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1、扶贫开发工作汇报 尊敬的各位领导： 首先，我谨代表x县县委、县政府和全县人民，对各位领导不远万里来到我县检查指导扶贫开发工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。x县位于XX省中部，淮河中游南岸。全县国土面积2986平方公里，辖25个乡镇、632个村，总人口129万，其中农业人口110万，耕地183万亩。我县是沿淮农业大县，是全国历史文化名城，同时也是国家扶贫开发工作重点县。下面，我就XX县区扶贫开发工作简要汇报如下： 一、过年一年扶贫开发工作取得了明显成效 2005年，我县把扶贫开发工作列为县政府十件实事之一，认真贯彻参与式扶贫开发方针，全面实施“整村推进工程”，扶贫开发工作取得显著成效，圆满实现了
2、省下达的扶贫开发目标任务。主要表现为“三个明显”： 一是贫困人口明显下降。全年坚持以解决温饱为中心，咬定青山不放松，战胜了特大洪涝灾害。据调查统计，全县绝对贫困人口由2004年底的4.33万人减为2005年底的3.07万人，减少1.26万人，占省下达解决贫困人口0.9万人任务的140%；低收入人口减少3万人，占省下达减少低收入人口2.5万人任务的120%。 二是基础设施明显增强。全年共投入基础设施建设资金4100多万元，用于贫困乡村进行水、电、路、校等建设。其中在39个整体推进村兴建碎石路37条115千米，兴建电力抽灌站2座110千瓦，打机井、水井4006口；兴建校舍、计划生育室、医院用房等1
3、50平方米，群众生产生活条件明显改善。同时加大了“三湖二库一塘”的治理（瓦埠湖、肖严湖、梁家湖、大井水库、花果水库、安丰塘），特别是加大了对瓦埠湖的综合治理和开发力度，东淝闸扩建、正南淮堤除险加固、陶店保庄圩等主体工程基本完成，从根本上解决了当地群众致贫问题。 三是群众生活水平明显提高。全县农民人均纯收入由上年的2164元增长到2317元，同比增长7.1%，增幅高于全省。39个整体推进村农民人均纯收入由上年的632.3元增加到1202元，同比增长47.4%。 二、扶贫开发工作的主要做法 回顾过去一年扶贫开发工作，我们主要做了以下工作： 一是坚持党政一把手负责制。我县始终把扶贫开发工作当作政治任
4、务来抓，坚定不移地实行一把手负责制。年初，县委、县政府召开带有现场观摩性质的全县扶贫开发工作大会，出台XX县区扶贫开发工作意见等决定和考评办法，主要负责人与乡镇主要负责人签订扶贫攻坚责任状，实行一票否决，不实现目标不脱钩、不提拔、不调动。实施中，县政府多次召开扶贫开发工作督查调度会议，加强资金管理，加快项目建设，促进扶贫开发工作。 二是重点实施整村推进工程。2005年我县各类扶贫资金共4719.11万元，其中财政扶贫资金1141万元、以工代赈资金855万元、扶贫信贷资金80万元，移民建房、江淮分水岭、水利、交通、教育等其它资金2643万元。为确保扶一村、销号一村，我县坚持将各类扶贫资金由县扶贫
5、领导组统一管理、捆绑使用。对于当年实施的39个整体推进村，确定由县扶贫办重点负责22个村，县发改委重点负责17个村。具体实施中，严格执行项目计划公示制、项目实施合同制、工程进度督查制、管理责任追究制、效益考核奖罚制、项目资金报帐制。据统计，财政扶贫资金用于22个整体推进村的资金达824万元，占全年资金总量的72.2%；以工代赈资金用于17个整体推进村的资金达606万元，占全年资金总量的70.9%。同时，整合江淮分水岭资金、县扶贫开发协会基金、社会帮扶资金等社会资金向整体推进村倾斜，确保整村推进工程达到省定“7+1”标准。目前，39个整体推进村的项目均已竣工、交付使用。 三是大力开展贫困劳动力转
