶段刚好做好以数据质量为核心的督导工作，针对工作中存在的问题，突出重点，加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度，加强工作沟通和勾通，做到刚好总结、发觉并尽快解决问题，想方设法确保基层源头数据的全面、精确和牢靠。四是严格执行方案，建立审评机制。在普查登记前搞好
25、清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中，实行“五查”措施，即以乡（镇）、街道办事处和企事业集团为单位，实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的方法，层层负责，尽最大努力消退源生性差错。在资料审核中，做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核，普查员发觉问题刚好与调查对象询问核实，统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核，数据处理人员在录入工程中根据程序提示进一步核实的制度，严格自下而上逐级审核把关制度，从根本上消退源生性和再生性错误。在汇总上报工作中，建立上报普查数据的质量评估制度，做到未经评估的数据坚决不上报，不发布。五是加强专业协调，保持上下
26、联系。经济普查涉及行业多，指标体系困难，必需保证专业之间的工作协调，加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系，以便于指导当前工作。各统计专业仔细制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点，明确指标之间、表与表之间的审核关系，为确保审核质量奠定基础。六是加大执法力度，营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为，确保普查数据的真实牢靠，我市刚好增设了经济普查执法检查组，落实了人员，明确了职责，公布了监督举报电话，制定了普查执法工作方法，通过加大宣扬和严格执法的双重作用，深化基层了解状况，肃穆查处经济普查登记中的各类违法行为，起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度，有
27、效指导工作。为便利指导工作，建立了经济普查工作进展状况报告制度和普查信息上报制度，落实专人负责，要求各县区每半个月要刚好报告工作进展状况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好阅历、先进集体和先进人物事迹等，为有效指导普查工作供应了参考依据。八是划分业务类型，实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重，我们把经济普查资料划分为三大块，即全市全部单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料，依据工作量和工作责任的大小支配专人，负责本类型普查资料质量限制措施的修订完善和协调实施。审核工作实行“统一组织，分专业审核，谁审核谁负责，手工与计算机审核相结
28、合”的原则进行。在各阶段普查工作中，开展质量限制的动态跟踪，力求万无一失。4、落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查胜利的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的状况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府根据国务院要求，刚好印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，各级政府适时召开领导小组
29、会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参加普查。在我市普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全市各方面思想相识的统一，促进了普查工作的顺当开展。5、加强协作，形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的协作与协作。为此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大
30、力支持普查工作，依据工作进展，克服困难想方设法支配普查经费，为全市经济普查顺当进行供应了保障；宣扬部门细心组织各新闻单位大力协作，为普查营造了良好的社会氛围；工商、税务、质检、编制、民政等部门主动供应部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作供应了依据。由于各部门的主动协作，保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。6、建好队伍，奠定开展普查工作的人才基础。选协作格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作，是保证普查胜利的确定性因素。经济普查是一项全新的普查，为了给普查工作供应高素养的工作队伍，市县区各级都非常注意人员的配备，基本上都抽选了多次参加大型普查工
31、作人员或在统计局负责综合核算的人员充溢调查工作队伍，在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的详细工作。为满意各阶段工作开展的须要，我们细心部署，科学决策，因地制宜地制定培训安排。一方面通过组织人员主动参与全省培训的方式，为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索阅历，训练师资；另一方面本着质量保证、经费节约的原则，细心制定切合汉中实际的培训工作安排，将培训与工作相协作，在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。7、突出重点，牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量约占县区45%左右，是经济普查工作的重点区域。该区
32、域普查工作能否搞好，对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此，我市将城镇列为普查工作的重中之重，牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先，从工作部署、宣扬动员到每一项详细的业务工作，都力求突出城镇这个重点。其次，仔细筹划，确保城镇普查机构充分相识自身所处的特别地位，实行有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次，把城镇做为普查督察的重点区域，强化领导力度和工作引导，确保各阶段普查工作达标。第四，选准时机召开城镇经济普查现场会议，推广典型阅历，沟通工作体会，探讨探讨城镇普查方法措施，力促城镇普查有序推动。以上措施的有效实施，为确保全市经济普查顺当实施供应了保障。8、开展督察，促进普查
33、工作的顺当推动。为保证各地工作平衡进展，刚好发觉和解决存在问题，我们依据全市普查工作实际，适时组织经济普查工作督察。7月初，协作省政府经济普查督察，我市由普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日，市经济普查办开展了全市经济普查工作督察，由4名领导带队，兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣扬动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发觉了先进典型，解决了麻烦问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全市普查工作的顺当开展。三、存在问题普查工作中存在的问题主要有：首先，统计改革滞后于经济改革，统计工作还带有安排经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识
