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1、2022年区教育局科学发展观调研报告 区教化局xx 党的十七大报告提出“深化实行科学发展观，要求我们通过发展来保障社会公允正义、不断促进社会和谐”，并特殊强调“教化公允是社会公允的基础，要促进义务教化均衡发展。”为进一步加快xx区教化优质均衡发展，xx区教化局课题组从全区随机抽取了110所义务教化阶段学校，其中城区初中5所、小学11所，乡镇初中20所、小学74所，通过调查问卷、听取汇报、座谈探讨等形式进行了深化调研，形成了关于统筹教化均衡发展、促进xx教化城乡一体化的调研报告如下： 一、问题的提出 基础教化均衡发展问题已经成为教化改革与发展的“热点”和“难点”问题，而城乡教化均衡发展是实现基础
2、教化现代化的重中之重。 (一)统筹教化均衡发展，促进城乡教化一体化是实现教化公允的内在须要。教化涉及千家万户，惠及子孙后代，是事关民计民生、事关改革与发展的大事。只有推动教化均衡发展，才能促进教化公允，使全体人民共享高质量的教化，满意人民群众对教化的新期盼。 (二)统筹教化均衡发展，促进城乡教化一体化是教化适应经济社会发展的客观须要。xx区在加快推动经济社会发展中提出了“抢抓新机遇，加快大开发，建设新xx”的工作思路，坚持城乡统筹发展，在xx新城建设和新农村建设中取得了令人瞩目的成就。开发开放的新形势对教化提出了更高要求，须要教化实现城乡一体化以适应新的建设规划和产业布局，为经济社会发展供应良
3、好的教化环境支撑和智力支持。 (三)统筹教化均衡发展，促进城乡教化一体化是全面提高公民整体素养，建设和谐文明xx的迫切须要。LOcALhoST发展经济与建设和谐社会，都有赖于人的素养的全面提高，教化在促进人的全面发展中具有不行替代的作用。xx教化发展由于受城乡差异、区域经济发展不均衡等因素影响，也存在城乡、区域和学校之间教化发展不均衡的现实问题，使不同群体受教化的层次、质量存在差别。要提高人的整体素养、建设和谐文明xx迫切须要统筹教化均衡发展，促进城乡教化一体化。 二、现状与成效 近年来，xx区政府坚持把教化摆在优先发展的战略位置，先后制定并实施了xx区农村义务教化经费保障机制实施方案、xx区
4、关于义务教化两免一补政策实施看法和xx区关于进一步落实乡镇街道义务教化公用经费保障机制的通知等多项举措，全面提高了教化现代化水平。全区教化系统干部教职工也以办人民满足教化为宗旨，坚持高标准均衡发展、实施高水平素养教化，促进了各级各类教化又好又快发展。 (一)不断加大投入，改善办学条件。xx区在教化经费的拨付上实行专项管理的方式，2004年至2022年教化财政拨款分别为3.03亿元、3.61亿元、4.28亿元和5.23亿元。2003年以来，在中小学校布局调整中全区累计投资6.28亿元，兴建了村小教学楼54所，城区示范性中小学校5所，总建筑面积24万平方米，学校总数从300所降至221所，楼房化率
5、从48%提升到78%。2003年至2022年，全面实施了“双高普九”工程，2022年至2022年又实施了义务教化阶段学校设备装备建设工程，全区在添置教化教学设备上共完成投资6000余万元。此外，投资0.85亿元建成了青少年活动中心，投资700余万元实施了国防教化和劳动教化基地规划改造工程。 (二)师资素养不断提高。从2002年6月份起中小学老师工资上收到区，由区财政统一发放，并不断提高了乡镇老师待遇。实施干部执政实力培训工程，推动基层校长竞争上岗，使干部队伍整体素养显著提高。推动实施了xx区老师队伍管理方法、教职工全员岗位聘任制、老师竞争上岗等多项人事制度改革措施。特殊是制定并落实了老师周末研
6、修制度，从2022年起，结合老师第四周期接着教化，组织老师利用教学周双周的周六，对教化理论、教学艺术进行集中学习、备课、研修。定期组织特级老师、学科带头人、区内名师到乡镇街基层学校讲学。全区幼儿园、小学老师大专率分别达到60%、77%，初中老师大本率达到75%。通过选拔、培训、考核，建设了一支由15名市级学科带头人、160名区级骨干老师、1210名乡镇级骨干老师组成的骨干老师队伍。2003年以来，全区先后涌现出全国优秀教化工作者1名、国家级模范老师1名、国家级优秀老师2名、市级优秀老师65名。 (三)教化质量内涵不断丰富。全面实施了素养教化，坚持育人为本，德育为先，不断加强未成年人思想道德建设
7、，扎实推动新课程改革，全面减轻学生过重的课业负担，促进了教化质量的不断提升。目前全区小学入学率、巩固率和毕业率分别为100%，初中入学率达到100%，中学阶段教化普及率达到93.65%。加强品牌学校建设，创建市级小学素养教化示范校52所，区级优质初中校13所。 (四)充分保障学生受教化权利。xx区在2022年实施义务教化阶段两免一补政策的基础上，从2022年起先在全市乃至全国领先实施了十二年免费教化。十二年免费教化对象为中学阶段就读的学生，2022年完成了对贫困家庭学生免收学费、课本费，补助住宿费，2022年对除贫困生以外的全部学生以就读学校学费标准的30%进行减免，2022年对除贫困生以外的
8、全部学生以就读学校学费标准的60%进行减免，2022年对全部学生以就读学校学费标准进行减免。从2022年至2022年区财政每年的投入分别为256万元、1100万元、1944万元、3070万元左右。 三、问题及缘由分析 通过调查分析，我区义务教化在稳步发展中也存在着一些不容忽视的冲突和问题，突出表现为“四个不均衡”： (一)办学条件不均衡。 1、乡镇学校与城区学校在校舍建设方面存在较大差距。调查数据：城区、乡镇学校的楼房化率分别为100%、71.3%，生均建筑面积分别为7.9平方米、6 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页