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1、县工商行政管理局XX年度工作总结 今年以来，在市工商局党组XX县区委、县政府的正确领导下，我局以党的群众路线教育实践活动为主线，贯穿于全年工作。全局上下严格遵守中央“八项规定”，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神。通过教育实践活动，纯洁了党性，增强了宗旨意识，汇聚了奋发有为、蓬勃向上的正能量。以县委、县政府开展的“四比四看”活动为抓手，不断加强“连心、强基、模范”三大工程建设，准确把握体制、机构改革这一过渡时期的特点，加强引导教育，维护队伍稳定，认真开展各项业务工作，圆满地完成了上级下达的各项目标任务。 2014年主要工作情况 一、紧扣主题，狠抓落实，扎实推进党的群众路线教育实践活动 第
2、二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我局不断加强学习教育、深化思想认识，通过自查自纠、召开座谈会、企业实地走访、发放调查问卷等形式广泛征求群众对工商工作的意见建议，重点查摆“四风”方面的突出问题，收集到意见建议75条，经过梳理后归纳为24条，其中反映“四风”方面的问题15条。为了能够有针对性地、有效地对各项意见建议进行整改，我局进行了分类汇总，最终确定开展6项专项整治活动，建立健全7项制度规定，对其中8个有关“四风”方面的问题确定了具体期限进行整改，6个改进工商工作的意见建议纳入了日常管理进行长期整改。到目前为止，我局已全部完成了专项整治活动和制度建设计划，“四风”方面的8个具体问题也已全部
3、办结， （一）专项整治有条不紊，效果斐然 我局确定开展的6项专项整治活动分别为食品安全专项整治、规范行政执法专项整治、工商窗口审批服务专项整治、整治搭车收费行为、文山会海专项治理和关于公款吃喝、奢侈浪费的专项整治。 食品安全专项整治以农村食品市场、集贸市场、超市、南杂店为重点单位，校园内外、车站等为重点区域，深入开展治理整顿工作。一是开展了对婴幼儿奶粉、辅助食品及乳制品市场的清查，对进货时未索要“一票通”凭证的，一律下架处理。二是督促、引导超市、商场等落实索证索票责任，规范散装食品经营行为和现场制作行为。三是对中小学校园周边200米食品经营主体的经营资格进行了检查，坚决查处取缔无证无照摊点和制
4、售假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品的行为。 整治搭车收费行为针对在工商登记管理环节，采取暗示、刁难或设置障碍等方式搭车强制收费的现象，以及借工商登记管理之机强制个体工商户和私营企业加入个私协会的现象，查处了违规收费2人次，退还了搭车收取费用4000元，同时，规范了个体工商户和私营企业入会制度。 文山会海专项治理严格控制了会议规模和规格，精简发文数量，建立了*红盾工作群，将文件材料上传至群共享使干部职工能够及时落实工作安排，并针对存在的问题或者疑问及时地进行沟通交流；切实提高了会议文件质量，对大会发言、文件字数、内部简报等都进行了具体要求，改进了文风会风。 规范行政执法专项整
5、治进一步明确了执法权限，全系统各单位严格按照核定的权限和职责范围行使行政许可、行政处罚、行政强制等职权，确保行政执法不出问题；强化法制队伍建设和执法责任追究制，继续落实*县工商局兼职法制员工作制度与*县工商行政管理局行政处罚过错责任追究制度。 工商窗口审批服务专项整治规范了工作流程，认真执行服务规范、改善窗口硬件设施，不断提升工商窗口的服务效能。积极宣传工商登记注册制度改革，设置绿色通道，使广大群众及时了解工商工作的最新动态，享受更为便捷的服务。同时，切实加强执法检查，预防行政不作为和行政乱作为行为的发生，提供了快捷、便民的登记环境。 公款吃喝、奢侈浪费专项整治认真开展了自查，尤其是认真自查了
6、本单位的各项经费开支情况，全局领导干部和职工没有发现违纪违规现象和行为。县级领导或市局领导到我局调研，工作餐只安排在食堂，实行控制标准、限制陪人等用餐制度，不提供香烟和高档酒水，没有出现过度消费和奢侈浪费的现象；没有出现以任何名义向下属单位和有业务关系的单位、个人转嫁报销接待费用的现象；没有出现职务消费过程中假公济私、化公为私、报销应由个人或者亲属承担的费用的现象；没有在高档酒店、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的现象。 （二）制度建设推陈出新，卓有成效 紧紧围绕中央八项规定，聚焦“四风”问题，把握制度建设工作重点，注重规范具体，按照县委县政府相关的制度规定，结合本单位实际，修改完善已有制度，合
