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1、教育局科学发展观调研报告 关于统筹教育均衡发展，促进*乡一体化的对策研究 党的十七大报告提出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们通过发展来保障社会公平正义、不断促进社会和谐”，并特别强调“教育公平是社会公平的基础，要促进义务教育均衡发展。”为进一步加快*区教育优质均衡发展，*区教育局课题组从全区随机抽取了110所义务教育阶段学校 ，其中XX县区初中5所、小学11所，乡镇初中20所、小学74所，通过调查问卷、听取汇报、座谈讨论等形式进行了深入调研，形成了关于统筹教育均衡发展、促进*乡一体化的调研报告如下： 一、问题的提出 基础教育均衡发展问题已经成为教育改革与发展的“热点”和“难点”问题，而城乡教
2、育均衡发展是实现基础教育现代化的重中之重。 （一）统筹教育均衡发展，促进城乡教育一体化是实现教育公平的内在需要。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是事关民计民生、事关改革与发展的大事。只有推进教育均衡发展，才能促进教育公平，使全体人民共享高质量的教育，满足人民群众对教育的新期待。 （二）统筹教育均衡发展，促进城乡教育一体化是教育适应经济社会发展的客观需要。*区在加快推进经济社会发展中提出了“抢抓新机遇，加快大开发，建设新*”的工作思路，坚持城乡统筹发展，在*新城建设和新农村建设中取得了令人瞩目的成就。开发开放的新形势对教育提出了更高要求，需要教育实现城乡一体化以适应新的建设规划和产业布局，为经济
3、社会发展提供良好的教育环境支撑和智力支持。 （三）统筹教育均衡发展，促进城乡教育一体化是全面提高公民整体素质，建设和谐文明*的迫切需要。发展经济与建设和谐社会，都有赖于人的素质的全面提高，教育在促进人的全面发展中具有不可替代的作用。*教育发展由于受城乡差异、区域经济发展不均衡等因素影响，也存在城乡、区域和学校之间教育发展不均衡的现实问题，使不同群体受教育的层次、质量存在差别。要提高人的整体素质、建设和谐文明*迫切需要统筹教育均衡发展，促进城乡教育一体化。 二、现状与成效 近年来，*区政府坚持把教育摆在优先发展的战略位置，先后制定并实施了*区农村义务教育经费保障机制实施方案、*区关于义务教育两免
4、一补政策实施意见和*区关于进一步落实乡镇街道义务教育公用经费保障机制的通知等多项举措，全面提高了教育现代化水平。全区教育系统干部教职工也以办人民满意教育为宗旨，坚持高标准均衡发展、实施高水平素质教育，促进了各级各类教育又好又快发展。 （一）不断加大投入，改善办学条件。*区在教育经费的拨付上采取专项管理的方式，2004年至2007年教育财政拨款分别为3.03亿元、3.61亿元、4.28亿元和5.23亿元。2003年以来，在中小学校布局调整中全区累计投资6.28亿元，兴建了村小教学楼54所，XX县区示范性中小学校5所，总建筑面积24万平方米，学校总数从300所降至221所，楼房化率从48%提升到7
5、8%。2003年至2005年，全面实施了“双高普九”工程，2005年至2007年又实施了义务教育阶段学校设备装备建设工程，全区在添置教育教学设备上共完成投资6000余万元。此外，投资0.85亿元建成了青少年活动中心，投资700余万元实施了国防教育和劳动教育基地规划改造工程。 （二）师资素质不断提高。从2002年6月份起中小学教师工资上收到区，由区财政统一发放，并不断提高了乡镇教师待遇。实施干部执政能力培训工程，推进基层校长竞争上岗，使干部队伍整体素质显著提高。推进实施了*区教师队伍管理办法、教职工全员岗位聘任制、教师竞争上岗等多项人事制度改革措施。特别是制定并落实了教师周末研修制度，从2007
6、年起，结合教师第四周期继续教育，组织教师利用教学周双周的周六，对教育理论、教学艺术进行集中学习、备课、研修。定期组织特级教师、学科带头人、区内名师到乡镇街基层学校讲学。全区幼儿园、小学教师大专率分别达到60%、77%，初中教师大本率达到75%。通过选拔、培训、考核，建设了一支由15名市级学科带头人、160名区级骨干教师、1210名乡镇级骨干教师组成的骨干教师队伍。2003年以来，全区先后涌现出全国优秀教育工作者1名、国家级模范教师1名、国家级优秀教师2名、市级优秀教师65名。 （三）教育质量内涵不断丰富。全面实施了素质教育，坚持育人为本，德育为先，不断加强未成年人思想道德建设，扎实推进新课程改革，全面减轻学生过重的课业负担，促进了教育质量的不断提升。目前全区小学入学率、巩固率和毕业率分别为100%，初中入学率达到100%，高中阶段教育普及率达到93.65%。加强品牌学校建设，创建市级小学素质教育示范校52所，区级优质初 内容总结（1）教育局科学发展观调研报告 关于统筹教育均衡发展，促进*乡一体化的对策研究 党的十七大报告提出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们通过发展来保障社会公平正义、不断促进社会和谐”，并特别强调“教育公平是社会公平的基础，要促进义务教育均衡发展