6、移培训。2005年，我县共投入财政发展培训资金177万元，主要用于贫困劳动力转移培训和农村农业实用技术培训，合计组织培训6.7万人。第一，大力开展贫困劳动力转移培训。以XX县区第一职业高中、安丰职业技术培训学校等两所省级贫困劳动力转移培训基地为重点，实行农村劳动力免费培训。全年共投入财政发展资金105万元，培训转移农村劳动力3564人，其中培训转移贫困劳动力1800人，转移率98，实现了培训一人、转移一人、脱贫一户的目标。在XX县区第一职业高中培训的779名焊工、钳工和在安丰服装技术学校培训的1011名等服装裁剪专业学员，结业后主要输送在上海、苏州、杭州等地，据跟踪调查，月平均工资都在1000
7、元以上。第二，大力开展科技示范带动。利用大店、安（更多精彩文章来自“秘书不求人”）丰、刘岗等科技示范基地和近100个科技扶贫示范点，组织农业科技人员下乡承包，扶持了200多个科技示范户，做给群众看，带领群众干。迎河大店科技示范园的大棚反季节蔬菜自建园以来，已带动周边6个行政村、1500户发展蔬菜生产，从事蔬菜瓜果交易贩运，1个科技示范园带富了一方农民，形成了一个产业。第三，大力开展农业适用技术培训。全年投入财政发展资金72万元，举办农业实用技术培训班、科技赶集、科技下乡等180场次，发放科技明白纸6万多份，参训6.3万人次，其中安排37万元资金主要用在整村推进村的农业技术培训，参训农民2.6万
8、人次。另外，我县还以免费送科技电影下乡的形式，在39个整体推进村放映电影117场，取得较好效果，农民拍手称好。 四是广泛开展产业化扶贫。按照“一乡一业、一村一品、一户一项”的开发模式，一年来我们主要建立了四个基地。第一，建立了生猪养殖基地。投入科技扶贫资金160万元，在安丰镇扩建了恒丰猪场、新建了康达畜禽有限公司，与周边青峰、恒店等6村200户农民签定合同，提供低价仔猪、免费防疫等服务，回收肥猪统一外销，带动农户发展生产。第二，建立了波尔山羊养殖基地。累计投资480万元扶贫资金，在涧沟镇、安丰镇建立了2个波尔山羊繁育场，在25个乡镇培植了147个良种羊配种站。通过重点扶持、辐射带动，我县养羊业
9、已成规模，2005年山羊养殖量达到52.1万只，省农委授予我县为“XX省波尔山羊纯种繁育基地”。第三，建立了肉牛养殖基地。以实施hpi国际小母牛项目为契机，投资120万元扶贫资金，扶持涧沟、张李、丰庄等6个乡镇发展肉牛生产，现养牛户已达1000多户，养牛3800多头。第四，建立了长毛兔养殖基地。引进合肥客户李斌到刘岗镇科技园投资，建成了规模1500只种兔的种兔场，发展兔业生产。目前，我县共有良种猪、牛、羊、兔配种点300多个，养殖大户达3200多户，猪、牛、羊、兔的饲养量分别为70.2万头、7.9万头、53.3万头、16.5万头，“四类养殖”已形成规模和产业。同时，我县还重点培育扶持了华祥食品
10、、盛华纺织等省、市级龙头企业6家，县级龙头企业21家，各种中介组织、经营大户1280家，兴办改建了8个农产品专业市场，初步形成了以安徽华祥为龙头的水产、果菜加工系列，以雨润正达为龙头的肉鸡加工系列，以寿州富康为龙头的米面、食品加工系列，以板桥草席为龙头的草席织品系列，以廷龙瓜子为龙头的炒货系列，以丰谷、远翔、庆丰油脂为龙头的油料加工系列，以八公山泉为龙头的豆制品加工系列，以三祥羽毛为龙头的羽绒加工系列，以安徽盛华为龙头的轧纺、脱脂加工系列，以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工系列等10条系列产业链。通过龙头连农户的形式，使贫困户有了稳定的收入来源。 五是做好社会帮扶工作。继续实施“领导包村、单位