7、理构建新的制度，建立改进工作作风和推进工商职能的长效机制。目前已修订了学习制度、工商窗口服务制度、工作人员劳动纪律制度、公务车辆管理制度和财务管理制度，新制定了调研工作管理办法和监督执行管理办法。 二、强化责任，顾全大局，大力促进地方经济繁荣发展 市场主体发展欣欣向荣。截止到2014年12月15日，我县内资企业总户数为2338户，同比（与上一度同期相比，下同）户数增长14.52%，本期登记320户，其中，私营企业总户数2074户，同比增长16.53%。2014年度我县内资企业总户数的增长率突破10%，创历史新高（2012年度我县内资企业总户数的增长率为5.93%，2013年为6.5%），登记在
8、册个体工商户20043户，本期登记1852户，同比增长8.7%，注册资本155780万元，本期登记36004万元，同比增长30.1%。登记实有农民专业合作社609户，本期登记106户，同比增长20.9%，注册出资总额92927万元，本期登记18768万元，同比增长37.7%。上述数据充分反映出我县经济呈现出持续稳定的发展潜力。注册登记改革朝气蓬勃。全面执行国务院下发的注册资本登记改革制度方案，简化企业住所证明，放开、允许企业“一照多址”和“一址多照”；坚决执行前置改后置登记项目，放宽经营范围，允许企业自主选择经营范围。按照换发新版营业执照的要求，我局对全县企业和个体工商户全面进行了换照，目前共
9、有505户企业和1520户个体工商户换取了营业执照。在企业登记改革元年，市场主体特别是内资企业发生显著变化：一是企业发展增长数突破10%，注册资本增长数高达30%；二是公司类型企业高速增长，总户数突破1000户大关，达1198户，同比净增长32.5%，公司注册资本456699万元，同比净增长53.8%。充分发挥职能作用，不断改进服务、优化工作流程，采取有效举措，积极做好动产抵押登记服务工作：一是做“实”宣传引导，积极宣传物权法、动产抵押登记办法等法律法规，使企业了解和掌握动产抵押的意义、作用和办理程序，让更多市场主体通过动产抵押实现融资，增强资金优势，做大做强。二是做“细”服务举措，在办理动产
10、抵押登记工作时，严格执行咨询受理“一口清、一口准”和“一次性告知”制度，对于企业和群众的问题咨询，清楚准确地解答，力求使对方满意；对于登记资料不齐全的，坚持做到一次性告知缺少的资料及其他相关事项。三是做“新”登记模式，对于提交材料齐备的动产抵押登记申请，做到即来即办，当场办结，同时采取电话预约、提前沟通等方式，明确登记需要提交的全部资料，避免企业多次往返。农民专业合作社生机盎然。为了向广大农民提供更加优质高效的服务，采取了以下服务措施：一是采取“一站式”服务，从咨询到受理到发照由首位接待人全程负责；二是实行“引导服务”，前来登记的申请人文化素质参差不齐，个别农民同志甚至只会签自己的名字，窗口工
11、作人员耐心细致提供服务，引导申请人办理各项手续；三是大力宣传农民专业合作社法，深入讲解申请人的权利义务。多年来，全县农民专业合作社继续保持良好的发展势头，数量稳居全市第一，并且今年*县办理了XX市第一户农民专业合作社联合社营业执照，为服务三农作出了积极贡献。商标品牌战略方兴未艾。加强了对商标的监督管理，保护注册商标专用权。在元旦、春节、端午的节日市场监管工作中，强化了假冒伪劣食品、傍名牌商品的监督检查工作，开展了“4.26”知识产权日宣传活动，深入指导企业合理地使用注册商标，积极向企业宣传注册商标、争创著名商标甚至是驰名商标对企业发展的重大意义。2014年以来，我局共检查市场经营商户1000余
12、户，查处商标侵权案件3件，罚没款45985元；指导6户企业申请注册商标，帮助3户企业申报省著名商标。 消费维权工作硕果累累。在日常监督管理中，我局积极查处个体工商户及私营企业的违章违法行为，今年共立案查处违反注册登记事项案件4起，罚没金额2.8万元。充分利用“3.15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等良机，结合食品安全监管工作实际，采取集中宣传、上门宣传、悬挂横幅、张贴消费警示和温馨提示、制作宣传栏、发放宣传资料等多种方式，广泛开展送法进校园、进集市、进商场、进企业、进社区活动。 实行了食品安全专项整治常态化，今年以来我局开展了元旦、春节市场整治与打假治劣行动，开展了两次校园内外食品安全专项