34、不强。国家还没有特地的普查立法，各级政府统计部门也没有特地的统计执法队伍，统计法在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行，统计宣扬和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱，管理手段滞后，基本工作条件得不到很好的改善，特殊是面对社会经济主体日趋多元化，投资、就业、安排及消费方式多样化，经济结构与联系困难化，地域、城乡、社会阶层间差异明显化等困难局面显得力所不及，加之工作量逐年加大和调查对象协作程度下降等因素，普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多，协调工作难度较大，部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍，使普查工作难度人为加大。二是普查人员素养参差不齐，现行普查方案不够通俗易懂
35、，部分普查员精确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户实行全面调查的方法。通过实际操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍，尤其是城镇，难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想，数据质量难以保证。其次，经费落实非常困难。汉中属于经济欠发达地区，全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列，但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响，收入连年下滑，也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大，但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域，普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多
36、，没有印制成册的普查方案，普查员证件不够，普查中所运用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中，唯一足够的物资只有宣扬资料。再次，国家普查办部署工作缺乏具体的工作流程和时间支配，阶段性工作仓促部署，时间要求紧迫，基层应接无暇。工作支配上连接不够，如国家普查资料开发利用工作已经部署，但普查资料至今不能核定反馈，经济普查主要数据迟迟不发布，10月份将进入统计工作繁忙季节，普查资料开发利用工作难以有序推动。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量，而且对普查数据的精确性有肯定影响。四、今后建议第一，关于各级人民政府设置常设普查机构问题。依据周期性普查和常常性调查
37、须要，各级政府应设立专职常设普查机构，有适应普查工作须要的人员编制，担当经济普查、农业普查等大型普查任务，以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的娴熟性，更好地完成各项普查任务。其次，关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难，已是制约普查工作顺当开展的严峻问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元，工作开展后负债累累，假如其他普查或抽样调查工作接踵而至，想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深化进行，普查和抽样调查工作将日益增多，为了保证普查工作和抽样调查工作质量，建议在制定大型普查方法和支配抽样调查工作的时候，即纳入贫困地区经费补助这一内容，以免后顾之忧。第三，关于普
38、查项目连接与经济普查时间支配问题。目前各类普查的项目设置自成体系，互不连接，大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目，据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目，将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等，这类状况较多，这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时，对各类普查项目进行连接，避开统计资源的奢侈，发挥更大的普查功效。国家规定经济普查每5年组织一次，从现在实际操作来看，基层负担太重，建议仍和人口普查一样，每10年一次。
39、从整个普查过程看，一个普查至少须要3年时间，但从普查周期看，一个普查尚未结束，另一个普查就起先启动了，留给市县统计部门的时间太短，工作上疲于应对，不利于更好普查工作。第四，关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为，就应当从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后，普查的权威性小，被调查者的协作与支持程度下降，组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性，赢得社会各界对普查的支持与协作，须要加快制定并颁布普查法。这已经成为新时期开展普查工作的迫切须要。同时要组建专职的普查执法机构，并给予执法权力，加大执法力度，把执法作为一项日常工作贯彻始终。
40、第五，关于大型普查的培训工作。大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此：第一、普查培训应分门别类进行，不宜实行领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容；应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。其次、培训教材应向电子声像教材的方向发展，这样可以削减培训层次，提高培训效果，节约培训经费。第六，关于大型普查的综合试点工作。大型普查的综合试点工作非常重要。在第五次人口普查中，全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点，但并没有引起对流淌人口漏登的高度警惕，也没有引起对总人口、诞生人口、死亡人口三大总量指标的高度
41、警惕，而发觉问题并寻求解决问题之道，保证普查各阶段工作的顺当进行，应当是普查综合试点的目的所在。因此，在开展大型普查综合试点工作中，应留意：第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太小。比如选择几个村民小组（或居委会）是不够的。为能够刚好发觉错综困难的现象对普查工作的影响及其影响程度，普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇（或办事处），并对选中的乡镇（或办事处）的全部调查单位进行调查登记。其次、试点的内容应包括普查工作的全过程，包括普查机构的组建、普查宣扬工作、普查物资的打算、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量限制、编码工作