11、联村、万人帮户”活动，县六个班子领导分别联系整体推进村，先后深入基层办实事160多人次；县直108个单位党员干部与贫困村结成帮扶对子，先后深入贫困村办实事129件，直接投入帮扶资金47.6万元，争取帮扶资金56.2万元；乡镇党员干部向结对户捐款捐物39.3万元。广泛动员党政机关、企事业单位和个体工商业主支持扶贫，县乡扶贫开发协会共筹集基金569万多元，引进扶贫项目资金33万多元。为解决贫困户发展生产资金问题，去年我县还选择县信用合作联社承担小额信贷工作，在刘岗、炎刘等7个乡镇投放小额信贷到户资金900万元，贴息资金45万元，受益农户1800户，发展项目1000多项。 六是加强扶贫网络建设。为了
12、保证扶贫开发工作的正常开展，我县建立健全了两级扶贫网络。乡镇扶贫办都配备了2至3名工作人员。县扶贫办作为县政府主管扶贫开发工作的常设机构，硬件建设基本到位，项目资料库XX县区乡村三级贫困监测网络健全，贫困户档案户有卡、村有册、乡有薄、县上网，项目建设和资金管理实行责任追究制，严格按照各项制度和程序操作运行。 三、扶贫开发工作所面临的困难和问题 过去的一年，扶贫开发工作基本实现了既定目标，取得了一定成效。但是，我们也清醒的认识到，由于我县地理位置特殊，加上各种因素的制约，扶贫开发工作仍然面临许多困难和问题。概括起来，主要表现为“一难、两弱、三低”。 “一难”。就是现有贫困人口都是难啃的“硬骨头”
13、。到2005年底，全县农民人均纯收入在637元以下的有3.07万人，637元至882元的有6.28万人。这些贫困人口，主要分布在沿淮行蓄洪区的瓦埠湖沿岸、肖严湖和梁家湖洼地以及江淮分水岭丘岗地区，自然灾害频发，生存条件恶劣，自力更生能力低，抗御灾害能力差，脱贫致富困难。 “两弱”。一是县乡经济实力弱。县财政基本上是“吃饭型财政”，工业“短腿”，乡村两级负债较重，可用财力严重不足，用于扶贫开发的资金十分有限。二是贫困户自我脱贫能力弱。特殊的地理环境，频繁的旱涝灾害，造成贫困户丰年脱贫，灾年返贫，很不稳定。 “三低”：一是抗灾能力低。这几年，我县基础设施建设虽然有了突飞猛进的变化，但是建设标准不高
14、、配套设施较差，抗御自然灾害能力低。全县还有120多个电力排灌站需要兴建和扩建，有100多个行政村需要实现晴雨通车。已经通车的村级公路也多是简易公路，而且对村民组的覆盖面较窄。此外，大多数贫困村的医疗、卫生、教育等基础设施水平较差。二是产业结构层次低。2005年，全县三次产业比重为41：31：28，产业结构层次不高，一产不强，二产不优，三产不大。而在一产中，种植业比重偏高，常规农业偏大，农民增加收入的途径不多。三是劳动者素质低。目前我县贫困地区的劳动者，半文盲和小学文化程度居多。劳动者素质偏低，导致科技推广不快、市场信息不灵、耕作方式陈旧，极大地制约了扶贫开发工作的进程。 四、2006年扶贫开
15、发工作思路 今年我县扶贫开发工作的总体思路是，以科学发展观为统揽，以建设社会主义新农村为契机，以解决贫困人口温饱为核心，在30个贫困村实施整体推进工程，进一步做好贫困劳动力转移培训、产业化扶贫等重点工作，转移培训贫困劳动力3000人，当年减少绝对贫困人口0.8万人，减少低收入人口2万人，农民人均纯上入增长7%以上，全力开创扶贫开发工作的新局面。 我县的扶贫开发工作，与上级的要求相比，还存在一定差距。我们敬请各位领导多提宝贵意见，帮助我们进一步做好扶贫开发工作。衷心希望各位领导在XX县区多走走、多看看、多指导，衷心祝愿各位领导在XX县区工作顺利、精神愉快、身体康健。 内容总结（1）扶贫开发工作汇报 尊敬的各位领导： 首先，我谨代表x县县委、县政府和全县人民，对各位领导不远万里来到我县检查指导扶贫开发工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢（2）主要表现为“三个明显”： 一是贫困人口明显下降（3）二、扶贫开发工作的主要做法 回顾过去一年扶贫开发工作，我们主要做了以下工作： 一是坚持党政一把手负责制