13、整治、婴幼儿奶粉及辅助乳制品市场专项整治、农村食品市场专项整治执法行动，开展了对山寨食品的市场清查、315曝光食品的市场清查、“魔爽烟”类食品的专项清查、烤鱼片销售环节的监督检查、对含明胶食品市场清查，开展了食品安全违法行为百日严打专项行动、*洪涝灾害后的商品质量安全监管专项行动、农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动、严防病死猪肉流入市场的专项整治和其他临时性专项整治。 在个体私营经济监督管理工作中，注重加大安全生产监管和查处违法违章行为力度，加强了对安全生产重点行业的监管力度，严格按照萍工商字200865号关于完善安全生产重点企业达标监管的通知规定执行；在*县安委会组织的“安全生产月”活
14、动中，制定了*县工商局“安全生产月”活动方案，制作了安全生产横幅标语和安全生产宣传板报，在全县范围内开展了安全生产大检查、安全生产隐患大排查、“八打八治”打非治违等各项专项整治行动。 三、立足职能，重拳监管，进一步优化市场发展环境 （一）加大力度，强化流通领域食品安全监管 坚持“以人为本”，以保障人民群众的身体健康和生命安全为出发点和落脚点，加大了对流通领域食品质量的监管力度。在市局XX县区委县政府的支持下，县局已为各基层分局配足了快速检测试剂，对辖区内商场、超市、农贸市场、批发市场的食品进行不定期快速检测，全年共进行了1011次检测，抽样检验9次，合格率达到100%。 与*县食品药品监督管理
15、局和质量技术监督局联合发文，开展了食品药品安全专项整治行动，进一步加强了校园及周边食品安全的监管，重点检查校园周边200米内食品经营主体的经营资格；坚决查处取缔无证无照摊点，坚决查处制售假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、“三无”食品等不合格食品和问题食品的行为；继续以直接关系人民群众健康的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，从严查处内容夸大失实、语意模糊、令人误解、未经审查擅自发布的食品药品虚假广告，维护消费者合法权益。 （二）紧抓整治，整顿市场秩序不放松 1.无照经营整治有成效。今年我局对查出取缔无照经营工作召开了认真的部署，制定了方案，落实了属地管理责任。开展了以校园周边环境和网吧
16、等为重点的专项整治活动，出动执法人员300多人次对辖区内的经营户进行了清查，检查发现无照经营户260余户，由无照变有照253户。查处无照经营案件6起，罚没金额1.8万元。 2.绿色通道帮扶送温暖。积极做好下岗失业人员再就业及困难弱势群体人员创业的“绿色通道”服务工作，到目前为止，共有261名下岗再就业人员及大学毕业生、返乡农民等人员享受优惠政策，已为23名弱势群体人员办理了营业执照，其中有大中专毕业生6人、下岗失业再就业人员3人、失地农民3人、残疾人员11人，并按照优惠政策减免了各类费用。同时，今年私营企业及个体工商户吸纳下岗失业人员和其他弱势群体人员就业约1200人，有效地缓解了社会就业压力
17、。 3.打击非法传销不懈怠。认真按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，在人员紧、任务重的情况下与*县委综治办、公安局对管辖区域的街道巷尾、自然村进行排查，未发现区域内有传销窝点存在，为维护社会的稳定做了大量工作。 4.农资市场监管出新招。为防止假冒伪劣农资坑农害农，我局集中力量，严把市场准入关，以种子、农药、复合肥为重点，加强打假力度，保护农民的切身利益。在农资市场的整顿中，采取“四边”、“三查”的工作方法，即边宣传、边发动、边清理整顿、边依法处理，一查主体资格，二查产品包装、含量、重量、产地，三查进货渠道是否按规定建立进销货台