42、、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析探讨、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作，都应在试点中仔细规划实施。第三、参与普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的，还应特殊重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析探讨、评估论证工作，这应是达到普查试点目的的重要工作环节，决不行小视。另外，试点时间不宜过短，要充分保证试点各阶段工作须要。其次篇：第一次经济普查工作总结一、 工作成效（一）狠抓落实，奠定了推动经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的
43、经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺当推动奠定了组织基础。二是抓人员配备。细心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，省、市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必需的普查经费，为顺当完成各阶段普查工作供应了保证。四是抓办公条件落实。刚好落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满意了开展经济普查工作的须要。五是抓普查物资落实。刚好分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣扬品等普查物资和各类普查表，选购了开展工作必需的用品和用具，把全部普查物资刚好足额发放到普查员手
44、中，供应了开展工作必需的物资保障。（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。依据省普查办统一支配，主动组织开展了关于对陕西省第一次经济普查总体实施方案（探讨稿）、陕西省个体户普查实施方案（探讨稿）的探讨探讨，并刚好上报了修改看法。在此基础上，依据全国经济普查条例有关规定，结合陕西省第一次经济普查总体实施方案详细要求，主动借鉴兄弟地市阅历，拟定了第一次全国经济普查汉中市实施方案。经广泛探讨和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。（三）合理支配，培训了高素养的普查队伍。一是科学制定培训安排。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系困难、对普查
45、队伍素养要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是细心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量特别大。我们首先组织市县区业务骨干参与全省培训，为大面积培训摸索阅历，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素养。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都须要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增加了培训的针对性。四是加强业务沟通。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业
46、务探讨，把国家统一培训内容与我市的详细实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避开重复、遗漏，仔细制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，细心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发举荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按细则要求开展工作，实现了区域划分地图中
47、确保辖区内全部地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了坚固的基础。（五）细心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查打算工作的重要环节，也是获得普查阅历的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了汉中市经济普查综合试点方案。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇胜利进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的阅历，发觉了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构供应了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战阅历。
48、各县区参加这次综合试点的业务骨干也获得了不行多得的实践机会和富有成效的熬炼。（六）广泛宣扬，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣扬组，落实了人员和责任，联合市委宣扬部对全市普查宣扬动员工作进行了总体支配，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣扬任务和职责，制定了切实可行的宣扬规划。其次，形式多样，注意实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣扬效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增加宣扬功效。采纳散发普查宣扬材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣扬车，设立宣扬站等形式，形
49、成宣扬声势。第三，集中宣扬，掀起高潮。12月是全国经济普查宣扬月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣扬日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热情气氛。此后，普查询问在中心广场和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣扬同时绽开。倒计时、公益广告、市长讲话、学问专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣扬声势一浪高过一浪的全方位宣扬热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣扬机构400余个，专兼职宣扬员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣扬车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣扬横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣扬为普查工作顺当进行发挥了不行估量作用。（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。依据普查方案要求，市办仔细部署，制定了具体的清查