18、帐，并与各类农资经营户签订了责任状。我局在查办一起销售超过保质期限的农药案时依照程序移送农业部门处理，通过整治确保农业生产的顺利进行，切实维护了广大农民的利益。 5.广告专项整治常态化，实行基层分局走上街头、进入店堂的监管巡查制，每周巡查不少天一次、巡查人员不得少于2人，并根据实际情况明确每次巡查内容和任务，巡查中发现的问题应及时纠正和解决。今年共监测广告650条次，共清理户外垃圾广告16处，收缴违法广告宣传单80余份，发出责令改正通知书3份；上门实施行政指导25次，立案查处广告违法案件1件，罚没款0.4万元。 （三）依法行政，推进行政行为环境透明化 加强行政执法证件的管理，做好对执法人员的资
19、格审查和法律培训，确保执法人员和执法监督人员持证上岗。实行行政指导与行政执法并重，在工商行政管理领域全面推广行政指导工作。保障行政指导准确性，做到不违法指导、不越位指导。今年以来各单位行政指导工作开展全面，效果明显，切实为企业和群众提供了服务，开展书面及口头行政指导357次，其中行政建议19次，行政辅导40次，行政提醒269次，行政规劝6次，行政约见4次，行政示范2次，行政公示1次，其它16次。实施行政调解23件，挽回经济损失8.5万元。 截止目前，2014年共查处各类行政处罚案件41件，其中食品案件11件、无照案件12件、商标侵权案件5件，其他案件13件，已结案31件，罚没款28.49万元。
20、其中，在食品安全监管工作中，我局共出动执法人员1000人次，检查食品经营户21500户次，收缴过期食品30余公斤，查扣侵权仿冒食品数量40公斤，查处食品违法案件10件，罚没款3.16万元。 四、确立标杆，扬长避短，全面提升队伍综合素质教育培训丰富多样。在工商体制改革的过渡时期，在登记制度改革的开局之年，教育培训的作用不容忽视。举办了登记注册、企业信用信息公示培训班1期，参加人数15人；县局消保局采取上门培训，以会代训的形式，结合对各基层分局食品安全监管中存在的问题，举办了6期食品安全知识培训班，58位基层工作人员参加了培训；7位同志分别参加了全国工商系统基层公务员广告监管业务网络培训、企业注册
21、监管业务网络培训；3位同志分别参加了省局举办的业务统计报表培训班、执法风险防范培训班、个体私营经济监管培训班；有5人参加了市局举办的绩效考核软件应用培训班，其中2位同志参加了市局举办的综治、信访工作培训班，另外3位同志分别了参加了县政府举办的女干部培训班、档案管理培训班、综治工作培训班。 以依法行政为宗旨，组织了执法人员认真学习行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法；开展了多种形式的执法培训和岗位练兵活动，通过每月一法及消费者申诉受理、案卷交叉评查等活动，进一步增强执法人员的法律意识、责任意识，切实提高了干部职工的执法能力和执法技能。到目前为止，我局共有140人次通过了省局的每月一法在线考试，已组
22、织4位执法人员参加了全县执法办案干部培训班和全县普法骨干培训班。 机制创新持之以恒。不断探索制度建设，一是实行“两会工作法”，即基层分局每日班前会、县局每周一例会，减掉了每月评查会，“两会”工作法完善以来，领导与干职工之间的联系加强了，机关干部的责任心、工作效率、服务态度也得到新的提升。二是严格考勤，实施“头像扫描”签到制度，同时加强日常督察，针对督察中发现的问题，对当事人进行严肃处理，维护纪律的严肃性。 党风廉政建设锲而不舍。充分发挥党组领导班子作用，切实推动我局廉政建设：一是加强了组织领导，将党风廉政建设融入本局中心工作总体布局，召开了一次党风廉政建设工作专题会议，与各分局签订党风廉政建设
23、责任状。二是深化了作风建设，一年来对机关及基层分局作风纪律检查52人次，对重点岗位、重点人员进行了12人次的明察暗访，下发督查通报2期，有7人次因考勤着装和行政不作为被扣个人收入。三是切实维护群众利益，今年以来我局不断完善了维护群众权益机制，建立了民声民心互动平台和12315消费投诉平台，共受理消费投诉纠纷27起，解决27起，调处率100%，特别是去年任氏大酒店食物中毒事件，造成近百名群众不同程度的伤害，我局组织人员配合县政府有关部门进行多次调解，最终圆满化解了这一起群众集体纠纷。四是推进了源头治腐，贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划、省委实施办法和市委、县委实施
24、意见，针对我局工作特点，在各基层分局设立了专职监察员，重点对执收、执法、办照等重点环节进行监督，并进行了公示，确保源头不出问题。五是强化权力制约和监督，首先是落实了部门权力清单制度，将所有行政审批权限列入清单在网上予以公示，确保权力在阳光下运行；其次是切实开展党政监督严格执行了重大事项集体决策、民主生活会、重要情况通报和报告、谈话等制度。六是开展了廉政教育活动，不仅开展了廉政文化教育活动，积极参加县委县政府和市工商局举办的廉政文化活动，设立了廉政文化活动室，张贴了廉政文化的格言警句，营造了浓厚的廉政文化氛围；还利用周例会、周末学习会和基层分局班前会，学习上级有关廉政教育方面文件并对有关违纪违规
25、情况进行通报，做到警钟长鸣，长抓不懈；并且组织干部职工参加了各类廉政教育方面的培训，增强干部职工对廉政教育的理性认识，不断提高干部职工廉洁奉公的自觉性。 2015年工作打算 2015年，我局将以学习实践科学发展观为指导，努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变，在服务、监管和执法等各个方面创新理念，改进方法，提高水平，以崭新的面貌做好机构改革元年的各项工作。 一、坚持把服务发展作为第一要务，服务全县经济社会发展到位 根据*县委、县政府的经济发展规划指导，结合地方特色和产业优势，做到“三个一”，即扶持一批、规范一批、限制一批。立足注册登记职能，认真研究完善制定扶持措施，积极主动提前介入
26、重点产业的建设和发展，特别是具有区域优势行业的企业、具有地方特色优势农产品和传统产品的企业、具有较大提升空间的优势品牌企业等。 一要认真贯彻落实扶持政策，大力培育发展各类市场主体。推动传统优势产业、战略性新兴产业与现代服务业的互动、渗透和融合，做好企业登记服务工作。全面清理和规范企业登记数据，加强市场主体情况的综合分析，进一步推进信息公开，提高企业登记信息综合应用服务效果。二要大力支持新兴产业发展，促进产业结构升级和发展方式转变。支持成长性好、竞争力强的文化企业做大做强做优。鼓励和支持各种所有制经济进入文化产业领域，大力培育新兴文化产业市场主体。三要完善服务措施，积极支持新农村建设，扎实做好红
27、盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作。 二、坚持把市场监管作为第一职责，维护良好的市场经济秩序到位 当前形势下，我们要加强市场的高效监管，切实维护公平竞争的市场秩序。一要抓住监管重点。进一步强化食品安全监管、消费维权、知识产权保护、广告监管、县工商行政管理局2014年度工作总结第2页 合同监管等工作。二要改进监管方式，大力推进监管信息化建设，加强信息化基础建设，依托现代网络技术，集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体，实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化，提升监管效能。三要创新监管制度，要建立健全科学化、精细化、多样化的监管制度，切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范
28、监管、事前防范转变。进一步改进行政审批方式，创新行政审批机制，继续推进行政指导制。 三、坚持把队伍建设作为组织保障，展现新时期工商新形象到位。 要高度重视队伍建设，切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。特别是在体制下划、机构合并的初期，队伍稳定和思想统一是关键。一是全面提升队伍能力。要坚持干部教育培训的制度化、规范化，不断改进培训方式，努力提高教育培训的针对性和实效性，提高综合能力。二是着力加强班子建设。要切实加强工商机关的班子建设，提高履职尽责的能力，特别要不断提高适应新形势解决新问题的能力。三是大力加强反腐倡廉建设。要努力做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。要通过运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径，加强惩防腐败体系建设。 内容总结（1）县工商行政管理局XX年度工作总结 今年以来，在市工商局党组XX县区委、县政府的正确领导下，我局以党的群众路线教育实践活动为主线，贯穿于全年工作（2）强化法制队伍建设和执法责任追究制，继续落实*县工商局兼职法制员工作制度与*县工商行政管理局行政处罚过错责任追究制度